POLITICA SETORIAL - HABITACAO - QUESTIONARIO I E II

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Curso
	POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO
	Teste
	QUESTIONÁRIO UNIDADE I
· Pergunta 1
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A política nacional de habitação vem se desenvolvendo de forma crescente no país ao longo dos anos. Dentre os projetos governamentais de habitação, o último implantado pelo governo brasileiro foi:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
	Respostas:
	a. 
BNH (Banco Nacional Habitação).
	
	b. 
COAHB (Companhias de Habitação).
	
	c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
	
	d. 
IAPs (Instituto de Aposentadorias e Pensões).
	
	e. 
PBF (Programa Bolsa Família).
	Comentário da resposta:
	Resposta: C.
Comentário: Em 1946, foi criada a Fundação da Casa Popular (FCP), cujo objetivo era intervir no problema habitacional, com oposições fortíssimas de vários segmentos, tanto aliados, quanto críticos ao governo. Destaca-se que foram criados outros órgãos municipais e estaduais no interior do país, tendo atribuições na área da assistência social, para responder ao problema da carência e precarização de moradias. Em 1956, foi promulgada a denominada “Lei das Favelas” (Lei 2875), visando a intervenções pontuais na área urbana. Segundo Vieira (1983), a demanda habitacional durante o governo Vargas, em 1950, estava em torno de 2,4 milhões de moradias e as cidades configuravam aspectos da desigualdade social na ausência de conforto e higiene para parte significativa da população brasileira, que habitava em favelas ou em loteamentos e conjuntos habitacionais, distantes dos centros urbanos (BONDUKI, 1998).
O programa FCP, que resistiu de 1946 a 1964, período marcado pela disputa de projetos e intensificação da luta de classes (BEHRING e BOSCHETTI, 2006), foi substituído pelo Banco Nacional de Habitação (BNH). Em síntese, as ações no campo da produção de moradia popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco significativas em termos de escala e de formas públicas de financiamento.
	
	
	
· Pergunta 2
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A produção habitacional no Brasil pode ser dividida em alguns períodos que apresentam diversas características. Sobre esse processo, é correto afirmar:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação federativa.
	Respostas:
	a. 
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) houve pequenos investimentos na área habitacional devido à forte crise econômica.
	
	b. 
Entre os anos de 1986 e 2002, com a criação do Ministério das Cidades, ocorreram investimentos na área habitacional, priorizando as camadas de baixa renda.
	
	c. 
O Banco Nacional de Habitação (BNH) foi uma importante instituição para a produção de moradias para a classe média, durante o Governo Vargas (1930-1945).
	
	d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação federativa.
	
	e. 
A criação do Banco Nacional de Habitação ou BNH, como ficou popularmente conhecido, foi o grande marco.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: A partir de 2003, a integração urbana dos assentamentos precários passou a efetivar-se como um dos eixos prioritários das políticas públicas habitacionais e urbanas, consolidando, no âmbito nacional, orientação que já vinha sendo adotada por governos municipais e estaduais, ao longo da década de 90. Concorreram, para tanto, a criação do Ministério das Cidades e do Conselho das Cidades (2003); a aprovação da nova Política Nacional de Habitação – PNH (2004); a institucionalização do Sistema e do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – SNHIS/FNHIS (2005); e, em especial, o lançamento do PAC Urbanização de Favelas (2007) (MC, 2010).
	
	
	
· Pergunta 3
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Com a aceleração industrial e o intenso processo de urbanização aliados ao surgimento das classes sociais urbanas, vão-se exigir novas respostas do Estado e do empresariado às necessidades de reprodução da vida social nas cidades. Assinale a alternativa correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, mas marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação precária.
	Respostas:
	a. 
A urbanização foi intensificada pela industrialização após a Segunda Guerra Mundial, concentrando o parque industrial no eixo nordeste-sudeste, o que gerou uma intensa migração interna e, com isso, a formação das metrópoles e de suas periferias.
	
	b. 
O Brasil criou uma nova ordem político-institucional, apoiada no fortalecimento do Estado e na participação política, fortalecendo todas as formas de organização da sociedade.
	
	c. 
O padrão de produção das cidades brasileiras se alterou a partir de 1964, com o Banco Nacional de Habitação (BNH) e o Sistema Financeiro de Habitação – SFH. Os recursos financeiros priorizaram o atendimento às classes dos trabalhadores pobres.
	
	d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, mas marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação precária.
	
	e. 
As respostas do Estado ditatorial às novas configurações da questão social se dão através do atendimento às demandas e reivindicações, enfrentamento do déficit habitacional e erradicação de moradias precárias, e mediante políticas sociais de caráter assistencial, implantadas de forma democrática e participativa.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Segundo ao autor Brandão, cinquenta anos de industrialização acelerada, intensos fluxos migratórios, urbanização complexa (simultaneamente, metropolizada, interiorizada e com centros regionais medianos, isto é, uma rede urbana paradoxalmente concentrada e dispersa ao mesmo tempo), potente integração e nacionalização dos mercados (de bens, de trabalho e de consumo), sofisticação das classes sociais, sobretudo da fração média, enriquecimento regionalizado dos valores culturais, insurgência de lutas políticas, estruturação de um pacto federativo sui generis, provisão massiva de bens e serviços públicos (porém insuficiente e sem qualidade adequada), dentre outros, foram processos rápidos e intensos que se entrecruzaram e amalgamaram para forjar uma nação em construção sobre um território continental, heterogêneo, que atingiu algumas das maiores taxas de crescimento econômico da história do capitalismo.
	
	
	
· Pergunta 4
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Lei Federal Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) define a necessidade de previsão de áreas para habitação de interesse social pelos municípios, por meio da demarcação de zonas especiais de interesse social, as ZEIS. Agregados a outros instrumentos de política urbana, essas áreas tentam:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas com infraestrutura para populações de baixa renda.
	Respostas:
	a. 
Definir de forma adequada uma leitura social no planejamento orçamentário municipal.
	
	b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas com infraestrutura para populações de baixa renda.
	
	c. 
Aumento das áreas de expansão urbana com aplicação do instrumento do usucapião.
	
	d. 
Garantir a urbanização de assentamentos de baixa renda em zonas rurais.
	
	e. 
A desafetação de grandes porções públicas dentro de operações urbanas.
	Comentário da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Estatuto da Cidade, foram estabelecidas diretrizes gerais da política urbana, tendo como uma de suas finalidades reverter a segregação espacial presente na maioria das cidades brasileiras. Avançando no que o Estatuto da Cidade estabeleceu, em 2005 foi aprovada a Lei n. 11.124, que criou o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), lei que tramitou durante 13 anos no Congresso Nacional até ser aprovada e que estabeleceu o processo participativo de elaboraçãodo Plano Nacional de Habitação e constituição de fundos articulados nos diferentes níveis da federação, controlados por conselhos com participação popular e com ações planejadas em Planos Locais de Habitação de Interesse Social.
	
	
	
· Pergunta 5
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Assinale a alternativa correta, referente aos órgãos e entidades que integram o SNHIS – Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	Respostas:
	a. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios assumem a função de agentes operadores do FNHIS.
	
	b. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal representam os municípios, sendo que a instância municipal é vedada à participação.
	
	c. 
É vedada a participação de fundações, sociedades e sindicatos no SNHIS.
	
	d. 
Os agentes financeiros autorizados pelos conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	
	e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	Comentário da resposta:
	Resposta: E
Comentário: As funções do BNH foram divididas entre a Caixa Econômica Federal (Caixa) que ficou responsável pelo controle e gestão dos recursos do FGTS, o Banco Central e o Conselho Monetário Nacional. Com a responsabilidade de formulação da política habitacional, foi criada a Secretaria Especial de Ação Comunitária (Seac), a princípio no âmbito da Secretaria de Planejamento da Presidência da República Social e, posteriormente, da Casa Civil da Presidência da República (MEDEIROS, 1997).
	
	
	
· Pergunta 6
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Dos instrumentos de política urbana, um deles confere ao Plano Diretor o poder de fixar áreas nas quais o direito de construir poderá ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento básico adotado, mediante contrapartida do beneficiário. No Estatuto da Cidade, esse instrumento chama-se:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Outorga onerosa do direito de construir.
	Respostas:
	a. 
Direito de superfície.
	
	b. 
Direito de preempção.
	
	c. 
Operação urbana consorciada.
	
	d. 
Transferência do direito de construir.
	
	e. 
Outorga onerosa do direito de construir.
	Comentário da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Em razão da concepção adotada no texto constitucional, o Plano Diretor
é o principal instrumento para os Municípios promoverem políticas urbanas com pleno respeito aos princípios das funções sociais da cidade e da propriedade urbana e da garantia de bem-estar de seus habitantes.
	
	
	
· Pergunta 7
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase abaixo:
A política nacional de desenvolvimento urbano foi estruturada nos anos __________ através da montagem de um sistema de financiamento de habitação e saneamento.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
1960 e 1970.
	Respostas:
	a. 
1950 e 1960.
	
	b. 
1960 e 1970.
	
	c. 
1970 e 1980.
	
	d. 
1980 e 1990.
	
	e. 
1990 e 2000.
	Comentário da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Em síntese, as ações no campo da produção de moradia popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco significativas em termos de escala e de formas públicas de financiamento. Concomitante a esse cenário, desde os anos 1930, o real perfil da intervenção do Estado no campo da moradia popular foi marcado por políticas voltadas tanto para a erradicação, quanto para a integração subordinada e excludente de favelas, mocambos e cortiços às cidades. Tais ações concentraram-se notadamente nas principais cidades – palco do desenvolvimento urbano-industrial desigual e combinado do país – que sofreram os impactos do processo de expropriação da terra no campo e da mudança demográfica da população de rural para urbana, a partir dos anos 1960, como observado nas capitais da região sudeste. Se, por um lado, o conteúdo das ações do Estado não foi contínuo e homogêneo ao longo do tempo e do espaço nacional, é possível identificar um núcleo fundamental formado por práticas de coerção, controle social e moral, higienismo social, integração e adaptação dos/as moradores/as de favelas ao desenvolvimento, e por ações de desenvolvimento de comunidade.
	
	
	
· Pergunta 8
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Política Nacional de Habitação é uma proposta de enfrentamento do déficit habitacional histórico no país. É princípio dessa Política:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
	Respostas:
	a. 
O direito absoluto à propriedade privada urbana, garantindo ao proprietário a fruição plena de seu patrimônio, independentemente de sua função social.
	
	b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
	
	c. 
A questão habitacional como política de Estado, uma vez que o poder público deve ser o único provedor de habitação para as famílias de menor renda.
	
	d. 
A gestão autocrática dos projetos de habitação, pois os técnicos da Prefeitura estão mais preparados que os cidadãos comuns para lidar com as questões complexas do urbanismo e da habitação.
	
	e. 
A construção de novas moradias em áreas periféricas, ainda não urbanizadas, onde o custo da terra é menor.
	Comentário da resposta:
	Resposta: B
Comentário: O objetivo da política de integração urbana de assentamentos precários é a inclusão socioespacial da importante parcela da população brasileira que vive, nas nossas cidades, em situações de risco, insalubridade e insegurança relacionadas com a precariedade das suas condições de moradia. Para realizar esse objetivo, as intervenções compreendem medidas para a regularização fundiária dos assentamentos, atendimento social às comunidades, melhorias habitacionais e adequação urbanística, incluindo a implantação de infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos.
	
	
	
· Pergunta 9
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Dentro da Política Nacional de Habitação, com relação ao Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – FNHIS – e ao Sistema Nacional da Habitação de Interesse Social – SNHIS – é correto afirmar que:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho municipal de habitação.
	Respostas:
	a. 
FNHIS é uma autarquia federal que atua como agente operador dos recursos orçamentários do Ministério das Cidades destinados à Habitação Social, financiando ações locais nas quais municípios e empresas públicas atuam como agente promotor.
	
	b. 
É obrigatória, nas regiões metropolitanas, a constituição de fundos e conselhos de habitação de interesse social de caráter regional, estabelecendo-se, para isso, um prazo até 2016.
	
	c. 
A partir de 2016, terão prioridade na alocação de recursos do FNHIS aqueles municípios metropolitanos que integrarem fundos e conselhos de habitação de interesse social de caráter regional.
	
	d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho municipal de habitação.
	
	e. 
É facultado aos municípios dar ou não publicidade das formas e critérios de acesso aos programas, dentre outras informações, sendo o acompanhamento e a fiscalização das ações do SNHIS desenvolvidos pelo Ministério das Cidades e pelo Tribunalde Contas da União.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Em 2005 é criado o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), pela Lei 11.124, prevendo a elaboração do Plano Nacional de Habitação (PLANHAB), finalizado em 2010, e reunindo os recursos para habitação de interesse social (HIS) no Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS). Foi prevista a utilização dos recursos de forma descentralizada, e os estados, municípios e o Distrito Federal deveriam atender às exigências de constituírem fundos e conselhos de controle social e apresentarem Planos Locais de Habitação de Interesse Social (PLHIS), um dos instrumentos de implantação do SNHIS, com o objetivo de definir as estratégias de intervenção, linhas programáticas e prioridades de investimento, devendo ser desenvolvido de forma articulada ao Plano Diretor (KRAUSE, BALBIM e LIMA NETO, 2013, p. 12).
	
	
	
· Pergunta 10
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Em suas diretrizes gerais, o Estatuto da Cidade – Lei Federal n. 10.257, de julho de 2001 – garante o direito a cidades sustentáveis, que é entendido como:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
	Respostas:
	a. 
“O direito a um percentual significativo do meio natural preservado, evitando que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, comprometam a natureza".
	
	b. 
“O direito a uma cidade polifuncional, com 30% do meio natural preservado, de modo que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, interaja com o direito à natureza".
	
	c. 
“O direito à cidade polifuncional, de modo a garantir o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer em cidades compactas".
	
	d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
	
	e. 
“O direito da propriedade privada urbana, desde que respeitados 20% da drenagem natural do solo, de modo que o acesso à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer não comprometa o meio ambiente natural".
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: N o Estatuto da Cidade que traz reza às garantias estruturais e à participação:
Art. 2º. I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações.
II – gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano (BRASIL, 2001).
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	QUESTIONÁRIO UNIDADE II
	
	
	
· Pergunta 1
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	As Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) constituem um instrumento fundamental tanto para as políticas de integração urbana dos assentamentos precários, quanto para a constituição de reservas fundiárias e ampliação da oferta de solo urbano à habitação de interesse social. Sobre as Zeis, assinale a alternativa incorreta.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
Aplicam-se exclusivamente no solo urbano não edificado e em áreas ocupadas por assentamentos precários.
	Respostas:
	a. 
Devem ser criadas por lei de hierarquia igual às leis que instituem o zoneamento de uso do solo do município.
	
	b. 
São áreas sujeitas a regras específicas de parcelamento, uso e ocupação do solo.
	
	c. 
Aplicam-se exclusivamente no solo urbano não edificado e em áreas ocupadas por assentamentos precários.
	
	d. 
São áreas destinadas, predominantemente, à moradia de população de baixa renda.
	
	e. 
Devem integrar o perímetro urbano do município e possuir infraestrutura e serviços urbanos ou garantir a viabilidade da sua implantação.
	Comentário da resposta:
	Resposta: C
Comentário: o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS) é voltado prioritariamente para ações de promoção de moradia digna para a população de baixa renda. Seu principal objetivo é equacionar o problema do déficit habitacional por meio de programas e ações que invistam na melhoria das condições de habitabilidade, incorporando o saneamento ambiental, a requalificação de áreas centrais, infraestruturas subutilizadas ou vazias; o controle do uso do solo, a urbanização e a regularização fundiária de assentamentos precários (favelas e loteamentos irregulares), bem como a provisão de serviços e equipamentos públicos, considerando as diretrizes do plano diretor local (SNH, 2004). Ou seja, não há distinção entre solo urbano e rural.
	
	
	
· Pergunta 2
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	As principais modificações introduzidas no Reurb – Nova Política Nacional, com base na Lei n. 13.645/2017, referem-se a processos de regularização fundiária, políticas de habitação, assentamento irregular, dentre outros. Não se refere ao objetivo da lei:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	a. 
Manter o assentamento irregular para invasões organizadas, a fim de manter o aspecto histórico do pleito.
	Respostas:
	a. 
Manter o assentamento irregular para invasões organizadas, a fim de manter o aspecto histórico do pleito.
	
	b. 
Ampliar o alcance da Reurb ao incluir todos os núcleos informais com características urbanas, mesmo em áreas rurais.
	
	c. 
Manter articular interfederativamente, na atuação em larga escala e na adoção dessa ação como base das políticas de habitação e infraestrutura do país.
	
	d. 
Alterar o conceito de assentamento irregular para núcleo urbano informal, contemplando loteamentos, conjuntos habitacionais ou condomínios horizontais, verticais ou mistos.
	
	e. 
Eliminar os constantes desperdícios de recursos decorrentes da descontinuidade de projetos.
	Comentário da resposta:
	Resposta: A
Comentário: o Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) possibilitou a criação de instrumentos urbanísticos para viabilizar a regularização fundiária e fazer cumprir a função social da propriedade. Portanto, a política urbana tem por objetivo classificar estratégias e diretrizes para o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana. N o Estatuto da Cidade, “XIV – regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas por população de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e edificação, consideradas a situação socioeconômica da população e as normas ambientais” (BRASIL, 2001).
	
	
	
· Pergunta 3
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	O déficit habitacional urbano se torna crítico principalmente em médias e grandes cidades. Desse modo, aqueles que não têm acesso às vias “legais” de aquisição de suas casas acabam produzindo seu próprio espaço, que frequentemente envolve habitações subnormais. Assinale a alternativa que apresenta uma análise e políticas socialmente corretas sobre esses espaços.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Espaços de habitação subnormal como favelas são criados como uma reação para a desigualdade urbana, sem condições sociais e econômicas. Ocupando lugares que foram deixados para trás, como morros, mangues ou fundos de vale, essas pessoas lutam pelo “direito à cidade”, cobrando políticas de regularização fundiária.
	Respostas:
	a. 
A população que vive em favelas normalmente reproduz condições pouco ideais de saneamento, prejudicando o tecido urbano como um todo. Seu crescimento deve ser contido a todo custo, especialmente com políticas de desocupação e expulsão desses moradores para áreas periféricas.
	
	b. 
Aocorrência de habitações subnormais é um fenômeno essencialmente periférico. Dessa forma, não se observa a ocorrência de habitações subnormais em áreas centrais da cidade ou em torno de bairros mais ricos, mas somente em áreas periféricas, onde o preço do solo é mais barato.
	
	c. 
Favelas são associadas com pobreza, marginalidade e criminalidade por serem, estatisticamente, onde acontecem mais crimes nas cidades. Ocupações subnormais abrigam uma parcela da população que está mais propensa à criminalidade, por isso está mais propensa ao crime.
	
	d. 
Em áreas construídas pela população pobre, não é possível a consolidação do tecido urbano, com a instalação de arruamento e saneamento básico, por exemplo. A melhor solução disponível para essas áreas é a sua desestruturação e a criminalização dos invasores, como forma de coibir os atos impróprios.
	
	e. 
Espaços de habitação subnormal como favelas são criados como uma reação para a desigualdade urbana, sem condições sociais e econômicas. Ocupando lugares que foram deixados para trás, como morros, mangues ou fundos de vale, essas pessoas lutam pelo “direito à cidade”, cobrando políticas de regularização fundiária.
	Comentário da resposta:
	Resposta: E
Comentário: profundas contradições sociais presentes nos espaços urbanos, fomentadas pela sociabilidade do capital, cujos desdobramentos configuram uma segregação espacial funcional ao sistema, alimentam a desinformação e a desorganização política dos subalternizados, disseminam a violência e provocam a omissão da política social, substituída por uma polícia ostensiva e onipresente e um aparato penal (WACQUANT, 2001).
	
	
	
· Pergunta 4
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Uma assistente social, funcionária da Secretaria de Habitação, é requisitada a emitir um parecer sobre a remoção de determinada população para outro local, onde serão construídas novas moradias. A assistente social procura então obter e analisar dados referentes às condições econômicas, políticas, sociais e culturais dessa população a fim de subsidiar o seu parecer. Essa conduta denota que a assistente social:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	a. 
Realiza um estudo social para conhecer a população que será atingida e assim exarar seu parecer.
	Respostas:
	a. 
Realiza um estudo social para conhecer a população que será atingida e assim exarar seu parecer.
	
	b. 
Poderia dispensar a coleta de tantos dados para construir um parecer técnico.
	
	c. 
Deveria basear-se fundamentalmente no sentimento da população local sobre a remoção.
	
	d. 
Desconhece os procedimentos necessários à confecção de um parecer social.
	
	e. 
Demonstra subalternidade, porque tal parecer não faz parte das atribuições de um assistente social.
	Comentário da resposta:
	Resposta: A
Comentário: para o desenvolvimento de suas atividades, os assistentes sociais utilizam meios teóricos para contribuição no planejamento da política de habitação e na elaboração de diagnósticos, pesquisas e projetos de intervenções, compondo a equipe multiprofissional na instituição e também entidades parceiras, realizando trabalhos com as comunidades para o desenvolvimento socioeducativo, inclusão social e articulação com a rede socioassistencial e com os órgãos públicos (BRAGA, 2010).
Podemos dizer que o Serviço Social atua em quatro etapas:
• primeira: na pesquisa de campo e no estudo das realidades territoriais para nortear a construção do projeto habitacional e o plano diretor;
• segunda: na construção desses instrumentos de planejamento;
• terceira: na implantação e execução dos projetos, diretamente ou indiretamente, ou seja, no contato face a face com os sujeitos. No caso de regularização ou remoção da população, esse vínculo se estende ao conhecimento da realidade e da organização da comunidade envolvida nesse processo;
• quarta: finalização do processo e acompanhamento pós-entrega dos conjuntos habitacionais ou do processo de remoção (CFESS, 2016).
	
	
	
· Pergunta 5
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Assistência Técnica para Habitação de Interesse Social (Athis) gratuita e pública, desde a Lei n. 11.888/2008, é um direito das famílias de baixa renda no Brasil, em que o arquiteto urbanista é um dos profissionais atribuídos a prestar esse serviço técnico. Em relação a essa lei, assinale V, se verdadeiras, ou F, se falsas, nas assertivas a seguir.
( ) Prevê que os recursos devem provir de fundos públicos direcionados à habitação de interesse social, sem o envolvimento de recursos privados.
( ) Objetiva otimizar e qualificar o uso e o aproveitamento racional do espaço edificado e de seu entorno, bem como dos recursos humanos, técnicos e econômicos empregados no projeto e na construção da habitação.
( ) Visa a formalizar o processo de edificação, reforma ou ampliação da habitação perante o poder público municipal e outros órgãos públicos.
( ) Visa a evitar a ocupação de áreas de risco e de interesse ambiental.
 
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
F – V – V – V.
	Respostas:
	a. 
F – V – V – F.
	
	b. 
V – F – V – V.
	
	c. 
V – F – F – F.
	
	d. 
F – V – V – V.
	
	e. 
V – V – V – F.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: a alternativa primeira afirma que prevê que os recursos devem provir de fundos públicos direcionados à habitação de interesse social, sem o envolvimento de recursos privados. Nesse caso, está incorreta porque o Governo Federal não teria capacidade de financiar a expansão dos serviços, é incentivada a abertura do setor urbano aos investimentos privados, sob a orientação de um modelo descentralizado de gestão. Assim, à União caberia a normatização; aos Estados, a definição de parâmetros dos padrões de oferta dos serviços e regulação e controle dos programas que seriam executados pelos municípios (ARRETCHE, 2000, p. 82).
	
	
	
· Pergunta 6
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	O documento  Atuação de assistentes sociais na Política Urbana: subsídios para reflexão (2016) reflete sobre os conflitos e os problemas decorrentes das formas (e ausência) de planejamento da política urbana e da reprodução desigual do espaço que eclodem sobre o trabalho do assistente social na forma de demandas reprimidas, ausência de serviços e violação de direitos das famílias.
São ações desenvolvidas pelo assistente social na política urbana,  exceto:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Identificar aspectos culturais da população usuária da política, alertando-os sobre problemas e dificuldades que essas características podem trazer ao planejamento e à execução da política urbana.
	Respostas:
	a. 
Entender o cadastramento que é realizado com famílias e grupos sociais, usuários da política urbana, como um importante instrumento de informações e identificação de demandas, que possibilita a apreensão, tanto de suas expressões culturais, políticas e econômicas, quanto das múltiplas faces da violência.
	
	b. 
Democratizar as informações por meio de orientações, individuais e coletivas, tendo claras as singularidades e as particularidades das famílias e grupos sociais usuários da política urbana.
	
	c. 
Mobilizar e incentivar os grupos sociais usuários da política urbana a participarem no controle democrático dos serviços que lhes são prestados.
	
	d. 
Identificar aspectos culturais da população usuária da política, alertando-os sobre problemas e dificuldades que essas características podem trazer ao planejamento e à execução da política urbana.
	
	e. 
Realizar um trabalho sob a direção do projeto ético-político-profissional e deve estar orientada na perspectiva do direito à cidade.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: as ações versadas na alternativa D não se enquadram nas diretrizes e nos aspectos da atuação profissional, seja ela socioeducativa, organizativa e de mobilização popular; de assessoria, supervisão e formação, entre outros, como rege o documento. O que se orienta é que se deve identificar aspectos culturais que contribuam para fortalecer a identidade social da população usuáriada política.
	
	
	
· Pergunta 7
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	O trabalho social na política urbana, exercido por assistentes sociais, deve ocorrer sob dois grandes eixos: uma perspectiva individual ou grupal, com vistas a construir respostas às necessidades básicas dos sujeitos usuários dessa política, no acesso aos direitos e uma perspectiva coletiva, junto aos movimentos sociais, nos processos de participação e organização popular. De acordo com tais parâmetros, a atuação do assistente social nesse campo deve se realizar sob a direção do projeto ético-político-profissional e deve estar orientada na perspectiva:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
Do direito à cidade.
	Respostas:
	a. 
Da inserção produtiva.
	
	b. 
Do acesso seletivo.
	
	c. 
Do direito à cidade.
	
	d. 
Da capacitação integrativa.
	
	e. 
Da garantia de renda.
	Comentário da resposta:
	Resposta: C
Comentário: o trabalho social na política urbana, exercido por assistentes sociais sob a direção do projeto ético-político, deve estar orientado na perspectiva do direito à cidade (CFESS, 2016).
	
	
	
· Pergunta 8
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Assinale a alternativa incorreta quanto aos objetivos da Política Federal de Saneamento Básico.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
Preterir planos, programas e projetos que priorizam a implantação e a ampliação de serviços e ações de saneamento básico nas áreas indígenas e rurais.
	Respostas:
	a. 
Contribuir para o desenvolvimento nacional.
	
	b. 
Impulsionar alternativas de gestão que viabilizem a autossustentação econômica e financeira dos serviços de saneamento básico.
	
	c. 
Preterir planos, programas e projetos que priorizam a implantação e a ampliação de serviços e ações de saneamento básico nas áreas indígenas e rurais.
	
	d. 
Promover educação ambiental voltada para a economia de água pelos usuários.
	
	e. 
Minimizar os impactos ambientais relacionados à implantação e ao desenvolvimento de ações, obras e serviços de saneamento básico.
	Comentário da resposta:
	Resposta: C
Comentário: a Política prevê que a universalização do saneamento básico – em abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, manejo de resíduos sólidos e manejo de águas pluviais – deve garantir, independente de classe social e capacidade de pagamento, qualidade, integralidade, continuidade e inclusão social e, ainda, contribuir para a superação das diferentes formas de desigualdades sociais e regionais, em especial as desigualdades de gênero e étnico-raciais.
	
	
	
· Pergunta 9
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Território e territorialização são conceitos fundantes no ordenamento do Sistema Único de Assistência Social (Suas). Trata-se de entender o lugar de intervenção da política pública, não como um espaço de implantação de um trabalho social territorializado, mas tendo no território, prioritariamente, o ponto de partida para esse trabalho. Significa também a superação da visão de território apenas como cenário de acontecimentos ou dos agenciamentos nele presentes, identificando as dinâmicas sociais, econômicas, políticas e culturais que o caracterizam. Trata-se de reconhecer o chão da intervenção da política pública em suas demandas e potencialidades, vinculado à condição de seus atores, como território:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
Usado.
	Respostas:
	a. 
Setorializado.
	
	b. 
Focalizado.
	
	c. 
Usado.
	
	d. 
Específico.
	
	e. 
Compartilhado.
	Comentário da resposta:
	Resposta: C
Comentário: a frase usada por Santos (2017, p. 14) ainda traz uma intensidade de vínculo do homem com o território, quando afirma que “o território usado é o chão mais a identidade”. Isso nos remete compreender que o espaço natural e modificado das coisas perpassa pelo território em sua gênese natural e principalmente pela apropriação e pela intervenção dinâmica do homem sobre ele. Portanto, “a identidade é o sentimento de pertencer aquilo que nos pertence” (SANTOS, 2017, p. 14).
Vale a pena ressaltar que para o planejamento e a execução de intervenções da política de assistência social, a NOB/Suas (2012) apresenta, no item V, as seguintes orientações: “respeitar as diversidades culturais, étnicas, religiosas, socioeconômicas, políticas e territoriais” (p. 16) e, no item VI, “reconhecer as especificidades, iniquidades e desigualdades regionais e municipais no planejamento e execução das ações” (Idem).
	
	
	
· Pergunta 10
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Uma prefeitura brasileira em cujo território existem favelas em áreas de risco geotécnico estuda implantar um programa de intervenção nesses assentamentos precários, e para isso preveem-se medidas de adequação de seu marco legal à Política Nacional de Proteção e Defesa Civil. Essa prefeitura deverá, entre outras providências previstas nessa política:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Rever o plano diretor do município, incorporando a ele o mapeamento das áreas de risco.
	Respostas:
	a. 
Estabelecer o direito de preempção sobre os terrenos que contiverem áreas de risco geotécnico.
	
	b. 
Definir todas as áreas de risco geotécnico do município como zonas especiais de interesse social – Zeis.
	
	c. 
Estabelecer força tarefa de fiscalização integrada das áreas de risco, com equipes de campos compostas pela fiscalização municipal de obras e posturas, pela Cetesb, pelo Ministério Público Federal e pela Delegacia de Crimes Ambientais.
	
	d. 
Rever o plano diretor do município, incorporando a ele o mapeamento das áreas de risco.
	
	e. 
Congelar a aprovação de novos loteamentos até que seja realizado levantamento de áreas de risco geotécnico no município.
	Comentário da resposta:
	Resposta: D
Comentário: o plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.
•“1º O plano diretor é parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
• 2º O plano diretor deverá englobar o território do Município como um todo.
• 3º A lei que instituir o plano diretor deverá ser revista, pelo menos, a cada dez anos.
• 4º No processo de elaboração do plano diretor e na fiscalização de sua implementação, os Poderes Legislativo e Executivo municipais garantirão:
I - a promoção de audiências públicas e debates com a participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade;
II - a publicidade quanto aos documentos e informações produzidos;
III - o acesso de qualquer interessado aos documentos e informações produzidos” (BRASIL, 2001).