FASE 1

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FASE 1: Gênese (1930 – 1960)
- Quando o governo olhou sobre programa de alimentação e nutrição na coletividade foi pensando nos TRABALHADORES.
- Além dos trabalhadores a campanha de merenda escolares
- 1930, Getúlio Vargas
- 1º programa O Serviço de Alimentação da |previdência Social (SAPS criado em 1940 e extinto em 1967) foi uma autarquia instituída em 1940 em fins do primeiro governo de Getúlio Vargas. Sua proposta inicial era promover a melhoria das condições nutricionais da classe trabalhadora. Com essa finalidade, foram criados restaurantes populares que funcionavam a preços módicos para os trabalhadores. Para além desse objetivo original foram agregadas ao espaço dos restaurantes populares, atividades de lazer e aprimoramento cultural demonstrando que: “o Estado Nacional, que visa construir o povo brasileiro, tendo um sentido integral, tem, neste incluído, um sentido estético.
Atribuições: - Fornecimento de refeições para trabalhadores e estudantes - Venda de alimentos a preços de custo - em postos de venda instalados em cinco estados brasileiros - para trabalhadores - Trabalho de educação alimentar - Formação de pessoal técnico especializado - Apoio a pesquisas na área de alimentação
- 2 º programa Em 1945, foi instalada a Comissão Nacional de Alimentação (CNA), com funções de definir a política nacional de alimentação, estudar o estado de nutrição e os hábitos alimentares da população, acompanhar e estimular as pesquisas relativas às questões e problemas de alimentação, trabalhar pela correção de defeitos e deficiências da dieta brasileira estimulando e acompanhando campanhas educativas, e contribuir para o desenvolvimento da indústria de alimentos desidratados.
OBS: NÃO TEVE GRANDES EXPRESSÃO, NA VERDADE ERA UM CONJUTO DE PESSOAS , ESTUDIOSOS QUE ESTUDAVA A AREA DE ALIMENTAÇÃO MAIS NÃO TINHA UMA GRANDE ABERTURA DO GOVERNO.
Execução da Política por meio de programas (a partir da década de 50) - Campanha Nacional de Merenda Escolar → (1955) -- embrião do atual Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) FASE 1: Gênese Características: Caráter Nacional Orientação técnica e suporte econômico às iniciativas existentes Apoio de organizações internacionais (doação e venda de alimentos)
1954 Criação do embrião do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), início dos programas de assistência nutricional às gestantes, nutrizes e crianças menores de cinco anos de idade desenvolvidos pela Comissão Nacional de Alimentação (CNA), articulados a organizações internacionais como a FAO, UNICEF e USAID
FASE 2: Consolidação (1970 – 1980)
Nesta fase tem um maior volume de programa acontecendo , isto em decorrência de pesquisas que foram surgindo naquela época.
- Contexto: cenário da ditadura Militar
• Cenário internacional (crise do capitalismo – 1970) --- crise 
mundial dos alimentos (fome)
• Brasil: Estudo Nacional de Despesas Familiares (Endef) – 1974-
1975
Pesquisas nutricionais de base populacional (todas as regiões geográficas do país)
Expansão do número de cursos de graduação de nutrição; início dos primeiros cursos de pós graduação em Alimentação e Nutrição
Criação do Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição (INAN – 1972)
Compete ao Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição (INAN):
I - assistir o Governo na formulação da política nacional de alimentação e nutrição, inclusive quanto à educação nutricional;
II - elaborar e propor ao Presidente da República o Programa Nacional de Alimentação e Nutrição (PRONAN), promover sua execução, supervisionar e fiscalizar sua implementação, avaliar periodicamente os respectivos resultados e, se necessário, propor sua revisão; e
III - funcionar como órgão central das atividades de alimentação e nutrição.
 O Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição (INAN) elaborará programas de assistência alimentar destinados a atender, prioritariamente, a população escolar de estabelecimentos oficiais de ensino do primeiro grau, gestantes, nutrizes, lactentes e população infantil até seis anos, assim como programas de educação nutricional, principalmente para população de baixa renda familiar.
Surgem:
- 1973: I Programa Nacional de Alimentação e Nutrição
(PRONAN I) → 12 subprogramas
- 1976: PRONAN II --- executado até 1984 (Desnutrição
como doença social
As ações de alimentação e nutrição assumiram sua atual configuração e ressignificação a partir de meados da década de 1970, no interior do chamado movimento sanitário brasileiro Conjunto de idéias que se tinha em relação as mudanças necessárias na área da saúde. 
O Movimento da Reforma Sanitária Brasileira (MRSB) constituiu-se no processo de amplas mobilizações da sociedade brasileira pela redemocratização. Expressou a indignação da sociedade frente as aviltantes desigualdades, a mercantilização da saúde (AROUCA, 2003) e, configurou-se como ação política concertada em torno de um projeto civilizatório de sociedade inclusiva, solidária, tendo a saúde como direito universal de cidadania.
O movimento sanitário leva a 8º conferência nacional de saúde, redemocratização , saindo da ditadura militar foi 1986,  foi um dos momentos mais importantes na definição do Sistema Único de Saúde (SUS) e debateu três temas principais: ‘A saúde como dever do Estado e direito do cidadão’, ‘A reformulação do Sistema Nacional de Saúde’ e ‘O financiamento setorial’. oficializado com a Constituição Federal de 1988 e a criação do Sistema Único de Saúde (SUS)
FASE 3: Ressignificação (1980 até os dias atuais
INAN (extinto em 1997)
ATAN (Área Técnica de Alimentação e Nutrição)
CGPAN (Coordenação Geral da Política de Alimentação eNutrição)
CGAN Coordenação Geral de Alimentação e 
Nutrição
• Principais mudanças na política pública de alimentação e nutrição:
- Planejamento autoritário ao participativo
- Centralização à descentralização administrativa 
- Controle estatal ao social
- Programas de distribuição de alimentos (tíquetes) aos de transferência de renda em dinheiro
- Financiamento público às parcerias entre público e privado, entre sociedade civil e Estado, entre instituições governamentais enão governamentais
• I Conferência Nacional de Alimentação e Nutrição (I CNAN), um dos desdobramentos
da 8ª CNS, realizada em Brasília (1986) o acesso à alimentação adequada nos diferentes estágios biológicos é um direito fundamental de todas as pessoas e uma obrigação prioritária do Estado
• Sistema Nacional de Vigilância Alimentar e Nutricional (Sisvan) em 1990
• Ação da Cidadania contra a Fome, a Miséria e pela Vida, 
liderada por Herbert de Souza (Betinho) ------- 1993
• Conferências Nacionais de Segurança Alimentar ----- 1994
• Portaria nº 710 do MS, de 10 de junho de 1999, que aprovou a Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN)
• Programa Fome Zero ---- janeiro de 2003
• Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Consea) ---- 2003
• Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (Sisan) --- 2006
• Ampliação da cobertura do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) para toda a rede pública e filantrópica de educação básica (2009)
• Promulgação do Projeto de Emenda Constitucional (PEC) nº 47, de 4 de fevereiro de 2010, que incluiu no artigo 6º da Constituição de 1988 a alimentação como um dos direitos sociais de todo brasileiro.
O QUE SIGNIFICA “FOME”?
A fome é geralmente entendida como se referindo ao sofrimento associado à falta de calorias suficientes.
 - Fome aguda equivale à urgência de se alimentar, a um grande apetite
- A fome crônica ocorre quando a alimentação diária, habitual, não propicia energia suficiente para a manutenção do organismo e para as atividades cotidianas. A fome crônica equivale a uma das modalidades de desnutrição: a desnutrição energética crônica
Desnutrição
Deficiências nutricionais (várias as modalidades de desnutrição) – são doenças que decorrem do aporte alimentar insuficiente em energia e nutrientes (desnutrição primária) ou ainda do inadequado aproveitamento biológico dos alimentos ingeridos (desnutrição secundária) 
- Crianças - grupo indicador da presença da desnutriçãona população, Retardo de crescimento, a primeira e mais precoce manifestação de desnutrição na infância.
- Subnutrição: fome crônica - a pessoa não consome a quantidade diária de calorias necessária.
Insegurança Alimentar Pode ser detectada a partir de diferentes tipos de problemas
Suas causas são diversas: escassez de alimentos, problemas de abastecimento, produção insuficiente, perda de fonte de renda (desemprego), pobreza, preços elevados, mudanças climáticas. 41% da população brasileira vivem, hoje, com algum grau de insegurança alimentar.
POBREZA
A pobreza é definida, geralmente, como a falta do que é necessário para o bem-estar material – especialmente alimentos, moradia, terra e outros ativos. Em outras palavras, a pobreza é a falta de recursos múltiplos que leva à fome e à privação física.
Linha da pobreza tenho comprometimento de algum direito básico, e da extrema pobreza, são limites críticos de renda , a diferença é que quando está na extrema pobreza nem a comida consegue comprar.
- Definição: renda das famílias X linha de pobreza (nível crítico de renda) baseada no custo estimado para aquisição das necessidades básicas
 - Pobres - famílias cuja renda seja inferior à linha da pobreza
 - Quando a linha da pobreza se baseia apenas no custo da alimentação ---- fala-se em pobreza extrema
A IA (INSEGURANÇA ALIMENTAR) FOI MAIS GRAVE:
- Pessoa estava desempregada e no trabalho informal
- Sexo feminino, ou de raça/cor da pele autodeclarada preta/parda ou com menor escolaridade.
- Regiões Nordeste e Norte: maiores percentuais de perda de emprego, de redução dos rendimentos familiares, do endividamento e corte nas despesas, todos referidos como efeito da pandemia.
- SA foi inferior a 40% no Norte e a 30% no Nordeste; em contrapartida, a IA grave foi de 18,1% na região Norte, e 13,8% no Nordeste.
EQUIDADE NO SUS: A equidade em saúde cria oportunidades iguais para que todos tenham acesso à saúde
Política Nacional de Assistência Social
 Princípios: - I Priorizar o atendimento às necessidades sociais sobre as exigências de rentabilidade econômica – 
II – Universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da ação assistencial alcançável pelas demais políticas públicas – 
III – Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a benefícios e serviços de qualidade, bem como à convivência familiar e comunitária- 
IV – Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza, garantindose equivalência às populações urbanas e rurais –
 V – Divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Público e dos critérios para sua concessão
CONCEITO DE SAN
Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) é a realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econômica e ambientalmente sustentáveis.
DIMENSÕES DO CONCEITO DE SAN
Alimentar
• Produção • Comercialização • Acesso aos alimentos
Nutricional
• Escolha • Preparo • Consumo alimentar e suas relações com a saúde • Utilização biológica do alimento
Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional – Losan 
- Direito Humano a Alimentação Adequada (DHAA), É DIREITO DE TODOS UMA ALIMENTAÇÃO ADEQUADA E SALDAVÉL
- SOBERANIA ALIMENTAR E NUTRICIONAL, É O DIREITO SOBERANO DA POPULAÇÃO (NAÇÃO) DE DECIDIR SUAS PRATICAS ALIMENTAR.
LOSAN CRIA O SISAN (SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRUCIONAL) OBJETIVO DE ELABORAR A POLITICA E PLANO DE SAN (Segurança Alimentar e Nutricional)
- POLITICA E PLANO DE SAN SÃO ELABORADOS PELO CONSEA (CONSELHO DE SEGURANÇA DE SEGURANÇA ALIENTAR E NUTRICIONAL), ESTE CONSEA CONVOCA) A CADA 4 ANOS CONFERENCIAS (CONVOCA ,PRESIDE E ORGANIZA) DE SAN, CONSEA PEGA ESSAS DIRETIRZES E PASSA PARA CÂMARA INTERMINISTERIAL (GOVERNO), QUE VAI ESCREVER A POLITICA DE SAN
PROGRAMAS SAN
PLANO BRASIL SEM MISERIA 
- Promover inclusão social e produzida para população de extrema pobreza
1 eixo garantia de renda: ex. bolsa família
2 acesso a serviços públicos (minha casa minha vida)
3 eixo inclusão produtiva : na área urbana: qualificação , emissão documentos, microcrédito , orientação profissional
 Na área rural: bolsa verde, amento da produção, acesso aos mercados etc.
PAA – PROGRAMA AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS /ALIMENTA BRASIL
Promove o acesso a alimentação Incentiva a agricultura familiar, orçgãos públicos compram alimentos produzidos pela agricultura familiar, com dispensa de licitação, e fornece para abrigos , restaurantes populares ect.
CESTAS DE ALIMENTOS
Distribuição de cestas de alimento, iniciativa do governo federal, aquisição de gêneros alimentícios básicos Caráter emergencial e complementar
• Beneficiários: - Famílias acampadas que aguardam acesso ao Plano Nacional de Reforma Agrária; 
- Povos indígenas; 
- Comunidades remanescentes de quilombos
COZINHAS COMUNITÁRIAS
Municípios que apresentem elevado número de pessoas em situação de miséria ou pobreza.
Equipamentos Públicos de Alimentação e Nutrição onde são distribuídas gratuitamente ou a preços acessíveis à população em situação de vulnerabilidade social
Público-alvo: - Grupos sociais vulneráveis à fome, a exemplo de trabalhadores de baixa renda, idosos, desempregados, agricultores familiares oriundos de comunidades de baixa renda, populações desassistidas e situadas abaixo da linha de pobreza
 - Preferencialmente aquelas indicadas pelos Centros de Referência em Assistência Social (CRAS).
O Programa Nacional de Apoio à Captação de Água de Chuva e outras Tecnologias Sociais (PROGRAMA CISTERNAS)
 -- Acesso à água para o consumo humano e para a produção de alimentos
• Região do Semiárido brasileiro
• Cisterna familiar: água para consumo, instaladas ao lado das casas e com capacidade de armazenar 16 mil litros de água potável. 
• Cisterna Escolar: para consumo, instaladas em escolas do meio rural e com capacidade de armazenar 52 mil litros de água potável. 
• Cisterna de água para produção: com capacidade de 52 mil litros de água, de uso individual ou coletivo das famílias.
RESTAURANTES POPULARES
- Preparo de refeições vendidas a preços acessíveis, de forma a garantir aos trabalhadores urbanos e à população em situação de vulnerabilidade social o Direito Humano à Alimentação Adequada.
- Unidades estrategicamente localizadas em áreas de grande fluxo de pessoas, especialmente em grandes centros urbanos ou próximas a terminais de transporte coletivo, redes de saúde e redes de proteção social.
BANCO DE ALIMENTOS 
• O Programa Bancos de Alimentos - tem como objetivo a redução do desperdício de alimentos, seu aproveitamento integral e a promoção de hábitos alimentares saudáveis.
Ex: CEASA, FILANTROPICAS: SESC BRASIL
HORTAS COMUNITÁRIAS
• Objetivo: aumentar a oferta de alimentos de elevado poder nutritivo e melhorar as condições de vida de grupos sociais em situação de insegurança alimentar 
• Como? - Implantação de hortas, viveiros, lavouras e pomares comunitários em espaços disponíveis nas áreas comunitárias.
PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
OBJETIVO: Combater a pobreza e à desigualdade no Brasi
3 PRINCIPAIS EIXOS:
- 1- Complemento da renda — mensalmente, as famílias atendidas pelo Programa recebem um benefício em dinheiro
2- Acesso a direitos — cumprimento das condicionalidades pelas famílias
· Educação: matricular as crianças e adolescentes na escola , frequência escolar mínima.
· Saúde: participações dos programas CD ( Crescimento e desenvolvimento)
3- Articulação com outras ações — capacidade de integrar e articular várias políticas sociais a fim de estimular o desenvolvimento das famílias, contribuindo para elas superarem a situação de vulnerabilidade e de pobreza
Benefícios: - O valor que a família recebe por mês é a soma de vários tipos de benefícios previstos no Programa - Os tipos eas quantidades de benefícios que cada família recebe dependem da composição (número de pessoas, idades, presença de gestantes etc.) e da renda da família beneficiária.