Finanças publicas

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Finanças publicas
20/09
Finanças privadas sistema financeiro o que é?
Atividade de intermediação poupança e investimento, garantir que os recursos são poupados 
 Agentes 
São famílias- poupança
Empresas- investimento 
3 áreas do sistema financeiro
	Sistema bancário
	Sistema segurador
	Sistema bolsa de valores 
Regulação é feita de forma separada pois não consegue regular os fenómenos dentro dos setores.
Seguros, bancos- existe uma ligação.
Fenómeno atividade na essência bancaria, mas são conduzidas por empresas que não são bancarias e não tem autoridade bancaria.
Sistema financeiro faz o branqueamento de capitais-> ator essencial de viabilização dessa ameaça. Sem o branqueamento não há incentivos para o desenvolvimento do estado
Processo de reforço de especulação financeira, lado negro em simultâneo com a transformação do sistema financeiro que assume uma logica própria. 
Processo de endividamento do privado e do publico.
Relação entre o pv e o pub começa com a receita já em divida, havendo uma intervenção do banco central europeu. Permite assim que o banco privado recorra aos governos(recursos), significa que o custo será 0, para comprar essa divida do estado no caso de pt, o juro será 0% e assim recebem 6% de lucro.
27/09
Ocde site para consultar
Finanças publicas
Objeto de posições publica da sociedade civil
Caracterizar o problema e a solução sustentada com argumentos Capa etc 10 páginas de texto
Cuidado com as referências- data endereço e tudo mais
Planos não são geridos pela mesma entidade
Intervenção do estado na eco
Tem objetivos sociais, políticos, etc para cumprir
Teoria das falhas de mercado, mercados de concorrência perfeita etc tudo isso e ficção 
Os mercados não funcionam sem um grande mecanismo por detrás, o estado tem que intervir para funcionar bem
Bens públicos puros, exemplo segurança nacional bem pub difuso, qualidade ambiental e do ar, farol tem objetivo de evitar acidentes marítimos.
	Agentes privados não produzem esse bem publico, pois não conseguem satisfazer essa necessidade, satisfação passiva somente.
	Bens não exclusivos a sua natureza não exclui ninguém destes bens, todos beneficiam.
	Bens não emulativos, são bens em que a satisfaz da necessidade do utilizador não compromete a satisfação do outro, não há concorrência da satisfação, não faz sentido falar que um tem mais benefício que outro.
Problema o mercado não consegue financiar bens públicos, pois não consegue impedir o uso destes bens, não exclusivos quando não consigo afastar aqueles que não querem, ou temos um investidor pv que oferece o bem publico ou o bem publico não existe. Recolhe os bens através da cobrança de impostos.
Bens pub impuros, começa a diminuir a capacidade de satisfação dos utilizadores, ou seja, congestionamento do bem, ou seja, o bem não satisfaz de forma plena os utilizadores, degradação ao nível do aumento de uso do mesmo. Exige a introdução de mecanismos de restrição- pagamento de uso das autoestradas, pagamento da piscina, ou seja, utilização do bem publico com a cobrança que preserva o uso do mesmo.
Justiça todos tem acesso, mas a situação não e essa e o estado criou impedimentos a muito cidadãos, justiça congestionada considerado com um bem pub impuro a utilização deste impede que outros usem, crise da justiça 
Não produção de bens publico que é um problema do mercado, quem financia não consegue obter esse financiamento pois são bens não exclusivos
2monopolios e os oligopólios 
Politica anti trust 
Mono tem impacto negativo na eco no posto de vista da eficiência e da equidade, monopo oficial, governo cria um monopólio por vontade própria, monopólio natural, certos tipos de atividade que tem objetivo para emergir em economia de escala.
Quando se aumenta a produção o custo aumenta, há custos fixos e variáveis no produto, custos são variáveis com a quantidade da produção.
Custos fixos 10 mil par de sapatos e aumento para 20 mil e o custo da fábrica não altera e o custo unitário baixa porque o custo fixo pode ser repartido por mais unidades, logo sou mais competitivo e consigo fazer concorrência com outros.
Economia de gama capacidade de responder de forma flexível e rápida as transformas das preferências e dos gostos dos consumidores, associados ao processo de inovação, grandes empresas.
Efeitos monopólios, eficiência não tem inovação pois tem lucros fixos, economia menos dinâmica, estar sujeita a um processo 
Preço 15 pt, rendas de monopólios que resulta do facto de ter domínio do mercado e poder fazer o preço que quiser. O consumidor paga um preço elevado, preços mais elevado custo de vida, comida etc 
Preço de regime de mercado concorrencial seria 10, teria que ser mais baixo por conta da concorrência
To be to firm, empresas atingem tal dimensão que é impensável deixar elas ir ao fundo mesmo que esteja na falência, e depois os cidadãos pagam as perdas destas empresas e assim eles voltam.
Mecanismo fundamentais de maximização de lucros destas empresas
3 vias diferentes:
	Rendas de monopólios alimenta brutalmente os lucros das empresas vítimas consumidores, menos competitiva reflete em menor produtividade, atitude oportunista para maximizar os seus lucros.
	mecanismo- capacidade de maximizar a invasão fiscal retira do estado recursos fundamentais
	politca de baixo salários para reduzir os custos e maximizar os lucros
Com a soma disto vê-se os efeitos que tem estado com menos receitas, carga mais elevada aos cidadãos, são esmagados pois as compras são mais caras no exterior. Deve-se capturar os estados.
04/10
O longo prazo não existe, no quadro atual há novos métodos onde procuram ser ecoeficientes
	Função
FinPub ambas as escolas se focam em capitais de mercado, intervencionismo económico e dirigismo económico- característico do modelo soviético, estado impõe as opções.
Inter- a base do modelo é a iniciativa privada, entende-se que o estado deve ser mais ativo, não sendo um ator exclusivo.
Finanças neutras -proteção dos direitos naturais
	Relação fp/economia
	Estrutura jurídico-político -Parlamento- é a instituição central das finanças, Direitos naturais Legalidade
	Instrumentos 
Neutras 1- 3pilares das funções do estado 
	Privatização- setor base, estado intervêm de forma minimalista, Setor publico é reduzido
	Princípio do mínimo- aquela intervenção deve ser algo excecional, ou seja, mínima simplicidade das finanças pub- transparência, estado não teve ter grandes despesas, sendo o mais simples possível.
	Problema da corrupção- própria cobrança dos impostos devia ser o estado privado ou deveria ser uma entidade privada.
2) Separação- não há qualquer relação entre o estado e o setor privado pois o Este é um mal necessário, mas o que este fizer implica criar regras de mercado, desviar recursos que deviam ser para os privados, estado é um competidor de recursos e por isso não deve ter muitos recursos
Neutralidade- mesmo que estado faça pouco este não deve intervir em nada, mas toda a sua ação não pode intervir com o mercado. 
3-Recursos públicos; Arrecadar impostos não importa como seja
4-Impostos- receita por execelencia pois satisfaz as necessidades publicas, deixa de fora receitas patrimoniais e receitas de recursos do estado ao credito, td isto é probido para alem do impsto
Equilíbrio orçamental
Ativas 
1-(Função)
	Alguém que intervêm e pensa nos interesses das gerações que ainda não existe, pois, o mercado não da resposta a estes pontos.
Problema dos paradigmas das fp.
Paradigmas de finanças ativas e neutras.
	Divisão nos estados liberais começa a confrontar com problemas no final do sec xviii, devido a dois problemas, génese da consciência 
	Economia mista- existe os dois setores, economia justa 
	Princípio do ótimo – combinação entre setores logo o estado deve atuar de forma ótima para satisfazer as necessidades. 
	Sistema mais complexo, complexidade onde é maior e tem funções diferentes 
2)Influenciar o comportamento dos agentes económicos – iteração, coexistência iterativa. Finanças ativas em que o estado provoca certos efeitos, certos objetivos paraalem da satisfação, procura combater as falhas de mercado.
3-Predomínio do governo- executivo são mais significativos na gestão das fp,aprova com grandes limites, nenhum deputado pode apresentar um orçamento pois discutem todos pelo mesmo . Paradigma do estado social- passa a ser um foco importante da satisfação. Desc- direitos económicos sociais e cultural Limitações da legalidade; 
4-I/rp/rc Espécie de gestão em função dos objetivos do estado logica funcionalista 
4 fatores de transição 
Crise do sistema capitalista-distorção do mercado por isso os eua criou as leis anti trust, onde detetava o problema
Guerra durante a mesma o estado dirige a economia de guerra
Crise de 29 e a grande depressão que segue levando a uma mudança da mentalidade, escola neoclássica centrada na utilização de recursos de forma eficiente 
Crises e equilíbrios são fenómenos passageiros, perante uma crise o estado não precisa intervir pois ira recuperar pois tem capacidade,
Estado normal, há uma quebra, mas neste caso o estado aprendeu a recuperar aumentando o consumo, etc e assim aumenta a despesa publica e depois sobe e ganha estabilidade novamente e não será prejudicado tao gravemente.
10/10
As crises contem sementes de recuperação, encontrando em si mesmo o sistema corretivo.
Neoclássico
Neoliberalismo
Equilíbrio entre os dois polos 
To be to fail.
Combate ao branqueamento de capitais
Quando há uma maior procura de credito a taxa de juros aumenta 
Economia de guerra
Finanças neutras
Principio da legalidade, despesa publica
Ciclos políticos culturais, ligaçao entre o ciclo politico e da atividade financeira do estado