Descomplica _ Perícias Em Obras E Instalações 2 Elaboração do Laudo Pericial

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A
Elaboração do Laudo Pericial
s perícias seguem um rito processual que é definido pela
legislação. Esse rito compreende as fases de:
• Designação da perícia.
• Apresentação dos quesitos.
• Homologação do perito.
• Planejamento da perícia.
• Atividade pericial.
• Elaboração do Laudo.
• Entrega do Laudo ao Juízo.
• Manifestação das partes sobre o laudo.
• Esclarecimentos do perito.
• Apreciação do juízo.
• Decisão quanto à conclusão da perícia.
• Homologação do laudo e fim da atividade pericial
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A etapa pericial propriamente dita é composta de quatro etapas principais:
a) Coleta de Evidências; b) Exame dos Dados; c) Análise das Informações
e; d) o Laudo que compreende a fase final de certificação da opinião do
perito.
Coletar evidências é importante para embasar as respostas do perito e
nessa fase são identificados os equipamentos, instalações e áreas.
Também são estabelecidos as prioridades segundo a volatilidade (dados
que podem ser perdidos devem ser priorizados), esforço (deve-se priorizar
as coletas de menos esforço) e o valor estimado (estimar valor relativo
para cada provável fonte de dados). Há necessidade de preservar a
integridade com a geração de provas de que os dados estão íntegros.
Essa fase é importante para a admissibilidade das evidências.
A fase do exame de dados serve para identificar, extrair, filtrar e
documentar os dados colhidos e muitas vezes com a necessidade de uso
de recursos e ferramentas específicas como software de tratamento de
dados.
A fase da Análise serve para interpretação dos dados coletados, com a
identificação dos envolvidos, estabelecimento de ordem cronológica,
levantamento de eventos e locais, correlacionar pessoas a eventos e o
cruzamento de informações que levem a provas concretas ou evidências.
O laudo serve para a elaboração da conclusão imparcial, clara e concisa e
de fácil interpretação por uma pessoa leiga, com a exposição dos
métodos utilizados, com o atestado das informações trazidas ao laudo
pericial e a organização das evidências coletadas (papéis de trabalho).
O laudo é composto dos seguintes elementos básicos:
• Preâmbulo: Identificação do Laudo.
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• Histórico: Fatos anteriores e de interesse do laudo com os quesitos.
• Material: Descrição do exame feito.
• Objetivo: Principais objetivos da perícia.
• Embasamento: Aspectos que podem ser úteis para o entendimento do
laudo.
• Exame: Parte descritiva e experimental.
• Resposta aos Quesitos: Resposta às solicitações.
O planejamento da perícia é a etapa do trabalho pericial na qual o perito e
o assistente estabelecem os procedimentos gerais dos exames a serem
executados no processo judicial, extrajudicial ou arbitral para o qual foi
nomeado, indicado ou contratado pelas partes, elaborando-o a partir do
exame do objeto da perícia, sendo essencial para a coordenação de
trabalhos entre os peritos, através da uma previsão de tarefas. Essa
previsão de tarefas, baseada nas questões propostas, constitui o plano de
trabalho que é o guia a ser seguido, de forma organizada e harmônica,
com as reflexões necessárias.
O foco do planejamento é conhecer o objeto da perícia, a fim de permitir a
adoção de procedimentos que conduzam à revelação da verdade, a qual
subsidiará o juízo, o árbitro ou o contratante a tomar a correta decisão a
respeito da lide. Também tem como objetivo oferecer condições para que
o trabalho seja cumprido no prazo estabelecido, prever potenciais
problemas e riscos que possam vir a ocorrer no andamento da perícia e
antever fatos que possam vir a ser importantes para a solução do
problema de forma que não passem despercebidos ou não recebam a
atenção necessária ao seu devido exame. Serve também para identificar
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a legislação aplicável ao objeto da perícia, definir a natureza, a
oportunidade e a extensão dos exames a serem realizados, em
consonância com os termos constantes na proposta de honorários,
estabelecer como se dará a divisão das tarefas entre os membros da
equipe de trabalho, sempre que o perito-contador ou o perito-contador
assistente necessitar de auxiliares e facilitar a execução e a revisão dos
trabalhos.
Uma das primeiras ações do perito é a retirada dos autos do cartório
judiciário a fim de entender a demanda que determinará a elaboração do
laudo. A legislação em seu artigo 107, §1º, do Código de Processo Civil,
determina as regras para esse procedimento. O perito retira os autos
(carga do perito) e tem cinco dias para se inteirar do processo e aceitar a
função ou escusar-se (por motivo justificado).
Os tribunais estão se digitalizando os atos do perito serão via internet, a
partir do momento em que é nomeado em processo eletrônico, como por
exemplo: recebimento de intimações; carga do processo, envio de laudo,
petição de proposta de honorários e outras petições; redação de petições
e laudo em editor do próprio sistema ou juntada de documentos e laudos
no formato PDF. Haverá diversas vantagens: a perda dos autos e a busca
e apreensão deles não ocorrerão mais, incluindo o fato de que o perito
não terá que fazer carga dos autos e nem o carregar consigo. Os novos
processos eletrônicos tem uma interface (layout) por onde o perito e
demais usuários navegam e juntam documentos. Nele, o perito intervém,
utilizando sua certificação digital ou recebe um usuário e uma senha para
acessar e movimentar o processo eletrônico. Devido aos avanços dos
tribunais e o fomento do Conselho Nacional de Justiça – CNJ, em breve,
os sistemas de todas as justiças e tribunais também estarão com a
maioria dos processos na forma eletrônica, conversando entre si, todos
utilizando um mesmo sistema – realidade ainda não factível.
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Para a operacionalização do plano da perícia é necessário o
entendimento dos seus componentes embasadores e com isso trata
definir a metodologia a ser empregada. Assim o perito precisa ter:
• Pleno conhecimento da questão.
• Pleno conhecimento de todos os fatos que motivam a tarefa.
• Levantamento prévio dos recursos disponíveis para exame.
• Prazo ou tempo para execução das tarefas e entrega do laudo ou
parecer.
• Acessibilidade aos dados (locais, deslocamentos, burocracias etc.).
• Pleno conhecimento dos sistemas contábeis adotados.
• Confiabilidade de documentação.
• Uso de terceiros (apoios).
Toda perícia envolve uma questão, ou seja, um pedido de opinião ou
informação de quem é competente para dar. Por exemplo, uma perícia
em instalações e equipamentos emerge de dúvidas de natureza funcional
ou de desempenho. E os objetivos do trabalho do perito e do assistente
são diferentes:
• Perito judicial: atua sob fé pública e seguindo rigorosamente a
legislação de forma a fornecer uma posição imparcial.
• Assistente Técnico das Partes: deve usar todos os meios lícitos e
éticos, dentro de seus conhecimentos, na busca de razões em favor da
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parte que o constituiu.
Assim tanto o perito como assistente técnico, para executar seu trabalho,
deve entender tudo sobre o que motivou a questão, os argumentos de
cada um e os documentos apresentados. Tudo isto exige pleno
conhecimento da questão e das razões e dos questionamentos das
partes. Como são variados os aspectos, variados são os planos.
Diferentemente da auditoria, a perícia vai exigir muito mais detalhamento e
especificidade no plano de trabalho. Para isso é fundamental a completa
compreensão do processo ou da demanda.
Os fatos que envolvem a tarefa pericial são muitos e não se confundem
com o conhecimento da “questão”: a questão nos dá a “razão” para a
metodologia e os “fatos” nos informam “o que já aconteceu e está para
suceder”. Por exemplo, uma empresa entra na justiça contra outra,
reclamando que o equipamento comprado não opera com o desempenho
inicialmente especificado: a demanda é para “obter maior produtividade”
(razão) mas descobre-se que além do pedido de compra, houve um
acordo determinando mudando as condições da operação e que
impactaram o desempenho do equipamento (fato).
Para planejar é preciso conhecer os recursos disponíveis, quer humanos,
quer materiais, competentes para produzir um laudo de qualidade. Diante
dos quesitos, diante das questões, nem sempre os elementos que se
encontram à disposição do profissional são suficientes para realizar a
tarefa tal como os quesitos ou questões requerem.
Também é necessário conhecer-se os prazos definidos pela legislação
que devem ser rigorosamente cumpridos em todos os processos:
O juiz nomeará o perito, fixando de imediato o prazo para a entrega do
laudo (Lei nº 8.455/92).
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As partes têm 5 (cinco) dias, contados da nomeação do perito para:
I - indicar o assistente técnico; e II - apresentar quesito (Art. 421, CPC).
• O juiz pode conceder prorrogação do prazo de entrega do laudo
mediante justificativa do perito e segundo o seu prudente arbítrio
(Art. 432, CPC).
• O perito deve apresentar o laudo, no prazo fixado pelo juiz, pelo menos
20 (vinte) dias antes da audiência de instrução e julgamento (Lei nº
8.455/92).
• Os assistentes técnicos devem emitir seus pareceres no prazo de 10
(dez) dias após a apresentação do laudo (Lei nº 8.455/92).
• O perito pode ser intimado a prestar esclarecimentos em audiência
mediante intimação e com antecedência de 5 (cinco) dias (Art. 435,
CPC).
Nem sempre os dados necessários se encontram no mesmo local onde
reside o perito e às vezes se espalham por regiões até longínquas. Outras
vezes, esses mesmos dados encontram-se em mau estado de
conservação, demandando esforços grandes para leitura. Ainda outras
vezes dependem de informes de terceiros não implicados na questão e
que procrastinam ou tendem a procrastinar o fornecimento – às vezes até
instigados por uma das partes litigantes ou envolvidas no processo
pericial). Portanto é necessário prever para o plano a questão do acesso
aos dados seja do ponto de vista geográfico como da forma de obtenção.
O perito precisa ter um conhecimento razoável de sistemas que não são
iguais e especialmente em nossos dias (com os significativos avanços e
inovações advindos da tecnologia da informação), daqueles critérios de
informática. Precisa testar a confiabilidade dos sistemas e dos arquivos de
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documentos, de fitas, de discos etc. Para planejar, é preciso saber como
se chega aos dados e até que ponto é possível ter confiança neles. Não
havendo confiabilidade, é preciso encontrar o caminho que a ela conduza,
ou então, declarar a impossibilidade de obtenção de elementos que
produzam uma opinião de qualidade. Quando a perícia exigir a
necessidade de utilização de trabalho de terceiros (equipe técnica ou
trabalho de especialistas), o planejamento deve prever essa orientação. 
Tipicamente esse apoio é necessário em demandas multidisciplinares ou
quando a quantidade de transações a serem analisadas é muito elevada
ou complexa. O trabalho de terceiros obrigatoriamente deverá seguir a
supervisão do perito, que assumirá total responsabilidade pelos trabalhos
a serem executados.
Todos esses aspectos precisam ser considerados no planejamento da
perícia e a Figura 1 retrata um exemplo de um planejamento executado
para uma perícia judicial.
Figura 1: Exemplo de um Planejamento de Perícia
Uma das dificuldades da maioria dos peritos é calcular adequadamente
seus honorários, de forma justa e coerente. A prática é que possibilitará ao
profissional a aproximação de tal cálculo à realidade, tendo em vista as
várias atividades envolvidas numa perícia. Devem ser orçados pelo perito:
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• Retirada e entrega dos autos.
• Leitura e interpretação do processo.
• Abertura de papéis de trabalho.
• Elaboração de petições e/ou correspondências para solicitar
informações e documentos.
• Pesquisa, exame, diligências e exame de documentos.
• Realização de cálculos, simulações e análises de resultados.
• Emissão de laudos interprofissionais.
• Preparação de anexos e montagem do laudo.
• Reuniões com perito-contadores assistentes, quando for o caso.
• Reuniões com as partes e/ou com terceiros, quando for o caso.
• Revisão final.
Observar que, se a execução dos trabalhos de perícia envolver viagens,
deverão ser estimados os custos de tais deslocamentos, incluindo
alimentação, hospedagem, passagens e outros gastos relacionados. Nos
casos em que houver necessidade de desembolso para despesas
supervenientes, tais como viagens e estadas, para a realização de outras
diligências, o perito requererá ao juízo o pagamento das despesas,
apresentando o respectivo orçamento, desde que não estejam
contempladas na proposta inicial de honorários.
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Alguns sindicatos mantêm tabelas com base de honorários mínimos. O
perito deverá respeitar tais tabelas, de forma a preservar a ética
profissional de honorários em relação ao custo hora mínimo. Entretanto,
pode cobrar honorários superiores, já que o custo hora efetivo de sua
atividade, por questões específicas (como necessidade de especialização
e treinamento contínuo) podem ser maiores dos que os indicados em tais
tabelas.
As despesas de perícia fazem parte dos custos processuais e o artigo 33
do Código de Processo Civil dispõe que cada parte pagará a
remuneração do assistente técnico que houver indicado; a do perito será
paga pela parte que houver requerido o exame, ou pelo autor, quando
requerido por ambas as partes ou determinado de ofício pelo juiz. O juiz
poderá determinar que a parte responsável pelo pagamento dos
honorários do perito deposite em juízo o valor correspondente a essa
remuneração. O numerário, recolhido em depósito bancário à ordem do
juízo e com correção monetária, será entregue ao perito após a
apresentação do laudo, facultada a sua liberação parcial, quando
necessária.
Após planejar o trabalho, o perito efetuará as diligências visando obter as
provas. Para a realização do trabalho de campo, o perito pode solicitar,
por notificação escrita (com prazo determinado), a entrega de qualquer
documento inerente ao processo, com o objetivo de obter as que podem
solucionar as questões controversas. O perito deve comunicar com
antecedência, aos assistentes técnicos das partes, sobre o diae a hora da
realização da diligência. Nesse dia, a empresa deve designar um
representante para acompanhar os exames. O perito pode extrair cópias
de documentos relevantes e lavrará o termo de diligência, a ser assinado,
como prova de sua realização
Durante a realização da perícia são ações do perito:
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• Conhecer cada um dos procedimentos de trabalho estabelecidos pela
empresa e os métodos adotados pelos funcionários.
• Certificar que os procedimentos estabelecidos estão de acordo com o
embasamento técnico.
• Verificar se os métodos adotados pelos funcionários são condizentes
com os procedimentos.
• Entender os motivos pelos quais os métodos adotados não estão de
acordo com os procedimentos.
• Obter as evidências para todas as verificações.
• Solicitar/providenciar a realização de exames complementares se
necessário.
São ações da empresa durante a perícia:
• Garantir que os profissionais que acompanham as perícias sejam
capacitados, orientados e convictos da tese defendida pela empresa.
• Cuidar para que os envolvidos na perícia não estejam diretamente
ligados às causas que levaram ao litígio.
• Facilitar o trabalho do perito de forma “inteligente”.
• É fundamental que as informações e fatos utilizados na tese de defesa
tenham sido previamente confirmados quanto a sua veracidade.
São ações do assistente durante a perícia:
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• Levantar as informações e conhecer a empresa ou a outra parte.
• Verificar a veracidade das informações e fatos da parte que está
assistindo.
• Analisar criticamente todos os documentos e fatos para ser consistente
com suas colocações para evitar contradições.
• Preparar quesitos que devem ser respondidos pelo Perito
Concluídos os trabalhos periciais, o perito nomeado deve apresentar
laudo pericial e o assistente técnico pode oferecer seu parecer pericial,
obedecendo aos respectivos prazos legais e/ou contratuais. O laudo e o
parecer são, respectivamente, orientados e conduzidos pelo perito do
juízo e pelo perito-assistente, que adotarão padrão próprio, respeitada a
estrutura mínima prevista na legislação, devendo ser redigidos de forma
circunstanciada, clara, objetiva, sequencial e lógica. O perito nomeado,
depois de protocolado o laudo, pode fornecer cópia aos assistentes
técnicos.
São ações do perito para elaboração do laudo:
• Explicitar os objetivos da perícia.
• Qualificar os envolvidos.
• Tabular as informações sobre as funções, períodos e locais de trabalho
de forma cronológica.
• Comparar a descrição cargo e função com as atividades efetivamente
realizadas.
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• Comparar as descrições de atividades do PPRA (Programa de
Prevenção dos Riscos Ambientais), PCMSO (Programa de Controle
Médico e Saúde Ocupacional), PPP (Perfil Profissiográfico
Previdenciário), LTCAT (Laudo Técnico das Condições Ambientais de
Trabalho) e Ordem de Serviço com a descrição de cargo e função para
garantir que não haverá contradições
• Comparar os riscos reconhecidos no PPRA (Programa de Prevenção
dos Riscos Ambientais), LTCAT (Laudo Técnico das Condições
Ambientais de Trabalho) e PCMSO (Programa de Controle Médico e
Saúde Ocupacional) com os riscos do PPP (Perfil Profissiográfico
Previdenciário).
• Comparar os períodos e funções apontados no PPP com os registros
do Setor de Recursos Humanos.
• Evidenciar se os Equipamentos de Proteção Individual fornecidos foram
adequados aos riscos e se a entrega foi eficaz e legalmente
reconhecida.
• Fundamentar de forma legal e técnica todas as respostas aos quesitos.
Há necessidade de conhecer-se os principais termos utilizados nos
laudos:
• Forma Circunstanciada: É a redação pormenorizada e efetuada com
cautela em relação aos procedimentos e aos resultados obtidos no
trabalho pericial.
• Síntese do Objeto da Perícia: Definir de forma clara o propósito ou a
finalidade da perícia.
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• Resumo dos Autos: Relato ou a transcrição sucinta, de forma que
resulte em leitura compreensiva dos fatos relatados sobre as questões
básicas, que resultaram na nomeação ou na contratação do perito.
• Quesitos: São os questionamentos que devem ser respondidos pelo
perito e que são formulados pelo juiz ou pelas partes.
• Diligência; Lato sensu: todos os atos adotados pelo perito, inclusive,
comunicações às partes e seus assistentes, na busca de documentos,
coisas, dados e informações e outros elementos de prova necessários
à elaboração do trabalho pericial.
• Stricto sensu: o trabalho de campo na busca de elementos necessários
que não estejam juntados aos autos.
• Critério: É a faculdade que tem o perito de distinguir como proceder em
torno dos fatos alegados para decidir as diretrizes e os procedimentos
que deve seguir na elaboração do trabalho pericial.
• Método: É um procedimento de análise técnica e/ou científica de
valoração dos elementos probantes que instruíram a demanda,
predominantemente aceito pelos especialistas da área do
conhecimento do qual se originou
• Conclusão: É a exposição sintética da matéria fática constatada,
indicando o suporte técnico-científico que justifica as conclusões a que
chegou o perito ou o assistente técnico. Outras informações ou
elementos relevantes, que não constaram da quesitação, devem ser
consignados.
• Apêndices: São documentos elaborados pelo perito.
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• Anexos: São documentos entregues a estes pelas partes e por
terceiros, com o intuito de complementar a argumentação ou elementos
de prova.
• Esclarecimentos: São informações prestadas pelo perito aos pedidos
de esclarecimentos sobre trabalho pericial, determinados pelas
autoridades competentes, por motivos de obscuridade, incompletudes,
contradições ou omissões.
O perito nomeado não pode omitir nenhum fato relevante encontrado no
decorrer de suas pesquisas ou diligências, mesmo que não tenha sido
objeto de quesitação e desde que esteja relacionado ao objeto da perícia.
Pode ocorrer que, na conclusão, seja necessária a apresentação de
alternativas, condicionada às teses apresentadas pelas partes, casos em
que cada uma apresenta uma versão para a causa. O perito pode
apresentar as alternativas condicionadas às teses apresentadas,
devendo, necessariamente, ser identificados os critérios técnicos que lhes
dêem respaldo. A conclusão pode ainda reportar-se às respostas
apresentadas nos quesitos. A conclusão pode ser, simplesmente,
elucidativa quanto ao objeto da perícia, não envolvendo,
necessariamente, quantificação de valores.
No termo de encerramento deve constar a relação de anexos e
apêndices.
O Laudo deve ser assinado pelo perito com a identificação da sua
categoria profissional e seu número de registro. É permitida a utilização da
certificação digital, em consonância com a legislação vigente e as normas
estabelecidas pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileiras (ICP-
Brasil).
De acordo com o Art. 473, Lei nº 13.105/15, o laudo pericial deverá conter:
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• a exposição do objeto da perícia.
• a análise técnica ou científica realizada pelo perito.
• a indicação do método utilizado, esclarecendo-o e demonstrando ser
predominantemente aceito pelos especialistas da área do
conhecimento da qual se originou.
• resposta conclusiva a todos os quesitos apresentados pelo juiz, pelas
partes e pelo órgão do Ministério Público.
De acordo com o Art. 436, Lei nº 13.105/15, a parte, intimada a falar sobre
documento constante dos autos, poderá:
• impugnar a admissibilidade da prova documental
• impugnar sua autenticidade.
• suscitar sua falsidade, com ou sem deflagração do incidente de
arguição de falsidade.
• manifestar-se sobre seu conteúdo.
Nas hipóteses dos incisos II e III, a impugnação deverá basear-se em
argumentação específica, não se admitindo alegação genérica de
falsidade.
A impugnação ao laudo pericial precisa estar bem fundamentada para ser
considerada pelo juiz que analisa o caso e deve ser feita dentro dos
prazos legais. O prazo para manifestação sobre o laudo é de 15 dias,
segundo consta no CPC: “§ 1º As partes serão intimadas para, querendo,
manifestar-se sobre o laudo do perito do juízo no prazo comum de 15
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(quinze) dias, podendo o assistente técnico de cada uma das partes, em
igual prazo, apresentar seu respectivo parecer.”
Razões Típicas de Impugnação de Laudos
• Se as conclusões não forem embasadas na regulamentação, práticas
contábeis ou em evidências.
• Se os equipamentos de medição não tiverem calibração pelo
INMETRO.
• Se o perito não tem qualificação para emissão do laudo e/ou não foi
imparcial.
• Se há divergências entre as conclusões e as evidências.
• Se não foram respondidos quesitos formulados.
• Se há desvio dos objetivos iniciais.
Entre outros artigos, o CPC traz a seguinte redação:
• “Art. 371. O juiz apreciará a prova constante dos autos,
independentemente do sujeito que a tiver promovido, e indicará na
decisão as razões da formação de seu convencimento.”
• “Art. 479. O juiz apreciará a prova pericial de acordo com o disposto no
art. 371, indicando na sentença os motivos que o levaram a considerar
ou a deixar de considerar as conclusões do laudo, levando em conta o
método utilizado pelo perito.”
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Portanto, o novo CPC materializa uma linha de pensamento que viabiliza
que o juiz possa decidir de maneira desvinculada do resultado pericial –
princípio já consolidado pelo antigo código. O novo Código de Processo
Civil deixou claro que o juiz pode se decidir também com base em outras
provas e documentações do processo. Desse modo, o laudo pericial não
é a única fonte na qual o juiz vai se basear para tomar a sua decisão.
Sendo assim, mesmo que a impugnação ao documento emitido pelo
laudo não surta efeito, as partes podem utilizar outras provas para pautar
a sua posição.
 
 
Atividade Extra
 
Ler o Código de Ética aplicável a Engenharia e disponível em
https://ibape-nacional.com.br/site/wp-
content/uploads/2020/04/C%C3%B3digo-de-Conduta-%C3%89tica-
IBAPE-Nacional.pdf
 
 
Referência Bibliográfica
 
MARQUES, José. Perícias em Edificações. Teoria e Prática. Leud. 1ª
Ed. ISBN: 978-8574563152. 2015.
https://ibape-nacional.com.br/site/wp-content/uploads/2020/04/C%C3%B3digo-de-Conduta-%C3%89tica-IBAPE-Nacional.pdf
14/11/2022 18:35 Descomplica | Perícias Em Obras E Instalações
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