AÇÃO CIVIL PÚBLICA, COM PEDIDO LIMINAR - 2

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DOUTO JUÍZO DA ... VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA 
DE SIGMA 
 
Associação Municipal de Moradores, entidade constituída e em 
funcionamento há dois anos e que tem por finalidade institucional, 
dentre outras, a proteção dos usuários de transporte público, inscrita no 
CNPJ nº ..., com sede em..., endereço eletrônico ..., devidamente 
representada pelo seu Presidente (mandato de representação anexo), 
vem, por seu advogado (procuração anexa), o qual exerce as 
atividades profissionais em..., com fundamento no art. 1º, inciso VIII, da 
Lei nº 7.347/85, perante Vossa Excelência, ajuizar 
 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA 
COM PEDIDO LIMINAR 
 
Em face da Sociedade Empresária Leva e Traz, pessoa jurídica de 
direito privado, prestadora de Serviço Público de Transporte Coletivo 
Urbano, CNPJ nº ..., com sede em... e do Município Sigma, poder 
concedente, pessoa jurídica de direito público interno, CNPJ ..., com 
sede em..., pelas razões de fato e de direito que passa a expor: 
 
1) DOS FATOS 
 
A sociedade empresária Leva e Traz explora, via concessão, o 
serviço público de transporte de passageiros no município Sigma, 
conhecido pelos altos índices de criminalidade. 
A ré encontra dificuldade em contratar motoristas para seus 
veículos. A solução por ela encontrada foi contratar profissionais sem 
habilitação para a direção de ônibus. 
 
 
Em paralelo, a ré, que utiliza ônibus antigos (mais poluentes) e 
em péssimo estado de conservação, acertou informalmente com todos 
os funcionários que os veículos não deveriam circular após as 18 horas, 
dado que, estatisticamente, a partir desse horário, os índices de 
criminalidade são maiores. 
Antes, por exigência do réu, os ônibus circulavam até meia-
noite. Os jornais da cidade noticiaram amplamente a precária condição 
dos ônibus, a redução do horário de circulação e a utilização de 
motoristas não habilitados para a condução dos veículos. 
Seis meses após a concretização da mencionada situação e da 
divulgação das respectivas notícias, só resta à autora, socorrer-se ao 
Poder Judiciário para compelir o poder concedente e a concessionária a 
regularizarem a atividade em questão. Há urgência, pois no último 
semestre a qualidade do serviço público caiu drasticamente. 
 
2. DO CABIMENTO E DA LEGITIMIDADE ATIVA 
 
 O Art 1º, inciso VIII, da Lei nº 7.347/85, prevê o cabimento da Ação 
Civil Pública para responsabilização por danos morais e patrimoniais 
causados ao patrimônio público e social. Sendo o transporte um direito 
fundamental social, previsto no art. 6º, da CF/88, compreendido está na 
noção de patrimônio social. 
 Para a defesa deste patrimônio social, a Lei nº7.347/85, em seu art. 
5º, inciso V, confere legitimidade ativa para a Associação que, 
concomitantemente, esteja constituída a mais de 1 ano e que possua 
entre suas finalidades institucionais a defesa do patrimônio social, o que 
se evidencia claramente na parte autora. 
 
3. DO MÉRITO 
 
 
 
 O art. 6º, § 1º, da Lei nº 8.987/95, prevê que incumbe à 
concessionária a prestação de serviço público adequado, competindo ao 
poder concedente a respectiva fiscalização. 
 O serviço é considerado adequado, quando atende a alguns 
princípios elencados no citado parágrafo. No caso em análise, resta 
evidenciada afronta ao princípio da segurança, uma vez que utilizando 
motoristas não habilitados, os réus colocam em risco a segurança não 
apenas dos usuários do transporte coletivo, mas também dos não 
usuários, infringindo o disposto no art. 6º, § 1º, da Lei nº. 8.987/95. 
 Ademais, ao utilizar frota antiga, poluente, tendo outros meios 
disponíveis no mercado, infringe também os réus o princípio da 
atualidade, igualmente previsto no mesmo dispositivo legal. 
 Não bastasse isso, os réus também afrontam os princípios da 
regularidade e da continuidade do serviço público, ao interromperem, 
por conta própria, a circulação do transporte coletivo urbano, a partir das 
18 horas, afrontando, portanto, também o disposto no art. 6º, § 1º, da lei 
nº 8.987/95. 
 
4. DA MEDIDA LIMINAR 
 
 Estabelece o art. 12, da Lei nº 7.347/85, que poderá o juiz conceder 
a medida liminar para ação que tenha como propósito a obrigação de 
fazer ou não fazer. 
 Para tanto, é necessária a demonstração da probabilidade do direito 
e o risco de dano ao resultado útil do processo ou dano irreparável. 
Veja-se que a probabilidade do direito é evidenciada na relevância da 
fundamentação, que demonstra a inadequação do serviço público 
prestado. O perigo da demora, encontra-se evidente pelas péssimas 
condições e piora da prestação do serviço no último semestre, o que vai 
se agravar, caso não seja concedida a medida liminar. 
 
 
 Ante o exposto, impera a concessão da liminar, para que seja 
determinado aos réus a imediata regularização do serviço, atendendo-
se os princípios legais do art. 6º, § 1º, da lei 8987/95, sob pena de multa 
diária a ser fixada por esse juízo, nos termos do art. 11, da Lei nº 
7.347/85. 
 
5. DOS PEDIDOS 
 
 Ante o exposto, requer: 
 
1) A concessão da medida liminar, para que os réus sejam 
compelidos a regularizar imediatamente a prestação do serviço público, 
atendendo aos princípios da segurança, atualidade, regularidade e 
continuidade dos serviços públicos; 
2) A citação dos réus para, querendo, contestar a presente ação 
no prazo legal de 15 dias; 
3) A Juntada da prova documental e a produção de todos os meios 
de provas não defesos em lei; 
4) A intimação do membro do Ministério Público para que emita as 
suas considerações como fiscal da lei; 
5) A fixação de multa diária a ser imposta por esse juízo, em caso 
de descumprimento da obrigação de fazer determinada; 
6) A procedência da ação, para, em definitivo, confirmar a liminar, 
para compelir os réus a realizar a adequação da prestação do serviço 
público; e 
7) A condenação dos réus em custas e honorários advocatícios, 
bem como a isenção da parte autora, nos termos do art. 18 da lei nº 
7347/85. 
 Manifesta, desde já, o desinteresse pela audiência de conciliação e 
mediação. 
 
 
 Dá-se, a causa, o valor de R$... 
 
 Nestes termos, pede deferimento. 
 
 Local... data... 
 
 Advogado... OAB...