FATORES- SOCIOLOGIA

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Fatores de eficácia 
da norma jurídica 
Sabadell nos apresenta os 
fatores considerados pelo 
Direito moderno como 
indicadores de eficácia da 
norma jurídica 
A participação dos cidadãos no 
processo de produção normativa- 
tem como cenário a valorização 
das formas democráticas de 
exercício do poder. Isso significa 
que, se as pessoas participam 
ativamente dos processos de 
tomada de decisão, considerando 
que as instituições pertinentes 
permitam tal participação, 
certamente haverá maior adesão 
da população às normas criadas, 
aumentando a eficácia normativa 
Os fatores instrumentais-
dependem dos órgãos de 
elaboração e aplicação do direito 
e são os seguintes: 
Os fatores ligados à situação 
social- dizem respeito ao 
sistema de relações sociais e 
atitudes do poder político em 
relação à sociedade civil, de 
modo a influenciar nas chances 
de aplicação das normas 
jurídicas, havendo quatro 
fatores: participação dos 
cidadãos no processo de 
elaboração das normas, coesão 
social, adequação da norma à 
situação política e à relações de 
força dominantes e 
contemporaneidade das normas 
com a sociedade 
divide os fatores em 
instrumentais e 
referentes à situação 
social: 
I) divulgação do conteúdo da norma 
para a população através dos meios 
adequados, de modo a empregar 
métodos educacionais e meios de 
propaganda política e comercial; II) 
conhecimento efetivo da norma 
pelos destinatários, o que depende 
largamente do primeiro fator; III) 
qualidade técnica da norma, 
envolvendo a clareza na redação, 
concisão e precisão do conteúdo, 
bem como sistematicidade, 
elementos fundamentais no 
processo de elaboração da lei e com 
claras consequências na aplicação e 
observância; IV) elaboração de 
estudos preparatórios a respeito do 
tema sobre o qual se pretende 
legislar (trata-se dos trabalhos feitos 
pelo parlamento, em suas comissões 
por exemplo; V) preparação dos 
ditos operadores do direito que 
serão responsáveis pela aplicação da 
norma; VI) consequências jurídicas 
adaptadas à situação e socialmente 
aceitas, ou seja, elaborar normas 
que estimulem de alguma forma a 
adesão dos cidadãos; e VII) 
expectativa de consequências 
negativas por parte dos cidadãos em 
caso de descumprimento, de modo a 
desestimular a inobservância a partir 
da aplicação das sanções previstas 
As normas em geral criadas pelo poder estatal possuem uma 
pluralidade enorme de destinatários. Por isso, é 
imprescindível que o processo de elaboração leve em conta 
minimamente as vozes das pessoas potencialmente afetadas 
pela norma. Isso pode resultar não só em uma maior adesão, 
como também em uma maior qualidade da norma. 
Adequação da norma à situação 
política e às relações de força 
dominantes- Sabadell considera 
que “(...) a situação 
socioeconômica de um país e as 
forças políticas que se 
encontram no poder influem 
sobre a eficácia das normas 
jurídicas. Uma norma que 
corresponde à realidade política 
e social possui mais chances de 
ser cumprida” 
O segundo fator, de coesão social- 
diz respeito à existência de 
conflitos na sociedade em dado 
momento. Para Sabadell, quanto 
menos conflitos são travados na 
sociedade, e quanto mais consenso 
houver entre os cidadãos e a 
política estatal, maior será a 
eficácia das normas. Então uma 
relação entre a legitimidade do 
Estado e a observância às normas 
 
segundo Sabadell, que em geral as normas não são eficazes se exprimem ideias antigas ou 
inovadoras. Pode-se dizer que a eficácia está ligada também a uma certa harmonia com 
aquilo que a sociedade anseia em determinado momento