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DESCRIÇÃO Os conceitos gerais sobre a legislação em vigor e a hierarquia das normalizações, bem como a aplicação de normas regulamentadoras (NRs) e leis específicas da engenharia de segurança do trabalho no Brasil. PROPÓSITO As regulamentações voltadas para a saúde e a segurança do colaborador foram definidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), segundo as leis vigentes, como um conjunto de regras que versa sobre a forma como a empresa deve organizar as atividades dos colaboradores, os espaços físicos e as devidas proteções a fim de assegurar a proteção da integridade à saúde dos funcionários. Assim, é de fundamental importância que o colaborador conheça as leis que regem as ações envolvendo a engenharia de segurança. OBJETIVOS MÓDULO 1 Reconhecer os conceitos e a hierarquia nas normalizações MÓDULO 2 Identificar as normas e os organismos normalizadores MÓDULO 3 Descrever a aplicação de normas e leis na engenharia de segurança do trabalho MÓDULO 4 Definir as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho BEM-VINDO AOS ESTUDOS DAS NORMAS REGULAMENTADORAS E DAS LEIS ESPECÍFICAS PARA A ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO NO BRASIL AVISO: orientações sobre unidades de medida. Em nosso material, unidades de medida e números são escritos juntos (ex.: 25km) por questões de tecnologia e didáticas. No entanto, o Inmetro estabelece que deve existir um espaço entre o número e a unidade (ex.: 25 km). Logo, os relatórios técnicos e demais materiais escritos por você devem seguir o padrão internacional de separação dos números e das unidades. MÓDULO 1 Reconhecer os conceitos e a hierarquia nas normalizações. LIGANDO OS PONTOS Você sabe como a legislação e as normas técnicas devem ser entendidas para a engenharia e segurança do trabalho? Conseguiria identificar as leis específicas para a proteção dos colaboradores de uma empresa? Para entendermos os conceitos envolvidos, tomando por base uma análise da evolução do homem e do reconhecimento em relação à hierarquização nas normalizações, identificaremos as normas, descreveremos a aplicação delas e das leis na engenharia de segurança do trabalho. Por fim, definiremos as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho. Após a leitura do case , é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos? CASE: RECONHECER OS CONCEITOS E A HIERARQUIA NAS NORMALIZAÇÕES Desde que o homem existe e do desenvolvimento da civilização, ele encontra-se diariamente em exposição regular e constante a perigos que acontecem ao longo de sua jornada de vida. Durante a javascript:void(0) colonização do Brasil, era cobrado um tempo de até 18 horas de trabalhos diários pelos proprietários de escravos para que eles pudessem realizar suas funções da forma mais eficiente. Advindo a Revolução Industrial, as leis trabalhistas e a preocupação com a área de saúde e segurança no trabalho (SST) passaram por uma evolução, já que a chegada da industrialização levou à origem de novos riscos aos trabalhadores. Com o uso do maquinário durante a segunda metade do século XVIII, o aumento nas lesões e nos acidentes estimulou a criação, na Inglaterra, da Comissão Interna de Acidentes do Trabalho dentro das empresas com o objetivo de apresentar soluções para possíveis correções nos riscos observados. No Brasil, a legislação voltada para a segurança do trabalho tem a Constituição Federal como destaque em todo ordenamento jurídico, sendo ela a inspiração para as demais leis criadas e para a qual elas se subordinam. Foto: stock.adobe.com ATIVIDADES 1. NO BRASIL, A LEGISLAÇÃO DE SEGURANÇA DO TRABALHO TEVE INÍCIO COM A SEGUINTE CONDIÇÃO: APESAR DE OS OBREIROS NÃO ESTAREM EM BUSCA DO CUMPRIMENTO DOS DIREITOS JÁ OBTIDOS EM LEI, ELES DESEJAVAM A CRIAÇÃO DE REGRAS QUE DIMINUÍSSEM A EXPLORAÇÃO À QUAL PUDESSEM ESTAR SUBMETIDOS. QUAL LEGISLAÇÃO DISPÕE SOBRE A APOSENTADORIA ESPECIAL, POIS AFIRMA QUE AS OBRIGAÇÕES IMPOSTAS POR ELA SE REFEREM A ESSE BENEFÍCIO? A) Trabalhista B) Previdenciária C) Acidentária D) Sindical E) Norma 2. A HIERARQUIA DAS NORMAS CARACTERIZA-SE COMO UMAS DAS PRIMEIRAS NOÇÕES ESTUDADAS NO CURSO DE DIREITO. ELAS PODEM SER DE MAIOR E MENOR RELEVÂNCIA, SENDO QUE UMAS PREVALECEM SOBRE AS OUTRAS. QUAL DOCUMENTO REPRESENTA UM CONJUNTO DE NORMAS JURÍDICAS QUE OCUPA O TOPO DA HIERARQUIA DO DIREITO DE UM ESTADO E QUE PODE OU NÃO SER APRESENTADO COMO UM DOCUMENTO ESCRITO? A) Constituição B) Lei específica C) Decreto D) Ato normativo E) Legislação GABARITO 1. No Brasil, a legislação de segurança do trabalho teve início com a seguinte condição: apesar de os obreiros não estarem em busca do cumprimento dos direitos já obtidos em lei, eles desejavam a criação de regras que diminuíssem a exploração à qual pudessem estar submetidos. Qual legislação dispõe sobre a aposentadoria especial, pois afirma que as obrigações impostas por ela se referem a esse benefício? A alternativa "B " está correta. A dimensão e o alcance da legislação previdenciária de SST dispõe sobre a aposentadoria especial, pois afirma que as obrigações impostas por ela se referem a esse objetivo 2. A hierarquia das normas caracteriza-se como umas das primeiras noções estudadas no curso de Direito. Elas podem ser de maior e menor relevância, sendo que umas prevalecem sobre as outras. Qual documento representa um conjunto de normas jurídicas que ocupa o topo da hierarquia do direito de um Estado e que pode ou não ser apresentado como um documento escrito? A alternativa "A " está correta. Uma Constituição é o conjunto de normas jurídicas que ocupa o topo da hierarquia do direito de um Estado, podendo ele ou não ser codificado como um documento escrito. 3. COM OBJETIVO DE COMPREENDER MELHOR AS LEIS E ENTENDER A DINÂMICA DO PROCESSO LEGISLATIVO NA CRIAÇÃO DELAS, ASSIM COMO DAS ALTERAÇÕES QUE OCORREM FREQUENTEMENTE NA LEGISLAÇÃO, APRESENTE A HIERARQUIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO DO PAÍS, APRESENTANDO, PARA ISSO, UMA LISTAGEM EM ORDEM CRESCENTE DE IMPORTÂNCIA OU PREVALECIMENTO. RESPOSTA Examinando ou detalhando melhor a hierarquia do ordenamento jurídico do país, é preciso listar em ordem crescente de importância ou prevalecimento os seguintes itens: 1º: Leis constitucionais 2º: Leis complementares 3º: Leis ordinárias javascript:void(0) 4º: Regulamentos 5º: As chamadas decisões normativas 6º: As normas individuais ou singulares QUAL É A IMPORTÂNCIA DA LEGISLAÇÃO APLICADA À ENGENHARIA DE SEGURANÇA? LEGISLAÇÃO E CONCEITUAÇÃO: CONSTITUIÇÃO, LEI, DECRETO E PORTARIA Foto: stock.adobe.com A qualidade nas atividades laborais passa por uma melhoria a cada dia no que tange à legislação envolvendo a saúde e a segurança dos colaboradores. A escravidão foi uma das primeiras relações de domínio e de atividade laboral exercidas de forma efetiva em sociedades antigas. Desse modo, as atividades de trabalho nos dias atuais buscam maior qualidade nas atividades profissionais – entre elas, as que envolvem as questões de proteção da equipe de trabalho. Torna-se cada dia mais importante buscar esse respeito com os colaboradores da empresa. SAIBA MAIS De fato, o trabalho como o exercício regular e efetivo de uma ou mais atividades teve sua primeira forma na escravidão, ou seja, desde que um ser humano passou a exercer domínio sobre o outro. A qualidade nas atividades laborais passa por uma melhoria a cada dia no tocante à legislação envolvendo a saúde e a segurança dos colaboradores. A legislação que aborda segurança do trabalho, por exemplo, é bem ampla. Ela contempla normas gerais contidas no capítulo V da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). CLT A CLT foi instituída pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, sendo sancionada pelo então presidente da república Getúlio Vargas. Seu objetivo era criar sistematização e unificação de todas as leis trabalhistas existentes no Brasil com o propósito de dar regularidadee coerência a tais atividades. A CLT contém: Leis sobre o tema Normas regulamentadoras Decretos Portarias Normas técnicas javascript:void(0) É comum que seu objetivo geral acabe confluindo, já que a disposição dessas leis e normas se dá pela adoção de medidas que procuram prevenir doenças e acidentes de trabalho, garantindo, assim, a saúde e a segurança do colaborador. A CLT teve como marco a possibilidade de inserir na legislação brasileira de forma definitiva os direitos trabalhistas, cuja regulamentação se refere às atividades individuais e coletivas do trabalho que são nela previstas. Ela prevê a união de várias leis, sendo criada com diversas outras normas com o objetivo de garantir a sistematização e as técnicas apropriadas. Foto: stock.adobe.com Carteira CLT no Brasil. A CLT é um instrumento que atinge todos os colaboradores, não apresentando qualquer distinção baseada na natureza técnica de seu trabalho. EXEMPLO Distinção manual ou intelectual. As negociações coletivas, sejam elas feitas por convenções ou acordos coletivos de trabalho, devem poder estabelecer as regras referentes à saúde e à segurança do trabalho, não sendo aceitas como violação das normas públicas. Sendo assim, as empresas têm de cumprir as disposições advindas das negociações coletivas da categoria. A legislação tem sido atualizada de forma constante, incluindo-se aí as normas inerentes à segurança e à saúde do colaborador. Ela, portanto, tem passado por diversas modificações ao longo dos anos. A CLT, portanto, visa à garantia da qualidade laboral dos colaboradores, evitando que a empresa sofra algum tipo de punição pelo descumprimento das exigências legais. Torna-se fundamental então o conhecimento das principais normas acerca do tema mediante acompanhamento regular de suas atualizações. POR DEFINIÇÃO, A FONTE PRIMORDIAL QUE REGE O DIREITO É A LEI. ELE É A FONTE DE ONDE PARTE TODO O ORDENAMENTO JURÍDICO, MESMO NAS CONDIÇÕES EM QUE HAJA OMISSÕES EM SEU TEXTO. Segundo a nomenclatura jurídica, os atos que se localizam abaixo das leis são: DECRETOS RESOLUÇÕES PORTARIAS Caracterizando-se como atos administrativos normativos, os decretos se originam do Poder Executivo e se apresentam sempre em posição inferior à lei, que não pode ser contestada. O decreto se classifica como um ato administrativo de competência privada do chefe do Executivo Federal, Estadual e Municipal. Consideradas atos administrativos normativos inferiores ao decreto, as resoluções são expedidas pelas autoridades do Poder Executivo – mas não pelo chefe do Executivo – com o objetivo de elucidar e complementar regulamentos. As portarias são atos administrativos ordinatórios internos que não produzem efeitos externos, ou seja, os particulares não têm obrigatoriedade. HIERARQUIA: LEGISLAÇÃO FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL. CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO Foto: stock.adobe.com A hierarquia das normas é caracterizada como umas das primeiras noções que se estuda no curso de Direito. Elas podem ser de maior e menor relevância, sendo que umas prevalecem sobre as outras. Entretanto, nenhuma deve contrariar o que está disposto na Constituição, também chamada de Carta ou Lei Magna. A constitucionalidade de um projeto de lei precisa ser analisada inicialmente. Havendo alguma inconstitucionalidade, não haverá o avanço do projeto, inibindo-se, desse modo, seu nascimento. Assim como uma análise entre Direito Público e Privado atesta que, no caso do Público, só é possível realizar o que a lei autoriza de forma expressa e textual, no Privado pode ser feito aquilo que ela não proíbe. A SEGURANÇA DO TRABALHO TEM SUA DISCIPLINA RELACIONADA PELAS NRS. EDITADAS PELO MINISTÉRIO DO TRABALHO, ELAS ATENDEM A DETERMINAÇÕES PRESENTES NOS ARTIGOS 155 E 200 DA CLT. SEU OBJETIVO É ESTABELECER OS PARÂMETROS DE PROCEDIMENTOS QUE DEVEM SER SEGUIDOS POR EMPREGADORES E COLABORADORES PARA A GARANTIA DA SEGURANÇA NO AMBIENTE DE TRABALHO. No Direito brasileiro, observa-se a chamada Pirâmide de Kelsen. Tal teoria nos ajuda a entender a hierarquia das normas legais: Constituição Federal e emendas constitucionais promulgadas Leis complementares Leis delegadas Leis ordinárias Decretos-lei Regulamentos Tratados, acordos, atos e convenções internacionais após decretos legislativos Costumes e doutrina Jurisprudência Decretos, medidas provisórias e resoluções Portarias e instruções normativas Contratos em geral No campo das unidades que fazem parte da composição da federação (estados, municípios e Distrito Federal), também existem outras normas. EXEMPLO Constituições estaduais, assim como leis orgânicas, complementares e ordinárias. Elas, de certa forma, podem ir de encontro ao que versa a legislação federal. De maneira semelhante, em um estado, a lei orgânica de um município deve respeitar a Constituição estadual, sendo que as leis municipais não podem apresentar nada que contrarie a legislação estadual. A PIRÂMIDE DAS LEIS Foto: stock.adobe.com Com o propósito de compreender melhor as leis e de entender a dinâmica do processo legislativo na criação delas, assim como as alterações que frequentemente ocorrem na legislação, é necessário a todo profissional das áreas de saúde, segurança do trabalho e administração de recursos humanos ter, de início, o conhecimento da hierarquia da nossa legislação e o entendimento do significado, da importância, do alcance e da eficácia de cada um dos instrumentos jurídicos usados no estudo dessa legislação específica. Examinando ou detalhando melhor a hierarquia do ordenamento jurídico do país, deve-se, em ordem crescente de importância ou prevalecimento, fazer a seguinte lista: 1º: Leis constitucionais 2º: Leis complementares 3º: Leis ordinárias 4º: Regulamentos 5º: As chamadas decisões normativas 6º: As normas individuais ou singulares Na ordem, vêm a Constituição, as normas infraconstitucionais e as infralegais. Abaixo das leis, estão presentes as normas infralegais, que se caracterizam como secundárias, não tendo o poder de gerar direitos nem a imposição de obrigações. ATENÇÃO Não é possível contrariar as normas primárias (a legislação constitucional e a infraconstitucional) tendo como base uma pena de invalidade. Isso pode ser o caso, entre outros exemplos, de decretos regulamentares, portarias e instruções normativas. LEGISLAÇÕES: ACIDENTÁRIA, PREVIDENCIÁRIA E SINDICAL E DE TRABALHO DA MULHER E DO MENOR Foto: stock.adobe.com Já havia no Brasil legislações específicas mesmo antes da criação dos sindicatos e do nascituro dos movimentos trabalhistas que almejavam as melhorias para os setores de trabalho. Ambos tiveram início no país sob a seguinte condição: seus obreiros não estavam em busca do cumprimento de direitos já obtidos em lei, e sim da criação de regras que diminuíssem a exploração à qual pudessem ser submetidos. EM RELAÇÃO À LEGISLAÇÃO TRABALHISTA, AS INFRAÇÕES QUE OCORREM SÃO IDENTIFICADAS PELA FISCALIZAÇÃO DO MTE, HAVENDO, COM ISSO, POSSÍVEIS PUNIÇÕES AO INFRATOR. POR ORDEM, TAL PROCESSO TEM INÍCIO COM NOTIFICAÇÕES QUE PODEM EVOLUIR DE ACORDO COM A GRAVIDADE DA INFRAÇÃO. PODE HAVER ATÉ UMA PARALIZAÇÃO NAS ATIVIDADES DO ESTABELECIMENTO POR MEIO DE EMBARGOS NA OBRA E NO SERVIÇO, ALÉM DA INTERDIÇÃO DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS. Alguns critérios precisam ser observados a fim de que possam ser identificados riscos graves e iminentes com potencial nocivo para a saúde e a segurança do colaborador, assim como para a integridade física envolvida na atividade laboral. Quanto à multa aplicada, seu valor pode ser fixo ou variável. Se ela for variável, o valor poderá ser acrescido em alguns casos. EXEMPLO Reincidência, embargo, artifício ou simulação. AS DIFERENÇAS PRINCIPAIS NO QUE TANGE À LEGISLAÇÃO TRABALHISTA E À PREVIDENCIÁRIA NA SST É aceitável que as duas legislações versem sobre os direitos dos colaboradores e as obrigações inerentes ao empregador. Entretanto, mesmo com particularidades e funções de tamanha proximidade,ambas apresentam diferenças que as tornam singulares e passíveis de entendimento; afinal, não conhecer uma delas pode gerar problemas para a empresa devido a algumas condições específicas. DIMENSÕES E ALCANCES As dimensões e os alcances dessas legislações podem ser observadas a seguir: Legislação previdenciária de SST: Dispõe sobre a aposentadoria especial, pois afirma que as obrigações impostas por ela se referem a tal benefício. Legislação trabalhista: Apresenta as regulamentações relativas ao período e à jornada de trabalho, assim como os direitos dos colaboradores. FOCO E DOCUMENTAÇÃO Vejamos quais as diferenciam: Legislação previdenciária de SST: Apresenta as obrigações que utilizem uma documentação que será exigida por meio de uma aposentadoria especial, sendo relevante para apresentar os direitos do colaborador, sendo necessário documentos que descrevam sobre as atividades que realizam, garantindo a manutenção das funções que apresentem os riscos direitos à saúde e segurança dos colaboradores. Legislação trabalhista: Tem seu foco de ação voltado principalmente para a melhoria da segurança no ambiente de trabalho e para que as condições dele sejam favoráveis à função. Tal legislação exige uma documentação que se relacione com o vínculo empregatício, como, por exemplo, os documentos relacionados à admissão e à demissão dos colaboradores. DEMAIS QUESTÕES Tal legislação ainda regulamenta acerca dos agentes nocivos e das mais diversas condições de trabalho que podem acarretar o direito de aposentadoria especial. Além de envolver questões relacionadas à saúde, ela trata dos documentos específicos que uma empresa tem a obrigação de emitir no ambiente de trabalho para os colaboradores. ATRIBUIÇÕES DO ENGENHEIRO E DO TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO. RESPONSABILIDADE PROFISSIONAL, TRABALHISTA, CIVIL E CRIMINAL Foto: stock.adobe.com Para que a saúde e a segurança do trabalho possam ocorrer da melhor forma para o colaborador e a empresa, é importante haver a participação destes dois profissionais: o engenheiro e o técnico em segurança do trabalho. A engenharia de segurança do trabalho teve sua regulamentação realizada na década de 1980 por meio da Lei nº 7.410, de 27 de novembro de 1985, na qual é abordada a especialização de engenheiros e de arquitetos em engenharia de segurança do trabalho, além da profissão de técnico de segurança do trabalho e de outras providências. Dois anos depois, devido à atuação do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), é criada, no dia 27 de novembro, a Resolução nº 325, em que o exercício profissional, o registro e as atividades do engenheiro de segurança do trabalho são atribuídos. O artigo 1º da resolução do Confea é muito similar ao artigo 1º da Lei nº 7.410: ART. 1º - O EXERCÍCIO DA ESPECIALIZAÇÃO DE ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO TRABALHO É PERMITIDO, EXCLUSIVAMENTE: I – AO ENGENHEIRO OU ARQUITETO, PORTADOR DE CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DE CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO A NÍVEL DE PÓS- GRADUAÇÃO, EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO; II – AO PORTADOR DE CERTIFICADO DE CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO, REALIZADO EM CARÁTER PRIORITÁRIO, PELO MINISTÉRIO DO TRABALHO; III – AO POSSUIDOR DE REGISTRO DE ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO TRABALHO, EXPEDIDO PELO MINISTÉRIO DO TRABALHO, DENTRO DE 180 (CENTO DE OITENTA) DIAS DA EXTINÇÃO DO CURSO REFERIDO NO ITEM ANTERIOR. ART. 2º - OS CONSELHOS REGIONAIS CONCEDERÃO O REGISTRO DOS ENGENHEIROS DE SEGURANÇA DO TRABALHO PROCEDENDO À ANOTAÇÃO NAS CARTEIRAS PROFISSIONAIS JÁ EXPEDIDAS. ART. 3º - PARA O REGISTRO SÓ SERÃO ACEITOS CERTIFICADOS DE CURSOS DE PÓS-GRADUAÇÃO CREDENCIADOS PELO CONSELHO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, RESSALVADAS AS HIPÓTESES CONTEMPLADAS NOS INCISOS II E III DO ART. 1º. (RESOLUÇÃO Nº 325, 1987) Também por intermédio da Resolução nº 325, o Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (Crea), por sua vez, dispõe como atribuições do engenheiro de segurança do trabalho: Foto: stock.adobe.com Supervisionar, coordenar e orientar serviços da área. Realizar estudos no ambiente de trabalho para identificar e controlar os riscos. Implantar técnicas de gerenciamento e controle de risco. Realizar perícias e emitir pareceres para controle sobre o grau de exposição a riscos físicos, químicos e biológicos etc. Propor medidas preventivas e corretivas e orientar trabalhos estatísticos. Propor normas e políticas de segurança do trabalho, fiscalizando o seu cumprimento. Elaborar projetos de sistema de segurança do trabalho e assessorar a elaboração de projetos e de obras para garantir a segurança. Analisar instalações, máquinas e equipamentos, projetando dispositivos de segurança. Atuar em projetos de proteção contra incêndios. Delimitar as áreas de periculosidade. Fiscalizar os sistemas de proteção coletiva e os EPIs. Acompanhar a aquisição de substâncias e equipamentos que ofereçam riscos. Elaborar planos para prevenir acidentes. Realizar treinamentos. Emitir anotação de responsabilidade técnica (ART). Já o técnico de segurança do trabalho, com base na legislação, é o profissional com certificado de um curso ministrado no país em estabelecimentos de ensino de 2º grau médio e técnico. As atribuições desse profissional são determinadas pela Portaria nº 3.275 do MTE, de 21 de setembro de 1989. Foto: stock.adobe.com Tal portaria enumera as atribuições desse técnico: Orientar e coordenar um sistema de segurança do trabalho, investigando riscos e causas de acidentes e analisando esquemas de prevenção. Inspecionar os locais, as instalações e os equipamentos da empresa, além de determinar os fatores de riscos de acidentes. Propor normas e dispositivos de segurança, devendo sugerir eventuais modificações em equipamentos e instalações e verificando sua observância para a prevenção de acidentes. Inspecionar os postos de combate a incêndios, examinando mangueiras, hidrantes, extintores e equipamentos de proteção contra incêndios. Comunicar os resultados de suas inspeções, elaborando relatórios. Investigar os acidentes ocorridos, examinando as condições da ocorrência para identificar suas causas e propor as providências cabíveis. Intermediar com os serviços médico e social da instituição, visando a facilitar o atendimento necessário aos acidentados. Registrar irregularidades e elaborar estatísticas de acidentes. Treinar os funcionários da empresa sobre normas de segurança, combate a incêndios e demais medidas de prevenção de acidentes. Coordenar a publicação da matéria sobre segurança no trabalho como preparação de instruções e orientar a confecção de cartazes e avisos para divulgar e desenvolver hábitos de prevenção de acidentes. Participar de reuniões sobre saúde e segurança no trabalho. Executar e apoiar outras tarefas para o desenvolvimento das atividades do setor inerentes à sua função. VERIFICANDO O APRENDIZADO 1. A LEGISLAÇÃO TEM SIDO ATUALIZADA DE FORMA CONSTANTE, INCLUINDO NORMAS QUE SÃO INERENTES À SEGURANÇA E À SAÚDE DO COLABORADOR. DE ACORDO COM A NOMENCLATURA JURÍDICA, MARQUE A ALTERNATIVA QUE REPRESENTA O ATO QUE SE CLASSIFICA COMO UM ADMINISTRATIVO DE COMPETÊNCIA PRIVADA DE CHEFE DO EXECUTIVO FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL. A) Decreto B) Resolução C) Portaria D) Legislação E) Constituição 2. QUAL LEGISLAÇÃO APRESENTA AS OBRIGAÇÕES QUE UTILIZAM UMA DOCUMENTAÇÃO (RELEVANTE PELO FATO DE APRESENTAR OS DIREITOS DO COLABORADOR) A SER EXIGIDA POR MEIO DE UMA APOSENTADORIA ESPECIAL? A) Acidentária B) Previdenciária C) Trabalhista D) Sindical E) CLT GABARITO 1. A legislação tem sido atualizada de forma constante, incluindo normas que são inerentes à segurança e à saúde do colaborador. De acordo com a nomenclatura jurídica, marque a alternativa que representa o ato que se classifica como um administrativo de competência privada de chefe do Executivo Federal, Estadual e Municipal. A alternativa "A " está correta. Os decretos, que se caracterizam como atos administrativos normativos,originam-se do Poder Executivo e sempre se apresentam em uma posição inferior à lei, que não pode ser contestada. Eles, portanto, classificam-se como atos administrativos de competência privada do chefe do Executivo Federal, Estadual e Municipal. 2. Qual legislação apresenta as obrigações que utilizam uma documentação (relevante pelo fato de apresentar os direitos do colaborador) a ser exigida por meio de uma aposentadoria especial? A alternativa "B " está correta. Conforme pôde ser observado em nossa aula, a legislação previdenciária de SST apresenta as obrigações que utilizam uma documentação que será exigida por meio de uma aposentadoria especial, sendo relevante para apresentar os direitos do colaborador, sendo necessário documentos que descrevam sobre as atividades que realizam. MÓDULO 2 Identificar as normas e os organismos normalizadores. LIGANDO OS PONTOS Você sabe como a legislação e as normas técnicas devem ser entendidas para a engenharia e segurança do trabalho? Conseguiria identificar as leis específicas para a proteção dos colaboradores de uma empresa? Para entendermos os conceitos envolvidos, tomando por base uma análise da evolução do homem e do reconhecimento em relação à hierarquização nas normalizações, identificaremos as normas, descreveremos a aplicação delas e das leis na engenharia de segurança do trabalho. Por fim, definiremos as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho. Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos? CASE: IDENTIFICAR AS NORMAS E OS ORGANISMOS NORMALIZADORES Nosso estudo de caso terá como base a construção civil, que é considerada um dos ramos industriais que mais garantem o emprego de pessoas. Entretanto, ela apresenta um dado negativo: a ocorrência, de acordo com diversas pesquisas realizadas, de mais acidentes devido à exposição dos colaboradores a muitos riscos relativos às atividades realizadas. Por isso, faz-se necessário implantar medidas de prevenção individual e coletiva para haver a minimização dos acidentes e das várias doenças ocupacionais do trabalho. A importância de um sistema gerencial eficiente nos canteiros de obra com o objetivo de reduzir os riscos de acidentes de trabalho demanda a organização do ambiente. A distribuição dos materiais e a arrumação das ferramentas e dos utensílios de obra buscam contribuir de forma significativa para o oferecimento de ótimos resultados no setor, atingindo de forma direta o de segurança em obra. De acordo com as rotineiras mudanças das legislações voltadas para a SST, o empregador vem alterando sua forma de pensar e agir sobre o tema com o propósito de zelar pela segurança e pelo bem-estar dos colaboradores segundo as obrigações previstas em diversos artigos da legislação trabalhista, civil e previdenciária. A cada dia que passa, a legislação tem se apresentado com maior rigor visando à prevenção de acidentes, assim como à garantia de uma saúde ocupacional elevada. Isso tem levado as empresas a aplicar e investir em recursos de segurança do trabalho. Foto: stock.adobe.com ATIVIDADES 1. NO PAÍS, AS NRS REGULAMENTAM E ORIENTAM ACERCA DA SAÚDE E DA SEGURANÇA DO TRABALHADOR EM DIVERSAS ATIVIDADES, SENDO A CONSTRUÇÃO UMA DELAS. MARQUE A ALTERNATIVA QUE TRATA ESPECIFICAMENTE DO AMBIENTE NO QUAL SE DETERMINA A DISPONIBILIZAÇÃO AOS COLABORADORES EM UM CANTEIRO DE OBRAS DOS SEGUINTES ITENS: INSTALAÇÕES SANITÁRIAS; VESTIÁRIO; ALOJAMENTO; LOCAL DE REFEIÇÕES; COZINHA, QUANDO HOUVER PREPARO DE REFEIÇÕES; LAVANDERIA; ÁREA DE LAZER; E AMBULATÓRIO, CASO A ATUAÇÃO SE DÊ EM UM AMBIENTE COM 50 OU MAIS COLABORADORES. A) NR-1 B) NR-6 C) NR-12 D) NR-18 E) NR-25 2. A CERTIFICAÇÃO OHSAS 18001 PERMITE O GERENCIAMENTO DE RISCOS OPERACIONAIS E A MELHORIA DO DESEMPENHO PELAS ORGANIZAÇÕES. QUAL DOS ITENS A SEGUIR CORRESPONDE A UMA ÁREA FUNDAMENTAL DA OHSAS 18001:2007? A) Normatização B) Requerimentos ilegais C) Controle aleatório D) Respostas rápidas E) Identificação de perigos, avaliação de riscos e determinação de controles GABARITO 1. No país, as NRs regulamentam e orientam acerca da saúde e da segurança do trabalhador em diversas atividades, sendo a construção uma delas. Marque a alternativa que trata especificamente do ambiente no qual se determina a disponibilização aos colaboradores em um canteiro de obras dos seguintes itens: instalações sanitárias; vestiário; alojamento; local de refeições; cozinha, quando houver preparo de refeições; lavanderia; área de lazer; e ambulatório, caso a atuação se dê em um ambiente com 50 ou mais colaboradores. A alternativa "D " está correta. Além dessas determinações, a NR-18 aponta que a disponibilização de alojamento, lavanderia e área de lazer somente será obrigatória quando os colaboradores estiverem alojados no local da obra. 2. A certificação OHSAS 18001 permite o gerenciamento de riscos operacionais e a melhoria do desempenho pelas organizações. Qual dos itens a seguir corresponde a uma área fundamental da OHSAS 18001:2007? A alternativa "E " está correta. A OHSAS 18001:2007 aborda as seguintes áreas fundamentais: Identificação de perigos, avaliação de riscos e determinação de controles Requerimentos legais e outros Objetivos e programa(s) OHS Recursos, funções, responsabilidade e autoridade Competência, treinamento e conscientização Comunicação, participação e consulta Controle operacional Preparação e resposta a emergências Medição, monitoramento e aprimoramento do desempenho 3. A NORMA ISO45001, QUE SE CARACTERIZA COMO A PRIMEIRA NORMA GLOBAL PARA OS SISTEMAS DE GESTÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO, SUBSTITUIU A OHSAS 18001. DESCREVA, DE FORMA GERAL, ESSA NORMA. RESPOSTA A ISO 45001 é uma norma internacional que especifica os requisitos para um sistema de gestão de segurança e saúde do trabalho, apresentando as orientações para o uso com uma melhoria proativa da SST. Ela objetiva, assim, o fornecimento de uma estrutura para realizar o gerenciamento de riscos e de oportunidades identificados em uma empresa a fim de prevenir lesões e problemas de saúde ocupacional, proporcionando ambientes de trabalhos com segurança e saúde. A LEGISLAÇÃO RELATIVA À SEGURANÇA E À MEDICINA DO TRABALHO javascript:void(0) A LEGISLAÇÃO RELATIVA À SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO. APRESENTAÇÃO DA CLT. IDENTIFICAÇÃO DO DECRETO-LEI Nº 5452 E DA LEI Nº 6541. NORMAS E ORGANISMOS NORMALIZADORES Foto: stock.adobe.com A legislação relativa à saúde e à medicina do trabalho tem papel fundamental na regulação dos pontos referentes às regulamentações da segurança e da saúde do trabalho definidas pelo Ministério do Trabalho segundo a legislação vigente. Ela se apresenta, portanto, como um conjunto de regras a indicar de que maneira as instituições devem realizar a organização do seu espaço físico para os devidos fins – especialmente, a proteção, a integridade e a saúde dos seus colaboradores. Como apontamos, a CLT foi criada para unificar toda a legislação trabalhista existente no Brasil. Seu principal objetivo, desse modo, é regulamentar as relações individuais e coletivas do trabalho nela previstas. As NRs estão previstas na CLT. A Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977, estabeleceu a redação apresentada nos artigos 154 e 201 da CLT relativos à segurança e à medicina do trabalho. Em cumprimento ao artigo 200 e aos demais artigos do capítulo V do título II da CLT, o MTE expediu a Portaria nº 3.214, de 8 de junho de 1978, assim como diversas portarias posteriores, aprovando as NRs (com seus acréscimos, supressões e modificações). SAIBA MAIS Atualmente, as normas regulamentadoras já estão no número 37. As NRs de caráter geral são as seguintes: NR-1 - Disposições gerais NR-2 - Inspeção prévia NR-3 - Embargo ou interdição NR-4 - Serviços especializados em engenharia de segurança em medicina do trabalho NR-5 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes NR-6 - Equipamento de proteçãoindividual (EPI) NR-7 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - despacho SSST (nota técnica) NR-8 - Edificações NR-9 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais NR-10 - Segurança em instalações e serviços em eletricidade NR-11 - Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais NR-12 - Segurança no trabalho em máquinas e equipamentos NR-13 - Caldeiras e vasos de pressão NR-14 - Fornos NR-15 - Atividades e operações insalubres NR-16 - Atividades e operações perigosas NR-17 - Ergonomia NR-18 - Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção NR-19 - Explosivos NR-20 - Segurança e saúde no trabalho com inflamáveis e combustíveis NR-21 - Trabalho a céu aberto NR-22 - Segurança e saúde ocupacional na mineração NR-23 - Proteção contra incêndios NR-24 - Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho NR-25 - Resíduos industriais NR-26 - Sinalização de segurança NR-27 - Registro profissional do técnico de segurança do trabalho (revogada pela Portaria nº 262, de 29 de maio de 2008) NR-28 - Fiscalização e penalidades NR-29 - Segurança e saúde no trabalho portuário NR-30 - Segurança e saúde no trabalho aquaviário NR-31 - Segurança e saúde no trabalho na agricultura, pecuária silvicultura, exploração florestal e aquicultura NR-32 - Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde NR-33 - Segurança e saúde no trabalho em espaços confinados NR-34 - Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção e reparação naval NR-35 - Trabalho em altura NR-36 - Segurança e saúde no trabalho em empresas de abate e processamento de carnes e derivados NR-37 - Segurança e saúde em plataformas de petróleo DE FORMA GERAL, HÁ VÁRIAS PORTARIAS RELATIVAS À SEGURANÇA DO TRABALHO, SENDO QUE, EM BOA PARTE DELAS, APENAS HOUVE A PROMOÇÃO DE ALTERAÇÕES NO TEXTO DAS NRS. COM ISSO, É POSSÍVEL IDENTIFICAR QUE AS PORTARIAS LIGADAS À SEGURANÇA DO TRABALHO SÃO INDISPENSÁVEIS PARA SE MANTER ATUALIZADO ACERCA DAS MUDANÇAS NORMATIVAS. Elencaremos a seguir as portarias mais recentes da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho: Portaria SEPRT nº 11.437/2020: Alterou os procedimentos de emissão de certificação de EPI . Portaria nº 9.384/2020: Alterou disposições do anexo II da NR-28, norma relativa à fiscalização e às penalidades aplicáveis no caso de descumprimento da legislação da segurança do trabalho. Portaria SEPRT nº 6.734/2020: Alterou algumas disposições da NR-7. Portaria SEPRT nº 6.735/2020: Alterou algumas disposições da NR-9. Portaria SEPRT nº 6.730/2020: Deu nova redação à NR-1. Portaria SEPRT nº 3.733/2020: Deu nova redação à NR-18. Quanto às questões do tema central de nosso estudo, a CLT estipula as normas de proteção ao trabalhador, consoante se vê no capítulo V do título II intitulado "Da segurança e da medicina do trabalho". Nesse título, o legislador dispõe 48 artigos (154 a 201) organizados da seguinte forma: Seção I - Disposições gerais (artigos 154 a 159) Seção II - Da inspeção prévia e do embargo ou interdição (artigos 160 e 161) Seção III - Dos órgãos de segurança e de medicina do trabalho nas empresas (artigos 162 a 165) Seção IV - Do equipamento de proteção individual (artigos 166 e 167) Seção V - Das medidas preventivas de medicina do trabalho (artigos 168 e 169) Seção VI - Das edificações (artigos 170 a 174) Seção VII - Da iluminação (art. 175) Seção VIII - Do conforto térmico (artigos 176 a 178) Seção IX- Das instalações elétricas (artigos 179 a 181) Seção X- Da movimentação, armazenagem e manuseio de materiais (artigos 182 e 183) Seção XI - Das máquinas e equipamentos (artigos 184 a 186) Seção XII - Das caldeiras, fornos e recipientes sob pressão (artigos 187 e 188) Seção XIII - Das atividades insalubres ou perigosas (artigos 189 a 197) Seção XIV - Da prevenção da fadiga (artigos 198 e 199) Seção XV - Das outras medidas especiais de proteção (art. 200) Seção XVI - Das penalidades (art. 201) Os artigos 202 a 223 foram revogados. ATENÇÃO É fundamental frisar que, em negociações coletivas, convenções ou acordos coletivos de trabalho, podem ser estabelecidas regras acerca da segurança e da saúde do trabalho desde que elas não violem as normas públicas. Por isso, além da legislação em sentido formal, as empresas devem cumprir as disposições oriundas de negociações coletivas da categoria. NORMAS INTERNACIONAIS DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO javascript:void(0) Foto: stock.adobe.com A Organização Internacional do Trabalho (OIT) tem o papel de elaborar, promover e aplicar as normas internacionais do trabalho por intermédio de convenções, recomendações, protocolos, resoluções e declarações. Esse material é estudado e implementado pela Conferência Internacional do Trabalho (CIT). A OIT apresenta como um de seus objetivos a obtenção de melhorias das condições laborais por meio da elaboração de normas e de cooperação técnica. Ela busca a harmonia da legislação dos países membros por intermédio da criação de uma base jurídica que evite conflitos e gere um código internacional do trabalho. Existem duas formas de apresentação para o estabelecimento de normas internacionais para os países membros: ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT) A OIT, com sede em Genebra, foi fundada em 1919. Ela possui 175 países membros e é uma agência multilateral ligada à Organização das Nações Unidas (ONU). CONVENÇÕES INTERNACIONAIS Quando ratificadas, elas estabelecem as obrigações jurídicas do país. Se não forem ratificadas, deverão representar seus objetivos, podendo influir na legislação nacional. javascript:void(0) javascript:void(0) RECOMENDAÇÕES Constituem as diretrizes gerais ou técnicas, as quais, por sua vez, não são passíveis de ratificar e influenciar na elaboração de normas nacionais. As recomendações devem, entretanto, realizar uma orientação da OIT sobre como os Estados devem pautar seus direitos trabalhistas internamente. As convenções e os protocolos são acordos internacionais assinados com todos os países participantes da conferência, o que garante que eles cumprirão seus requisitos mínimos e padrões. A confirmação de protocolo ou convecção da OIT é um acordo soberano, devendo ser respeitado por qualquer uma das 187 nações que fazem parte de seu grupo. Após aceita, a especialização é incorporada aos países em conformidade na forma legislativa, jurídica, administrativa e executiva. Algumas convenções fundamentais e abrangentes regem os direitos dos colaboradores. Listaremos cinco delas a seguir: Imagem: stock.adobe.com LIBERDADE SINDICAL Imagem: stock.adobe.com RECONHECIMENTO EFETIVO DO DIREITO DA NEGOCIAÇÃO COLETIVA Imagem: stock.adobe.com javascript:void(0) ELIMINAÇÃO DE TODAS AS FORMAS DE TRABALHO FORÇADO Imagem: stock.adobe.com ELIMINAÇÃO EFETIVA DO TRABALHO INFANTIL Imagem: stock.adobe.com ELIMINAÇÃO DA DISCRIMINAÇÃO EM EMPREGOS E PROFISSÕES OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES (OHSAS) A sigla OHSAS refere-se a um termo em inglês que, traduzido, significa série de avaliação de segurança e saúde ocupacional. Para os colaboradores, as políticas modernas e eficientes de saúde e segurança ocupacional são essenciais, sendo um item cada vez mais importante para os clientes e demais interessados. A CERTIFICAÇÃO DADA EM SAÚDE E SEGURANÇA OCUPACIONAL SE DÁ PELA OHSAS 18001, SENDO CONSIDERADA UM COMPROMISSO ROBUSTO DE UMA ORGANIZAÇÃO COM SEUS COLABORADORES. ELA, AFINAL, PERMITE O GERENCIAMENTO DE RISCOS OPERACIONAIS E A MELHORIA DO DESEMPENHO PELAS ORGANIZAÇÕES. Essa norma versa sobre as orientações voltadas para as avaliações de saúde e segurança, assim como a forma de realizar o gerenciamento dos aspectos de saúde e segurança das atividades de um negócio de forma mais eficiente, considerando a prevenção dos acidentes para a redução dos riscos e o bem- estar dos colaboradores. A OHSAS 18001:2007 aborda as seguintes áreas fundamentais: Identificação de perigos, avaliação de riscos e determinação decontroles Requerimentos legais e outros Objetivos e programa(s) OHS Recursos, funções, responsabilidade e autoridade Competência, treinamento e conscientização Comunicação, participação e consulta Controle operacional Preparação e resposta a emergências Medição, monitoramento e aprimoramento do desempenho ATENÇÃO A integração dos demais sistemas de gerenciamento ocorre graças à atuação conjunta dessa ferramenta com as gestões ambientais e de qualidade, entre outras. No entanto, sua funcionalidade independe das outras normas ISO. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) A ISO é classificada como uma norma de certificação de qualidade internacional, cuja sigla, em português, significa organização internacional para normalização. Ela promove o desenvolvimento de normas, testes e certificações com o intuito de encorajar o comércio de bens e serviços. UM DE SEUS PONTOS IMPORTANTES É A PADRONIZAÇÃO NA QUALIDADE DE PRODUTOS E EQUIPAMENTOS. COM ISSO, A ISO OBJETIVA: O desenvolvimento dos países em termos tecnológicos A preservação do meio ambiente A segurança de colaboradores De todas as normas ISO, observaremos a 45001. Ela se caracteriza como a primeira norma global para os sistemas de gestão da segurança e saúde do trabalho, tendo substituído a OHSAS 18001 (até então usada por muitas organizações no mundo). A ISO 45001 é uma norma internacional que especifica os requisitos para um sistema de gestão de segurança e saúde do trabalho, apresentando as orientações para o uso com uma melhoria proativa da SST. Ela objetiva, assim, o fornecimento de uma estrutura para realizar o gerenciamento de riscos e de oportunidades identificados em uma empresa a fim de prevenir lesões e problemas de saúde ocupacional, proporcionando ambientes de trabalhos com segurança e saúde. Mesmo ocorrendo tais mudanças, o objetivo da ISO 45001, em geral, permanece semelhante ao da OHSAS 18001. Ele consiste na redução de riscos não aceitáveis e na garantia da segurança elevada de todos os envolvidos nas atividades de uma instituição – só que com controles mais eficientes. VERIFICANDO O APRENDIZADO 1. MARQUE A ALTERNATIVA CUJA NORMA PROMOVE O DESENVOLVIMENTO DE NORMAS, TESTES E CERTIFICAÇÕES COM O INTUITO DE ENCORAJAR O COMÉRCIO DE BENS E SERVIÇOS, TENDO COMO UM DE SEUS PONTOS IMPORTANTES A PADRONIZAÇÃO NA QUALIDADE DE PRODUTOS E EQUIPAMENTOS. A) CLT B) ISO C) OIT D) ONU E) NR 2. AS NORMAS REGULAMENTADORAS (NRS) ESTÃO PREVISTAS NA CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DE TRABALHO (CLT). A LEI Nº 6.514, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1977, ESTABELECEU A REDAÇÃO APRESENTADA NOS ARTIGOS 154 E 201 DA CLT RELATIVOS À SEGURANÇA E À MEDICINA DO TRABALHO. QUAL ALTERNATIVA APRESENTA A NR VOLTADA PARA A UTILIZAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL (EPIS)? A) NR-1 B) NR-4 C) NR-6 D) NR-10 E) NR-12 GABARITO 1. Marque a alternativa cuja norma promove o desenvolvimento de normas, testes e certificações com o intuito de encorajar o comércio de bens e serviços, tendo como um de seus pontos importantes a padronização na qualidade de produtos e equipamentos. A alternativa "B " está correta. A ISO é classificada como uma norma de certificação de qualidade internacional. Sua sigla, em português, significa organização internacional para normalização. Ela promove o desenvolvimento de normas, testes e certificações para encorajar o comércio de bens e serviços. 2. As normas regulamentadoras (NRs) estão previstas na Consolidação das Leis de Trabalho (CLT). A Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977, estabeleceu a redação apresentada nos artigos 154 e 201 da CLT relativos à segurança e à medicina do trabalho. Qual alternativa apresenta a NR voltada para a utilização dos equipamentos de proteção individual (EPIs)? A alternativa "C " está correta. A NR-6, no item 6.1., considera EPI todo dispositivo ou produto de uso individual utilizado pelo trabalhador para a proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho. MÓDULO 3 Descrever a aplicação de normas e leis na engenharia de segurança do trabalho. LIGANDO OS PONTOS Você sabe como a legislação e as normas técnicas devem ser entendidas para a engenharia e segurança do trabalho? Conseguiria identificar as leis específicas para a proteção dos colaboradores de uma empresa? Para entendermos os conceitos envolvidos, tomando por base uma análise da evolução do homem e do reconhecimento em relação à hierarquização nas normalizações, identificaremos as normas, descreveremos a aplicação delas e das leis na engenharia de segurança do trabalho. Por fim, definiremos as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho. Após a leitura do case , é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos? CASE DO MÓDULO 3 As condições de trabalho em estruturas de petróleo são de grande complexidade. Os navios petroleiros são instalações que demandam muitos cuidados com os colaboradores. Após tantas atividades já realizadas nesse ambiente, é possível afirmar que ele possui um comportamento de risco específico. Elevado nesse tipo de ambiente, o risco pode suscitar acidentes de grandes proporções. EXEMPLO Acidentes com colaboradores ou danos às instalações e ao meio ambiente. Devido a suas características intrínsecas, o trabalho nesses ambientes inclui uma série de atividades. Elencaremos algumas delas a seguir: Partidas de instalações e produção Paradas e redução da produção Manuseio de equipamentos e materiais perigosos Controle manual do processo Monitoramento da produção por sistema supervisório Manutenções preventivas e corretivas Limpeza de máquinas e equipamentos Transporte de materiais Operações manuais e mecânicas de levantamento de cargas Inspeções e testes de equipamentos Transporte marítimo e aéreo Cozinha Limpeza Construção e reforma Desse modo, em um navio de produção ou de armazenamento de petróleo, existe um conjunto a reunir, de forma única, riscos típicos de diversas atividades: Produção e manutenção industrial de tratamentos das unidades de produção de energia. Tarefas relacionadas à exploração de gás e petróleo, como a perfuração e os poços de produção. Transportes aéreos (helicópteros) e marítimos. Construção civil nas atividades de reparo, construção e reforma. Mergulhos rasos e, principalmente, profundos. Foto: stock.adobe.com ATIVIDADES 1. O MINISTÉRIO DO TRABALHO É RESPONSÁVEL PELA FISCALIZAÇÃO DO CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO DE ALGUMAS LEIS RELACIONADAS AO TRABALHO, APLICANDO SANÇÕES NAS EMPRESAS QUE NÃO REALIZAM O CUMPRIMENTO DAS AÇÕES DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO (SST). APONTE A ALTERNATIVA CUJA LEI REGULAMENTA AS AÇÕES DE MARÍTIMOS A BORDO DE NAVIOS QUE EMPUNHAM A BANDEIRA PORTUGUESA, ASSIM COMO TODAS AS RESPONSABILIDADES DO ESTADO PORTUGUÊS EM RELAÇÃO AO ESTADO DE BANDEIRA OU DO PORTO: A) Lei nº 102/2009, de 10 de setembro B) Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro C) Declaração de Retificação nº 20/2014, de 27 de março D) Lei nº 146/2015, de 9 de setembro E) Lei nº 28/2016, de 23 de agosto 2. EM UMA PLATAFORMA, A ORGANIZAÇÃO DO AMBIENTE DE TRABALHO É FUNDAMENTAL. A DESORGANIZAÇÃO, AFINAL, CONSTITUI UM FATOR PARA POTENCIALIZAR OS ACIDENTES EM UMA ATIVIDADE LABORAL, IMPEDINDO A IDENTIFICAÇÃO, POR EXEMPLO, DO LOCAL ONDE PODE SER ENCONTRADA UMA PEÇA OU UMA FERRAMENTA. QUAL ALTERNATIVA APRESENTA A ESPECIFICIDADE DE UM AMBIENTE LABORAL SEGURO? A) Ambiente organizado B) Funcionários com EPI C) Manutenção e revisão em dia D) Lei geral E) Novos contratos GABARITO 1. O Ministério do Trabalho é responsável pela fiscalização do cumprimento da legislação de algumas leis relacionadas ao trabalho, aplicando sanções nas empresas que não realizam o cumprimento das ações de segurança e saúde no trabalho (SST). Aponte a alternativa cuja lei regulamenta as ações de marítimos a bordo de navios que empunham a bandeira portuguesa, assim como todas as responsabilidades do Estado português em relação ao Estado de bandeiraou do porto: A alternativa "D " está correta. A Lei nº 146/2015, de 9 de setembro, visa ao cumprimento das disposições obrigatórias da Convenção do Trabalho Marítimo de 2006 da OIT. 2. Em uma plataforma, a organização do ambiente de trabalho é fundamental. A desorganização, afinal, constitui um fator para potencializar os acidentes em uma atividade laboral, impedindo a identificação, por exemplo, do local onde pode ser encontrada uma peça ou uma ferramenta. Qual alternativa apresenta a especificidade de um ambiente laboral seguro? A alternativa "A " está correta. Em um ambiente de trabalho no qual as ferramentas estejam espalhadas, além de condições ruins, os colaboradores atuam em lugares não direcionados ou em áreas que apresentam um risco elevado e sem sinalização. 3. SEGUIR AS NORMAS DE SEGURANÇA DO TRABALHO É FUNDAMENTAL PARA AS INSTITUIÇÕES. DEVE-SE LEVAR EM CONSIDERAÇÃO NÃO SOMENTE O CUMPRIMENTO DAS REGRAS: É FUNDAMENTAL QUE UMA CULTURA ORGANIZACIONAL TAMBÉM SEJA DESENVOLVIDA, ESTANDO ELA VOLTADA PARA A CRIAÇÃO DE CAMPANHAS QUE GARANTAM A PREVENÇÃO DE ACIDENTES E O DESENVOLVIMENTO DE DOENÇAS OCUPACIONAIS. COM BASE NA NR-1, APRESENTE AS RESPONSABILIDADES QUE CABEM AO EMPREGADOR. RESPOSTA Com base na NR-1, as seguintes responsabilidades cabem ao empregador: Cumprimento das disposições legais e regulamentares com base na segurança e na medicina do trabalho. Elaboração de ordens de serviço para a segurança e a saúde de trabalho, ficando os colaboradores cientes disso por intermédio de comunicados de diversos tipos, como cartazes e meios eletrônicos. Informação aos colaboradores sobre os riscos, os diversos meios de prevenção e os resultados obtidos a partir das avaliações em seus devidos locais de trabalho. javascript:void(0) LEIS ESPECÍFICAS À SEGURANÇA DO TRABALHO LEIS ESPECÍFICAS REFERENTES À SEGURANÇA DO TRABALHO Foto: stock.adobe.com A saúde e a segurança dos colaboradores são discutidas de forma ampla e têm como base a regulamentação de leis específicas no Brasil. Isso é feito por meio de atos normativos diversificados que servem como base para guiar a empresa sobre como determinado assunto necessita ser tratado. RELEMBRANDO As normas principais sobre a saúde e a segurança estão previstas na CLT, na OIT e nas NRs, conforme já destacamos no módulo anterior. Elas foram criadas para regulamentar os artigos 154 a 201 do capítulo V do título II da CLT. O Ministério do Trabalho, é responsável pela: Fiscalização do cumprimento das legislações relacionadas ao trabalho. Aplicação de sanções para as empresas que não cumprem as ações de segurança e saúde no trabalho. Apresentaremos agora algumas leis em nível federal: LEI Nº 102/2009, DE 10 DE SETEMBRO De forma específica, esta lei regulamenta, nos termos do artigo 284 do Código do Trabalho, o regime jurídico da promoção da segurança e saúde no trabalho, tendo sua aprovação pela Lei nº 7/2009, de 12 de fevereiro (alterado pela Lei nº 42/2012, de 28 de agosto). LEI Nº 3/2014, DE 28 DE JANEIRO Ela é derivada da segunda alteração à Lei nº 102/2009, de 10 de setembro, na qual foi aprovado o regime jurídico da promoção da segurança e saúde no trabalho com a segunda alteração ao Decreto-Lei nº 116/197, de 12 de maio, que permeia, com a ordem jurídica interna, a Diretiva 93/103/CE do Crea, de 23 de novembro, referente às devidas prescrições de segurança e de saúde no trabalho a bordo dos navios de pesca. DECLARAÇÃO DE RETIFICAÇÃO Nº 20/2014, DE 27 DE MARÇO Retifica a Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro. DECRETO-LEI Nº 88/2015, DE 28 DE MAIO Realiza a alteração de: Decreto-Lei nº 141/1995, de 14 de junho, estabelecendo as devidas prescrições mínimas para a sinalização de segurança e de saúde no trabalho (alterado pela Lei nº 113/2019, de 3 de agosto) Lei nº 102/2009, de 10 de setembro, que tem a aprovação do regime jurídico do fomento da segurança e saúde no trabalho (modificada pelas leis nº 42/2012, de 28 de agosto, e nº 3/2014, de 28 de janeiro). Decreto-Lei nº 24/2012, de 6 de fevereiro, que consolida as mínimas prescrições sobre a proteção dos colaboradores em relação aos riscos à saúde e à segurança relativos à exposição aos agentes químicos presentes naquele ambiente (em que transpõe a Diretiva nº 2009/161/UE da comissão, de 17 de dezembro de 2009). Decreto-Lei nº 301/2000, de 18 de novembro, que legitima a proteção de colaborações aos riscos inerentes à exposição a agentes cancerígenos ou mutagênicos na atividade laboral. LEI Nº 146/2015, DE 9 DE SETEMBRO Regulamenta as ações de marítimos a bordo de navios que empunham a bandeira portuguesa, assim como todas as responsabilidades do Estado português em relação ao Estado de bandeira ou do porto, tendo em vista o cumprimento de disposições obrigatórias da Convenção do Trabalho Marítimo da OIT em 2006. Esta lei ainda transpõe as seguintes diretivas: 1999/63/CE, de 21 de junho de 1999, do Crea 2009/13/CE, de 16 de fevereiro de 2009, do Crea 2012/35/UE, de 21 de novembro de 2012, do Parlamento Europeu e do Confea 2013/54/UE, de 20 de novembro de 2013, do Parlamento Europeu e do Confea Além de revogar o Decreto-Lei nº 145/2003, de 2 de julho, a Lei nº 146/2015 ainda remete às alterações feitas nos decretos-lei de nº: 274/1995, de 23 de outubro: Segunda alteração 260/2009, de 25 de setembro: Segunda alteração Lei nº 102/2009, de 10 de setembro: Quarta alteração LEI Nº 28/2016, DE 23 DE AGOSTO Confronta as modernas formas de trabalho escravo, procedendo às seguintes alterações: 11ª no Código do Trabalho: Aprovação pela Lei nº 7/2009, de 12 de fevereiro. 5ª no regime jurídico: Aprovação pela Lei nº 102/2009, de 10 de setembro, promovendo a saúde e a segurança do colaborador. 3ª no regime jurídico do exercício e licenciamento das agências privadas de colocação e das empresas de trabalho temporário: Aprovação pelo Decreto-Lei nº 260/2009, de 25 de setembro. LEI Nº 79/2019, DE 2 DE SETEMBRO Versa sobre as diversas formas de aplicação do regime de segurança e saúde no trabalho (previsto no Código do Trabalho e em legislação complementar) a órgãos e serviços da Administração Pública, alterando a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas. CRITÉRIOS PARA PRESERVAÇÃO DA SEGURANÇA DO TRABALHO Foto: stock.adobe.com A preservação da saúde e da segurança de uma pessoa ou de um grande número de pessoas é algo de extrema relevância. Todos deveriam realizá-la, já que isso suscita um ambiente seguro e adequado para novas oportunidades. Além disso, tal ambiente acaba se tornando um local ideal para se poder estar – e trabalhar. As empresas não devem pensar de forma diferente: elas devem prezar justamente pela saúde e pela segurança de seus colaboradores. É necessário, portanto, cumprir as NRs e seguir corretamente as leis da CLT. SAIBA MAIS Na última pesquisa da Previdência Social, o Brasil registrou um número superior a cinco milhões de acidentes de trabalho. Do total, 97,3% tiveram como causa a incapacidade temporária dos acidentados e 2% as doenças do trabalho. Para um colaborador, um acidente leva a muitos prejuízos, que podem gerar sofrimentos de muitos tipos, como, por exemplo, o físico e o mental, além de cirurgias, próteses, preconceito, marginalização e até desemprego. Suas vítimas inclusive podem apresentar efeitos que, em muitos casos, são irreversíveis. Uma empresa com problemas inerentes à saúde e à segurança dos colaboradores possui um alto custo, sofrendo com sucessivos prejuízos financeiros que podem ocorrer devido a acidentes de trabalho. É possível haver até gastos que variam. EXEMPLO Custo de R$60 mil e de R$90 mil em um ano de afastamento de um funcionário acidentado. Ofertar um ambiente laboral seguro é um dos critérios que representa a responsabilidade com a vida dos colaboradores, evitando também danos externos à comunidade. Um local seguro pode incluir espaços que vão além do ambiente de trabalho, expondo funcionários a acidentes que poderiam ser evitados. Apontaremosa seguir as três especificidades de um ambiente laboral seguro. Apresentadas de forma ampla, elas podem ser aplicadas a diversos segmentos de atividade. AMBIENTE ORGANIZADO Qual é sua opinião sobre a segurança de um ambiente de trabalho no qual as ferramentas estejam espalhadas, além de haver outras condições, como colaboradores atuando em lugares não direcionados ou em áreas que apresentam risco elevado e sem sinalização? O cenário descrito é complicado para todos os envolvidos, assim como para seus visitantes, já que o ponto principal é a dificuldade de circulação no ambiente e o fato de isso atrapalhar a execução das atividades a serem desenvolvidas. Foto: stock.adobe.com EXEMPLO Tal desorganização impede a identificação do local onde uma peça ou ferramenta pode ser encontrada. Foto: stock.adobe.com FUNCIONÁRIOS COM EPI Pensa-se em um ambiente seguro quando os colaboradores cumprem um dos critérios de segurança que é utilizar os adequados equipamentos de proteção individual. Também é importante verificar quem está ocupando aquele espaço. Colaboradores sem os devidos EPIs, como óculos de proteção, protetor auricular, botas, luvas e capacete, entre outros itens, fazem com que se instale a impressão de um ambiente que não é seguro. A segurança que qualquer equipe tiver será critério fundamental para um local ser caracterizado como ambiente seguro. MANUTENÇÃO E REVISÃO EM DIA Este ponto não é de trivial identificação: ele precisa, na verdade, ser incluído como um critério de fundamental importância para um ambiente seguro e respeitado. Afinal, seu propósito é garantir um dos pontos mais importantes em qualquer empresa: a imagem dela. A manutenção e a revisão devem ser realizadas em todo o ambiente, como o espaço físico, os equipamentos, as máquinas e os próprios EPIs, o que garantirá que eles estão de acordo com a utilização necessária. Foto: stock.adobe.com O CUMPRIMENTO DAS NORMAS E LEIS ESPECÍFICAS Como realizar de forma correta o cumprimento de normas e leis específicas que, quando seguidas, ajudam a evitar ou a minimizar a ocorrência de doenças ocupacionais e acidentes de trabalho, protegendo a integridade do trabalhador, como visa o Ministério do Trabalho? TODO EMPREGADOR, AFINAL, TEM DIVERSAS RESPONSABILIDADE VOLTADAS PARA A ENGENHARIA DE SEGURANÇA NO AMBIENTE DE TRABALHO. SÃO CONSIDERADAS OBRIGAÇÕES LEGAIS AS MEDIDAS DE PREVENÇÃO E UMA AÇÃO DE HUMANIZAÇÃO DOS COLABORADORES PARA A MELHORIA NA QUALIDADE E NA PRODUTIVIDADE DAS EMPRESAS, ASSIM COMO PARA A GARANTIA DA RETENÇÃO DOS TALENTOS. TAIS MEDIDAS SÃO CONSIDERADAS DE GRANDE EFICIÊNCIA. Seguir as normas de segurança do trabalho é fundamental para as instituições. Deve-se levar em consideração não somente o cumprimento das regras, como também o desenvolvimento de uma cultura organizacional, item extremamente necessário para a criação de campanhas que garantam a prevenção de acidentes e o desenvolvimento de doenças ocupacionais. Os gestores precisam ter o conhecimento das normas, e tal conhecimento deve ser implementado nas empresas. É necessário criar programas que conscientizem os colaboradores a fim de que eles saibam como seguir corretamente as regras e compreendam a importância para execução. Com base na NR-1, cabem ao empregador as seguintes responsabilidades: CUMPRIMENTO DAS DISPOSIÇÕES LEGAIS E REGULAMENTARES COM BASE NA SEGURANÇA E NA MEDICINA DO TRABALHO. ELABORAÇÃO DE ORDENS DE SERVIÇO PARA A SEGURANÇA E SAÚDE DE TRABALHO, FICANDO OS COLABORADORES CIENTES DISSO POR INTERMÉDIO DE COMUNICADOS DE DIVERSOS TIPOS, COMO CARTAZES E MEIOS ELETRÔNICOS. INFORMAÇÃO AOS COLABORADORES SOBRE OS RISCOS, OS DIVERSOS MEIOS DE PREVENÇÃO E OS RESULTADOS OBTIDOS A PARTIR DAS AVALIAÇÕES EM SEUS DEVIDOS LOCAIS DE TRABALHO. Mesmo antecipando tais tarefas ao início das atividades de indústrias ou empresas, as empresas têm de estar atentas ao cumprimento das leis, já que as exigências de adequações devem ser realizadas antes do início operacional das atividades operacionais. Não esquecer isso é de extrema importância. As devidas adequações em equipamentos e máquinas utilizadas poderão evitar possíveis processos comerciais e industriais. VERIFICANDO O APRENDIZADO 1. OFERTAR UM AMBIENTE LABORAL SEGURO É UM DOS CRITÉRIOS QUE REPRESENTA A RESPONSABILIDADE COM A VIDA DOS COLABORADORES, EVITANDO TAMBÉM DANOS EXTERNOS À COMUNIDADE. SELECIONE A ALTERNATIVA QUE APRESENTA UMA CARACTERÍSTICA QUE TEM COMO PONTO PRINCIPAL A MELHORIA NA CIRCULAÇÃO DO AMBIENTE, NÃO ATRAPALHANDO A EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS. A) Manutenção em dia B) Funcionários com EPI C) Aumento de venda D) Ambiente organizado E) Revisão dos equipamentos 2. QUAL LEI DESCREVE AS DIVERSAS FORMAS DE APLICAÇÃO DO REGIME DA SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO (PREVISTO NO CÓDIGO DO TRABALHO E EM LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR) A ÓRGÃOS E SERVIÇOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, ALTERANDO A LEI GERAL DO TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS? A) Lei nº 102/2009, de 10 de setembro B) Lei nº 3/2014, de 28 de janeiro C) Lei nº 146/2015, de 9 de setembro D) Lei nº 28/2016, de 23 de agosto E) Lei nº 79/2019, de 2 de setembro GABARITO 1. Ofertar um ambiente laboral seguro é um dos critérios que representa a responsabilidade com a vida dos colaboradores, evitando também danos externos à comunidade. Selecione a alternativa que apresenta uma característica que tem como ponto principal a melhoria na circulação do ambiente, não atrapalhando a execução das atividades a serem desenvolvidas. A alternativa "D " está correta. A desorganização impede a identificação do local onde deve ser encontrada uma peça ou uma ferramenta, dificultando a circulação no ambiente e atrapalhando a execução das atividades que serão desenvolvidas. 2. Qual lei descreve as diversas formas de aplicação do regime da segurança e saúde no trabalho (previsto no Código do Trabalho e em legislação complementar) a órgãos e serviços da Administração Pública, alterando a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas? A alternativa "E " está correta. A Lei nº 79/2019, de 2 de setembro, versa sobre as diversas formas de aplicação do regime da segurança e saúde no trabalho (previsto no Código do Trabalho e em legislação complementar) a órgãos e serviços da Administração Pública, alterando a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas. MÓDULO 4 Definir as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho. LIGANDO OS PONTOS Você sabe como a legislação e as normas técnicas devem ser entendidas para a engenharia e segurança do trabalho? Conseguiria identificar as leis específicas para a proteção dos colaboradores de uma empresa? Para entendermos os conceitos envolvidos, tomando por base uma análise da evolução do homem e do reconhecimento em relação à hierarquização nas normalizações, identificaremos as normas, descreveremos a aplicação delas e das leis na engenharia de segurança do trabalho. Por fim, definiremos as responsabilidades civil, penal, trabalhista e previdenciária decorrentes dos acidentes de trabalho. Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos ligar esses pontos? CASE: DEFINIR AS RESPONSABILIDADES CIVIL, PENAL, TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA DECORRENTES DOS ACIDENTES DE TRABALHO Este estudo de caso foi desenvolvido na empresa de laminação Cortex, organização que, há 10 anos no mercado, atua no ramo madeireiro e tem como especialidade a produção de compensados laminares. Sua equipe de trabalho é constituída de 25 pessoas envolvidas diretamente no processo de fabricação. A sede localiza-se no interior do Rio de Janeiro, município de Rio Bonito. A organização de sua estrutura tem como centro dois sócios e dois gerentes, sendo um responsável pela parte operacional e o outro, pelo setor financeiro. Segundo dados históricos levantados com a empresa, cerca de 10% dos colaboradores que atuam de forma direta em sua linha de produção já sofreu algum acidente específico, levandoa um afastamento de suas atividades laborais no último ano. Em uma pesquisa de campo, um questionário foi aplicado no setor de produção da empresa. Os dados coletados têm como base a idade, a escolaridade e os acidentes de trabalho. O perfil de idade dos colaboradores foi identificado como uma faixa de 25 a 35 anos de idade, representando cerca de 45% do total da pesquisa. Já o nível de escolaridade destacado na pesquisa é o ensino médico incompleto, o que corresponde a aproximadamente 70% da população pesquisada na organização. Também foi constatado com a pesquisa que boa parte dos acidentes ocorreu por falta de conhecimento da equipe de colaboradores quanto à obrigação do uso dos equipamentos de segurança no trabalho. Uma análise mais específica dos colaboradores que atuam na linha de produção revelou que 25% sequer conhecem a obrigatoriedade da utilização desses equipamentos de proteção. De acordo com a mesma pesquisa, 35% fazem uso regular dos EPIs indicados. Enquanto 55% utilizam algum tipo de EPI recomendado, 15% não usam nenhum. Foto: stock.adobe.com ATIVIDADES 1. A EMPRESA TEM A OBRIGATORIEDADE DE COMUNICAR UM ACIDENTE DE TRABALHO À PREVIDÊNCIA SOCIAL ATÉ O PRIMEIRO DIA ÚTIL SEGUINTE ÀQUELA OCORRÊNCIA. QUAL DOCUMENTO É UTILIZADO PARA REALIZAR A COMUNICAÇÃO DE UM ACIDENTE DO TIPO? A) Análise ergonômica do trabalho B) Analise preliminar de risco C) Comunicado de acidente de trabalho D) Atestado de saúde ocupacional E) Programa de prevenção de riscos ambientais 2. A REALIZAÇÃO DO PAGAMENTO PELA PREVIDÊNCIA SOCIAL NÃO EXCLUI A RESPONSABILIDADE CIVIL DA EMPRESA E DE TERCEIROS, SENDO NECESSÁRIA A REPARAÇÃO AO COLABORADOR POR DANOS MORAIS E/OU DANOS MATERIAIS. CASO HAJA O AFASTAMENTO DELE, QUAL ALTERNATIVA APRESENTA UM DIREITO OBRIGATÓRIO POR LEI SE ELE TIVER SOFRIDO ALGUM TIPO DE ACIDENTE NA LAMINADORA? A) Afastamento por acidente de trabalho ou equiparados por mais de 30 dias B) Recebimento de benefício acidentário do INSS pelo colaborador C) Indenização por danos morais D) Investimento em curso de atualização E) Compra de novos EPIs GABARITO 1. A empresa tem a obrigatoriedade de comunicar um acidente de trabalho à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte àquela ocorrência. Qual documento é utilizado para realizar a comunicação de um acidente do tipo? A alternativa "C " está correta. A comunicação deve ser feita pela emissão do documento denominado comunicação de acidentes de trabalho (CAT). Por meio da CAT, recebem cópia fiel o acidentado e todos os seus dependentes, assim como o sindicato da categoria. 2. A realização do pagamento pela Previdência Social não exclui a responsabilidade civil da empresa e de terceiros, sendo necessária a reparação ao colaborador por danos morais e/ou danos materiais. Caso haja o afastamento dele, qual alternativa apresenta um direito obrigatório por lei se ele tiver sofrido algum tipo de acidente na laminadora? A alternativa "B " está correta. O segurado que sofrer acidente de trabalho terá a garantia, em um prazo de 12 meses, à manutenção de sua contratação pela empresa após encerrado o prazo do auxílio-doença. Para a garantia da estabilidade provisória de emprego, a ocorrência dos seguintes pontos é obrigatória: Afastamento por acidente de trabalho ou equiparados por mais de 15 dias. O colaborador ter recebido benefício acidentário do INSS. 3. A LAMINADORA CORTEX TEM UMA PROPOSTA DE PROTEÇÃO DE SEUS COLABORADORES BEM DESENVOLVIDA E PRIORIZA ESSA MELHORIA A CADA TEMPO. EM VIRTUDE DAS CONDIÇÕES APRESENTADAS NA PESQUISA, OBSERVA-SE A NECESSIDADE DE UMA MELHORIA NESSA QUESTÃO DE FORMA GERAL, JÁ QUE ELA AINDA APRESENTA UM GRANDE NÚMERO DE COLABORADORES QUE, SEGUNDO A PESQUISA, NÃO UTILIZA OS EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL DE FORMA REGULAR. A LEI Nº 8.213/1991 DEFINE O ACIDENTE DE TRABALHO DE FORMA AMPLA, PODENDO ELE SER CLASSIFICADO EM TRÊS MODALIDADES DIFERENTES. DESCREVA-AS. RESPOSTA javascript:void(0) As três modalidades diferentes são: acidente típico (oriundo do perfil da atividade profissional que o indivíduo exerce); doenças ocupacionais (inerentes ao exercício de atividade característica de um emprego específico); e acidentes por equiparação (são aqueles ocorridos dentro ou fora do ambiente e do horário de trabalho, como no trajeto da residência para o trabalho). RESPONSABILIDADES DECORRENTES DOS ACIDENTES DE TRABALHO A RESPONSABILIDADE CIVIL, PENAL, TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA DECORRENTE DOS ACIDENTES DE TRABALHO O QUE É UM ACIDENTE? O termo “acidente”, em muitos casos, remete a um conceito de casualidade, um acontecimento não desejado que ocorre de forma involuntária. Na visão jurídica, tal conceito está presente na Lei nº 8.213/1991 em seus artigos 19 e 20. O acidente pode ser considerado um acontecimento súbito de característica violenta e fortuita, pois ele ocorre em um lapso de tempo pequeno, produzindo danos físicos e involuntários. Foto: stock.adobe.com ASSIM COMO O ATO ACIDENTAL, AS LEIS QUE VERSAM SOBRE ESSE TEMA CONSIDERAM ACIDENTE DE TRABALHO AS DOENÇAS PROFISSIONAIS CUJAS PATOLOGIAS EXISTEM EM VIRTUDE DE UMA ATIVIDADE LABORAL ESPECÍFICA A UMA FUNÇÃO PECULIAR E QUE DEVEM CONSTAR EM UMA RELAÇÃO ELABORADA PELO MINISTÉRIO DO TRABALHO E DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. Além disso, também são consideradas doenças do trabalho as patologias adquiridas ou desenvolvidas de acordo com as condições específicas em que o colaborador realiza uma atividade de trabalho e que tenham com ele uma relação direta. O acidente de trabalho tem seu amparo em diversos ramos do Direito, por exemplo, o Civil, o Penal, o Trabalhista e o Previdenciário, assim como no Texto Constitucional. Suas consequências se refletem tanto no aspecto físico e/ou psicológico do colaborador quanto no econômico e no social, afetando a dignidade do acidentado e/ou de seus familiares. OCORRÊNCIAS RELACIONADAS AO ACIDENTE DE TRABALHO O artigo 21 da Lei nº 8.213 de 1991 apresenta uma ampla e detalhada lista de ocorrências interpretadas que têm relação com o acidente de trabalho: Imagem: stock.adobe.com Acidente ligado ao trabalho que não apresenta causa única, porém tem uma contribuição direta para a morte, reduzindo ou perdendo a capacidade de trabalho, ou produz uma lesão que exige a necessidade de cuidados médicos. Imagem: stock.adobe.com O acidente ocorrido no local e no horário do trabalho deriva de uma variedade de fatores inerentes a ações e atividades realizadas nas operações. Imagem: stock.adobe.com A doença derivada de contaminação se caracteriza como um tipo de acidente referente a atividades laborais derivadas do manuseio de produtos contaminantes. Imagem: stock.adobe.com O acidente sofrido, ainda que fora do local e horário de trabalho, tem aplicação para ser usado com fins previdenciários. Com isso, é possível considerar que o acidente de trabalho, em geral, decorre de um evento anormal que, tendo ocorrido ao longo de um exercício laboral, seja oriundo de atividades classificadas como fatalidade. Ele também pode ocorrer devido a atos mais específicos de falta de prudência, imperícia ou negligência que geram consequências, de forma geral, graves, tendo um perfil irreversível ou levando à letalidade. CARACTERÍSTICAS DO ACIDENTE DE TRABALHO Segundo o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), a natureza acidentária presente no artigo 21 da Lei nº 8.213/1991 aponta que a perícia médica leva em consideração a caraterística da natureza acidentária da incapacidade ao constatar o seguinte: a ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre a atividade laboral e o agravo decorre de uma relação entre a atividade da empresa e a entidade patológica saudadora da incapacidade apresentada, de acordo com os regulamentos, na classificação internacional de doenças (CID). A Lei nº 8.213/1991 define o acidente de trabalho de forma ampla. Ele pode ser classificado em três modalidades diferentes: Acidente típico Oriundo do perfil da atividade profissional queo indivíduo exerce. Doenças ocupacionais Inerentes ao exercício de atividade característica de um emprego específico. Acidentes por equiparação São aqueles ocorridos dentro ou fora do ambiente e do horário de trabalho, como no trajeto da residência para o trabalho. ATENÇÃO A empresa tem a obrigatoriedade de comunicar um acidente de trabalho à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte àquela ocorrência. No caso de morte, ela deve fazer uma comunicação imediata à autoridade competente, seguida de multa variável entre o limite mínimo e o máximo do salário de contribuição, sendo sucessivamente ampliada nas reincidências aplicadas e cobradas pela Previdência Social. Tal comunicação precisa ser feita pela emissão do documento denominado CAT. Por intermédio da CAT, o acidentado e todos os seus dependentes, assim como o sindicato da categoria, recebem uma cópia fiel. Caso não tenha sido comunicado pela empresa, o próprio acidentado poderá fazer isso, assim como seus dependentes ou até o médico que o assistiu. Nesse caso, a empresa terá descumprido a lei, cabendo ao setor de benefícios do INSS informar tal ocorrência ao setor de fiscalização para a aplicação e a cobrança da multa devida. A REALIZAÇÃO DO PAGAMENTO REALIZADO PELA PREVIDÊNCIA SOCIAL NÃO EXCLUI A RESPONSABILIDADE CIVIL DA EMPRESA E DE TERCEIROS, SENDO NECESSÁRIA UMA REPARAÇÃO POR DANOS MORAIS E/OU MATERIAIS AO COLABORADOR POR MEIO DE UMA RECLAMAÇÃO TRABALHISTA PROPOSTA EM FACE DA EMPRESA, SEM O PREJUÍZO DE POSSÍVEIS SANÇÕES CIVIS E PENAIS. O segurado que sofrer acidente de trabalho terá a garantia, em um prazo de 12 meses, à manutenção de sua contratação pela empresa após encerrado o prazo do auxílio-doença. Para a garantia da estabilidade provisória de emprego, a ocorrência dos seguintes pontos é obrigatória: Afastamento por acidente de trabalho ou equiparados por mais de 15 dias. O colaborador ter recebido benefício acidentário do INSS. PUNIÇÕES PELO NÃO CUMPRIMENTO DAS NRS As NRs referentes à segurança e à medicina do trabalho têm por finalidade a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais, promovendo a manutenção da saúde e a integridade física dos colaboradores. O descumprimento dessas normas pode gerar consequências sérias para o empregador e o colaborador. Veremos a seguir o que pode acontecer se uma NR for descumprida: CONSEQUÊNCIAS NO ÂMBITO DA RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA, TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA Ações reclamatórias e ações civis públicas Termo de ajustamento de conduta (TAC) Pagamento de multas e despesas com tratamentos médicos Embargo da obra ou interdição do estabelecimento, máquinas ou equipamentos Imposição no pagamento de adicional de periculosidade Estabilidade provisória para empregados acidentados Resposta por ação regressiva acidentária (artigo 120 da lei nº 8.213/1991) EM RELAÇÃO ÀS RESPONSABILIDADES CIVIL E TRIBUTÁRIA Indenização prevista no artigo 949 do Código Civil Aumento da alíquota do seguro de acidente do trabalho (SAT) e do fator acidentário de prevenção (FAP) NO ÂMBITO CRIMINAL Quem descumprir normas e gerar risco ou perigo de morte ou à saúde do trabalhador responderá pelo crime de perigo (art. 132 do Código Penal). Já o descumprimento das normas de segurança sem resultado lesivo ou risco ao trabalhador está previsto no artigo 19, §2º, da Lei nº 8.213/191. Caso haja a morte do trabalhador decorrente do descumprimento das normas de segurança, o caso será tratado como um homicídio, aponta o art. 121 do Código Penal. Por outro lado, se ele sofrer dano físico ou lesão corporal efetiva, o caso será caracterizado como lesão corporal, informa o art. 129, §6º, do Código Penal. DOENÇAS OCUPACIONAIS QUE PROVOCAM GRAVÍSSIMAS REPERCUSSÕES EM TODO O AMBIENTE EMPRESARIAL – E ESPECIALMENTE NO CAMPO JURÍDICO Foto: stock.adobe.com As doenças ocupacionais são caracterizadas como aquelas que se associam à atividade do colaborador e às diversas condições de trabalho nas quais ele está envolvido. Também consideradas um termo genérico, elas são usadas para tratar de doenças profissionais e do trabalho. A Lei nº 8.213/1991 contém suas principais diferenças em razão do agente causador de cada uma delas. ESSAS DOENÇAS PODEM SER EVITADAS E CONTROLADAS, TORNANDO O AMBIENTE DE TRABALHO ADEQUADO À REALIZAÇÃO DE SUAS ATIVIDADES. AO TRABALHAR EM UMA INDÚSTRIA OU FÁBRICA, POR EXEMPLO, OS EPIS PRECISAM SER USADOS RIGOROSAMENTE CONFORME A DETERMINAÇÃO DO ENGENHEIRO DE SEGURANÇA PARA A PROTEÇÃO DO CORPO DE POSSÍVEIS PROBLEMAS. Listaremos agora as principais doenças ocupacionais: Lesão por esforço repetitivo (LER) Deve-se ao exercício prolongado e repetitivo de determinado movimento. Asma ocupacional Provocada pela inalação de agentes tóxicos que causam alergia, levando a uma obstrução das vias respiratórias do trabalhador por poeiras de substâncias. Dermatose ocupacional Caracteriza-se por alterações na pele e na mucosa do trabalhador em razão de sua exposição a determinados agentes nocivos. Surdez temporária ou definitiva Trata-se da perda da sensibilidade auditiva em razão de intensa e prolongada exposição a ruídos. Antracose pulmonar Incidente em trabalhadores das carvoarias submetidos à inalação contínua de agentes causadores de lesões pulmonares. Distúrbios osteomusculares relacionados ao trabalho (DORT) Semelhantes à LER, os DORT podem ocorrer em qualquer atividade, mesmo aquelas não relacionadas ao trabalho. A diferença é que eles ocorrem apenas no ambiente de trabalho, o qual, por sua vez, é caracterizado pelas condições inadequadas. � Atenção! Para visualizaçãocompleta da tabela utilize a rolagem horizontal Algumas doenças ocupacionais não têm manifestação, ocorrendo de forma lenta, como a LER, que pode se manifestar no colaborador que exerce uma atividade regular e rotineira como a de digitador e de atendente de telemarketing. Fica comprovado, assim, que a doença profissional tem ligação direta com as atividades exercidas pelo colaborador, levando a uma estabilidade (Súmula 378, II, do TST). VERIFICANDO O APRENDIZADO 1. A LESÃO POR ESFORÇO REPETITIVO (LER) E OS DISTÚRBIOS OSTEOMUSCULARES RELACIONADOS AO TRABALHO (DORT) SE ASSEMELHAM COM AS DOENÇAS OCUPACIONAIS COMUNS EM ATIVIDADES LABORAIS. MARQUE A PRINCIPAL CARACTERÍSTICA QUE AS DIFERENCIA. A) A LER apresenta um valor de indenização maior. B) Os DORT geram uma punição específica ao empregado para cada doença. C) Os direitos previdenciários são diferentes. D) A LER pode ocorrer em qualquer atividade, mesmo aquela não referente ao trabalho, enquanto os DORT só se dão em um ambiente de trabalho. E) Os DORT apresentam um maior tempo para recuperação. 2. O ARTIGO 21 DA LEI Nº 8.213/1991 APRESENTA UMA AMPLA E DETALHADA LISTA DE OCORRÊNCIAS INTERPRETADAS QUE SE RELACIONAM AO ACIDENTE DE TRABALHO. APONTE A ALTERNATIVA COM UM TIPO DE ACIDENTE QUE NÃO APRESENTA UMA CAUSA ÚNICA, EMBORA TENHA UMA CONTRIBUIÇÃO DIRETA PARA A MORTE DO COLABORADOR, CUJA CAPACIDADE DE TRABALHO SE PERDE OU É REDUZIDA. A) Acidente ligado ao trabalho B) Acidente ocorrido no local e no horário do trabalho C) Acidente por doença derivada de contaminação D) Acidente sofrido, ainda que fora do local e horário de trabalho E) Acidente casual GABARITO 1. A lesão por esforço repetitivo (LER) e os distúrbios osteomusculares relacionados ao trabalho (DORT) se assemelham com as doenças ocupacionais comuns em atividades laborais. Marque a principal característica que as diferencia. A alternativa "D " está correta. Os DORT, de forma semelhante à LER, podem ocorrer em qualquer atividade, mesmo aquela não relacionada ao trabalho. Sua distinção é que eles ocorrem apenas no ambiente de trabalho, que, por sua vez, é caracterizado pelas condições inadequadas. 2. O artigo 21 da Lei nº 8.213/1991 apresenta uma ampla e detalhada lista de ocorrências interpretadas que se relacionam ao acidente de trabalho. Aponte a alternativa com um tipo de acidente que não apresenta uma causa única,