SIMULADO 1 CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - CONTROLE EXTERNO

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QUESTÕES SOBRE A 
AULA
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QUESTÕES SOBRE A AULA
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - CLASSIFICAÇÃO E 
CONTROLE EXTERNO
1. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Agente de Orientação 
e Fiscalização
Acerca do controle interno e do controle externo da Administração Pública, julgue o item.
O controle finalístico realizado pela administração direta ao supervisionar a administração 
indireta depende de previsão legal.
Certo ( ) Errado ( ) 
2. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo
Quanto ao controle da Administração, julgue os item.
Os tribunais de contas, na medida em que desempenham função de auxílio ao controle externo 
exercido pelo Legislativo, não alcançam, com sua fiscalização orçamentária, o próprio Legislativo.
Certo ( ) Errado ( ) 
3. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo
Quanto ao controle da Administração, julgue os item.
Uma das formas que desencadeiam o controle administrativo e a autotutela são os recursos 
hierárquicos: o próprio é dirigido à autoridade que praticou o ato; e o impróprio é dirigido à sua 
chefia imediata.
Certo ( ) Errado ( ) 
4. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRM-AC Prova: Assistente Administrativo
No que se refere ao controle da Administração Pública, julgue o item.
A hierarquia orgânica também é mecanismo endógeno de controle, se verificando, por exem-
plo, com a fiscalização exercida por determinado agente sobre a atividade de seus subordinados.
Certo ( ) Errado ( ) 
5. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Agente de Orientação 
e Fiscalização
Acerca do controle interno e do controle externo da Administração Pública, julgue o item.
O direito de petição e a ação popular são instrumentos de controle administrativo.
Certo ( ) Errado ( ) 
6. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 8ª Região (AM/AC/RO/RR) Prova: Agente de 
Orientação e Fiscalização
Acerca de poderes e atos administrativos, julgue o item seguinte.
Todos os atos administrativos sujeitam-se ao controle de legalidade por parte do Poder 
Judiciário.
Certo ( ) Errado ( ) 
Questões sobre a aula 3
7. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CODHAB-DF Prova: Analista - Direito e Legislação
No que se refere ao controle da administração pública pela própria Administração Pública, 
julgue o item que se segue.
A hierarquia orgânica no âmbito da administração representa uma importante forma de con-
trole interno.
Certo ( ) Errado ( ) 
8. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CRM-PR Prova: Contador
No que se refere a licitações públicas e normas de gestão, julgue o item subsequente.
No âmbito federal, o controle externo tem competência constitucional para julgar as contas 
do presidente da República.
Certo ( ) Errado ( ) 
9. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Polícia Federal Prova: Adaptada
Julgue o seguinte item, relativos ao controle da administração pública.
A fiscalização contábil, orçamentária, operacional e patrimonial da administração pública 
federal sob os aspectos de legalidade, legitimidade e economicidade integra o controle externo 
exercido pelo Poder Legislativo Federal com o auxílio do TCU.
Certo ( ) Errado ( ) 
10. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: CGM de João Pessoa - PB Prova: Técnico 
Municipal de Controle Interno - Geral
Acerca dos controles externo e interno na administração pública, julgue o item subsequente.
O controle externo é efetivado por órgão pertencente à estrutura do órgão responsável pela 
atividade controlada e abrange a fiscalização e a correção de atos ilegais.
Certo ( ) Errado ( ) 
11. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-PA Prova: Oficial de Justiça - Avaliador
Acerca do controle da administração pública, julgue os itens a seguir.
I. Em nenhuma hipótese é possível a revogação, pelo Poder Judiciário, de atos praticados 
pelo Poder Executivo.
II. A reclamação para anulação de ato administrativo em desconformidade com súmula 
vinculante é uma modalidade de controle externo da atividade administrativa.
III. Nenhuma lei pode criar uma modalidade inovadora de controle externo não prevista 
constitucionalmente.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
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12. Ano: 2020 Banca: FADESP Órgão: UEPA Prova: Técnico de Nível Superior - Administração
O controle da administração pública é realizado por meio de um conjunto de mecanismos que 
permitem a vigilância, a orientação e a correção da atuação administrativa. Esse controle pode ser 
classificado como interno ou externo. É considerado um tipo de controle interno
a) análises do Tribunal de Contas da União – TCU.
b) apuração de irregularidades em Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI.
c) controle administrativo por autotutela.
d) controle judicial mediante provocação.
13. Ano: 2019 Banca: KLC Órgão: Prefeitura de Campo Verde - MT Prova: Controlador Interno
O controle da Administração Pública, cuja classificação se dá em razão de sua amplitude, 
que é exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da administração 
indireta, é denominado de:
a) controle de legalidade
b) controle interno.
c) controle externo.
d) controle finalístico.
14. Ano: 2020 Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) Órgão: Câmara de Patrocínio - MG 
Prova: Ouvidor Legislativo
Sobre os tipos e formas de controle da atividade administrativa, numere a COLUNA II de acordo 
com a COLUNA I, relacionando os nomes dos controles aos seus respectivos conceitos.
COLUNA I
1. Controle finalístico 2. Controle de mérito 3. Controle prévio 4. Controle concomitante
COLUNA II
( ) É todo aquele que visa à comprovação da eficiência, do resultado, da conveniência ou 
oportunidade do ato controlado.
( ) É o que a norma legal estabelece para as entidades autônomas, indicando a autoridade 
controladora, as faculdades a serem exercitadas e as finalidades objetivadas.
( ) É o que antecede a conclusão ou operatividade do ato, como requisito para sua eficácia.
( ) É todo aquele que acompanha a realização do ato para verificar a regularidade de sua 
formação.
Assinale a sequência correta.
a) 1 2 3 4
b) 4 3 2 1
c) 2 1 3 4
d) 3 1 4 2
Questões sobre a aula 5
15. Ano: 2019 Banca: COVEST-COPSET Órgão: UFPB Prova: COVEST-COPSET - 2019 - UFPB - 
Assistente em Administração
Quanto ao controle dos atos da Administração Pública, é correto afirmar que:
a) a revogação do ato administrativo, por motivo de conveniência e oportunidade, não 
gera qualquer direito adquirido.
b) não cabe ao administrador rever os seus atos, em virtude do princípio da legitimidade 
dos atos administrativos.
c) em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem 
prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser conva-
lidados pela própria Administração.
d) não cabe ao Poder Judiciário fazer controle de legalidade, em virtude do princípio 
constitucional da separação dos Poderes.
e) os atos da Administração não se sujeitam nem à prescrição nem à decadência.
16. Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: DPE-AM Prova: Assistente Técnico de Defensoria - Assistente 
Técnico Administrativo
Determinado órgão da Administração Estadual está sofrendo um processo de tomada de contas 
especial pelo Tribunal de Contas do Estado. Nesse caso, a tomada de contas é uma manifestação 
de controle
a) prévio.
b) interno.
c) jurisdicional.
d) político.
e) externo.
17. Ano: 2018 Banca: COPESE - UFT Órgão: Câmara de Palmas - TO Prova: Controle Interno
A respeito das espécies de controle, quanto à extensão, assinale a alternativa CORRETA.
a) Concomitante, interno e externo.
b) Prévio, de legalidade ou legitimidade.c) Legalidade ou legitimidade, de mérito.
d) Interno, externo e popular.
18. Ano: 2019 Banca: IDIB Órgão: Câmara de Petrolina - PE Prova: Agente Administrativo
Analise os itens abaixo sobre o controle popular da Administração Pública:
I. É exemplo de controle popular o exame das contas dos municípios pelos contribuintes.
II. O controle popular sempre ocorre de forma indireta, através da atuação do cidadão em 
conjunto com o Ministério Público.
III. A ação popular é uma forma de controle interno popular da Administração Pública.
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Analisados os itens, pode-se afirmar que:
a) Apenas o item I está correto.
b) Apenas o item II está correto.
c) Apenas o item III está correto.
d) Todos os itens estão corretos.
19. Ano: 2019 Banca: COPEVE-UFAL Órgão: UFAL Provas: Engenheiro Mecânico
Quanto ao controle da administração pública, é correto afirmar:
a) O controle da administração pública pode ser exercido através da ação popular e da 
ação civil pública
b) O controle externo é realizado exclusivamente pelo Poder Judiciário
c) Não compete ao Tribunal de Contas da União exercer o controle externo em relação 
às empresas públicas e às sociedades de economia mista
d) Não cabe aos Tribunais de Conta o controle prévio dos atos administrativos
e) Os atos administrativos discricionários não são passíveis de controle pelo Poder 
Judiciário
20. Ano: 2019 Banca: CEV-URCA Órgão: Prefeitura de Mauriti - CE Prova: Advogado
Marque a alternativa correta sobre a relação entre o excerto e a classificação quanto a formas 
de controle da administração pública.
“O controle visa a verificar a oportunidade e a conveniência administrativas do ato controlado. 
É um controle administrativo que, em regra, compete exclusivamente ao próprio Poder que, atuando 
na função de administração pública, editou o ato administrativo.”
a) Controle preventivo.
b) Controle finalístico.
c) Controle de legitimidade ou legalidade.
d) Controle de mérito.
e) Controle subsequente.
GABARITO
1. Errado
2. Errado
3. Errado
4. Certo
5. Certo
6. Certo
7. Certo
8. Errado
9. Certo
10. Errado
11. E
12. C
13. D
14. C
15. C
16. E
17. D
18. A
19. A
20. D
Questões Comentadas 7
QUESTÕES COMENTADAS
1. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Agente de Orientação 
e Fiscalização
Acerca do controle interno e do controle externo da Administração Pública, julgue o item.
O controle finalístico realizado pela administração direta ao supervisionar a administração 
indireta depende de previsão legal.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: ERRADO
SOLUÇÃO RÁPIDA
o controle finalístico “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas 
jurídicas integrantes da administração indireta”. Deste modo, a assertiva está incorreta, 
pois o controle realizado por ações judiciais consiste em uma forma de controle externo 
da administração pública
SOLUÇÃO COMPLETA
O controle finalístico também é denominado de Tutela Administrativa ou Supervisão Ministerial.
o controle finalístico “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes 
da administração indireta. (...) Depende de norma legal que expressamente estabeleça os termos e os 
limites do seu exercício, defina os órgãos e as autoridades que dispõem de competência para realizá-lo, os 
instrumentos de controle, os aspectos da atuação da entidade a serem controladas e as ocasiões de realização 
do controle”.
Exercido pela Administração Direta, sobre a Administração Indireta. Este controle depende de norma legal que o 
estabeleça, determine a forma e os aspectos deste controle. Diferentemente do controle Hierárquico que é pleno 
e automático.
Fonte bibliográfica: Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
2. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo
Quanto ao controle da Administração, julgue os item.
Os tribunais de contas, na medida em que desempenham função de auxílio ao controle externo 
exercido pelo Legislativo, não alcançam, com sua fiscalização orçamentária, o próprio Legislativo.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: ERRADO
SOLUÇÃO RÁPIDA
O Tribunal de Contas é um órgão que auxilia o Poder Legislativo, realizando o controle 
externo da administração pública por meio de fiscalização contábil, financeira, orça-
mentária, operacional e patrimonial, conforme se verifica no art. 71 da CF, vejamos:
Art. 71. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio 
do Tribunal de Contas da União, ao qual compete”: (...)
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SOLUÇÃO COMPLETA
O Tribunal de Contas é um órgão que auxilia o Poder Legislativo, realizando o controle externo da administração 
pública por meio de fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, conforme se 
verifica no art. 71 da CF, vejamos:
Art. 71. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas 
da União, ao qual compete”: (...)
Conforme destaca o autor Alexandre Mazza o TCU “não integra a estrutura do Legislativo, Executivo ou Judi-
ciário. São órgãos diretamente ligados à entidade federativa sem pertencer a nenhum dos três Poderes”.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019.
3. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF-BA Prova: Assistente Técnico Administrativo
Quanto ao controle da Administração, julgue os item.
Uma das formas que desencadeiam o controle administrativo e a autotutela são os recursos 
hierárquicos: o próprio é dirigido à autoridade que praticou o ato; e o impróprio é dirigido à sua 
chefia imediata.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: ERRADO
SOLUÇÃO RÁPIDA
A questão faz a definição equivocada sobre o recurso hierárquico próprio, pois consiste 
no recurso endereçado à autoridade superior a que praticou o ato administrativo.
SOLUÇÃO COMPLETA
A autotutela consiste no exercício de controle sobre seus próprios atos. Como assevera o autor Carvalho filho 
“tem como objetivos a confirmação, correção ou alteração de comportamentos administrativos”.
Pela definição do autor Alexandre Mazza o Recursos Hierárquicos são:
“Recurso hierárquico próprio: é aquele endereçado à autoridade superior à que praticou o ato recorrido. Como 
tal recurso é inerente à organização escalonada da Administração, pode ser interposto sem necessidade de 
previsão legal;
Recurso hierárquico impróprio: dirigido à autoridade que não ocupa posição de superioridade hierárquica em 
relação a quem praticou o ato recorrido. Tal modalidade de recurso só pode ser interposta mediante expressa 
previsão legal.
Ou seja, a questão faz a definição errada sobre o recursos hierárquico impróprio.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. Pag. 1824. São 
Paulo: Saraiva Educação, 2019.
4. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRM-AC Prova: Assistente Administrativo
No que se refere ao controle da Administração Pública, julgue o item.
A hierarquia orgânica também é mecanismo endógeno de controle, se verificando, por exem-
plo, com a fiscalização exercida por determinado agente sobre a atividade de seus subordinados.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: CERTO
Questões Comentadas 9
SOLUÇÃO RÁPIDA
A questão está correta pois a hierarquia orgânica consiste em um dos mecanismos de 
controle da administração pública, se revestindo no poder da Administração de fiscalizar 
e revisar seus os atos dos agentes públicos de hierárquica inferior.
SOLUÇÃO COMPLETA
O controle hierárquico é baseado no Poder Hierárquico, da própria estrutura administrativa. É sempre um 
controle INTERNO e TÍPICO do poder Executivo. Baseia-se na relação Superior-Subordinado.
O autor Carvalho filho (2020) classifica, ainda, como “hierarquia orgânica aquele que se refere ao “sistemaorganizacional da Administração que encerra a existência de escalonamento composto de vários patamares, 
formando o que se denomina normalmente de via administrativa”.
A questão está correta pois a hierarquia orgânica consiste em um dos mecanismos de controle da adminis-
tração pública, se revestindo no poder da Administração de fiscalizar e revisar os atos dos agentes públicos de 
hierárquica inferior.
5. Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Agente de Orientação 
e Fiscalização
Acerca do controle interno e do controle externo da Administração Pública, julgue o item.
O direito de petição e a ação popular são instrumentos de controle administrativo.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: CERTO
SOLUÇÃO RÁPIDA
Controle popular, bem como, o direito de petição são mecanismos de controle do povo 
estão espalhados na constituição, tratam-se de instrumentos de controle administrativo.
SOLUÇÃO COMPLETA
Controle popular consiste em mecanismos de controle do povo, bem como, o direito de petição e estão espa-
lhados na constituição federal, como, por exemplo:
• Determinação que as contas dos municípios fiquem disponíveis a qualquer contribuinte por 60 dias.
• Ação Popular, ou a denúncia de qualquer cidadão, sobre irregularidades, ao Tribunal de Contas.
6. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 8ª Região (AM/AC/RO/RR) Prova: Agente de 
Orientação e Fiscalização
Acerca de poderes e atos administrativos, julgue o item seguinte.
Todos os atos administrativos sujeitam-se ao controle de legalidade por parte do Poder 
Judiciário.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: CERTO
SOLUÇÃO RÁPIDA
Todos os atos praticados pela administração pública podem ser analisados pelo Poder 
Judiciário quando eivados de vícios na legalidade, trata-se do controle de legalidade.
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SOLUÇÃO COMPLETA
Controle de legalidade verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com o ordenamento jurídico. Este 
controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um controle interno de AUTOTU-
TELA, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário no exercício de sua função 
típica jurisdicional.
7. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CODHAB-DF Prova: Analista - Direito e Legislação
No que se refere ao controle da administração pública pela própria Administração Pública, 
julgue o item que se segue.
A hierarquia orgânica no âmbito da administração representa uma importante forma de con-
trole interno.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: CERTO
SOLUÇÃO RÁPIDA
A questão está correta pois a hierarquia orgânica consiste em um dos mecanismos de 
controle interno da administração pública, se revestindo no poder da Administração de 
fiscalizar e revisar seus os atos dos agentes públicos de hierárquica inferior.
SOLUÇÃO COMPLETA
O controle hierárquico é baseado no Poder Hierárquico, da própria estrutura administrativa. É sempre um 
controle INTERNO e típico do poder Executivo. Baseia-se na relação Superior-Subordinado.
O autor Carvalho filho (2020) classifica, ainda, como “hierarquia orgânica aquele que se refere ao “sistema 
organizacional da Administração que encerra a existência de escalonamento composto de vários patamares, 
formando o que se denomina normalmente de via administrativa”.
A questão está correta pois a hierarquia orgânica consiste em um dos mecanismos de controle da adminis-
tração pública, se revestindo no poder da Administração de fiscalizar e revisar os atos dos agentes públicos de 
hierárquica inferior.
8. Ano: 2018 Banca: Quadrix Órgão: CRM-PR Prova: Contador
No que se refere a licitações públicas e normas de gestão, julgue o item subsequente.
No âmbito federal, o controle externo tem competência constitucional para julgar as contas 
do presidente da República.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: ERRADO
SOLUÇÃO RÁPIDA
Questão é um pouco polêmica, tendo em vista que a banca entendeu apenas que o con-
trole externo é aquele do art. 70 e 71 da CF, a cargo do Congresso Nacional, será exercido 
com o auxílio do Tribunal de Contas da União.
“Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da 
União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimi-
dade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida 
pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno 
de cada Poder.
Questões Comentadas 11
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio 
do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: [...]”.
SOLUÇÃO COMPLETA
Contudo, quando verificamos o disposto do art. 49, inciso IX da CF/88:
“Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: (...)
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a 
execução dos planos de governo;”
Neste caso, podemos observar que se trata na possibilidade do Poder da República (Poder Legislativo) de exer-
cer fiscalização dos atos de outro poder, no caso, o Poder Executivo.
Portanto, estaria correta a questão, haja vista que poderia sustar o julgamento das contas do Presidente da 
República, ocorrendo assim o controle externo.
No entanto, a banca entendeu que o controle externo é aquele do art. 70 e 71 da CF/88, a cargo do Congresso 
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.
9. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Polícia Federal Prova: Adaptada
Julgue o seguinte item, relativos ao controle da administração pública. A fiscalização contábil, 
orçamentária, operacional e patrimonial da administração pública federal sob os aspectos de lega-
lidade, legitimidade e economicidade integra o controle externo exercido pelo Poder Legislativo 
Federal com o auxílio do TCU.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: CERTO
SOLUÇÃO RÁPIDA
É o que estabelece o art. 71 da CF, apenas de forma invertida no enunciado, vejamos: 
Art. 71. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio 
do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: [...]”.
SOLUÇÃO COMPLETA
Controle externo de acordo com o autor Matheus Carvalho é “aquele efetivado entre entidades diferentes, como 
ocorre com o controle que a administração direta exerce sobre a administração indireta de um mesmo poder”.
É o que estabelece o art. 71 da CF, apenas de forma invertida no enunciado, vejamos:
Art. 71. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da 
União, ao qual compete: [...]”.
10. Ano: 2018 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: CGM de João Pessoa - PB Prova: Técnico 
Municipal de Controle Interno - Geral
Acerca dos controles externo e interno na administração pública, julgue o item subsequente.
O controle externo é efetivado por órgão pertencente à estrutura do órgão responsável pela 
atividade controlada e abrange a fiscalização e a correção de atos ilegais.
Certo ( ) Errado ( ) 
Gabarito: ERRADO
12
SOLUÇÃO RÁPIDA
A questão traz o conceito do controle interno sendo “aquele exercido dentro de um 
mesmo poder, seja por meios de órgãos especializados, até entre órgãos de uma mesma 
entidade, quando se manifesta relação de hierarquia”. Portanto, a questão está incorreta.
SOLUÇÃO COMPLETA
O Controle externo de acordo com o autor Matheus Carvalho é “aquele efetivado entre entidades diferentes, 
como ocorre com o controle que a administração direta exerce sobre a administração indireta de um mesmo 
poder”.
Está disposto no art. 71 da CF, vejamos:
Art. 71. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da 
União, ao qual compete: [...]”.
“Controle interno é aquele exercido dentro de um mesmo poder, seja por meios de órgãos especializados, até 
entre órgãos de uma mesma entidade, quando se manifesta relação de hierarquia”.
De acordo com o “art.74 da CF/88. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma inte-
grada, sistema de controle interno com a finalidade de: [...]
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
Fonte bibliográfica: Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019
11. Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-PA Prova: Oficial de Justiça - Avaliador
Acerca do controle da administração pública, julgue os itens a seguir.
I. Em nenhuma hipótese é possível a revogação, pelo Poder Judiciário, de atos praticados 
pelo Poder Executivo.
II. A reclamação para anulação de ato administrativo em desconformidade com súmula 
vinculante é uma modalidade de controle externo da atividade administrativa.
III. Nenhuma lei pode criar uma modalidade inovadora de controle externo não prevista 
constitucionalmente.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
Gabarito: E
SOLUÇÃO RÁPIDA
Todas as alternativas estão corretas, portanto, o gabarito é letra “e”, segue solução com-
pleta da questão.
Questões Comentadas 13
SOLUÇÃO COMPLETA
Alternativa I – (CORRETA) de acordo com o autor Alexandre Mazza, “controle de mérito é exercido somente 
pela própria Administração quanto aos juízos de conveniência e oportunidade de seus atos. Não se admite 
controle do mérito de atos administrativos pelo Poder Judiciário, exceto quanto aos atos praticados pelo 
próprio Judiciário no exercício de função atípica. Exemplo: revogação de ato administrativo”.
Alternativa II – (CORRETA) Controle externo de acordo com o autor Matheus Carvalho é ”aquele efetivado 
entre entidades diferentes, como ocorre com o controle que a administração direta exerce sobre a adminis-
tração indireta de um mesmo poder”, neste passo, podemos verificar que o controle externo também pode ser 
realizado por qualquer pessoa através de recursos administrativo, bem como, por recursos judiciais.
Os recursos administrativos também são meios de controle, trata-se de um direito defendido pela corte ine-
rente à “garantia da ampla defesa”.
Deste modo, “entende que são legitimados à interposição de recursos os titulares de direitos e interesses que 
forem parte no processo, aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela decisão recor-
rida; aas organizações e associações representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos e também 
todos os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses difusos” (Matheus Carvalho, 2019).
Alternativa III – (CORRETA) conforme destaca a autora Di Pietro “não podem as legislações complementar ou 
ordinária e as Constituições estaduais prever outras modalidades de controle que não as constantes da 
Constituição Federal, sob pena de ofensa ao princípio da separação de Poderes; o controle constitui exceção a 
esse princípio, não podendo ser ampliado fora do âmbito constitucional”.
Fonte bibliográfica: Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo / Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 32. ed. 
pág. 1648. - Rio de Janeiro: Forense, 2019. Mazza, Alexandre Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 
9. ed. – São Paulo: Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. 
e atual. Salvador: JusPodivm, 2019.
12. Ano: 2020 Banca: FADESP Órgão: UEPA Prova: Técnico de Nível Superior - Administração
O controle da administração pública é realizado por meio de um conjunto de mecanismos que 
permitem a vigilância, a orientação e a correção da atuação administrativa. Esse controle pode ser 
classificado como interno ou externo. É considerado um tipo de controle interno
a) análises do Tribunal de Contas da União – TCU.
b) apuração de irregularidades em Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI.
c) controle administrativo por autotutela.
d) controle judicial mediante provocação.
Gabarito: C
SOLUÇÃO RÁPIDA
É considerado um tipo de controle interno o controle administrativo por autotutela. 
Tendo em vista, que o poder de autotutela permite à administração pública rever os seus 
próprios atos quando estes forem ilegais, inoportunos ou inconvenientes.
SOLUÇÃO COMPLETA
Este controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um controle interno de 
autotutela, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário no exercício de sua 
função típica jurisdicional.
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Conforme define o autor Carvalho Filho o “controle administrativo é fundamentado no poder de autotutela que 
a Administração exerce sobre seus próprios atos. Tem como objetivos a confirmação, correção ou alteração de 
comportamentos administrativos”.
E, o poder de tutela se reveste na capacidade do poder público de fiscalizar os atos da administração pública 
por órgão da administração direta sobre entidade da administração indireta.
13. Ano: 2019 Banca: KLC Órgão: Prefeitura de Campo Verde - MT Prova: Controlador Interno
O controle da Administração Pública, cuja classificação se dá em razão de sua amplitude, 
que é exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da administração 
indireta, é denominado de:
a) controle de legalidade
b) controle interno.
c) controle externo.
d) controle finalístico.
Gabarito: D
SOLUÇÃO RÁPIDA
o controle finalístico “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídi-
cas integrantes da administração indireta”. O controle finalístico também é denominado 
de Tutela Administrativa ou Supervisão Ministerial.
Exercido pela Administração Direta, sobre a Administração Indireta. Este controle depen-
de de norma legal que o estabeleça, determine a forma e os aspectos deste controle. 
Diferentemente do controle Hierárquico que é pleno e automático.
SOLUÇÃO COMPLETA
a) (ERRADA) o controle de legalidade “tem o intuito de analisar se o ato administrativo foi praticado em confor-
midade com o ordenamento jurídico”.
b) (ERRADA) o “Controle interno é aquele exercido dentro de um mesmo poder, seja por meios de órgãos espe-
cializados, até entre órgãos de uma mesma entidade, quando se manifesta relação de hierarquia”.
De acordo com o “art. 74 da CF/88. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma inte-
grada, sistema de controle interno com a finalidade de: [...] IV - apoiar o controle externo no exercício de sua 
missão institucional.
c) (ERRADA) o controle externo “é exercido por um poder e, relação aos atos administrativos praticados 
por outro poder do estado”.
d) (CERTA) o controle finalístico “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas 
integrantes da administração indireta. (...) Depende de norma legal que expressamente estabeleça os 
termos e os limites do seu exercício, defina os órgãos e as autoridad4es que dispõem de competência 
para realizá-lo, os instrumentos de controle, os aspectos da atuação da entidade a serem controladas e 
as ocasiões de realização do controle”.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019. Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
Questões Comentadas 15
14. Ano: 2020 Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) Órgão: Câmara de Patrocínio - MG 
Prova: Ouvidor Legislativo
Sobre os tipos e formas de controle da atividade administrativa, numere a COLUNA II de acordo 
com a COLUNA I, relacionando os nomes dos controles aos seus respectivos conceitos.
COLUNA I
1. Controle finalístico 2. Controle de mérito 3. Controle prévio 4. Controle concomitante
COLUNA II
( ) É todo aquele que visa à comprovação da eficiência, do resultado,da conveniência ou 
oportunidade do ato controlado. ( ) É o que a norma legal estabelece para as entidades autônomas, 
indicando a autoridade controladora, as faculdades a serem exercitadas e as finalidades objetiva-
das. ( ) É o que antecede a conclusão ou operatividade do ato, como requisito para sua eficácia. ( 
) É todo aquele que acompanha a realização do ato para verificar a regularidade de sua formação.
Assinale a sequência correta.
a) 1 2 3 4
b) 4 3 2 1
c) 2 1 3 4
d) 3 1 4 2
Gabarito: C
SOLUÇÃO RÁPIDA
A ordem correta é 2 (Controle de mérito) – 1 (Controle finalístico) – 3 (Controle prévio) - 4 
(Controle concomitante), segue solução completa da questão.
SOLUÇÃO COMPLETA
2 Controle de mérito - “controle de mérito é exercido somente pela própria Administração quanto aos juízos 
de conveniência e oportunidade de seus atos. Não se admite controle do mérito de atos administrativos pelo 
Poder Judiciário, exceto quanto aos atos praticados pelo próprio Judiciário no exercício de função atípica”.
1 Controle finalístico - “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da 
administração indireta. (...) Depende de norma legal que expressamente estabeleça os termos e os limites do seu 
exercício, defina os órgãos e as autoridad4es que dispõem de competência para realizá-lo, os instrumentos de 
controle, os aspectos da atuação da entidade a serem controladas e as ocasiões de realização do controle”.
3 Controle prévio – Prévio “é aquele realizado antes da formação do ato controlado”.
4 Controle concomitante – é aquele “exercido durante a execução da atividade controlada, como ocorre, por 
exemplo, na fiscalização exercida durante execução de uma obra pública”.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019. Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
16
15. Ano: 2019 Banca: COVEST-COPSET Órgão: UFPB Prova: Assistente em Administração
Quanto ao controle dos atos da Administração Pública, é correto afirmar que:
a) a revogação do ato administrativo, por motivo de conveniência e oportunidade, não 
gera qualquer direito adquirido.
b) não cabe ao administrador rever os seus atos, em virtude do princípio da legitimidade 
dos atos administrativos.
c) em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem 
prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser conva-
lidados pela própria Administração.
d) não cabe ao Poder Judiciário fazer controle de legalidade, em virtude do princípio 
constitucional da separação dos Poderes.
e) os atos da Administração não se sujeitam nem à prescrição nem à decadência.
Gabarito: C
SOLUÇÃO RÁPIDA
Correto o que afirma na alternativa “c”, “em decisão na qual se evidencie não acarretarem 
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos 
sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração”.
Este controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um 
controle interno de autotutela, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na 
CF) ou pelo Judiciário no exercício de sua função típica jurisdicional. Ainda, podendo ter 
como resultado, a anulação do ato, a confirmação de sua validade, ou a convalidação 
do ato.
SOLUÇÃO COMPLETA
a) (ERRADA) se o poder público revogar algum ato administrativo, este deve respeitar os direitos adquiridos de 
acordo com o disposto na súmula 473 do STF e art. 53 caput, da Lei 9.784/99, vejamos:
Súmula n° 473 do STF: “A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tor-
nam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, 
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.”
“Art. 53, caput, da Lei 9.784/99. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legali-
dade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.”
b) (ERRADA) o poder de autotutela permite à administração pública rever os seus próprios atos quando estes 
forem ilegais, inoportunos ou inconvenientes.
c) (CERTA) Este controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um controle 
interno de autotutela, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário no exercí-
cio de sua função típica jurisdicional. Ainda, podendo ter como resultado, a anulação do ato, a confirmação de 
sua validade, ou a convalidação do ato.
A anulação de um ato, tem como fundamento a ilegalidade ou ilegitimidade do ato, ocorre quando há um vício 
insanável no ato que o torne ilegal ou ilegítimo. Esta anulação pode ser feita pela própria administração, com 
base no controle interno, bem como pelo poder judiciário (quando provocado).
Questões Comentadas 17
d) (ERRADA) O poder judiciário pode exercer o controle legal sobre os limites da discricionariedade da adminis-
tração pública, visto que os próprios limites da discricionariedade são definidos em lei e pautados pela Razoabi-
lidade, Proporcionalidade, entre outros princípios.
Ou seja, o poder judiciário pode anular, mas nunca revogar ato administrativo praticado por outro poder.
Todos os atos praticados pela administração pública podem ser analisados pelo Poder Judiciário quando eivados 
de vícios na legalidade, trata-se do controle de legalidade.
Controle de legalidade verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com o ordenamento jurídico. Este 
controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um controle interno de autotutela, 
bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário no exercício de sua função típica 
jurisdicional.
e) (ERRADA) os atos administrativos estão sujeitos a prescrição conforme podemos verificar nos seguintes 
dispositivos legais:
“Art. 54, Caput, da Lei n° 9.784/99. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram 
efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo 
comprovada má-fé.”
“Art. 1° da lei n° 9.873/99. Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, direta e 
indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando apurar infração à legislação em vigor, contados da data da 
prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.”
16. Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: DPE-AM Prova: Assistente Técnico de Defensoria - Assistente 
Técnico Administrativo
Determinado órgão da Administração Estadual está sofrendo um processo de tomada de contas 
especial pelo Tribunal de Contas do Estado. Nesse caso, a tomada de contas é uma manifestação 
de controle
a) prévio.
b) interno.
c) jurisdicional.
d) político.
e) externo.
Gabarito: E
SOLUÇÃO RÁPIDA
Trata-se de controle externo, sendo a alternativa correta a alternativa “e”.
SOLUÇÃO COMPLETA
Controle prévio – Prévio “é aquele realizado antes da formação do ato controlado”.
Controle interno “é aquele exercido dentro de um mesmo poder, seja por meios de órgãos especializados, até 
entre órgãos de uma mesma entidade, quando se manifesta relação de hierarquia”.
De acordo com o “art. 74 da CF/88. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma inte-
grada, sistema de controle interno com a finalidade de: [...] IV - apoiar o controle externo no exercício de sua 
missão institucional.
controle judicial é realizado pelo Poder Judiciário, SOMENTE mediante PROVOCAÇÃO, uma vez que este poder 
é INERTE. Se refere ao controle de legalidade na qual se verifica se o ato foi praticado em conformidade com 
o ordenamento jurídico.Este controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um 
controle interno de autotutela, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário 
no exercício de sua função típica jurisdicional.
Controle Político é aquele exercido pelos parlamentares, pelas mesas das casas legislativas, ou por comissões 
parlamentares, tendo como fundamento a Constituição Federal.
18
Controle externo “é exercido por um poder e, relação aos atos administrativos praticados por outro poder 
do estado”.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019. Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
17. Ano: 2018 Banca: COPESE - UFT Órgão: Câmara de Palmas - TO Prova: Controle Interno
A respeito das espécies de controle, quanto à extensão, assinale a alternativa CORRETA.
a) Concomitante, interno e externo.
b) Prévio, de legalidade ou legitimidade.
c) Legalidade ou legitimidade, de mérito.
d) Interno, externo e popular.
Gabarito: D
SOLUÇÃO RÁPIDA
A respeito das espécies de controle, quanto à extensão ou de origem do controle são: 
controle interno, controle externo e controle popular.
SOLUÇÃO COMPLETA
Controle interno “é aquele exercido dentro de um mesmo poder, seja por meios de órgãos especializados, até 
entre órgãos de uma mesma entidade, quando se manifesta relação de hierarquia”.
De acordo com o “art. 74 da CF/88. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma inte-
grada, sistema de controle interno com a finalidade de: [...] IV - apoiar o controle externo no exercício de sua 
missão institucional.
Controle externo “é exercido por um poder e, relação aos atos administrativos praticados por outro poder 
do estado”.
controle concomitante é aquele “exercido durante a execução da atividade controlada, como ocorre, por exem-
plo, na fiscalização exercida durante execução de uma obra pública”.
Controle prévio – Prévio “é aquele realizado antes da formação do ato controlado”. Quando o controle é exer-
cido ANTES do início da prática OU da conclusão do ato administrativo, sendo requisito de validade ou para a 
produção de efeitos do ato.
Podemos tomar como exemplo um Mandado de Segurança Preventivo, que busca impedir a prática de determi-
nado ato ilegal.
Controle de Mérito “é exercido somente pela própria Administração quanto aos juízos de conveniência e 
oportunidade de seus atos. Não se admite controle do mérito de atos administrativos pelo Poder Judiciário, 
exceto quanto aos atos praticados pelo próprio Judiciário no exercício de função atípica. Exemplo: revoga-
ção de ato administrativo”.
Controle de Legalidade “tem o intuito de analisar se o ato administrativo foi praticado em conformidade com o 
ordenamento jurídico”.
Controle popular consiste em mecanismos de controle do povo, bem como, o direito de petição e estão espa-
lhados na constituição federal, como, por exemplo:
• Determinação que as contas dos municípios fiquem disponíveis a qualquer contribuinte por 60 dias.
Questões Comentadas 19
• Ação Popular, ou a denúncia de qualquer cidadão, sobre irregularidades, ao Tribunal de Contas.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019. Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
18. Ano: 2019 Banca: IDIB Órgão: Câmara de Petrolina - PE Prova: Agente Administrativo
Analise os itens abaixo sobre o controle popular da Administração Pública:
I. É exemplo de controle popular o exame das contas dos municípios pelos contribuintes.
II. O controle popular sempre ocorre de forma indireta, através da atuação do cidadão em 
conjunto com o Ministério Público.
III. A ação popular é uma forma de controle interno popular da Administração Pública.
Analisados os itens, pode-se afirmar que:
a) Apenas o item I está correto.
b) Apenas o item II está correto.
c) Apenas o item III está correto.
d) Todos os itens estão corretos.
Gabarito: A
SOLUÇÃO RÁPIDA
Apenas a alternativa I está correta “a ação popular é uma forma de controle interno 
popular da Administração Pública”.
SOLUÇÃO COMPLETA
Alternativa I – (CORRETA) Controle Popular consiste em mecanismos de controle do povo, bem como, o direito 
de petição e estão espalhados na constituição federal, como, por exemplo:
• Determinação que as contas dos municípios fiquem disponíveis a qualquer contribuinte por 60 dias.
• Ação Popular, ou a denúncia de qualquer cidadão, sobre irregularidades, ao Tribunal de Contas.
Deste modo, é exemplo de controle popular o exame das contas dos municípios pelos contribuintes.
Alternativa II - (INCORRETA) pode ser de forma indireta quando exercido pelo Ministério Público, como pode ser 
de forma direta através de recurso administrativo ou judicial.
Alternativa III - (INCORRETA) na verdade, o controle popular é uma forma de controle externo.
19. Ano: 2019 Banca: COPEVE-UFAL Órgão: UFAL Provas: Engenheiro Mecânico
Quanto ao controle da administração pública, é correto afirmar:
a) O controle da administração pública pode ser exercido através da ação popular e da 
ação civil pública
b) O controle externo é realizado exclusivamente pelo Poder Judiciário
c) Não compete ao Tribunal de Contas da União exercer o controle externo em relação 
às empresas públicas e às sociedades de economia mista
d) Não cabe aos Tribunais de Conta o controle prévio dos atos administrativos
e) Os atos administrativos discricionários não são passíveis de controle pelo Poder 
Judiciário
20
Gabarito: A
SOLUÇÃO RÁPIDA
Certamente o controle da administração pública pode ser exercido através da ação popular 
e da ação civil pública, alternativa correta é a letra “a”.
SOLUÇÃO COMPLETA
a) (CERTA) O Controle Popular consiste em mecanismos de controle do povo, bem como, o direito de petição e 
estão espalhados na constituição federal, como, por exemplo:
• Determinação que as contas dos municípios fiquem disponíveis a qualquer contribuinte por 60 dias.
• Ação Popular, ou a denúncia de qualquer cidadão, sobre irregularidades, ao Tribunal de Contas.
Portanto, o controle da administração pública pode ser exercido através da ação popular e da ação civil pública.
b) (ERRADA) Na realidade, o controle externo é exercido pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal 
de Contas da União, art. 71 da CF/88:
Art. 71, CF/88. “O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de 
Contas da União, ao qual compete: (...).
c) (ERRADA) conforme podemos verificar no art. 71, inciso II da CF/88 cabe ao TCU, também, fiscalizar as empre-
sas públicas e as sociedades de economia mista, vejamos:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da 
União, ao qual compete: (...)
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da admi-
nistração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público 
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao 
erário público;
d) (ERRADA) também é cabível ao TCU o controle prévio dos atos administrativos.
Controle prévio – Prévio “é aquele realizado antes da formação do ato controlado”. Quando o controle é exer-
cido ANTES do início da prática OU da conclusão do ato administrativo, sendo requisito de validade ou para a 
produção de efeitos do ato.
Podemos tomar como exemplo um Mandado de SegurançaPreventivo, que busca impedir a prática de determi-
nado ato ilegal.
e) (ERRADA) O poder judiciário pode exercer o controle legal sobre os limites da discricionariedade da adminis-
tração pública, visto que os próprios limites da discricionariedade são definidos em lei e pautados pela Razoabi-
lidade, Proporcionalidade, entre outros princípios.
Ou seja, o poder judiciário pode anular, mas nunca revogar ato administrativo praticado por outro poder.
Todos os atos praticados pela administração pública podem ser analisados pelo Poder Judiciário quando eivados 
de vícios na legalidade, trata-se do controle de legalidade.
Questões Comentadas 21
20. Ano: 2019 Banca: CEV-URCA Órgão: Prefeitura de Mauriti - CE Prova: Advogado
Marque a alternativa correta sobre a relação entre o excerto e a classificação quanto a formas 
de controle da administração pública.
“O controle visa a verificar a oportunidade e a conveniência administrativas do ato controlado. 
É um controle administrativo que, em regra, compete exclusivamente ao próprio Poder que, atuando 
na função de administração pública, editou o ato administrativo.”
a) Controle preventivo.
b) Controle finalístico.
c) Controle de legitimidade ou legalidade.
d) Controle de mérito.
e) Controle subsequente.
Gabarito: D
SOLUÇÃO RÁPIDA
A passagem mencionada na questão trata-se do controle de mérito, segue explicação 
completa a seguir.
SOLUÇÃO COMPLETA
Controle prévio ou preventivo – Quando o controle é exercido ANTES do início da prática OU da conclusão do 
ato administrativo, sendo requisito de validade ou para a produção de efeitos do ato. Podemos tomar como 
exemplo um Mandado de Segurança Preventivo, que busca impedir a prática de determinado ato ilegal.
Controle finalístico “é aquele exercido pela administração direta sobre as pessoas jurídicas integran-
tes da administração indireta. (...) Depende de norma legal que expressamente estabeleça os termos e os 
limites do seu exercício, defina os órgãos e as autoridad4es que dispõem de competência para realizá-lo, os 
instrumentos de controle, os aspectos da atuação da entidade a serem controladas e as ocasiões de realização 
do controle”.
Controle de Legitimidade ou Legalidade verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com o ordena-
mento jurídico. Este controle pode ser feito por quem propriamente praticou o ato, onde teremos um controle 
interno de autotutela, bem como pelo Poder Legislativo (Em casos previstos na CF) ou pelo Judiciário no exercí-
cio de sua função típica jurisdicional.
Controle de Mérito é exercido somente pela própria Administração quanto aos juízos de conveniência e opor-
tunidade de seus atos. Não se admite controle do mérito de atos administrativos pelo Poder Judiciário, exceto 
quanto aos atos praticados pelo próprio Judiciário no exercício de função atípica. Exemplo: revogação de ato 
administrativo”.
Controle subsequente ou corretivo (a posteriori) “é aquele que verifica a regularidade e conveniência diante 
de atos administrativos já praticados em sua inteireza. Trata-se de forma de retirada de atos administrativos 
prefeitos, ou seja, que já cumpriram todas as etapas necessárias à sua formação”. apoiar o controle externo no 
exercício de sua missão institucional.
Fonte bibliográfica: Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo / Alexandre Mazza. – 9. ed. – São Paulo: 
Saraiva Educação, 2019. Carvalho, Matheus. Manual de direito administrativo. 6. ed. ver. ampl. e atual. Salvador: 
JusPodivm, 2019. Alexandrino, Marcelo. Paulo, Vicente. Resumo de direito administrativo descomplicado. 13 ed. 
Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2020.
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