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1 a) CONTRATO DE OBRA PÚBLICA: O art. 6º, I, da Lei 8.666/93, define como obra toda construção, reforma, fabricação recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta. Logo, o contrato administrativo de obra pública será todo ajuste entre a administração e o particular que tenha por objeto um dos procedimentos acima enumerados, relacionado a móvel ou imóvel destinado à população em geral ou ao serviço público. b) O traço distintivo entre o contrato de obra e o de serviço de é a predominância, no primeiro, do material sobre a atividade operativa, além do fato de ser a obra limitada no tempo enquanto o serviço tem caráter de continuidade. Segundo Carvalho Filho, construção resulta de atividades e materiais destinados à criação do bem. Reforma é o conjunto de alterações que esse bem pode sofrer, sem que seja ampliado. Ampliação pressupõe o bem que já existia, mas que pelo contrato vai receber acréscimo em suas dimensões. A fabricação indica o sentido da criação do bem. Na recuperação (que não deixa de ser uma reforma), contrata-se para o fim especial de restauração do bem c) O contrato administrativo pelo qual o poder público transfere a outrem a execução de uma obra pública, para que a execute por sua conta e risco, mediante remuneração paga pelos beneficiários da obra ou obtida em decorrência da exploração dos serviços ou utilidades que a obra proporciona. O traço distintivo essencial está no sujeito que remunera o contratado. Nos contratos de obras públicas, o contratado é diretamente remunerado pela administração, ao passo que 2 nos contratos de concessão de obra pública para a administração é o usuário ou do beneficiário da obra que o executor deve obter a sua remuneração. 2 Quanto à forma de execução, as obras podem ser executadas diretamente, quando o são pelos órgãos e entidades da próprias administração, com seus próprios meios (art. 6º, VII), ou indiretamente, quando a execução incumbe a terceiros contratados (art. 6º, VIII, e art. 10, I e II. 1. Empreitada por Preço Global: é fixado preço certo (apesar de reajustável) para remunerar o empreiteiro pela totalidade da obra ou do serviço contratados. O art. 6º, VIII, “a”, define tal regime de execução como a contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo e total. 2. Empreitada por preço unitário: nesse regime, contrata-se a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas (art. 6º, VIII, “b”). Trata-se de regime indicado para obras compostas de partes distintas ou que se determinem por medida (metro quadrado de muro levantado, metros cúbicos de concreto, etc.), com estipulação de pagamento a ser efetuado após o recebimento de cada unidade pela administração. 3. Empreitada Integral: nos termos do art. 6º, VIII, “e”, o regime de execução por empreitada integral se presta para a realização de obras de maior vulto e complexidade, abrangendo não só obras, mas também serviços. 4. Tarefa: trata-se de regime de execução indireta caracterizada pela contratação de mão de obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais (art. 6º, VIII, “d”) 3 O regime Diferenciado de Contratação contempla um quinto regime de execução indireta, aplicável exclusivamente a obras e serviços de engenharia contratados no âmbito da contratação integrada, a qual compreende a elaboração e desenvolvimento dos projetos básicos e executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização de testes, a pré-operação e todas as demais operações necessárias e suficientes para entrega final do objeto (art.9º, §1º) O contrato de empreitada é característico do Direito Civil e, neste, consubstancia-se no ajuste em que o contratado (empreiteiro) se compromete a entregar ao contratante a obra concluída (ou executar parcela previamente estipulada), recebendo a remuneração previamente ajustada e realizando a obra por sua conta e risco, com ampla liberdade. Evidentemente, na contratação com a administração pública, o regime jurídico principal é o da lei 8.666/93, ou seja, regime jurídico de direito público, o que implica reduzido grau de liberdade do empreiteiro, pois a execução do contrato sujeita-se a fiscalização pela administração e todas as cláusulas exorbitantes que regem os contratos administrativos. 3 4 Qualquer dúvida, estamos a disposição tanto pelo ambiente acadêmico, quanto pelo Whatsapp. Um abraço! Profª Alinne Nauane 5
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