ADM pública e outras matérias

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Aula 6
Existência - Eficaz - Validade
E1 = 5 requisitos - Competência, finalidade, forma, objetivo e objeto
E2 = 1 requisito - Publicidade Oficial
Validade = presunção da legalidade.
Nem tudo que a adm publica faz podemos chamar de ato administrativo. Só é ato administrativo SE: tem a manifestação de vontade, Deve ser unilateral (se for bilateral é contrato), da administração pública (os três poderes podem emitir atos), faça uso das prerrogativas (sempre regido por direito público), esteja sob o manto dos 3 controles (administrativo, legislativo, judiciário)
Sujeito = competência (a competência sempre sera dada ao agente público)
Vicios 
Usurpação de função – quando faço algo que não tenho poder de agente público, gera efeito de anulação
Função de fato – assumi o cargo, vou fazer a apreensão e em 5-6 meses, recebo a noticia de que não assumi a minha nomeação.
Excesso de poder – abuso de autoridade
Finalidade – sempre pensarei no fim do interesse público.
	Forma – falta de motivação é falta de forma
	Motivo – O que dá base ao ato (fato e de direito, pressuposto e fundamentada edição	do ato). Motivação é diferente de motivo (sempre teremos motivos, mas pode não ter		motivação.)
	Objeto – deve ser legal 
Competência – sempre será o sujeito (quem fez/faz)
Finalidade – sempre será o para o interesse público
Forma – Instrumento 
Motivo – Pressuposto Motivo não é requesito
Objeto – Resultado (modificar, criar ou extinguir)
Aula 7
Atributos (Características)
1. Presunção 
1.1 Legalidade – é relativa (pode ser quebrada)
1.2 Veracidade – Autoriza de imediato e/ou inversão do ônus da prova
2. Tipicidade – é a vinculação no todo ou em parte a lei e/ou Evita atos arbitrários ou discricionários
3. Autoexecutoriedade – Não precisa da vontade do poder judiciário (não preciso de mandado judicial)
4. Imperativa – Não precisa da vontade da pessoa (não se pergunta se quer ou não tomar multa, você toma e fim de papo)
Classificação 
1. Simples – 1 ato, praticado por um Orgão.
2. Complexo – 1 ato, preciso da vontade de dois órgãos.
 
3. Composto – 2 atos, praticado por um órgão.
(Não assiti completo – focar em resumos)
Aula 8 
Principios
1. Da continuidade – Proíbe a interrupção do serviço (exceto, inadimplência para pessoas físicas, lugares que servem a população tbm é proibido, por exemplo creches, hospitais.)
2. Generalidade ou universalidade – (serviço deve ser bom para todos)
3. Atualidade – Exemplo ônibus, não se dá para andar de charrete
4. Modicidade das tarifas – Tarifa mininma, ex: viajei para a praia 30 dias, não usei nada de agua nem luz na minha casa em sp, a empresa de luz e agua disponibilizaram o serviço, não usei pq não quis, por isso pago o mínimo.
5. Cortesia – ser tratado de forma cortês.
6. Segurança – os serviços públicos devem ser prestados com segurança
7. Eficiência – Fazer mais com menos e com qualidade.
Delegação x autorga
Delegação = transferência de serviço – autorga = Transferência de titularidade de serviço
Extinção de contratos 
1. Termo contratual – É uma forma de extinção dos contratos de concessão por força do
término do prazo inicial previsto. Esta é a única forma de extinção natural.
2. Anulação – extinção do contrato antes do término do prazo, por razões de ilegalidade.
3. Falência – É uma forma de extinção dos contratos de concessão, durante sua vigência, por falta de condições financeiras do concessionário, cabendo tanto ao Poder Público com ao particular a promoção desta espécie de extinção.
4. Encampação – É a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização à empresa prestadora do então serviço público.
5. Caducidade – É uma forma de extinção dos contratos de concessão durante sua vigência, por descumprimento de obrigações contratuais pelo concessionário.
6. Rescisão – É a forma de extinção do contrato, antes de encerrado o prazo, feita pelo
concessionário por força do descumprimento de cláusulas contratuais pelo poder concedente.
Aula 9
Responsabilidade civil do estado
*Se perguntado Acidente nuclear ou ambiental é risco integral*
Só importa a ideia e defesa do STF
Constitucional
Artigos
1. Fundamentais (Soberania, Cidadania, Direitos humanos, livre inciativa + valores sociais e pluralismo político)
2. Poderes (Executivo, legislativo e judiciário)
3. Objetivos (Garantir, construir, promover, erradicar + repudiar)
4. Princípios internacionais (repudio ao racismo e/ou terrorismo e concessão de asilo politico)
Art. 1o A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei no 13.874/19)
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2o São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo
e o Judiciário.
Art. 3o Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
Art. 4o A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos
seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações
Aula 2
Art. 5o Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
*Dia para STF = período de luz solar | Dia para o STJ das 06 às 20, prestar atenção em qual é a jurisprudência da questão*
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
*Não precisa de autorização e nem prévio aviso*
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidasou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; 
(Necessário decisão judicial) 
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade
pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados
os casos previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
Aula 3
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus
filhos durante o período de amamentação; Na CF não tem nada falando sobre prazo, já no CP sim
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Aula 4
Msc e MI (Mandado de injunção) ambos criados na cf/88
1. Mic = Mandado de injunção coletivo está na lei 13300/16
Em Ação popular (AP) em regra, não se paga custas, mas se comprovado má fé, as custas são cobradas.
Aula 5
Direitos sociais é direito fundamental – pois está no titulo 2 da CF.
Aula 6 – 10 não precisou anotar
Direitos Humanos
Aula 2
Estado de direito 
1. Controle de atuação do poder politico
2. Aspecto de individualidade como a liberdade de crença.
3. Equilibrio e divisão de poderes
4. Legislação isonômica e focada na universalidade (mesma lei para todos)
5. Segurança Juridica (não voltar o réu com uma pena “pior” que a dada/ prejuízo ao réu)
6. Moderar a atividade legislativa e observância da finalidade 
7. Independência dos tribunais
10 de Dezembro de 1948
Para o STF os Direitos Humanos são relativos