QUESTIONARIO II- POLITICA SETORIAL HABITACAO

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QUESTIONARIO II – POLITICA SETORIAL HABITACAO 
 
Pergunta 1 
0,5 em 0,5 pontos 
 
As Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) constituem um 
instrumento fundamental tanto para as políticas de integração urbana 
dos assentamentos precários, quanto para a constituição de reservas 
fundiárias e ampliação da oferta de solo urbano à habitação de 
interesse social. Sobre as Zeis, assinale a alternativa incorreta. 
 
Resposta 
Selecionada: 
c. 
Aplicam-se exclusivamente no solo urbano não edificado 
e em áreas ocupadas por assentamentos precários. 
Respostas: a. 
Devem ser criadas por lei de hierarquia igual às leis que 
instituem o zoneamento de uso do solo do município. 
 
b. 
São áreas sujeitas a regras específicas de parcelamento, 
uso e ocupação do solo. 
 
c. 
Aplicam-se exclusivamente no solo urbano não edificado 
e em áreas ocupadas por assentamentos precários. 
 
d. 
São áreas destinadas, predominantemente, à moradia de 
população de baixa renda. 
 
e. 
Devem integrar o perímetro urbano do município e possuir 
infraestrutura e serviços urbanos ou garantir a viabilidade 
da sua implantação. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: C 
Comentário: o Sistema Nacional de Habitação de Interesse 
Social (SNHIS) é voltado prioritariamente para ações de 
promoção de moradia digna para a população de baixa 
renda. Seu principal objetivo é equacionar o problema do 
déficit habitacional por meio de programas e ações que 
invistam na melhoria das condições de habitabilidade, 
incorporando o saneamento ambiental, a requalificação de 
áreas centrais, infraestruturas subutilizadas ou vazias; o 
controle do uso do solo, a urbanização e a regularização 
fundiária de assentamentos precários (favelas e 
loteamentos irregulares), bem como a provisão de serviços 
e equipamentos públicos, considerando as diretrizes do 
plano diretor local (SNH, 2004). Ou seja, não há distinção 
entre solo urbano e rural. 
 
 
 Pergunta 2 
0,5 em 0,5 pontos 
 
As principais modificações introduzidas no Reurb – Nova Política Nacional, com base na Lei n. 
13.645/2017, referem-se a processos de regularização fundiária, políticas de habitação, 
assentamento irregular, dentre outros. Não se refere ao objetivo da lei: 
Resposta 
Selecionada: 
a. 
Manter o assentamento irregular para invasões organizadas, a fim de manter 
o aspecto histórico do pleito. 
Respostas: a. 
Manter o assentamento irregular para invasões organizadas, a fim de manter 
o aspecto histórico do pleito. 
 
b. 
Ampliar o alcance da Reurb ao incluir todos os núcleos informais com 
características urbanas, mesmo em áreas rurais. 
 
c. 
Manter articular interfederativamente, na atuação em larga escala e na 
adoção dessa ação como base das políticas de habitação e infraestrutura do 
país. 
 
d. 
Alterar o conceito de assentamento irregular para núcleo urbano informal, 
contemplando loteamentos, conjuntos habitacionais ou condomínios 
horizontais, verticais ou mistos. 
 
e. 
Eliminar os constantes desperdícios de recursos decorrentes da 
descontinuidade de projetos. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: o Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) possibilitou a criação 
de instrumentos urbanísticos para viabilizar a regularização fundiária e fazer 
cumprir a função social da propriedade. Portanto, a política urbana tem por 
objetivo classificar estratégias e diretrizes para o pleno desenvolvimento das 
funções sociais da cidade e da propriedade urbana. N o Estatuto da Cidade, 
“XIV – regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população 
de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de 
urbanização, uso e ocupação do solo e edificação, consideradas a situação 
socioeconômica da população e as normas ambientais” (BRASIL, 2001). 
 
 
 Pergunta 3 
0,5 em 0,5 pontos 
 
O déficit habitacional urbano se torna crítico principalmente em médias 
e grandes cidades. Desse modo, aqueles que não têm acesso às vias 
“legais” de aquisição de suas casas acabam produzindo seu próprio 
espaço, que frequentemente envolve habitações subnormais. Assinale a 
alternativa que apresenta uma análise e políticas socialmente corretas 
sobre esses espaços. 
 
Resposta 
Selecionada: 
e. 
Espaços de habitação subnormal como favelas são criados 
como uma reação para a desigualdade urbana, sem 
condições sociais e econômicas. Ocupando lugares que 
foram deixados para trás, como morros, mangues ou 
fundos de vale, essas pessoas lutam pelo “direito à 
cidade”, cobrando políticas de regularização fundiária. 
Respostas: a. 
A população que vive em favelas normalmente reproduz 
 
condições pouco ideais de saneamento, prejudicando o 
tecido urbano como um todo. Seu crescimento deve ser 
contido a todo custo, especialmente com políticas de 
desocupação e expulsão desses moradores para áreas 
periféricas. 
 
b. 
A ocorrência de habitações subnormais é um fenômeno 
essencialmente periférico. Dessa forma, não se observa a 
ocorrência de habitações subnormais em áreas centrais da 
cidade ou em torno de bairros mais ricos, mas somente em 
áreas periféricas, onde o preço do solo é mais barato. 
 
c. 
Favelas são associadas com pobreza, marginalidade e 
criminalidade por serem, estatisticamente, onde acontecem 
mais crimes nas cidades. Ocupações subnormais abrigam 
uma parcela da população que está mais propensa à 
criminalidade, por isso está mais propensa ao crime. 
 
d. 
Em áreas construídas pela população pobre, não é 
possível a consolidação do tecido urbano, com a instalação 
de arruamento e saneamento básico, por exemplo. A 
melhor solução disponível para essas áreas é a sua 
desestruturação e a criminalização dos invasores, como 
forma de coibir os atos impróprios. 
 
e. 
Espaços de habitação subnormal como favelas são criados 
como uma reação para a desigualdade urbana, sem 
condições sociais e econômicas. Ocupando lugares que 
foram deixados para trás, como morros, mangues ou 
fundos de vale, essas pessoas lutam pelo “direito à 
cidade”, cobrando políticas de regularização fundiária. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: E 
Comentário: profundas contradições sociais presentes nos 
espaços urbanos, fomentadas pela sociabilidade do capital, 
cujos desdobramentos configuram uma segregação 
espacial funcional ao sistema, alimentam a desinformação 
e a desorganização política dos subalternizados, 
disseminam a violência e provocam a omissão da política 
social, substituída por uma polícia ostensiva e onipresente 
e um aparato penal (WACQUANT, 2001). 
 
 Pergunta 4 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Uma assistente social, funcionária da Secretaria de Habitação, é 
requisitada a emitir um parecer sobre a remoção de determinada 
população para outro local, onde serão construídas novas moradias. A 
assistente social procura então obter e analisar dados referentes às 
condições econômicas, políticas, sociais e culturais dessa população a 
 
fim de subsidiar o seu parecer. Essa conduta denota que a assistente 
social: 
Resposta 
Selecionada: 
a. 
Realiza um estudo social para conhecer a população que 
será atingida e assim exarar seu parecer. 
Respostas: a. 
Realiza um estudo social para conhecer a população que 
será atingida e assim exarar seu parecer. 
 
b. 
Poderia dispensar a coleta de tantos dados para 
construir um parecer técnico. 
 
c. 
Deveria basear-se fundamentalmente no sentimento da 
população local sobre a remoção. 
 
d. 
Desconhece os procedimentos necessários à confecção 
de um parecer social. 
 
e. 
Demonstra subalternidade, porque tal parecer não faz 
parte das atribuições de um assistente social. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: A 
Comentário: para o desenvolvimento de suas atividades, os 
assistentes sociais utilizam meios teóricos para 
contribuição no planejamento da política de habitação e na 
elaboração de diagnósticos, pesquisas e projetos de 
intervenções, compondo a equipe multiprofissional na 
instituição e também entidadesparceiras, realizando 
trabalhos com as comunidades para o desenvolvimento 
socioeducativo, inclusão social e articulação com a rede 
socioassistencial e com os órgãos públicos (BRAGA, 2010). 
Podemos dizer que o Serviço Social atua em quatro etapas: 
• primeira: na pesquisa de campo e no estudo das 
realidades territoriais para nortear a construção do projeto 
habitacional e o plano diretor; 
• segunda: na construção desses instrumentos de 
planejamento; 
• terceira: na implantação e execução dos projetos, 
diretamente ou indiretamente, ou seja, no contato face a 
face com os sujeitos. No caso de regularização ou remoção 
da população, esse vínculo se estende ao conhecimento da 
realidade e da organização da comunidade envolvida nesse 
processo; 
• quarta: finalização do processo e acompanhamento pós-
entrega dos conjuntos habitacionais ou do processo de 
remoção (CFESS, 2016). 
 
 
 Pergunta 5 
0,5 em 0,5 pontos 
 
A Assistência Técnica para Habitação de Interesse Social (Athis) 
gratuita e pública, desde a Lei n. 11.888/2008, é um direito das famílias 
de baixa renda no Brasil, em que o arquiteto urbanista é um dos 
profissionais atribuídos a prestar esse serviço técnico. Em relação a 
essa lei, assinale V, se verdadeiras, ou F, se falsas, nas assertivas a 
seguir. 
( ) Prevê que os recursos devem provir de fundos públicos direcionados 
à habitação de interesse social, sem o envolvimento de recursos 
privados. 
( ) Objetiva otimizar e qualificar o uso e o aproveitamento racional do 
espaço edificado e de seu entorno, bem como dos recursos humanos, 
técnicos e econômicos empregados no projeto e na construção da 
habitação. 
( ) Visa a formalizar o processo de edificação, reforma ou ampliação da 
habitação perante o poder público municipal e outros órgãos públicos. 
( ) Visa a evitar a ocupação de áreas de risco e de interesse ambiental. 
 
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, 
é: 
 
Resposta Selecionada: d. 
F – V – V – V. 
Respostas: a. 
F – V – V – F. 
 
b. 
V – F – V – V. 
 
c. 
V – F – F – F. 
 
d. 
F – V – V – V. 
 
e. 
V – V – V – F. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: D 
Comentário: a alternativa primeira afirma que prevê que os 
recursos devem provir de fundos públicos direcionados à 
habitação de interesse social, sem o envolvimento de 
recursos privados. Nesse caso, está incorreta porque o 
Governo Federal não teria capacidade de financiar a 
expansão dos serviços, é incentivada a abertura do setor 
urbano aos investimentos privados, sob a orientação de um 
modelo descentralizado de gestão. Assim, à União caberia 
a normatização; aos Estados, a definição de parâmetros 
dos padrões de oferta dos serviços e regulação e controle 
dos programas que seriam executados pelos municípios 
(ARRETCHE, 2000, p. 82). 
 
 
 Pergunta 6 
0,5 em 0,5 pontos 
 
O documento Atuação de assistentes sociais na Política Urbana: 
 
subsídios para reflexão (2016) reflete sobre os conflitos e os problemas 
decorrentes das formas (e ausência) de planejamento da política urbana 
e da reprodução desigual do espaço que eclodem sobre o trabalho do 
assistente social na forma de demandas reprimidas, ausência de 
serviços e violação de direitos das famílias. 
São ações desenvolvidas pelo assistente social na política 
urbana, exceto: 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
Identificar aspectos culturais da população usuária da 
política, alertando-os sobre problemas e dificuldades que 
essas características podem trazer ao planejamento e à 
execução da política urbana. 
Respostas: a. 
Entender o cadastramento que é realizado com famílias e 
grupos sociais, usuários da política urbana, como um 
importante instrumento de informações e identificação de 
demandas, que possibilita a apreensão, tanto de suas 
expressões culturais, políticas e econômicas, quanto das 
múltiplas faces da violência. 
 
b. 
Democratizar as informações por meio de orientações, 
individuais e coletivas, tendo claras as singularidades e as 
particularidades das famílias e grupos sociais usuários da 
política urbana. 
 
c. 
Mobilizar e incentivar os grupos sociais usuários da política 
urbana a participarem no controle democrático dos 
serviços que lhes são prestados. 
 
d. 
Identificar aspectos culturais da população usuária da 
política, alertando-os sobre problemas e dificuldades que 
essas características podem trazer ao planejamento e à 
execução da política urbana. 
 
e. 
Realizar um trabalho sob a direção do projeto ético-
político-profissional e deve estar orientada na perspectiva 
do direito à cidade. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: D 
Comentário: as ações versadas na alternativa D não se 
enquadram nas diretrizes e nos aspectos da atuação 
profissional, seja ela socioeducativa, organizativa e de 
mobilização popular; de assessoria, supervisão e formação, 
entre outros, como rege o documento. O que se orienta é 
que se deve identificar aspectos culturais que contribuam 
para fortalecer a identidade social da população usuária da 
política. 
 
 
 Pergunta 7 
0,5 em 0,5 pontos 
 
O trabalho social na política urbana, exercido por assistentes sociais, 
deve ocorrer sob dois grandes eixos: uma perspectiva individual ou 
grupal, com vistas a construir respostas às necessidades básicas dos 
sujeitos usuários dessa política, no acesso aos direitos e uma 
perspectiva coletiva, junto aos movimentos sociais, nos processos de 
participação e organização popular. De acordo com tais parâmetros, a 
atuação do assistente social nesse campo deve se realizar sob a 
direção do projeto ético-político-profissional e deve estar orientada na 
perspectiva: 
 
Resposta Selecionada: c. 
Do direito à cidade. 
Respostas: a. 
Da inserção produtiva. 
 
b. 
Do acesso seletivo. 
 
c. 
Do direito à cidade. 
 
d. 
Da capacitação integrativa. 
 
e. 
Da garantia de renda. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: C 
Comentário: o trabalho social na política urbana, exercido 
por assistentes sociais sob a direção do projeto ético-
político, deve estar orientado na perspectiva do direito à 
cidade (CFESS, 2016). 
 
 
 Pergunta 8 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Assinale a alternativa incorreta quanto aos objetivos da Política Federal de Saneamento Básico. 
 
Resposta 
Selecionada: 
c. 
Preterir planos, programas e projetos que priorizam a implantação e a 
ampliação de serviços e ações de saneamento básico nas áreas indígenas e 
rurais. 
Respostas: a. 
Contribuir para o desenvolvimento nacional. 
 
b. 
Impulsionar alternativas de gestão que viabilizem a autossustentação 
econômica e financeira dos serviços de saneamento básico. 
 
c. 
Preterir planos, programas e projetos que priorizam a implantação e a 
ampliação de serviços e ações de saneamento básico nas áreas indígenas e 
rurais. 
 
d. 
Promover educação ambiental voltada para a economia de água pelos 
usuários. 
 
 
e. 
Minimizar os impactos ambientais relacionados à implantação e ao 
desenvolvimento de ações, obras e serviços de saneamento básico. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: C 
Comentário: a Política prevê que a universalização do saneamento básico – em 
abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, manejo de resíduos 
sólidos e manejo de águas pluviais – deve garantir, independente de classe 
social e capacidade de pagamento, qualidade, integralidade, continuidade e 
inclusão social e, ainda, contribuir para a superação das diferentes formas de 
desigualdades sociais e regionais, em especial as desigualdades de gênero e 
étnico-raciais. 
 
 Pergunta 9 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Território e territorialização são conceitos fundantes no ordenamento do 
Sistema Único de Assistência Social (Suas). Trata-se de entender o 
lugar de intervenção da política pública, não como um espaço de 
implantação de um trabalho social territorializado, mas tendo no 
território, prioritariamente, o ponto de partida para esse trabalho. 
Significa também a superação davisão de território apenas como 
cenário de acontecimentos ou dos agenciamentos nele presentes, 
identificando as dinâmicas sociais, econômicas, políticas e culturais que 
o caracterizam. Trata-se de reconhecer o chão da intervenção da 
política pública em suas demandas e potencialidades, vinculado à 
condição de seus atores, como território: 
 
Resposta Selecionada: c. 
Usado. 
Respostas: a. 
Setorializado. 
 
b. 
Focalizado. 
 
c. 
Usado. 
 
d. 
Específico. 
 
e. 
Compartilhado. 
Comentário 
da resposta: 
Resposta: C 
Comentário: a frase usada por Santos (2017, p. 14) ainda 
traz uma intensidade de vínculo do homem com o território, 
quando afirma que “o território usado é o chão mais a 
identidade”. Isso nos remete compreender que o espaço 
natural e modificado das coisas perpassa pelo território em 
sua gênese natural e principalmente pela apropriação e 
pela intervenção dinâmica do homem sobre ele. Portanto, 
“a identidade é o sentimento de pertencer aquilo que nos 
pertence” (SANTOS, 2017, p. 14). 
Vale a pena ressaltar que para o planejamento e a 
 
execução de intervenções da política de assistência social, 
a NOB/Suas (2012) apresenta, no item V, as seguintes 
orientações: “respeitar as diversidades culturais, étnicas, 
religiosas, socioeconômicas, políticas e territoriais” (p. 16) 
e, no item VI, “reconhecer as especificidades, iniquidades e 
desigualdades regionais e municipais no planejamento e 
execução das ações” (Idem). 
 
 Pergunta 10 
0,5 em 0,5 pontos 
 
Uma prefeitura brasileira em cujo território existem favelas em áreas de risco geotécnico estuda 
implantar um programa de intervenção nesses assentamentos precários, e para isso preveem-se 
medidas de adequação de seu marco legal à Política Nacional de Proteção e Defesa Civil. Essa 
prefeitura deverá, entre outras providências previstas nessa política: 
 
Resposta 
Selecionada: 
d. 
Rever o plano diretor do município, incorporando a ele o mapeamento das 
áreas de risco. 
Respostas: a. 
Estabelecer o direito de preempção sobre os terrenos que contiverem áreas de 
risco geotécnico. 
 
b. 
Definir todas as áreas de risco geotécnico do município como zonas especiais 
de interesse social – Zeis. 
 
c. 
Estabelecer força tarefa de fiscalização integrada das áreas de risco, com 
equipes de campos compostas pela fiscalização municipal de obras e 
posturas, pela Cetesb, pelo Ministério Público Federal e pela Delegacia de 
Crimes Ambientais. 
 
d. 
Rever o plano diretor do município, incorporando a ele o mapeamento das 
áreas de risco. 
 
e. 
Congelar a aprovação de novos loteamentos até que seja realizado 
levantamento de áreas de risco geotécnico no município. 
Comentário da 
resposta: 
Resposta: D 
Comentário: o plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instrumento 
básico da política de desenvolvimento e expansão urbana. 
•“1º O plano diretor é parte integrante do processo de planejamento 
municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o 
orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. 
• 2º O plano diretor deverá englobar o território do Município como um todo. 
• 3º A lei que instituir o plano diretor deverá ser revista, pelo menos, a cada 
dez anos. 
• 4º No processo de elaboração do plano diretor e na fiscalização de sua 
implementação, os Poderes Legislativo e Executivo municipais garantirão: 
I - a promoção de audiências públicas e debates com a participação da 
população e de associações representativas dos vários segmentos da 
comunidade; 
II - a publicidade quanto aos documentos e informações produzidos; 
III - o acesso de qualquer interessado aos documentos e informações 
produzidos” (BRASIL, 2001). 
 
 
Terça-feira, 13 de Setembro de 2022 22h37min50s BRT