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DIREITO TRIBUTÁRIO
RECURSOS E AÇÕES EM CONTROLE ABSTRATO
Livro Eletrônico
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Recursos e Ações em Controle Abstrato
DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
Sumário
Recursos e Ações em Controle Abstrato.................................................................................... 3
1. Endereçamento ............................................................................................................................ 6
2. Qualificação do Recorrente + Advogado ................................................................................ 6
3. Fundamento do Recurso/4. Nome .......................................................................................... 7
5. Em Face.... + Recorrido ............................................................................................................... 8
6. Fatos .............................................................................................................................................. 8
7. Do Cabimento e Tempestividade.............................................................................................. 9
8. Causa de Pedir: Preliminar de Mérito ................................................................................... 10
9. Efeito Suspensivo, Repercussão Geral ................................................................................. 11
10. Causa de Pedir – Fundamentação Jurídica Específica para cada Caso ........................ 11
11. Do Pedido .................................................................................................................................... 11
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1. Endereçamento
2. Qualificação do Recorrente + ADVOGADO
3. Fundamento da PEÇA
4. Nome da Peça
5. Em face da decisão + qualificação do Recorrido
6. Dos Fatos
7. Cabimento / Tempestividade
8. Preliminar de Mérito – quando houver.
9. Efeito Suspensivo ou Tutela Recursal.... ADAPTAR a peça
10. Fundamentação Jurídica específica de cada caso.
11. Pedidos.
1. Endereçamento
2. Qualificação do Recorrente + ADVOGADO
3. Fundamento da PEÇA
4. Nome da Peça
5. em face da Decisão + Qualificação do Recorrido
*** Pedidos ***
*** Endereçamento ***
6. Dos Fatos
7. Cabimento / Tempestividade
8. Preliminar de Mérito – quando houver.
9. ***
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10. Fundamentação Jurídica específica de cada caso.
11. Pedidos.
1. EndErEçamEnto
1. TRIBUTOS FEDERAIS – Justiça Federal (regra)
2. TRIBUTOS ESTADUAIS / MUNICIPAIS / DISTRITAIS  Justiça Estadual (regra)
2.1. Agravo de Instrumento: Ao juízo do Desembargador Presidente do TJ ou TRF.
2.2. Contrarrazão de Agravo de Instrumento: Ao juízo do Desembargador Presidente do 
TJ ou TRF.
2.3. Agravo Interno: Ao juízo do Desembargador Relator do TJ ou TRF.
2.4. Contrarrazão de Agravo de Interno: Ao juízo do Desembargador Relator do TJ ou TRF.
2.5. Apelação – Exemplo se for na Justiça Federal
a) Folha de Rosto: Ao juízo da... Vara Federal da Seção Judiciária.
b) Razões: Ao juízo do Desembargador Presidente do TRF.
2.6. Contrarrazão de Apelação – Exemplo se for na Justiça Estadual
a) Folha de Rosto: Ao juízo da... Vara de Fazenda Pública da Comarca do Município 
do estado.
b) Razões: Ao juízo do Desembargador Presidente do TJ.
2.7. Embargos de Declaração (contra a autoridade que proferiu a decisão). Então, depende.
2.8. Recurso Extraordinário
a) Folha de Rosto: Ao juízo do Desembargador Presidente do TRF ou TJ.
b) Razões: Ao juízo do Ministro Presidente do STF.
2.9. Recurso Especial
a) Folha de Rosto: Ao juízo do Desembargador Presidente do TRF ou TJ.
b) Razões: Ao juízo do Ministro Presidente do STJ.
2.10. Recurso Ordinário Constitucional para o STF
a) Folha de Rosto: Ao juízo do Ministro Presidente do STJ.
b) Razões: Ao juízo do Ministro Presidente do STF.
2.11. Recurso Ordinário Constitucional para o STJ
a) Folha de Rosto: Ao juízo do Desembargador Presidente do TRF ou TJ.
b) Razões: Ao juízo do Ministro Presidente do STJ.
2.13. ADI, ADC e ADPF: Ao juízo do Ministro Presidente do STF.
2. Qualificação do rEcorrEntE + advogado
1. PESSOA FÍSICA + ADVOGADO
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EXEMPLO
João, nacionalidade, estado civil, profissão, RG n. ..., CPF n. ..., e-mail, residente e domiciliado 
na..., devidamente representado por seu advogado legalmente constituído, com procuração 
nos autos do processo e escritório profissional localizado na..., onde receberá as intimações, 
vêm à presença de Vossa Excelência com fundamento no art. ... interpor
2. PESSOA JURÍDICA + ADVOGADO
EXEMPLO
Extra, pessoa jurídica de direito privado, CNPJ n. ..., inscrição estadual n. ..., e-mail, por meio de seu 
sócio gerente, com sede na..., devidamente representado por seu advogado legalmente constituí-
do, com procuração nos autos do processo e escritório profissional localizado na..., onde receberá 
as intimações, vêm à presença de Vossa Excelência com fundamento no art. ... interpor
3. fundamEnto do rEcurso/4. nomE
Art. 1015 (ver inciso) do CPC +
art. 1019 I do CPC
Agravo de Instrumento com
Efeito Suspensivo ou Tutela Recursal
Art. 1019 II do CPC Contrarrazão deAgravo de Instrumento
Art. 1021 do CPC Agravo Interno
Art. 1021 § 2º do CPC Contrarrazão de Agravo Interno
Art. 1019 do CPC Apelação
Art. 1010 § 1º CPC Contrarrazão de Apelação
Art. 1022 do CPC Embargos de Declaração
Art. 102 II do CF e art. 1027 I do CPC Recurso Ordinário para o STF
Art. 105 II do CF e art. 1027 II do CPC Recurso Ordinário para o STJ
Art. 105 da CF e art. 1029 do CPC Recurso Especial
Art. 102 da CF e art. 1029 do CPC Recurso Extraordinário
Art. 102 I a da CF ADI
Art. 102 I a da CF ADC
Art. 102 § 1º da CF ADPF
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5. Em facE.... + rEcorrido
1. Agravo de Instrumento: da decisão interlocutória... em processo movido contra União, 
estado, DF ou Município...
2. Contrarrazão de agravo de instrumento: da interposição do agravo... em processo movi-
do contra União, estado, DF ou Município...
3. Agravo Interno: da decisão monocrática do desembargador relator... em processo movi-
do contra União, estado, DF ou Município...
4. Contrarrazão de agravo de interno: da interposição do agravo interno... em processo 
movido contra União, estado, DF ou Município...
5. Apelação: da sentença... em processo movido contra União, estado, DF ou Município...
6. Contrarrazão de Apelação: da interposição da apelação... em processo movido contra 
União, estado, DF ou Município...
7. Embargos de Declaração: da decisão omissa, obscura, contraditória ou com erro mate-
rial... em processo movido contra União, estado, DF ou Município...
8. Recurso Extraordinário: do acórdão do tribunal que violou à Constituição... em processo 
movido contra União, estado, DF ou Município...
9. Recurso Especial: do acórdão do tribunal que violou à legislação... em processo movido 
contra União, estado, DF ou Município...
10. Recurso Ordinário Constitucional para o STF: do mandado de segurança de compe-
tência originária do STJ que foi denegado... em processo movido contra a autoridade coatora 
pertencente a União, ao estado, ao DF e ao Município...
11. Recurso Ordinário Constitucional para o STJ do mandado de segurança de competên-
cia originária do tribunal que foi denegado... em processo movido contra a autoridade coatora 
pertencente a União, ao estado, ao DF e ao Município...
12. ADI de lei federal ou estadual que violou a Constituição.
13. ADC de lei federal.
14. ADPF em face de lei municipal ou de lei anterior a CF.
6. fatos
O que aconteceu? Copiar o comando da questão.
Parágrafo final para introdução do mérito / direito – RESUMIDO (deve ser adaptado em 
cada peça).
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7. do cabimEnto E tEmpEstividadE
AÇÃO CABIMENTO PRAZO
Agravo de Instrumento Decisão interlocutória / incidental 15 dias
CONTRARRAZÃO DE 
AGRAVO de instrumento
Interposição do agravo de 
instrumento 15 dias
Agravo Interno Decisão monocrática do desembargador relator 15 dias
CONTRARRAZÃO DE 
AGRAVO interno
Interposição do agravo 
interno 15 dias
Apelação
Sentença / decisão 
terminativa / extintiva com 
ou sem resolução de mérito
15 dias
CONTRARRAZÃO DE 
APELAÇÃO Interposição da apelação 15 dias
Embargos de Declaração
Decisão omissa, obscura, 
contraditória ou com erro 
material
5 dias
RECURSO ORDINÁRIO
STF – remédio constitucional 
de competência originária 
do STJ que tenha sido 
denegado.
15 dias
STJ – remédio constitucional 
de competência originária 
do TJ / TRF que tenha sido 
denegado.
Recurso Especial Acórdão do tribunal que tenha violado a legislação. 15 dias
Recurso Extraordinário Acórdão do tribunal que tenha violado a Constituição. 15 dias
ADI
Declaração de 
inconstitucionalidade da 
Lei federal ou estadual que 
violou a Constituição.
--//--
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AÇÃO CABIMENTO PRAZO
ADC
Declaração a 
constitucionalidade de lei 
federal.
--//--
ADPF Análise de lei municipal ou lei anterior a Constituição. --//--
8. causa dE pEdir: prEliminar dE mérito
“Pode ter preliminar ou não”.
Condições da Ação: (I) Legitimidade de parte (Sócio, Pessoa Jurídica, Ente, Contribuinte...), 
interesse de agir e possibilidade jurídica do pedido.
EXEMPLO
O sócio não é parte legítima para figurar no polo passivo da execução devendo, portanto, ser 
excluído da ação – Art. 135 III do CTN e Súmula 435 do STJ.
2. Causas do artigo 156 do CTN – extinção do crédito tributário (pagamento; compensação; 
transação; remissão; prescrição e a decadência; conversão de depósito em renda; pagamento 
antecipado e a homologação do lançamento; consignação em pagamento; decisão administra-
tiva irreformável; decisão judicial passada em julgado; dação em pagamento em bens imóveis)
EXEMPLO
O crédito encontra-se decaído por ter passado mais de 5 anos para ser lançado devendo, por-
tanto, ser extinto e expedido certidão negativa – art. 173 I,156 V e 205 CTN.
EXEMPLO
O crédito encontra-se prescrito por ter passado mais de 5 anos para ser cobrado devendo, por-
tanto, ser extinto e expedido certidão negativa – art. 174,156 V e 205 CTN.
3. Vícios na Dívida Ativa (202 e 203 CTN – falta de indicação do nome completo do contri-
buinte, valor, origem da dívida, número do processo administrativo...)
Exemplo
A certidão de dívida ativa deve ser anulada por omissão quanto ao nome do contribuinte, valor, 
origem do crédito, data de inscrição ou número do processo administrativo – art. 202 e 203 CTN.
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9. EfEito suspEnsivo, rEpErcussão gEral
Exemplo com Efeito Suspensivo ou Tutela Recursal no Agravo de Instrumento:
Nos termos do art. 1019 I do CPC, mediante a comprovação da fumaça do bom direito (justi-
ficar com o direito do tópico 10 de cada peça) e do perigo da demora pois incidirá juros e multa.
Requer o deferimento do efeito suspensivo (ou tutela recursal) para suspender a decisão, 
ao final confirmar e expedir certidão positiva com efeito de negativa – art. 206 do CTN.
Exemplo de Efeito Suspensivo na Apelação (somente nos caso do artigo 1012 § 1º do CPC):
Nos termos do art. 1012 §1º III ou V do CPC, bem como do art. 1012 § 4º do CPC, mediante 
a comprovação da fumaça do bom direito (justificar com o direito do tópico 10 de cada peça) 
e do perigo da demora pois incidirá juros e multa.
Requer o deferimento do efeito suspensivo para suspender a decisão, ao final confirmar e 
expedir certidão positiva com efeito de negativa – art. 206 do CTN.
Repercussão Geral e pré-questionamento (Art. 102 § 1º da CF):
A matéria em análise é controvertida no âmbito dos tribunais brasileiro restando compro-
vado a repercussão geral.
A matéria se encontra pré questionada por estar sendo questionada a constitucionalidade / 
legalidade desde o início do ajuizamento da inicial.
10. causa dE pEdir – fundamEntação Jurídica EspEcífica para cada caso
Esse é o momento com maior pontuação na sua peça prático profissional com uma varia-
ção de 1 a 2 pontos. O aluno deve decorrer de forma clara e objetivo se houve violação, justifi-
car e fundamentar na legislação correlata.
No bom português falamos em:
• Sim ou Não;• Por quê?
• Onde está isso no seu Código.
− Constituição
− Código Tributário Nacional
− Súmula Vinculante / Súmula do STF / Súmula do STJ
− Legislação específica
11. do pEdido
NÚMERO 5 DO ESQUELETO  intimação nos recursos.
NÚMERO 7 DO ESQUELETO  Cabimento / Tempestividade
NÚMERO 8 DO ESQUELETO  Preliminar de mérito se houver
NÚMERO 9 DO ESQUELETO  Efeito suspensivo / repercussão geral e pré-questionamento etc.
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NÚMERO 10 DO ESQUELETO  conhecer, prover e reformar á decisão para DECLARA, ANU-
LAR, RESTITUIR... (VERBO DA AÇÃO)
Demais pedidos específicos para cada peça.
Agravo de Instrumento – Arts. 994, II, e 1015 do CPC
CABIMENTO: Contra decisão interlocutória / FOLHA DE ROSTO – opcional
* PEÇA xxvi EXAME DE ORDEM: Em execução fiscal ajuizada em 2017, em curso perante a 1ª 
Vara Federal de Execução Fiscal da Seção Judiciária do Estado X, o contribuinte José da Silva foi 
citado para pagar o débito tributário de R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou apresentar bens à penhora 
no prazo legal. Transcorrido o prazo, o executado permaneceu inerte. Diante disso, o procurador 
da Fazenda Nacional requereu a constrição de ativos financeiros do executado e, caso nada fosse 
encontrado, a decretação da indisponibilidade dos bens e direitos do executado, nos termos do Art. 
185-A do CTN. O juiz, então, valeu-se do sistema eletrônico de bloqueio de ativos financeiros (Ba-
cenJud), mas não encontrou valores vinculados ao CPF do contribuinte executado. Imediatamente 
após a tentativa frustrada de bloqueio de ativos financeiros pelo BacenJud, mas sem o exaurimen-
to das diligências na busca de bens penhoráveis, como expedição de ofícios dos registros públicos 
do domicílio do devedor, o juiz determinou, em caráter de tutela provisória cautelar, a indisponibili-
dade dos bens e direitos do executado (Art. 185-A do CTN), como requerido pela exequente, no va-
lor de até três vezes o montante da dívida, como forma de garantir a efetividade final da execução. 
O executado, ciente desta decisão, que se encontrava lançada nos autos, mas ainda não publicada, 
e diante da iminente constrição patrimonial que viria a sofrer, procura você como advogado para 
que proponha imediatamente a medida adequada para tutela dos seus interesses, mencionando 
que essa medida não fosse direcionada ao próprio juiz, pois tem notícias de que o mesmo nunca 
reconsiderou uma decisão. Assim, redija a peça recursal adequada para buscar a reforma, com 
urgência, da decisão de indisponibilidade dos bens e direitos do executado. (Valor: 5,00)
* ESQUELETO DA AÇÃO:
1. Endereçamento: Justiça Federal – Desembargador Presidente.
Processo n. ...
2. Recorrente + Advogado: José da Silva
3. Fundamentação da Peça: Art. 1015 I e 1091 I do CPC
4. Nome do Recurso: Agravo de Instrumento com efeito suspensivo ou tutela recursal
5. Recorrido: em face da decisão interlocutória que deferiu a tutela em processo movido con-
tra a União...
6. Fatos: Copiar o comando da questão + parágrafo final.
7. Do cabimento (decisão interlocutória que deferiu a tutela – 1015 I do CPC) e da Tempestivi-
dade (15 dias – art. 1003 § 5º do CPC)
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8. Preliminar de Mérito – quando houver (nessa peça não tem)
9. Efeito suspensivo
10. Fundamentação Jurídica / Mérito / Direito
�a) A decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas 
as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de 
bens passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros 
públicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ.
�b) A indisponibilidade deve se limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o ime-
diato levantamento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU 
Não poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do executado em valor 
superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.
11. Pedidos.
5 - a) intimação
7- b) Cabimento e tempestividade
8 - --/-- não tem preliminar
9 – c) Efeito suspensivo
10 – d) conhecido, provido, reformado a decisão para cancelar a decretação de indisponibilida-cancelar a decretação de indisponibilida-
de de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis de de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis 
- Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre 
ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, 
ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ e a indisponibilidade deve se limitar ao valor total a indisponibilidade deve se limitar ao valor total 
exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou 
valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos 
bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.
e) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC
f) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
g) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 IV 
e V a do CPC;
h) Copiar o art. 1017 I do CPC – juntada de documentos obrigatórios.
* REDAÇÃO DA PEÇA:
Ao juízo do Desembargador Presidente do Tribunal Regional Federal.
Processo n. ...
José da Silva, nacionalidade, estado civil, profissão, RG n. ..., CPF n. ..., e-mail, residente e 
domiciliado na..., devidamente representado por seu advogado legalmente constituída om pro-
curação nos autos do processo e escritório profissional localizado na... onde receberá as inti-
mações, requer a Vossa Excelência com fundamento nos artigos 1015 e 1019 I do CPC interpor
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AGRAVO DE INSTRUMENTO
COM EFEITO SUSPENSIVO
em face da decisão interlocutória que deferiu a tutela em processo movido contra a União, pes-
soa jurídica de direito público interno, na pessoa de seu representante legal, como domicílio 
no local de sua repartição, pelos fatos e fundamentos jurídicos que a seguir serão expostos.
I – DOS FATOS:
Em execução fiscal ajuizada em 2017, em curso perantea 1ª Vara Federal de Execução Fiscal 
da Seção Judiciária do Estado X, o contribuinte José da Silva foi citado para pagar o débito tribu-
tário de R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou apresentar bens à penhora no prazo legal. Transcorrido 
o prazo, o executado permaneceu inerte. Diante disso, o procurador da Fazenda Nacional reque-
reu a constrição de ativos financeiros do executado e, caso nada fosse encontrado, a decretação 
da indisponibilidade dos bens e direitos do executado, nos termos do Art. 185-A do CTN.
O juiz, então, valeu-se do sistema eletrônico de bloqueio de ativos financeiros (BacenJud), 
mas não encontrou valores vinculados ao CPF do contribuinte executado. Imediatamente após a 
tentativa frustrada de bloqueio de ativos financeiros pelo BacenJud, mas sem o exaurimento das 
diligências na busca de bens penhoráveis, como expedição de ofícios dos registros públicos do 
domicílio do devedor, o juiz determinou, em caráter de tutela provisória cautelar, a indisponibilida-
de dos bens e direitos do executado (Art. 185-A do CTN), como requerido pela exequente, no valor 
de até três vezes o montante da dívida, como forma de garantir a efetividade final da execução.
Diante dos fatos não restou outra alternativa, a não ser ingressar no judiciário, em face da 
decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as bus-decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as bus-
cas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens pas-cas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens pas-
síveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do síveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do 
domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJdomicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ e a indisponibilidade deve se a indisponibilidade deve se 
limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibi-limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibi-
lidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indis-lidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indis-
ponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.ponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.
II – DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é cabível em face da decisão interlocutória que deferiu a tutela (art. 
1015 I do CPC) sendo tempestiva por ter sido interposto em 15 dias – art. 1003 § 5º do CPC.
III – DO EFEITO SUSPENSIVO
Nos termos do art. 1019 I do CPC, mediante a comprovação da fumaça do bom direito em 
face da decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem 
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todas as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca todas as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca 
de bens passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros de bens passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros 
públicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJpúblicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ e a indisponi- a indisponi-
bilidade deve se limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levanta-bilidade deve se limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levanta-
mento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o mento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o 
juiz determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida juiz determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida 
- Art. 185-A, §1º, do CTN- Art. 185-A, §1º, do CTN e do perigo da demora pois incidirá juros e multa.
Requer o deferimento do efeito suspensivo para suspender a decisão, ao final confirmar e 
expedir certidão positiva com efeito de negativa – art. 206 do CTN.
IV – DO DIREITO
A decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas A decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas 
as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens 
passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do 
domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJdomicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ e a indisponibilidade deve se a indisponibilidade deve se 
limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibi-limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibi-
lidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indis-lidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indis-
ponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.ponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.
V – DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, requer a Vossa Excelência que seja:
a) intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) cabível em face da decisão interlocutória que deferiu a tutela (art. 1015 I do CPC) sendo 
tempestivo por ter sido apresentado em 15 dias (art. 1003 § 5º do CPC).
c) deferida o efeito suspensivo nos termos do artigo 1019 I do CPC, mediante a comprovação 
da fumaça do bom direito em face da decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decre-decretação de indisponibilidade de bens só pode ser decre-
tada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi tada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis - Art. 185-A do CTN o que não foi 
comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre ativos financeiros e a expedição de 
ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do 
STJSTJ e a indisponibilidade deve se limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o ime-a indisponibilidade deve se limitar ao valor total exigível, cabendo ao juiz determinar o ime-
diato levantamento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não diato levantamento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite, OU Não 
poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do executado em valor superior à poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos bens e direitos do executado em valorsuperior à 
dívida - Art. 185-A, §1º, do CTNdívida - Art. 185-A, §1º, do CTN e do perigo da demora pois incidirá juros e multa para suspender 
a decisão, ao final confirmar e expedir certidão positiva com efeito de negativa – art. 206 do CTN.
d) conhecer, prover e reformar a decisão para cancelar a decretação de indisponibilidade decretação de indisponibilidade 
de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis - de bens só pode ser decretada após se esgotarem todas as buscas por bens penhoráveis - 
Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre Art. 185-A do CTN o que não foi comprovado na busca de bens passíveis de constrição sobre 
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ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, ativos financeiros e a expedição de ofícios aos registros públicos do domicílio do executado, 
ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ ao Denatran ou Detran - Súmula 560 do STJ e a indisponibilidade deve se limitar ao valor total a indisponibilidade deve se limitar ao valor total 
exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou exigível, cabendo ao juiz determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou 
valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos valores que excederem esse limite, OU Não poderia o juiz determinar a indisponibilidade dos 
bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.bens e direitos do executado em valor superior à dívida - Art. 185-A, §1º, do CTN.
e) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC;
f) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
g) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 
IV e V a do CPC;
h) anexado obrigatoriamente ao agravo de instrumento cópias da petição inicial, da contes-
tação, da petição que ensejou a decisão agravada, da própria decisão agravada, da certidão da 
respectiva intimação ou outro documento oficial que comprove a tempestividade e das procu-
rações outorgadas aos advogados do agravante e do agravado – art. 1017 I do CPC;
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
Agravo Interno – 1021 do CPC
CABIMENTO: Contra decisão interlocutória de Desembargador de Tribunal que NEGOU se-
guimento / trancou a apelação
* PEÇA PROCESSUAL (XVIII EXAME DE ORDEM) O Município Beta instituiu por meio de lei comple-
mentar, publicada em 28 de dezembro de 2012, Taxa de Iluminação Pública (TIP). A lei complementar 
previa que os proprietários de imóveis em áreas do Município Beta, que contassem com iluminação 
pública, seriam os contribuintes do tributo. O novo tributo incidiria uma única vez ao ano, em janeiro, à 
alíquota de 0,5%, e a base de cálculo seria o valor venal do imóvel, utilizado para o cálculo do Imposto 
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) lançado no exercício anterior. Fulano de Tal, 
proprietário de imóvel servido por iluminação pública no Município Beta, recebeu em sua residência, 
no início de janeiro de 2013, o boleto de cobrança da TIP relativo àquele exercício (2013), no valor de 
0,5% do valor venal do imóvel, utilizado como base de cálculo do IPTU lançado no exercício de 2012 
– tudo em conformidade com o previsto na lei complementar municipal instituidora da TIP. O tributo 
não foi recolhido e Fulano de Tal contratou advogado para ajuizar ação anulatória do débito fiscal. A 
despeito dos bons fundamentos em favor de Fulano de Tal, sua ação anulatória foi julgada improce-
dente. A apelação interposta foi admitida na primeira instância e regularmente processada, sendo 
os autos encaminhados ao Tribunal de Justiça após a apresentação da resposta ao apelo por parte 
da Procuradoria Municipal. No Tribunal, os autos foram distribuídos ao Desembargador Relator, que 
negou seguimento à apelação sob o equivocado fundamento de que o recurso era manifestamente 
improcedente. Não há, na decisão monocrática do Desembargador Relator, qualquer obscuridade, 
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contradição ou omissão que justifique a interposição de Embargos de Declaração. Elabore a peça 
processual adequada ao reexame da matéria no âmbito do próprio Tribunal de Justiça, indicando o 
prazo legal para a interposição do recurso e os fundamentos que revelam a(s) inconstitucionalida-
de(s) da TIP.
* ESQUELETO DO RECURSO:
1. Endereçamento: Justiça Estadual – Desembargador Relator.
Processo n. ...
2. Recorrente + Advogado: Fulano Tal
3. Fundamentação da Peça: Art. 1021 do CPC
4. Nome do Recurso: Agravo Interno
5. Recorrido: em face da decisão monocrática do desembargador relator que negou seguimen-
to a apelação em processo movido contra o Município Beta ...
6. Fatos: Copiar o comando da questão + parágrafo final.
7. Do cabimento (decisão monocrática do desembargador relator que negou seguimento a 
apelação – 1021 do CPC) e da Tempestividade (15 dias – art. 1003 § 5º do CPC)
8. Preliminar de Mérito – quando houver (nessa peça não tem)
9. Não tem
10. Fundamentação Jurídica / Mérito / Direito
�a) A taxa de iluminação pública é inconstitucional por ser um serviço público indivisível Art. 
145 II da CF, art. 77 e 79 do CTN, Súmula 670 do STF, SV 41.
�b) A taxa não pode ter base de cálculo própria de imposto sob pena de bis in idem. No caso 
concreto, a base de cálculo da TIP é o valor venal utilizado para lançamento do próprio IPTU – 
art. 145, § 2º, da CF.
�c) A taxa de iluminação pública é inconstitucional por ter violado os princípios da anterioridade 
anual e nonagesimal – art. 150 III b e c da CF.
11. Pedidos.
5 - a) intimação
7- b) Cabimento e tempestividade
8 - --/-- não tem preliminar
9 – --//--
10 – c) conhecido, provido, reformado a decisão para declarar a inconstitucionalidade da taxa 
de iluminação pública é inconstitucional por ser um serviço público indivisível Art. 145 II da CF, 
art. 77 e 79 do CTN, Súmula 670 do STF, SV 41, por não poder ter base de cálculo própria de 
imposto sob pena de bis in idem. No caso concreto, a base de cálculo da TIP é o valor venal 
utilizado para lançamento do próprio IPTU – art. 145, § 2º, da CF e por ter violado os princípios 
da anterioridade anual e nonagesimal – art. 150 III b e c da CF.
�d) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC
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�e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
�f) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 IV 
e V a do CPC;
�g) reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao pleno do tribunal.�* REDAÇÃO DA PEÇA:
�
Ao juízo do Desembargador Relator do Tribunal de Justiça.
Processo n. ...
Fulano de Tal, nacionalidade, estado civil, profissão, RG n. ..., CPF n. ..., email, residente e domi-
ciliado na..., devidamente representado por seu advogado legalmente constituída om procura-
ção nos autos do processo e escritório profissional localizado na... onde receberá as intima-
ções, requer a Vossa Excelência com fundamento nos artigos 1021 do CPC interpor
AGRAVO INTERNO
em face da decisão monocrática do desembargador relator em processo movido contra o Municí-
pio Beta, pessoa jurídica de direito público interno, na pessoa de seu representante legal, como do-
micílio no local de sua repartição, pelos fatos e fundamentos jurídicos que a seguir serão expostos.
I – DOS FATOS:
O Município Beta instituiu por meio de lei complementar, publicada em 28 de dezembro 
de 2012, Taxa de Iluminação Pública (TIP). A lei complementar previa que os proprietários de 
imóveis em áreas do Município Beta, que contassem com iluminação pública, seriam os contri-
buintes do tributo. O novo tributo incidiria uma única vez ao ano, em janeiro, à alíquota de 0,5%, 
e a base de cálculo seria o valor venal do imóvel, utilizado para o cálculo do Imposto sobre a 
Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) lançado no exercício anterior.
Fulano de Tal, proprietário de imóvel servido por iluminação pública no Município Beta, rece-
beu em sua residência, no início de janeiro de 2013, o boleto de cobrança da TIP relativo àquele 
exercício (2013), no valor de 0,5% do valor venal do imóvel, utilizado como base de cálculo do 
IPTU lançado no exercício de 2012 – tudo em conformidade com o previsto na lei complementar 
municipal instituidora da TIP. O tributo não foi recolhido e Fulano de Tal contratou advogado para 
ajuizar ação anulatória do débito fiscal. A despeito dos bons fundamentos em favor de Fulano de 
Tal, sua ação anulatória foi julgada improcedente. A apelação interposta foi admitida na primeira 
instância e regularmente processada, sendo os autos encaminhados ao Tribunal de Justiça após 
a apresentação da resposta ao apelo por parte da Procuradoria Municipal.
Diante dos fatos não restou outra alternativa a não ser ingressar no judiciário da inconstituciona-
lidade da taxa de iluminação pública é inconstitucional por ser um serviço público indivisível Art. 145 
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II da CF, art. 77 e 79 do CTN, Súmula 670 do STF, SV 41, por não poder ter base de cálculo própria de 
imposto sob pena de bis in idem. No caso concreto, a base de cálculo da TIP é o valor venal utilizado 
para lançamento do próprio IPTU – art. 145, § 2º, da CF e por ter violado os princípios da anterioridade 
anual e nonagesimal – art. 150 III b e c da CF.
II – DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é cabível em face da decisão monocrática do desembargador relator 
que negou seguimento a apelação (art. 1021 do CPC) sendo tempestivo por ter sido interposto 
em 15 dias – art. 1003 § 5º do CPC.
III – DO DIREITO
A taxa de iluminação pública é inconstitucional por ser um serviço público indivisível Art. 
145 II da CF, art. 77 e 79 do CTN, Súmula 670 do STF, SV 41, por não poder ter base de cálculo 
própria de imposto sob pena de bis in idem. No caso concreto, a base de cálculo da TIP é o 
valor venal utilizado para lançamento do próprio IPTU – art. 145, § 2º, da CF e por ter violado 
os princípios da anterioridade anual e nonagesimal – art. 150 III b e c da CF.
V – DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, requer a Vossa Excelência que seja:
a) intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) cabível em face da decisão monocrática do desembargador relator que negou segui-
mento a apelação (art. 1021 do CPC) sendo tempestivo por ter sido apresentado em 15 dias 
(art. 1003 § 5º do CPC).
c) conhecer, prover e reformar a decisão para declarar a inconstitucionalidade da taxa de 
iluminação pública é inconstitucional por ser um serviço público indivisível Art. 145 II da CF, 
art. 77 e 79 do CTN, Súmula 670 do STF, SV 41, por não poder ter base de cálculo própria de 
imposto sob pena de bis in idem. No caso concreto, a base de cálculo da TIP é o valor venal 
utilizado para lançamento do próprio IPTU – art. 145, § 2º, da CF e por ter violado os princípios 
da anterioridade anual e nonagesimal – art. 150 III b e c da CF.
d) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC;
e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
f) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 
IV e V a do CPC;
g) reconsiderada à decisão e caso contrário encaminhado ao pleno do tribunal.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
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Apelação – 1009 do CPC
CABIMENTO: Decisão Judicial que extingue o processo com ou sem resolução do mérito. 
Art. 485, 487 E 1009 do NCPC.
* PEÇA PROCESSUAL (XXV EXAME DE ORDEM): José da Silva, servidor público da Administração 
Direta do Estado X, teve sua licença-prêmio convertida em pecúnia, uma vez que não foi possível 
gozá-la, por necessidade do serviço. Ao receber tal valor em seu contracheque, verificou que havia 
sido descontado na fonte o Imposto sobre a Renda de Pessoa Física (IRPF). Inconformado, o servi-
dor propôs ação contra o Estado X perante a 3ª Vara de Fazenda Pública da Capital, juntando todos 
os documentos comprobatórios do desconto efetuado, a fim de obter a restituição do valor des-
contado. O magistrado estadual indeferiu de plano a petição inicial, extinguindo a demanda sem 
resolução do mérito, por afirmar que o Estado X era parte ilegítima para figurar no polo passivo de 
processo envolvendo Imposto sobre a Renda, tributo de competência da União. Como advogado(a) 
do servidor, redija a peça prático-profissional adequada para tutelar o seu interesse no bojo deste 
mesmo processo, ciente de que decorreram apenas 10 dias desde a publicação da sentença.
FOLHA DE ROSTO
1. ENDEREÇAMENTO: Justiça Federal – 3º vara de fazenda pública da capital.
2. RECORRENTE + ADVOGADO: José da Silva, servidor da Administração Pública Direta 
do Estado X
3. FUNDAMENTO: Art. 1009 do CPC
4. NOME DO RECURSO: Apelação
5. EM FACE da sentença que extinguiu o processo em processo movido contra a União...
DO PEDIDOS
�a) Intimação
�b) Conhecer, prover e reforma + verbo da inicial
�d) Recebido em seu duplo efeito (devolutivo e suspensivo)
�d) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao TRF.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
RAZÕES DO RECURSO
* ENDEREÇAMENTO: TRF
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6. FATOS
7. CABIMENTO (sentença que extinguiu o processo – art. 1009 do CPC)/ TEMPESTIVIDADE 
(15 dias – art. 1003 § 5º do CPC)
8. PRELIMINAR DE MÉRITO
O Estado X é parte legítima na ação de restituição, OU O Estado que se beneficia da re-
tenção na fonte do IR figurará no polo passivo da ação de repetição de indébito, OU Embora 
o IR seja tributo federal, a parte legítima para figurar no polo passivo da repetição de indébito 
tributário é o próprio ente federado beneficiário da receita auferida com a retenção na fonte, a 
saber, o próprio Estado X - Art. 157 I da CF e Súmula 447 do STJ.
9. EFEITO SUSPENSIVO (neste caso não possui. Só terá nos casos do artigo 1012 § 1º e 
4º do CPC)
10. DIREITO
O pagamento de licença-prêmio não gozada por necessidade do serviço não está sujeito à 
incidência do IR por ter natureza indenizatória, ou seja, não configurar acréscimo patrimonial 
por se tratar de mera compensação a gravame a direito adquirido. Art. 153 III da CF, 43 do CTN, 
Súmula 136 do STJ.
11. PEDIDOS
�a) cabimento e tempestividade
�b) preliminar de mérito
�c) conhecer, prover e reformar para RESTITUIR + direito 10
�d) preparo – art. 1007 do CPC
�e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
�f) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 IV 
e V a do CPC;
�g) reconsiderada à decisão e caso contrário encaminhado ao pleno do tribunal.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
* REDAÇÃO DA PEÇA:
Ao juízo da 3º Vara de Fazenda Pública da capital do estado.
Processo n. ...
José da Silva, nacionalidade, servidor público da Administração Direta do estado X, RG n. ..., CPF 
n. ..., email, residente e domiciliado na..., devidamente representado por seu advogado legalmente 
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constituída om procuração nos autos do processo e escritório profissional localizado na... onde re-
ceberá as intimações, requer a Vossa Excelência com fundamento no artigo 1009 do CPC interpor
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em face da sentença que extinguiu o processo movido contra a União, pessoa jurídica de di-
reito público interno, na pessoa de seu representante legal, como domicílio no local de sua 
repartição, pelos fatos e fundamentos jurídicos que a seguir serão expostos.
• DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer à Vossa Excelência que seja:
a) Intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) Conhecido, provido e reformada à decisão para restituir os valores pagos indevidamente 
em face da não incidência de imposto de renda sobre o pagamento de licença-prêmio não go-
zada por necessidade do serviço por ter natureza indenizatória, ou seja, não configurar acrés-
cimo patrimonial por se tratar de mera compensação a gravame a direito adquirido. Art. 153 III 
da CF, 43 do CTN, Súmula 136 do STJ.
c) Recebida em seu duplo efeito devolutivo e suspensivo (art. 1012 do CPC);
d) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao Tribunal Regional Federal.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
AO JUÍZO DO DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRF
I – DOS FATOS:
José da Silva, servidor público da Administração Direta do Estado X, teve sua licença-prê-
mio convertida em pecúnia, uma vez que não foi possível gozá-la, por necessidade do serviço. 
Ao receber tal valor em seu contracheque, verificou que havia sido descontado na fonte o 
Imposto sobre a Renda de Pessoa Física (IRPF). Inconformado, o servidor propôs ação contra 
o Estado X perante a 3ª Vara de Fazenda Pública da Capital, juntando todos os documentos 
comprobatórios do desconto efetuado, a fim de obter a restituição do valor descontado. O ma-
gistrado estadual indeferiu de plano a petição inicial, extinguindo a demanda sem resolução do 
mérito, por afirmar que o Estado X era parte ilegítima para figurar no polo passivo de processo 
envolvendo Imposto sobre a Renda, tributo de competência da União.
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Diante dos fatos não restou outra alternativa a não ser ingressar no judiciário em face da 
não incidência de imposto de renda sobre o pagamento de licença-prêmio não gozada por 
necessidade do serviço por ter natureza indenizatória, ou seja, não configurar acréscimo patri-
monial por se tratar de mera compensação a gravame a direito adquirido. Art. 153 III da CF, 43 
do CTN, Súmula 136 do STJ.
II – DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é cabível em face da sentença que extinguir o processo (art. 1009 do 
CPC) sendo tempestivo por ter sido interposto em 15 dias – art. 1003 § 5º do CPC.
III – PRELIMINAR DE MÉRITO
O Estado X é parte legítima na ação de restituição, OU O Estado que se beneficia da re-
tenção na fonte do IR figurará no polo passivo da ação de repetição de indébito, OU Embora 
o IR seja tributo federal, a parte legítima para figurar no polo passivo da repetição de indébito 
tributário é o próprio ente federado beneficiário da receita auferida com a retenção na fonte, a 
saber, o próprio Estado X - Art. 157 I da CF e Súmula 447 do STJ.
IV – DO DIREITO
O pagamento de licença-prêmio não gozada por necessidade do serviço não está sujeito à 
incidência do IR por ter natureza indenizatória, ou seja, não configurar acréscimo patrimonial 
por se tratar de mera compensação a gravame a direito adquirido. Art. 153 III da CF, 43 do CTN, 
Súmula 136 do STJ.
V – DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, requer a Vossa Excelência que seja:
a) intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) cabível em face da sentença que extinguiu o processo (art. 1009 do CPC) sendo tempes-
tivo por ter sido apresentado em 15 dias (art. 1003 § 5º do CPC).
c) deferida a preliminar de mérito de legitimidade do estado X;
d) conhecer, prover e reformar a decisão para RESTITUIR os valores de IR sobre o pagamen-
to de licença-prêmio não gozada por necessidade do serviço por ter natureza indenizatória, ou 
seja, não configurar acréscimo patrimonial por se tratar de mera compensação a gravame a 
direito adquirido. Art. 153 III da CF, 43 do CTN, Súmula 136 do STJ.
e) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC;
f) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
g) julgado monocraticamente pelo desembargador relator por violação a súmula – art. 932 
IV e V a do CPC;
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
Recurso Extraordinário
* PEÇA PROCESSUAL 01: Determinada Entidade de Assistência Social Bons Frutos, sem fins 
lucrativos, tem como finalidade principal a manutenção, direção e organização de uma creche 
na região central do Estado do Rio de Janeiro. O local possui capacidade para 300 crianças 
e não possui qualquer ajuda do governo sobrevivendo única e exclusivamente com doações 
e dinheiros arrecadadosem bazar e outras atividades desenvolvidas por seus gerenciadores. 
Em meados de 2005 a Entidade foi autuada por não recolhimento de IPVA dos carros de sua 
propriedade. Indignadas, ingressaram em juízo e obtiveram sentença negativa em 1º instância. 
Recorreram para o Tribunal e este mais uma vez proferiu acórdão negando o pedido sem qual-
quer obscuridade ou omissão. Diante do caso posto, ajuíze o recurso cabível.
FOLHA DE ROSTO
1. ENDEREÇAMENTO: Justiça Estadual.
2. RECORRENTE + ADVOGADO: Entidade de Assistência Social Bons Frutos
3. FUNDAMENTO: Art. 102 III da CF e art. 1029 do CPC
4. NOME DO RECURSO: Recurso Extraordinário
5. EM FACE do acórdão do tribunal que violou à Constituição em processo movido contra o 
estado do Rio de Janeiro
• DOS PEDIDOS
a) Intimação
b) Conhecer, prover e reformar + verbo da inicial
c) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao STF.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
RAZÕES DO RECURSO
* ENDEREÇAMENTO: STF
6. FATOS
7. CABIMENTO (do acórdão do tribunal que violou a legislação – art. 102 III da CF e art. 1029 / 
TEMPESTIVIDADE (15 dias – art. 1003 § 5º do CPC)
8. PRELIMINAR DE MÉRITO – essa não tem.
9. REPERCUSSÃO GERAL (A matéria em análise é controvertida no âmbito dos tribunais brasi-
leiro restando comprovado a repercussão geral) E PRÉ QUESTIONAMENTO (A matéria se en-
contra pré questionada por estar sendo questionada a constitucionalidade / legalidade desde 
o início do ajuizamento da inicial).
10. DIREITO
As entidades de assistência social possuem imunidade de impostos sobre patrimônio, renda 
e serviços sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na 
finalidade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
11. PEDIDOS
�a) cabimento e tempestividade
�b) preliminar de mérito
�c) conhecer, prover e reformar + direito 10
�d) preparo – art. 1007 do CPC
�e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
�f) julgado monocraticamente pelo Ministro relator por violação a súmula – art. 932 IV e V a do CPC;
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
* REDAÇÃO DA PEÇA:
Ao juízo do Desembargador Presidente do Tribunal de Justiça.
Processo n. ...
Entidade de Assistência Social Bons Frutos, pessoa jurídica de direito privado, CNPJ n. ..., 
inscrição estadual n. ..., por meio de seu representante legal, com sede na..., devidamente re-
presentado por seu advogado legalmente constituída om procuração nos autos do processo e 
escritório profissional localizado na... onde receberá as intimações, requer a Vossa Excelência 
com fundamento no artigo 102 II da CF e art. 1029 do CPC interpor
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
em face do acórdão do tribunal que violou à Constituição em processo movido contra o estado 
do Rio de Janeiro, pessoa jurídica de direito público interno, na pessoa de seu representante 
legal, como domicílio no local de sua repartição, pelos fatos e fundamentos jurídicos que a 
seguir serão expostos.
• DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer à Vossa Excelência que seja:
a) Intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) conhecido, provido e reformada à decisão para declarar a inexistência da relação jurídica 
em da imunidade de impostos sobre patrimônio, renda e serviços das entidades de assistência 
social sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na fi-
nalidade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
c) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao STF.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
AO JUÍZO DO MINISTRO PRESIDENTE DO STF.
I – DOS FATOS:
Determinada Entidade de Assistência Social Bons Frutos, sem fins lucrativos, tem como 
finalidade principal a manutenção, direção e organização de uma creche na região central do 
Estado do Rio de Janeiro. O local possui capacidade para 300 crianças e não possui qualquer 
ajuda do governo sobrevivendo única e exclusivamente com doações e dinheiros arrecadados 
em bazar e outras atividades desenvolvidas por seus gerenciadores.
Em meados de 2005 a Entidade foi autuada por não recolhimento de IPVA dos carros de 
sua propriedade. Indignadas, ingressaram em juízo e obtiveram sentença negativa em 1º ins-
tância. Recorreram para o Tribunal e este mais uma vez proferiu acórdão negando o pedido 
sem qualquer obscuridade ou omissão.
Diante dos fatos não restou outra alternativa a não ser ingressar no judiciário em face da 
imunidade de impostos das entidades de assistência social sobre patrimônio, renda e serviços 
sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na finali-
dade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
II – DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é cabível em do acórdão do tribunal que violou à Constituição (art. 102 II da 
CF e art. 1029 do CPC) sendo tempestivo por ter sido interposto em 15 dias – art. 1003 § 5º do CPC.
III – REPERCUSSÃO GERAL E PRÉ QUESTIONAMENTO:
A matéria em análise é controvertida no âmbito dos tribunais brasileiro restando compro-
vado a repercussão geral.
A matéria se encontra pré-questionada por estar sendo questionada a constitucionalidade 
desde o início do ajuizamento da inicial.
IV – DO DIREITO
As entidades de assistência social possuem imunidade de impostos sobre patrimônio, renda 
e serviços sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na 
finalidade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
V – DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, requer a Vossa Excelência que seja:
a) intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) cabível em face do acórdão do tribunal que violou a Constituição (art. 102 III do CF e art. 
1029 do CPC) sendo tempestivo por ter sido apresentado em 15 dias (art. 1003 § 5º do CPC).
c) conhecido, provido e reformada à decisão para declarar a inexistência da relação jurídica 
em da imunidade de impostos sobre patrimônio, renda e serviços das entidades de assistência 
social sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na fi-
nalidade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
d) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC;
e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
f) julgado monocraticamente pelo ministro relator por violação a súmula – art. 932 IV eV a do CPC;
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
Recurso Extraordinário
* PEÇA PROCESSUAL 01: A União editou Lei concedendo isenção por 5 anos para o sertão de 
Pernambuco. Após 2 anos ao observar que não houve melhorias revogou o benefício. A Empresa 
Tornado que havia se instalado na região, inconformada, ingressou em juízo e obtive sentença 
negativa em 1º instância. Recorreu para o Tribunal e este mais uma vez proferiu acórdão negando 
o pedido sem qualquer obscuridade ou omissão. Diante do caso posto, ajuíze o recurso cabível.
FOLHA DE ROSTO
1. ENDEREÇAMENTO: Justiça Federal.
2. RECORRENTE + ADVOGADO: Empresa Tornado
3. FUNDAMENTO: Art. 105 III da CF e art. 1029 do CPC
4. NOME DO RECURSO: Recurso Especial
5. EM FACE do acórdão do tribunal que violou à Legislação em processo movido contra a União
• DOS PEDIDOS
a) Intimação
b) Conhecer, prover e reformar + verbo da inicial
c) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao STJ.
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
RAZÕES DO RECURSO
* ENDEREÇAMENTO: STJ
6. FATOS
7. CABIMENTO (do acórdão do tribunal que violou a legislação – art. 105 III da CF e art. 1029 
do CPC) / TEMPESTIVIDADE (15 dias – art. 1003 § 5º do CPC)
8. PRELIMINAR DE MÉRITO – essa não tem.
9. REPERCUSSÃO GERAL (A matéria em análise é controvertida no âmbito dos tribunais brasileiro 
restando comprovado a repercussão geral) E PRÉ QUESTIONAMENTO (A matéria se encontra pré 
questionada por estar sendo questionada a legalidade desde o início do ajuizamento da inicial).
10. DIREITO
A isenção por prazo certo e em função de determinadas condições gera direito adquirido ao 
contribuinte e não poderá ser revogada antes do prazo. Art. 178 do CTN e Súmula 544 do STF.
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11. PEDIDOS
�a) cabimento e tempestividade
�b) conhecer, prover e reformar + direito 10
�c) preparo – art. 1007 do CPC
�d) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
�e) julgado monocraticamente pelo Ministro relator por violação a súmula – art. 932 IV e V a do CPC;
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado / OAB
* REDAÇÃO DA PEÇA:
Ao juízo do Desembargador Presidente do TRF.
Processo n. ...
Empresa Tornado, pessoa jurídica de direito privado, CNPJ n. ..., inscrição estadual n. ..., por 
meio de seu representante legal, com sede na..., devidamente representado por seu advogado 
legalmente constituída om procuração nos autos do processo e escritório profissional locali-
zado na... onde receberá as intimações, requer a Vossa Excelência com fundamento no artigo 
105 III da CF e art. 1029 do CPC interpor
RECURSO ESPECIAL
em face do acórdão do tribunal que violou à Legislação em processo movido contra a União, 
pessoa jurídica de direito público interno, na pessoa de seu representante legal, como domicí-
lio no local de sua repartição, pelos fatos e fundamentos jurídicos que a seguir serão expostos.
• DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer à Vossa Excelência que seja:
a) Intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) conhecido, provido e reformada à decisão para declarar a inexistência da relação jurídica 
em da imunidade de impostos sobre patrimônio, renda e serviços das entidades de assistência 
social sendo inconstitucional a cobrança de IPVA uma vez que o valor auferido é revertido na fi-
nalidade da instituição – art. 150 VI c § 4º da CF, SV 52, Súmula 724 do STF e Súmula 612 do STJ.
c) Reconsiderada a decisão e caso contrário encaminhado ao STF.
Nestes termos, pede deferimento.
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
Local / Data
Advogado
OAB
AO JUÍZO DO MINISTRO PRESIDENTE DO STF.
I – DOS FATOS:
Determinada Entidade de Assistência Social Bons Frutos, sem fins lucrativos, tem como 
finalidade principal a manutenção, direção e organização de uma creche na região central do 
Estado do Rio de Janeiro. O local possui capacidade para 300 crianças e não possui qualquer 
ajuda do governo sobrevivendo única e exclusivamente com doações e dinheiros arrecadados 
em bazar e outras atividades desenvolvidas por seus gerenciadores.
Em meados de 2005 a Entidade foi autuada por não recolhimento de IPVA dos carros de 
sua propriedade. Indignadas, ingressaram em juízo e obtiveram sentença negativa em 1º ins-
tância. Recorreram para o Tribunal e este mais uma vez proferiu acórdão negando o pedido 
sem qualquer obscuridade ou omissão.
Diante dos fatos não restou outra alternativa a não ser ingressar no judiciário em face da A 
isenção por prazo certo e em função de determinadas condições que gera direito adquirido ao 
contribuinte e não poderá ser revogada antes do prazo. Art. 178 do CTN e Súmula 544 do STF.
II – DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é cabível em do acórdão do tribunal que violou à legislação (art. 105 III da CF 
e art. 1029 do CPC) sendo tempestivo por ter sido interposto em 15 dias – art. 1003 § 5º do CPC.
III – REPERCUSSÃO GERAL E PRÉ-QUESTIONAMENTO:
A matéria em análise é controvertida no âmbito dos tribunais brasileiro restando compro-
vado a repercussão geral.
A matéria se encontra pré-questionada por estar sendo questionada a legalidade desde o 
início do ajuizamento da inicial.
IV – DO DIREITO
A isenção por prazo certo e em função de determinadas condições gera direito adquirido ao 
contribuinte e não poderá ser revogada antes do prazo. Art. 178 do CTN e Súmula 544 do STF.
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V – DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, requer a Vossa Excelência que seja:
a) intimada a parte contrária para apresentar defesa no prazo legal;
b) cabível em face do acórdão do tribunal que violou a Legislação (art. 105 III do CF e art. 
1029 do CPC) sendo tempestivo por ter sido apresentado em 15 dias (art. 1003 § 5º do CPC).
c) conhecido, provido e reformada à decisão já que a isenção por prazo certo e em função 
de determinadas condições gera direito adquirido ao contribuinte e não poderá ser revogada 
antes do prazo. Art. 178 do CTN e Súmula 544 do STF.
d) anexada a guia de recolhimento de preparo – art. 1007 do CPC;
e) condenada a parte contrária aos honorários advocatícios - art. 85 § 11º do CPC
f) julgado monocraticamente pelo ministro relator por violação a súmula – art. 932 IV e 
V a do CPC;
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FOLHA DE ROSTO
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
RAZÕES DO RECURSO
Recurso Ordinário Constitucional
(XXVIII EXAME DE ORDEM) A sociedade empresária Sigma S/A, concessionária de serviço públi-
co de telefonia, foi autuada pelo Fisco do Estado X, em 31/07/2017, por não recolher ICMS sobre 
operações de habilitação de telefone celular ocorridas de janeiro a junho de 2010, sendo-lhe dado 
prazo de trinta dias para pagamento do débito tributário. Inconformada com a exigência, a socieda-
de resolve primeiro tentar desconstituir tal autuação na via administrativa, recorrendo ao Conselho 
de Contribuintes do Estado X. Nesse órgão colegiado administrativo, o recurso da sociedade tem 
seu provimento negado. Irresignada, a sociedade empresária interpõe recurso hierárquico ao Se-
cretário Estadual de Fazenda, conforme permitia a legislação do Estado X. O Secretário de Fazenda 
nega provimento ao recurso, mantendo a exigência de cobrança do tributo. Esgotada a via adminis-
trativa, a empresa imediatamente ingressa em juízo com mandado de segurança de competência 
originária do Tribunal de Justiça local contra o ato do Secretário Estadual, nos termos do estabele-
cido pela Constituição do Estado X. Julgado o mandamus pelo Tribunal de Justiça local, a ordem 
é denegada e a empresa é condenada em honorários sucumbenciais em favor da Fazenda Pública 
estadual. Diante desse cenário, sete dias úteis após a intimação dessa decisão, como advogado(a) 
da sociedade empresária Sigma S/A, redija a medida judicial adequada para tutela dos interesses 
do contribuinte no bojo desse mesmo processo. (Valor: 5,00)
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FOLHA DE ROSTO
RAZÕES DO RECURSO
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DIREITO TRIBUTÁRIO
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CONTRARRAZÃO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO
Momento para identificação: Defesa contra a interposição do Agravo de Instrumento.
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CONTRARRAZÃO DE APELAÇÃO
Momento para identificação: Defesa contra apelação
FOLHA DE ROSTO
RAZÕES DO RECURSO
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DIREITO TRIBUTÁRIO
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EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
CABIMENTO: Sanar omissão, obscuridade, contradição ou erro material
AÇÕES EM CONTROLE ABSTRATO / CONCENTRADO
CABIMENTO:
• ADI  Declarar a inconstitucionalidade de Lei Federal e / ou Estadual;
• ADC  Declarar a constitucionalidade de Lei Federal.
• ADPF  Preceito Fundamental, Leis Municipais e Leis anteriores a CF.
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
CASO: O Presidente da República editou Medida Provisória, diante da comprovação dos 
requisitos de urgência e relevância, instituindo o Empréstimo Compulsório sobre a calamidade 
pública decretada no Município de Brumadinho em fevereiro de 2019. Determinou ainda em 
seu texto que a nova exação passe a ser cobrada de imediato, tendo como contribuinte, qual-
quer pessoa física ou jurídica instalada em território nacional. Preocupado com a situação, o 
Procurador Geral da República foi contato para elaborar a petição inicial cabível, de modo que 
o Tribunal Superior competente reconheça a incompatibilidade do referido ato normativo com 
a Constituição da República Federativa do Brasil.
IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA
Momento para identificação: Iniciar Processo Administrativo – Decreto 70.235/72
* ESQUELETO DA IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA
1. Endereçamento – Autoridade administrativa competente para o julgamento
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2. Impugnante + Advogado = Petição Inicial
3. Fundamento da Peça – 15 e 16 do Decreto 70.235/72
4. Nome da Ação – IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA
5. Impugnado - Ente
6. Dos Fatos
7. Do cabimento e da Tempestividade – Notificação do lançamento / 30 dias
8. Preliminar de Mérito – quando houver. -
9. Da produção de provas + Suspensão da Exigibilidade do Crédito
10. Fundamentação Jurídica / Mérito / Direito
Constituição * Súmula Vinculante
Súmula do STF * Súmula do STJ
Código Tributário Nacional * Legislação específica
11. Pedidos. -
�a) intimação da parte contrária para apresentar defesa no prazo legal.
�b) Cabimento e tempestividade
�c) Preliminar de mérito – se houver
�d) Produção de provas a suspensão da exigibilidade do crédito.
�e) Anulação do lançamento e consequente extinção do crédito – Art. 156 IX do CTN
Nestes termos, pede deferimento.
Local / Data
Advogado
OAB
RECURSO ADMINISTRATIVO
Momento para identificação: Dúvidas – Decreto 70.235/72
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Recursos e Ações em Controle Abstrato
DIREITO TRIBUTÁRIO
Maria Christina Barreiros D’ Oliveira
FOLHA DE ROSTO
RAZÕES DO RECURSO
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