Projeto Prática de Pesquisa em Segurança Pública - Lucas

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA 
CURSO SUPERIOR TECNÓLOGICO EM SEGURANÇA PÚBLICA – CSTSP 
 
 
LUCAS DE ALMEIDA FAUSTINO 
 
CARREIRA POLICIAL E OS DESAFIOS ENCONTRADOS NA PROFISSÃO PARA 
PROMOVER A SEGURANÇA 
 
 
Projeto de Pesquisa a ser apresentado à Banca do Exame 
do Curso Superior de Tecnólogo em Segurança Pública 
da Universidade Estácio de Sá – CSTSP/UNESA, como 
requisito parcial para aprovação na disciplina de Prática 
de Pesquisa em Segurança Pública. 
 
 
ORIENTADOR 
Professor Rafael Altafin Galli 
 
 
 
Castanhal – PA 
Agosto de 2022. 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 
1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................................... 3 
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 3 
3. JUSTIFICATIVA ................................................................................................................................................ 4 
4. REVISÃO TEÓRICA ......................................................................................................................................... 4 
5. METODOLOGIA ............................................................................................................................................... 7 
6. CRONOGRAMA ................................................................................................................................................ 8 
7. REFERÊNCIAS .................................................................................................................................................. 9 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
 
 É impossível falar de segurança pública sem trazer ao debate o papel da polícia, afinal, 
ela está diretamente ligada ao funcionamento da ordem pública, proteção do Estado e 
processos investigativos. Ela é a engrenagem dessa política, o que faz com que a polícia 
exerça papel fundamental no andamento de uma sociedade. 
 No entanto, quando voltamos às atenções para o nosso país, a relação entre polícia e 
Estado muda. No Brasil, é dado ao policial um fardo maior do que o necessário, além de 
outros fatores que influenciam diretamente no exercício dessa profissão, como sobrecarga de 
trabalho e baixos salários. Além destes agravantes, o abuso de autoridade e corrupção nos 
batalhões é algo que soma a essa problemática. 
 Agora, você deve estar se perguntando: se esse sistema é tão caótico, por que nada 
ainda foi feito para que haja mudanças? A resposta não vem tão facilmente quanto essa 
conclusão. A segurança pública é um dos pilares da organização social e a sua problemática 
está associada a outras áreas, como educação, saúde, direitos, economia etc. 
 
 
2. OBJETIVOS 
 
 
 O objetivo geral do presente trabalho é entender a estrutura do sistema policial e pensar 
ações e estratégias para a o oferecimento de um serviço de qualidade 
 Os objetivos específicos são: 
 Visar e compreender melhor quais as obrigações relativas às carreiras policiais no 
Brasil. 
 Levantar pontos sobre a segurança pública, 
 Discutir a respeito das políticas públicas voltadas para as carreiras policiais, 
 Debater o assunto da violência e dos principais problemas sociais. 
 
4 
 
3. JUSTIFICATIVA 
 
 
 Segundo a Organização Mundial de Saúde (OMS), a atividade policial é a segunda 
mais perigosa do mundo. Além disso, muitas vezes o policial chega ao trabalho sem saber 
quando terminará sua missão, além de cumprir escalas extras imprevisíveis e lidar com a 
pressão que envolve cada ocorrência para qual é acionado. Quando o policial brasileiro sai de 
casa para trabalhar, a família nunca sabe se é a última vez que está vendo ele vivo. A morte 
está sempre presente no contexto da profissão policial, embora seja encorajado a enfrentar a 
criminalidade e a violência cotidianas com disposição, uso proporcional da força e heroísmo. 
 Mesmo assim as práticas ou medidas adotadas por parte dos profissionais e órgãos de 
segurança para promover a segurança dos cidadãos se tornaram fontes inesgotáveis de debates 
e críticas, uma vez que grande parte das pessoas considera que os profissionais, assim como os 
responsáveis por promover as táticas e medidas de segurança não sabem como agir em 
determinadas situações. (CRUZ, 2013). 
 
 
4. REVISÃO TEORICA 
 
 
4.1 – Papel da policia na segurança publica. 
 
 Qualquer indivíduo que vivencie as relações interpessoais colocadas pelo cotidiano de 
uma sociedade moderna conhece a polícia e reconhece, mesmo de forma intuitiva, certas 
prerrogativas de seu mandato no controle do corpo social. 
 Além da função da Polícia Militar no policiamento ostensivo, uniformizado e visível 
para inibir a prática de crimes, a Polícia Civil, por exemplo, atua com foco na investigação 
criminal – um trabalho que, por vezes, requer discrição, enquanto que o policial penal é o 
profissional responsável pela segurança dos estabelecimentos prisionais, pelo transporte e 
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custódia dos presos. As polícias militar, penal e civil são subordinadas ao governo de cada 
Estado. Elas trabalham de forma integrada e complementar com as Guardas Municipais. 
 Nesse sentido, as Guardas Municipais são também órgãos de segurança pública, 
presentes na esfera municipal. Apesar dos desafios ainda existentes no plano formal 
(constitucional), as Guardas Municipais atuam como polícias municipais de fato. Dotadas de 
poder de polícia administrativa, seus agentes são estratégicos para o patrulhamento municipal 
preventivo e comunitário, com foco na prevenção das violências. 
 A Polícia Militar garante a segurança da população, como acabamos de ler, por meio 
do policiamento ostensivo. Sua principal característica é a presença de agentes uniformizados 
e equipados, de fácil identificação pelo público. Quando bem executado, o policiamento 
ostensivo minimiza as oportunidades da ocorrência de crimes – seja pela presença dos agentes, 
seja pela sensação de segurança gerada pela sua visualização pela população. 
 O policial penal é um oficial responsável por manter a ordem e disciplina dos detentos 
nas casas penais. Apreensões de drogas e celulares, revistas pessoais nos internos, familiares e 
visitantes, revista em veículos que adentram as unidades prisionais, controle de rebeliões e 
ronda externa na área do perímetro de segurança ao redor da unidade prisional também fazem 
parte da função do policial penal. 
A Policia Civil é um órgão indispensável para promover a segurança pública, pois tem como 
principais atribuições prevenir, repreender e investigar crimes. 
 A Polícia Civil atua no âmbito estadual e também pode ser considerada como polícia 
judiciária. Afinal, ela auxilia na obtenção de provas, indícios e outras informações necessárias 
para investigar crimes — salvo os militares. Além disso, esse órgão contribui para a 
repreensão e o amparo às vítimas de crimes, por meio de delegacias especializadas — como a 
Delegacia da Mulher, de Informática, Antissequestros, de Homicídios, entre outras. Portanto, a 
Polícia Civil é uma instituição fundamental para a manutenção da paz como um todo na 
sociedade. 
 O Corpo de Bombeiros tem entre suas funções, a fiscalização prévia de ambientes 
abertos ou fechados com o objetivo de eliminar ameaças, atender ocorrências emergenciais, 
como: acidentes de trânsito, afogamentos, deslizamentos de terra, grandes enchentes, 
capotamento de veículos com vítimas presas em ferragens, entre outros 
6 
 
 Já a Polícia Federal atua, como o nome indica, como polícia judiciária em nível 
federal. Ela parece menos presente no dia a dia das cidades porque está mais envolvida no 
patrulhamento de fronteiras e na segurança nacional, por exemplo. A PF ainda tem papel 
importante no enfrentamento ao crime organizadoe ao tráfico de drogas, em casos de 
corrupção e de crimes ambientais, entre outros. 
 Mesmo considerando as diferenças entre as carreiras polícias, o papel geral da polícia 
é, em última instância, garantir a segurança dos cidadãos e das cidadãs e isso inclui também os 
espaços públicos das cidades, o que pode, gradualmente, colaborar para uma convivência e 
uma ambiência mais segura. 
 
4.2 - Principais desafios encontrados na segurança pública no Brasil 
 
 A violência no Brasil está diretamente ligada à desigualdade social e ao fato do Estado 
ser ausente em questões básicas como saneamento, educação, saúde e no provimento de 
empregos. É preciso investir em mais do que ações diretas, dando atenção melhor aos aspectos 
citados e demais áreas. 
 É natural que essa seja uma profissão desafiadora, sobretudo se considerarmos os 
variados contextos socioculturais do território brasileiro, além de sua ampla extensão. 
Portanto, saber quais são os desafios que virão pela frente é imprescindível para a preparação 
do profissional, de modo que ele possa elaborar políticas públicas condizentes com o contexto 
do país. Alguns desafios do setor são mais recorrentes e seguem abaixo: 
 Corrupção 
 A corrupção policial é um fenômeno de crescente visibilidade em todo o Brasil. Porem 
há traços da corrupção interna nas instituições policiais que não têm tanta visibilidade, tais 
como o pagamento de taxas para que o policial fique em determinado posto de policiamento, 
ou ainda para que seja favorecido na distribuição de atividades de policiamento no que se 
refere ao contexto da Polícia. Já a corrupção externa compreende aquela exercida contra ou 
―com‖ os cidadãos, englobando desde o dinheiro arrecadado pelo policial para liberar um 
veículo irregular, no lugar de multá-lo ou apreendê-lo, até aquele obtido por meio de 
negociações com traficantes, bicheiros ou milicianos para permitir que estes executem suas 
7 
 
atividades sem interferência da polícia, ou mesmo com a participação dela, como ocorre com 
as milícias. 
 Criminalidade 
 Desarticular facções criminosas é outro dever da segurança pública, que deverá se 
importar também com a superlotação e a violação dos Direitos Humanos nos presídios. Uma 
maneira estratégica de otimizar esse combate é integrando setores judiciários, Polícias Militar, 
Civil e Federal, assim como os órgãos municipais e representantes civis. 
 Violência 
 Criminalidade e violência andam lado a lado na lista de prioridades da segurança 
pública brasileira. Nós sabemos que os índices de mortes violentas no Brasil são altíssimos, 
especialmente nas metrópoles e regiões metropolitanas. Desenvolver políticas públicas de 
combate à desigualdade social é uma forma evitar que os indivíduos encontrem alternativas no 
crime. 
 Desigualdade social 
 Eis o maior desafio da segurança pública no Brasil: a desigualdade. Como vimos, os 
demais desafios do setor têm relação direta com a falta de recursos que propiciam dignidade a 
toda a população. 
 Nesse sentido, mais do que investir no policiamento, é essencial criar políticas 
abrangentes que desenvolvam a educação, a saúde, a cultura, o esporte, o lazer, a arte etc., 
democratizando o acesso a esses serviços e proporcionando bem-estar e qualidade de vida em 
todas as esferas sociais. 
 
 
5. METODOLOGIA 
 
 
 
 Foi utilizado o método de pesquisa exploratória com a finalidade de entender que os 
principais problemas enfrentados pela segurança publica atingem as carreiras policiais, com 
fontes de pesquisa secundária, baseada em artigos e livros partindo de uma revisão 
8 
 
bibliográfica composta pelos principais autores da área. A finalidade é traçar um ―padrão‖ que 
possa ser trabalhado como exemplo e aplicado junto aos objetos empíricos. 
 O estudo terá caráter essencialmente qualitativo, com ênfase na observação e estudo 
documental, ao mesmo tempo em que será necessário o cruzamento dos levantamentos com 
toda a pesquisa bibliográfica já feita. 
 
 
6. CRONOGRAMA 
 
 
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DO CURSO DE GRADUAÇÃO EM SEGURANÇA 
PÚBLICA PARA O PERÍODO DE JUNHO DE 2022 A AGOSTO DE 2022. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
J 
 
J 
 
A 
 
Obtenção de créditos de disciplinas 
.. .. .. 
Levantamentos de dados, revisão bibliográfica, análise 
de material bibliográfico. 
 .. .. 
 
Construção dos primeiros textos já objetivando 
estruturar o trabalho de pesquisa 
 .. .. 
 
Redação do trabalho de pesquisa 
 .. .. 
Formatação nas normas da ABNT 
 “ 
9 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
 
Segurança pública brasileira: desafios e propostas de melhorias. Disponível em: 
<https://blog.ipog.edu.br/educacao/seguranca-publica/> Acessado em 20/08/22 às 10h:44min. 
 
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BENJAMIN, Walter. Documentos de cultura, documentos de barbárie. São Paulo: Cultrix, 
1990. 
 
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<https://www.brasilparalelo.com.br/artigos/seguranca-publica-
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Segurança pública brasileira: responsáveis, números e desafios. Dsiponivel em: 
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às 20h:14min. 
 
FLORINDO, Marcos Tarcisio. Estado, polícia e sociedade: ensaio sobre a regularidade (e a 
permanência) das práticas discricionárias de atuação policial. Rio de janeiro, 2011. 
 
NASCIMENTO, Andrea Ana do. A corrupção policial e seus aspectos morais no contexto do 
Rio de Janeiro. São Paulo, 2011. 
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https://segpublica.com.br/qual-o-papel-da-policia-na-seguranca-publica/#:~:text=Mesmo%20considerando%20as%20diferen%C3%A7as%20entre,para%20uma%20conviv%C3%AAncia%20e%20uma
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