Linha do Tempo - Políticas e estratégias de alimentação e nutrição no Brasil

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POLÍTICAS E ESTRATÉGIAS DE ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO NO BRASIL
LINHA DO TEMPO
Não existia nenhuma política ou estratégia, porém existiam
esforços metropolitanos
1932: José de Castro inicia a pesquisa: “As Condições de Vida das Classes
Operárias no Recife” - primeiro inquérito dietético-nutricional do Brasil
Josué de Castro - O inquérito revelou a ocorrência de déficit
calórico e de nutrientes 
Estabelecimento da política salarial (salário mínimo). A primeira política de
combate à fome com expressão nacional surgiu com a publicação da Lei nº
185, de 14 de janeiro de 1936
Ração Mínima essencial (Decreto-Lei nº 399)
Criação dos primeiros cursos para formação de profissionais em
Alimentação e Nutrição
Salário Mínimo (Decreto-Lei nº 2.162)
Serviço de Alimentação da Previdência Social - SAPS (Decreto-Lei nº 2.478) 
Brasil colônia / monarquia
Não existia nenhuma política ou estratégia, porém existiam
esforços metropolitanos, ou ao menos inferia-se que os
possuidores de escravos deveriam alimentá-los e não deixar faltar
os gêneros básicos para o sustento (VIOTTI, 2019).
Inicia-se uma série de estudos sobre Nutrição. Josué de Castro
denuncia a fome e a desnutrição como um fenômeno social. Ele
propõe o direito universal à alimentação por meio de ações sociais
e coletivas. Problema da fome entra na agenda política do Brasil.
Modelo desenvolvimentista: educação alimentar para o trabalhador
brasileiro. Período de grande industrialização, Inserção da mulher
no mercado de trabalho.
Crescente urbanização
Período governado pelos militares após o golpe militar de 1964. 
 Marcado por uma extrema censura, mortes e tortura aos não
apoiadores do Governo, desigualdade de renda, . "Milagre
Econômico" e PIB a 11%. 
Década de 30 
Era Vargas
Década de 40 
Era Vargas
Década de 50
 Presidente Nereu Ramos
1932
1964- 1984
Ditadura Militar
1985
Retorno da Democracia
1933
1990-1992
Governo Collor
Primeiro governo da chamada "Nova República". A partir desta
década a Transição Nutricional começa a ficar evidente.
(desigualdade e desnutrição coexistem com obesidade e doenças
crônicas não transmissíveis (DCNT)). Escãndalo de corrupção,
impeachment e renúncia.
1936
1995-2003
Governo Fernando Herinque
Cardoso
1992-1994
Governo Itamar Franco
1938
1939
Período marcado pelo combate á Inflação e estabilização da
moeda: o Real, lançado no governo anteriror.
2003-2011
Governo Lula
1940
Serviço Técnico de Alimentação Nacional – STAN (1942 - 1945).1942
2011-2016
Governo Dilma
Instituto de Tecnologia Alimentar (ITA)
1944
2016-2018
Governo Temer
1944
2019-2022
Governo Bolsonaro
Comissão Nacional de Alimentação - CNA (Decreto-Lei nº 7.328). Foi no CNA que
surgiu o Programa Nacional de Merenda Escolar (1954), vigente nos dias atuais,
aprimorado para o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 
1945
Plano SALTE (saúde, alimentação, transporte e energia) de Gaspar Dutra (1946-1950) 1946
Período anterior a 1930
1955
Campanha Nacional de Merenda Escolar (Decreto nº 37.106), 
embrião do atual Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)
1963
ENDEF (Estudo Nacional da Despesa Familiar)
Campanha Nacional de Merenda Escolar (Decreto nº 37.106), 
embrião do atual Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)
Década de 60
Presidente João Goulart
1972
1973
1974-1975
1976
1976
1978
1979
1981
Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição (INAN). O INAN direcionava suas
ações de alimentação e nutrição para grupos populacionais de risco ou com
carências nutricionais, como gestantes, nutrizes, crianças e trabalhadores por
meio de suplementação alimentar; racionalização do sistema de produção e
comercialização de alimentos; e atividades de apoio 
Foi lançado o Programa Nacional de Alimentação e Nutrição
(Pronan), por meio do DL no 72.034 (extinto em 1974).
 II Programa Nacional de Alimentação e Nutrição (II Pronan) - vigente até 1979. Alguns programas relevantes
para a área de alimentação e nutrição: Programas de Prevenção e Combate a Carências Nutricionais
Específicas; Programa de Suplementação Alimentar (PSA); Programa Nacional de Incentivo ao Aleitamento
Materno (PNIAM); Programa Nacional do Leite para Crianças Carentes (PNLCC); Programa de Nutrição em
Saúde (PNS); Programa de Complementação alimentar (PCA); Programa de Abastecimento de Alimentos
Básicos em Áreas de Baixa Renda (PROAB); Programa de Racionalização da Produção de Alimentos Básicos
(PROCAB) Programa de Alimentação do Trabalhador (PAT).
PAT (Programa de Alimentação do Trabalhador)- Lei nº 6.321 (atualmente, encontra-
se regulamentado pelo Decreto n 10.854, de 10 de novembro de 2021).
1° Conferência Internacional de Atenção Primária à Saúde (Alma-Ata)
 II PRONAN (Programa Nacional de Alimentação e Nutrição)
 PNIAM - Programa Nacional de Incentivo ao Aleitamento Materno
1986
 
1° Conferência Internacional de Promoção da Saúde; 8° Conferência
Nacional de Saúde; 1° Conferência Nacional de Alimentação e Nutrição;
Período de consolidação das ideias de sustentabilidade econômica,
ambiental, social e agroecológica. O monitoramento de questões
alimentares e nutricionais no Brasil ganhou força a partir de inquéritos
de base populacional
Período marcado pela pandemia mundial da COVID-19 e pela
fragilização das Políticas Públicas de Alimentação e Nutrição no país.
Bolsonaro declarou que não há fome no Brasil, todavia a insegurança
alimentar nos domicílios brasileiros, após uma década de acentuada
queda, atingiu patamares alarmantes. O governo foi marcado por
escandalos e fragilizações políticas do Ministério da Saúde. A atual
conjuntura é de destruição e desmonte das trajetórias institucionais aqui
analisadas.
Congresso de 1986 COBRAN-SSA 1986
 
1987-88
 
POF (Pesquisa de Orçamento Familiar)
Pesquisa PNSN (Política Nacional sobre Saúde e Nutrição) 1989
1990
Sistema Nacional de Vigilância Alimentar e Nutricional (SISVAN). Teve como objetivo a produção de
informações que permitissem a detecção, a descrição e a análise dos problemas alimentares e nutricionais 
Criação do SUS (Sistema Único de Saúde) Lei 8080. Lei Orgânica da Saúde.
1992
NBCAL (Norma Brasileira de Comercialização de Alimentos para
Lactentes e Crianças de Primeira Infância, Bicos, Chupetas e
Mamadeiras)
Primeira Conferência Nacional de Segurança Alimentar 1994
1995-1996POF
Legenda - Cenário Político
Programa Bolsa Alimentação
2000
2001
2002-2003
2000
1995
1995
1998
1999
Estudos populacionais (VIGITEL, INCA, POF)
PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar)
Programa Comunidade Solidária
PNAN (Programa Nacional de Alimentação e Nutrição). Foi uma declaração do compromisso
do Ministério da Saúde com a erradicação dos males advindos da falta de alimentos e da
pobreza, principalmente a desnutrição infantil e materna, assim como o sobrepeso e a
obesidade na população adulta 
Guia alimentar para a população brasileira de menos de
2 anos
I Pesquisa Prevalência do Aleitamento Materno nas Capitais
e no Distrito Federal
POF
Programa Fome Zero
1995
2003
2003
2003
Criação do PAA (Programa de Aquisição de Alimentos)
Retomada do CONSEA - ampliar o debate sobre a questão da SAN 
Bolsa Família (Unificação de políticas públicas de transferência de renda)
- Redução da desigualdade de renda e dos índices de pobreza,
minimizando a pobreza e a fome no Brasil
II Conferência Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - (LOSAN,
Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional)
2004
2006
2006
2006
Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (LOSAN), que institui a
criação do Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN)
Guia Alimentar para a População Brasileira
PNDS - Pesquisa Nacional de Demografia e Saúde da Criança e da Mulher
PNAB - Política Nacional de Atenção Básica
VIGITEL - Vigilância de Fatores de Risco e Proteção para
Doenças Crônicas por Inquérito Telefônico
2006
2006-2009
PSE (Programa Saúde na 
III Conferência Nacional de SegurançaAlimentar e Nutricional 
POF
II Pesquisa Prevalência do Aleitamento Materno nas Capitais e
no Distrito Federal
 (PNAE) - Lei 11.947/2009 
2007
2008-2009
2009
2009
DHAA (Direito Humano à Alimentação Adequada). Inserção do Direito
Humano à Alimentação Adequada no artigo 6º da Constituição Federal,
que consiste em garantir o acesso físico e econômico à alimentação
adequada ou aos meios para sua obtenção
2010
Formulação da PNSAN (Política Nacional de Segurança
Alimentar e Nutricional)2010
Lançamento do Plano Brasil Sem Miséria (BSM) 2011
2012
2012
2012
2013
2014
2014
Ação Brasil Carinhoso a fim de garantir atenção integral à população infanto-
juvenil 
World Nutrition
PNAB (Política Nacional de Atenção Básica)
PNS (Pesquisa Nacional de Saúde) - primeira edição
Brasil sai do mapa da fome
Segunda edição do Guia Alimentar para a População Brasileira
 Programa Criança Feliz2016
POF 2017-2018
Secretaria de Atenção Primária à Saúde (SAPS) abriga três departamentos: Departamento de
Ações Programáticas Estratégicas (DAPES), Departamento de Saúde da Família (DESF) e um
novo Departamento de Promoção da Saúde (DPS)
Extinção do CONSEA
ENANI - Prevalência e práticas de aleitamento materno
Auxílio Brasil (em substituição ao Programa Bolsa Família)
Brasil retorna ao Mapa da Fome
2019
2019
2019
2021
2022
Início da abertura política, que teve seu ápice na primeira eleição
presidencial, em 1989, após o fim das eleições indiretas que
prevaleceram no período da ditadura militar.
Governo marcado pelo famoso Plano Real - plano de
estabilização da economia brasileira
Período marcado por processos de rupturas institucionais e
programáticas, cortes orçamentários e retrocessos em direitos
conquistados que, na prática, significaram a interrupção da redução da
fome, da miséria, da pobreza e da promoção da segurança alimentar e
nutricional 
Na primeira gestão da Presidenta Dilma o combate à fome e à miséria
foram as questões centrais que marcaram as políticas sociais. No
segundo governo Dilma, além do enfoque na alimentação saudável, há
o início da fragilização das políticas públicas de alimentação e nutrição,
forte recessão e aumento das taxas de desemprego, devido a uma crise
econômica global 
Emenly Rufino, Nicoly Siqueira, Priscila Védova e Regiane Veloso
2008
Momento de agitação popular, envolvimento maior da população
com a política, crescimento econômico, e urbanização.
NASF (Núcleos de Apoio ao Programa Saúde na Família) - Inserção de diferentes
profissionais das equipes de saúde. Impulsionou a organização da assistência
nutricional nos serviços de saúde
Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 2012 
Estratégia Nacional de Promoção do Aleitamento Materno e
Alimentação Suplementar Saudável no SUS 
2012
Pacto Nacional pela Alimentação Saudável - combater o excesso de peso
 
2015
II Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 2016
Extinção do Ministério do Desenvolvimento Agrário - se somou à ameaça de
aprovação do Projeto de Lei 6.299/2002, que flexibiliza a legislação sobre pesticidas 2016
Enfraquecimento e cortes do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional 2017