SUS - Sistema Único de Saúde

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SUS - SISTEMA 
ÚNICO DE SAÚDE
Edeilde Leal
“O SUS e suas bases legais” 
◦ Um dos maiores e mais complexos sistemas de saúde do mundo 
em termos de cobertura e população atendida. 
◦ É através dos princípios do SUS – universalidade, integralidade e 
equidade – que as iniciativas em saúde se responsabilizam pelo 
cuidado de mais de 200 milhões de brasileiros, de forma integral, 
universal e igualitária. 
◦ Importante sabermos sobre a linha histórica que levou à 
construção do SUS e conhecer os princípios e diretrizes do 
sistema e as legislações que regem a sua organização. 
30/08/2022
“O SUS e suas bases legais” 
◦ O contexto da saúde no Brasil antes da criação do SUS era 
bastante diferente da conjectura atual. 
◦ À época, a saúde era considerada ausência de doença, a 
assistência era centrada no foco médico-hospitalar, a 
promoção da saúde era tarefa exclusiva do Ministério da Saúde 
(MS) e todas as ações de saúde eram centralizadas no estado, 
não havendo participação das unidades federativas e dos 
municípios.
30/08/2022
Breve histórico na linha do tempo 
◦ No cenário histórico, o acesso dos cidadãos brasileiros à 
assistência era restrito. De modo geral, pode-se dizer que os 
cidadãos estavam divididos entre: os que podiam pagar pelos 
serviços de saúde; os trabalhadores que contribuíam com o 
Instituto Nacional de Previdência Médica da Previdência Social 
(INAMPS) e, por isso, tinham direito a assistência prestada por 
esse instituto; e os que não tinham nenhum direito à assistência, 
chamados de “indigentes”, que eram totalmente dependentes 
de ações filantrópicas e de caridade. 
30/08/2022
Princípios e Diretrizes do SUS
◦ A nova ordem constitucional instituída em 1988 determina o 
direito à saúde como um dos direitos fundamentais, 
estabelecendo a obrigação do Estado. 
◦ Analisando os dispositivos constitucionais, tem-se que “a saúde é 
concebida como direito de todos e dever do Estado, que a 
deve garantir mediante políticas sociais e econômicas que 
visem à redução do risco de doenças e outros agravos”, 
regendo-se pelos princípios do SUS (origem doutrinária e 
organizacional)
30/08/2022
30/08/2022
Universalidade 
◦Estabelece que o SUS deve atender a todos, 
sem distinções ou restrições, sendo esse o 
princípio fundamental das mudanças previstas 
pelo SUS, pois garante a todos os brasileiros o 
direito à saúde.
30/08/2022
Integralidade 
◦Fundamenta-se no entendimento de que as 
pessoas têm o direito de serem atendidas no 
conjunto de suas necessidades, individuais e 
coletivas, e que, os serviços de saúde devem 
estar organizados de modo a oferecer todas as 
ações requeridas por essa atenção integral. 
30/08/2022
Equidade 
◦A baseia-se na disponibilização de serviços que 
promovam a justiça social, canalizando maior atenção 
aos que mais necessitam, diferenciando as 
necessidades de cada um. O princípio de equidade 
do SUS corresponde, portanto, a oferecer mais a quem 
mais precisa, de forma a dar condições para que 
todos tenham a mesma possibilidade.
30/08/2022
Legislação Básica do SUS
◦Consiste na Constituição Federal (artigos 196 a 
200), na Lei Orgânica da Saúde (Lei 8.080/1990), 
nas Normas Operacionais Básicas (NOB) e no 
Decreto 7.508/2011 que regulamenta a Lei 
8.080/1990 e a Lei 8.142/1990.
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Lei Orgânica da Saúde Lei nº 8.080
◦De 19 de setembro de 1990 – dispõe acerca das 
condições para a promoção, proteção e recuperação 
da saúde, organização e funcionamento dos serviços 
correspondentes, mostrando de forma clara os 
objetivos do SUS, suas competências e atribuições, 
assim como as funções da União, dos Estados e dos 
Municípios (BRASIL, 1990a). 
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Lei Orgânica da Saúde - Lei nº 8.142
◦De 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a 
participação da comunidade na gestão do SUS e 
sobre as transferências intergovernamentais de recursos 
financeiros na área da saúde (BRASIL, 1990b). Tais leis 
consolidam o papel do município como o principal 
executor das ações de saúde, caracterizando 
ampliação do processo de descentralização.
30/08/2022
NOB – Normas Operacionais Básicas 
◦Diversas portarias do MS regulamentaram o SUS, 
especialmente as que originaram as NOBs de 1991, 
1993 e 1996. A implantação do SUS no conjunto do país 
passa a acontecer de forma gradual ao longo dos 
anos 1990. As NOBSUS são os principais instrumentos 
normalizadores do processo de descentralização das 
ações e serviços de saúde no Brasil, um dos pilares de 
sustentação do SUS. 
30/08/2022
Atividade da semana:
◦Completem com suas palavras a atividade com os 
conceitos dos princípios do SUS: 
◦a) Universalidade: 
◦b) Integralidade: 
◦c) Equidade:
30/08/2022
Material complementar: 
◦https://www.youtube.com/watch?v=RfXeB75iJH4
◦ https://www.youtube.com/watch?v=4lLalKt3Blg
◦ https://www.youtube.com/watch?v=xoXTo82hScQ
30/08/2022
https://www.youtube.com/watch?v=RfXeB75iJH4
https://www.youtube.com/watch?v=4lLalKt3Blg