Atividade I - Direito Financeiro

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DIREITO FINANCEIRO
Prof. André Luís Vieira Elói
07/2022
Isadora Nascimento Almeida e Nicole Sthefanie Soares
ATIVIDADE AVALIATIVA
1. De quem é a iniciativa das leis orçamentárias no ordenamento juridico
brasileiro?
As leis orçamentárias inicialmente são enviadas como projeto pela Presidência da República ao
Congresso Nacional, ao qual cabe discutir, votar, alterar e, se for o caso, aprovar o texto
normativo para posterior vigência como lei após concordância do Chefe do Executivo.
2. No Brasil, via de regra, o orçamento público é autorizativo e não
impositivo. O que isso quer dizer?
O poder público brasileiro após a aprovacão do orçamento público, não está vinculado a aquela
peça totalmente. Ele não é obrigado a cumprir à risca tudo o que está no orçamento público; até
por que alterações podem ser feitas, pois novas necessidades podem surgir e necessidades
anteriores podem desaparecer, ou seja, o orçamento pode sofrer modificações. Por isso, ele não
é imutável, e sim uma peça dinâmica e isso o torna autorizaria, com permissão de execução de
despesas.
3. O poder executivo de Biboca do Norte, apresentou projeto de lei
vinculando a receita decorrente da arrecadação do munícipio com o
Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana ao custeio do
serviço de limpeza urbana e à manutenção das vias urbanas. O projeto
de lei está de acordo com as normas do Direito Financeiro? Responda a
questão apontando qual príncipio diz respeito a esta situação e
explique-o.
De acordo com o Art. 167 da Constituição Federal, são vedados: IV - a vinculação de receita de
impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos para as ações e serviços
públicos de saúde, para manutenção e desenvolvimento do ensino e para realização de
atividades da administração tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 2o,
212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita,
previstas no art. 165, § 8o, bem como o disposto no § 4o deste artigo. Portanto, está de acordo.
4. Em que consiste a atividade financeira do Estado?
O Estado exerce atividades políticas, jurídicas, de segurança, etc. , da mesma forma como o
homem, que exerce inúmeras atividades, tais como: sociais, de lazer, culturais etc. A Atividade
Financeira é a função comum entre essas atividades. De acordo com Alberto Deodato: "É a
procura de meios para satisfazer as necessidades públicas". A partir de então entende-se que a
atividade financeira se constitui na procura de meios para atingir os seus fins, meios esses que
correspondem a quatro verbos: Obter, Despender, Gerir e Criar o recurso indispensável às
necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu ou confiou a outras pessoas de direito público.
5. Porque o orçamento não pode ser considerado uma mera peça contábil?
No Brasil, o orçamento não é uma mera peça contábil para apurar receita e despesa. É uma
ferramenta de planejamento também. Nesse mesmo contexto, é preciso destacar que a
estimativa de receitas e a fixação de despesa é a matéria própria de orçamento público.