Sustentabilidade no Projeto Urbano

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GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO 
FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO 
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM URBANISMO 
PROURB 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA 
 
 
 
O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE EXPRESSO NO PROJETO 
URBANO 
 
 
 
 
Rio de Janeiro - RJ 
2013 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO 
FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO 
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM URBANISMO 
 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA 
 
 
 
O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE EXPRESSO NO PROJETO 
URBANO 
 
 
TESE DE DOUTORAMENTO APRESENTADA AO PROGRAMA 
DE PÓS-GRADUAÇÃO EM URBANISMO DA FACULDADE DE 
ARQUITETURA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE 
JANEIRO, COMO PARTE DOS REQUISITOS PARA A 
OBTENÇÃO DO GRAU DE DOUTOR EM URBANISMO. 
 
ORIENTADOR: PROF. DSC. OSCAR DANIEL CORBELLA 
 
 
 
Rio de Janeiro - RJ 
2013 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA 
 
O DISCURSO DA SUSTENTABILIDADE EXPRESSO NO PROJETO 
URBANO 
TESE DE DOUTORAMENTO APRESENTADA AO PROGRAMA 
DE PÓS-GRADUAÇÃO EM URBANISMO DA FACULDADE DE 
ARQUITETURA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE 
JANEIRO, COMO PARTE DOS REQUISITOS PARA A 
OBTENÇÃO DO GRAU DE DOUTOR EM URBANISMO. 
 
ORIENTADOR: PROF. DSC. OSCAR DANIEL CORBELLA 
 
COMISSÃO EXAMINADORA 
 
_____________________________________________ 
Prof. Dsc. Oscar Daniel Corbella (Orientador) 
PROURB - UFRJ 
 
____________________________________________ 
Profª Dsc. Ângela Maria Gabriella Rossi 
Escola Politécnica/Programa de Engenharia Urbana /DEG /UFRJ 
 
_____________________________________________ 
Profª. Dsc. Eliane da Silva Bessa 
Programa de Pós-Graduação em Urbanismo /FAU/UFRJ 
 
_____________________________________________ 
Pesquisadora Dsc. Patricia Regina Chaves Drach 
Programa de Pós-Graduação em Urbanismo /FAU/UFRJ 
 
_____________________________________________ 
Profª Dsc. Rachel Coutinho Marques da Silva 
Programa de Pós-Graduação em Urbanismo /FAU/UFRJ 
 
____________________________________________ 
Profª Dsc. Rosane Martins Alves 
Escola Politécnica/Programa de Engenharia Urbana /DEG /UFRJ 
 
Rio de Janeiro - 2013 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
No decorrer do desenvolvimento desta Tese nasceu o Lucas, 
fruto de um imenso amor que só se intensificou. 
Dedico essa tese aos dois amores da minha vida, Rei e Lucas. 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
 
AGRADECIMENTOS 
 
 
Agradeço à Deus pelos cuidados com minha vida. 
Agradeço ao meu orientador Oscar Corbella pelas muitas discussões e imensa 
contribuição à tese, aos meus colegas de trabalho da Salesiana e da UFRJ pela 
compreensão e ajuda, principalmente à Patrícia Drach e Gabriella Rossi pelas leituras e 
sugestões. Agradeço ao Programa de Pós-graduação em Urbanismo pela oportunidade 
e por ter acolhido meu projeto. Agradeço aos meus pais e irmãos pelo apoio e carinho, 
aos meus familiares e amigos pela torcida e a todos que ajudaram com o Lucas para 
que eu pudesse escrever. 
Agradeço ao meu marido, Reinaldo, que me deu todo suporte e incentivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
RESUMO 
BARBOSA, Gisele Silva Barbosa. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto 
Urbano. Tese (Doutorado em Urbanismo), Programa de Pós-Graduação em Urbanismo 
(PROURB), Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU), Universidade Federal do Rio de 
Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro 2013. Orientador: Oscar Daniel Corbella. 
 
 A tese apresenta uma discussão 'em aberto' a cerca do desenvolvimento 
sustentável e da sustentabilidade urbana. Buscou-se apresentar diferentes 
posicionamentos e atores sociais que estudam e/ou atuam sobre o tema da 
sustentabilidade urbana. O estudo aborda o que está sendo apresentado por diversos 
autores como sustentabilidade e o que pode ser apropriado para a criação de novas 
cidades e projetos urbanos. O principal objetivo da tese é analisar e discutir o projeto 
urbano na busca pela sustentabilidade. A tese busca contribuir para uma boa prática 
de projeto urbano sustentável considerando os novos paradigmas da sociedade. 
Através de uma metodologia de análise baseada em categorias analíticas relativas à 
sustentabilidade urbana, buscou-se evidenciar as problemáticas e soluções urbanas de 
três projetos de cidade que se autodenominam sustentáveis. Os projetos abordados 
como estudos de referência foram as concepções de Masdar, nos Emirados Árabes, 
Dongtan, na China e Nuevo Juan del Grijalva, no México. Apesar de bastantes distintos, 
a matriz de análise de projetos urbanos sustentáveis desenvolvida na tese para o 
estudo se mostrou eficiente e bastante abrangente. Dentro de seus diferentes 
contextos e propostas, os projetos contribuíram como referência para o estudo e 
puderam ser analisados de forma crítica por uma metodologia geral que evidenciou a 
importância do projeto urbano para se alcançar objetivos sustentáveis. 
 
 
Palavras-chave: Desenvolvimento Sustentável, Sustentabilidade Urbana, Projeto 
Urbano Sustentável, Análise de Projeto. 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
ABSTRACT 
BARBOSA, Gisele Silva Barbosa. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto 
Urbano. Tese (Doutorado em Urbanismo), Programa de Pós-Graduação em Urbanismo 
(PROURB), Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU), Universidade Federal do Rio de 
Janeiro (UFRJ), Rio de Janeiro 2013. Orientador: Oscar Daniel Corbella. 
 
The thesis presents an 'open' discussion about sustainable development and urban 
sustainability. We tried to present different positioning and social actors who study 
and / or work on the theme of urban sustainability. The study addresses what is being 
presented by many authors as sustainability and what may be appropriate for the 
creation of new towns and urban design. The main objective of the thesis is to analyze 
and discuss urban design in the search for sustainability. The thesis seeks to contribute 
to a good practice of sustainable urban design considering the new paradigms of 
society. Through an analysis methodology based on analytical categories related to 
urban sustainability, we sought to highlight the problems and solutions of three urban 
projects that call themselves sustainable city. The projects addressed as reference 
studies were conceptions of Masdar, the UAE, Dongtan, China and Nuevo Juan del 
Grijalva, Mexico. Although quite distinct, the matrix of sustainable urban design 
analysis developed in the thesis for the study was efficient and very comprehensive. 
Within their different contexts and proposals, projects contributed as a reference for 
the study and could be analyzed critically by a general methodology that showed the 
importance of urban design to achieve sustainable goals. 
 
 
Keywords: Sustainable Development, Urban Sustainability, Sustainable Urban Design, 
Project Analysis. 
 
 
 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Lista de Abreviaturas e Siglas 
Abreviaturas 
DS - Desenvolvimento Sustentável 
ONG - Organização não Governamental 
LRT - Light Rail Transport 
PRT- Personal Rapid Transport 
 
Siglas 
BIRD - Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento 
CEPAL - Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe 
CMMAD - Comissão Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento 
CNUMAD - Conferência das Nações Unidaspara o Meio Ambiente e Desenvolvimento 
FMI - Fundo Monetário Internacional 
OECD - Organization for Economic Co-Operation and Development 
OMS - Organização Mundial da Saúde 
ONU - Organização das Nações Unidas 
UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization 
UN-Habitat - United Nations Human Settlements Programme 
WGSUT - Working Group on Sustainable Urban Transport 
WWI - Worldwatch Institute 
 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Lista de Ilustrações 
Índice de Figuras: 
Figura 1: Esquema físico do projeto de Masdar. A figura representa a implantação geral da 
cidade que será em dois quadrados interligados por uma “via parque”...................................... 
 
24 
Figura 2: Localização de Dongtan. A nova cidade fica próxima à Xangai, mas separadas por um 
braço de mar................................................................................................................................. 
 
25 
Figura 3: Imagem ilustrativa do projeto de Dongtan.................................................................... 25 
Figura 4: Imagens das cooperativas de Nuevo Juan del Grijalva já em funcionamento.............. 27 
Figura 5: Idem anterior................................................................................................................. 27 
Figura 6 - Favela da zona leste de São Paulo, Brasil...................................................................... 40 
Figura 7: Parque do Ibirapuera, São Paulo.................................................................................... 40 
Figura 8: Indústria em Volta Redonda, Rio de Janeiro.................................................................. 43 
Figura 9: Indústria Verde Coreana. Uma alternativa para a diminuição de poluentes................. 43 
Figura 10: Esquema de Cidade Linear de Arturo Soria y Mata...................................................... 90 
Figura 11: Diagramas de Howard da ‘Cidade Jardim’.................................................................... 91 
Figura 12: Idem anterior................................................................................................................ 91 
Figura 13: Ville Radieuse - Le Corbusier........................................................................................ 93 
Figura 14: Desenho de Le Corbusier da ‘Cidade Contemporânea’................................................ 93 
Figura 15: Projeto de uma Unidade de Vizinhança....................................................................... 95 
Figura 16: Mapa da ocupação urbana brasileira baseada na categoria de cidades pequenas, 
médias e grandes........................................................................................................................... 
 
110 
Figura 17: O bairro de Vauban se localiza na cidade de Frieburg, na Alemanha........................... 138 
Figura 18: Mapa turístico do Bairro de Vauban............................................................................. 138 
Figura 19: Exemplos de edificações com maior adensamento e diversificadas............................ 139 
Figura 20: Vias adequadas para o pedestre e para o uso de bicicletas......................................... 139 
Figura 21: Vista aérea deSarriguren.............................................................................................. 140 
Figura 22: Plano da cidade de Sarriguren com esquema de transporte 
público............................ 
140 
Figura 23: Lago artifiial de Sarriguren........................................................................................... 141 
Figura 24: Transporte público foi prioridade no projeto urbano.................................................. 141 
Figura 25: Parque Central e Sarriguren......................................................................................... 141 
Figura 26: Plano urbano de Hammarby........................................................................................ 142 
Figura 27: Transporte público e alternativo priorizado em Hammarby........................................ 142 
Figura 28: Centro de Pesquisa de Masdar ainda em obra em 2010.............................................. 177 
Figura 29: Localização de Masdar com referência a Abu Dhabi.................................................... 178 
Figura 30: Dimensão de Masdar e população esperada. Os dois quadrados fazem parte de 
Masdar, não tem especificidades urbanas diferentes e são ligados por uma “via parque”.......... 
 
182 
Figura 31: Desenho esquemático mostrando a entrada de ventos durante o dia e a noite em 
Masdar........................................................................................................................................... 
 
184 
Figura 32: Dados gerais urbanos de Masdar. ............................................................................... 185 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Figura 33: Definição esquemática dos usos de Masdar................................................................. 188 
Figura 34: Corte esquemático de uma via de Masdar................................................................... 189 
Figura 35: Definição de usos da área da cidade que será construída primeiramente................... 189 
Figura 36: Imagem digital de uma praça interna........................................................................... 190 
Figura 37: Desenho da Praça da Família........................................................................................ 191 
Figura 38: Esquema de mobilidade de Masdar............................................................................. 192 
Figura 39: Personal Rapid Transport............................................................................................. 192 
Figura 40: Corte longitudinal mostrando os diferentes níveis de vias e serviços de Masdar........ 192 
Figura 41: Esquema das vias subterrâneas e estações de LRTs ( Light Rail Transport) e PRTs 
(Personal Rapid Transport)............................................................................................................ 
 
193 
Figura 42: Acessibilidade das áreas verdes.................................................................................... 195 
Figuras 43: Exemplo de elementos árabes nas edificações........................................................... 196 
Figura 44: Foto do Instituto ainda em construção em 2010.......................................................... 197 
Figura 45: Foto do Instituto já concluído em 2012........................................................................ 197 
Figura 46: Imagem digital do Masdar Headquarters..................................................................... 197 
Figura 47: Idem anterior................................................................................................................ 197 
Figura 48: Imagem digital mostrando o sistema de guarda-sol do Complexo de Masdar City 198 
Figura 49: Idem anterior................................................................................................................ 198 
Figura 50: Desenho esquemático mostrando o sombreamento das vias e das coberturas das 
edificações..................................................................................................................................... 
 
199 
Figura 51: Masdar contará com uma matriz energética 100% renovável: usinas solares e 
eólicas, painéis fotovoltaicos nos telhados de algumas edificações, coletor de luz solar para 
aquecimento de água e uso de resíduos para geração de biocombustível................................... 
 
 
200 
Figura 52: Localização atividades e de algumas tecnologias utilizadas na cidade de Masdar na 
primeira fase da construção..........................................................................................................202 
Figuras 53: Imagens e desenhos esquemáticos da Torre de Vento............................................... 204 
Figura 54: Idem anterior................................................................................................................ 204 
Figura 55: Idem anterior................................................................................................................ 204 
Figura 56: Campo de perfuração para energia geotérmica........................................................... 204 
Figura 57: Fábrica de Concreto de Masdar.................................................................................... 205 
Figura 58: Bioreator de Membrana............................................................................................... 205 
Figura 59: Imagem aérea da construção de Masdar City em 2010............................................... 209 
Figura 60: Desenho de Masdar com cheios e vazios urbanos com destaque para a área que 
será construída primeiramente. E desenho de um corredor "verde"........................................... 
 
211 
Figura 61: Desenho esquemático com insolação e ventilação em Masdar................................... 213 
Figura 62: Interconexão entre diferentes subcategorias............................................................... 224 
Figura 63: Localização de Dongtan................................................................................................ 226 
Figura 64: Desenho diferenciando as três “vilas” e mostrando os canais e quarteirões. Os 
quarteirões na cor mais escura possuem um uso maior comercial e de serviços e os 
quarteirões mais claros possuem um uso maior residencial......................................................... 
 
 
229 
Figura 65: Hierarquia de vias com rede de ciclovias interligadas em toda a cidade..................... 229 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Figura 66: Transporte intermodal de Dongtan.............................................................................. 230 
Figura 67: Plano dos canais e lagos com destaque para os portões de drenagem e emergência 
para controle de cheias................................................................................................................. 
 
231 
Figura 68: Aproveitamento do subsolo para a agricultura. Assim como já é feito em países 
como o Japão, prédios são utilizados, principalmente para agricultura hidropônica.................. 
 
233 
Figura 69: Imagem esquemática dos gabaritos das edificações.................................................... 234 
Figura 70: Imagem digital de um dos canais de Dongtan.............................................................. 234 
Figura 71: Áreas livres e configuração dos quarteirões................................................................. 235 
Figura 72: Planta esquemática com áreas livres e publicas da cidade.......................................... 235 
Figura 73: Localização da cidade e das áreas de preservação e campo na ilha de Chongming..... 236 
Figura 74: Detalhamento da área central do núcleo urbano........................................................ 236 
Figura 75: Mapa de usos, delimitação e vias urbanas................................................................... 237 
Figura 76: Imagem digital de um dos canais de Dongtan............................................................. 238 
Figura 77: Imagem digital mostrando algumas edificações e uma parte da via principal............. 238 
Figura 78: Estratégia de Gestão Sustentável das cheias [Plano]................................................... 238 
Figura 79: Corte esquemático evidenciando os desníveis do solo para o controle das cheias..... 239 
Figura 80: Quantidade de MWh por ano relativa às diferentes fontes energéticas..................... 240 
Figura 81: Croqui destacando os núcleos que formarão Dongtan................................................ 243 
Figura 82: Os projetos tem uma semelhança visual muito acentuada, mas como serão 
construídos posteriormente por outras empresas essa monotonia porá será alterada e a 
tipologia apresentada ser somente uma ilustração representativa............................................. 
 
 
243 
Figura 83: Imagem trabalhada demonstrando a permeabilidade da ventilação proporcionada 
pelos espaços abertos e pelas diferenciações de gabarito........................................................... 
 
244 
Figura 84: Mapa demográfico de Chiapas com destaque para o Município de Ostuacán que 
possui menos de 25 mil habitantes............................................................................................... 
 
251 
Figura 85: Índice de Desenvolvimento Humano de Marginalização e Defasagem Social 
mostrando o estado de Chiapas com o maior índice de marginalização...................................... 
 
252 
Figura 86: Localização da antiga Juan del Grijalva e da nova cidade, além da localização da 
cidade mais próxima (Ostuacán)................................................................................................... 
 
253 
Figura 87: Residências anteriores de alguns moradores............................................................... 257 
Figura 88: Idem anterior................................................................................................................ 257 
Figura 89: Foto aérea do desastre no rio Grijalva em 2007........................................................... 259 
Figura 90: Mapa climático de Chiapas com destaque para o Município de Ostuacán.................. 260 
Figura 91: Imagem aérea de Ostuacán, México............................................................................ 261 
Figura 92: Foto da subida para Nuevo Juan del Grijalva................................................................ 261 
Figura 93: Vistas aéreas de Nuevo Juan Del Grijalva. É possível perceber a “monotonia 
arquitetônica”................................................................................................................................ 
 
264 
Figura 94: Idem anterior................................................................................................................ 264 
Figura 95: Destaque da área de 30 hectares inserida no sítio inicial, mas que foi utilizada como 
Polígono Agrícola........................................................................................................................... 
 
265 
Figura 96: Área destinada ao crescimento futuro......................................................................... 265 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Figura 97: Área urbana com a zona norte e a zona sul.................................................................. 266 
Figura 98: Projeto final apresentado pelo governo de Chiapas..................................................... 267 
Figura 99: Fotografia mostrando as ocupações dos quintais das residências de NJG................... 268 
Figura 100: Área de produção com estufas da produção de tomates e galpões de criação de 
aves................................................................................................................................................ 
 
268 
Figura 101: Idem anterior.............................................................................................................. 268 
Figura 102: Creche de NJG............................................................................................................. 271 
Figura 103: Escola primária de NJG............................................................................................... 271 
Figura 104: Mapa localizando a zona de serviços e lazer. ............................................................ 272 
Figura 105: Foto da quadra de esporte da cidade.........................................................................272 
Figura 106: Sala de Informática..................................................................................................... 
Figura 107: Polo industrial............................................................................................................ 
272 
272 
Figura 108: Projeto original das habitações de NGJ...................................................................... 274 
Figura 109: Projeto original das habitações de NJG mostrando a potencial ampliação................ 274 
Figura 110: Projeto de situação com as dimensões da casa do terreno....................................... 275 
Figura 111: Foto de uma das casas tendo sua fachada modificada.............................................. 275 
Figura 112: Imagem dos quintais aproveitados para a criação de aves........................................ 275 
Figura 113: Fachada frontal de uma edificação padrão de Chiapas.............................................. 276 
Figura 114: Fachada posterior de uma edificação padrão de Chiapas.......................................... 276 
Figura 115: Poste de iluminação urbana....................................................................................... 278 
Figura 116: Fogões ecológicos....................................................................................................... 278 
Figura 117: Croqui evidenciando a repetição da tipologia e posicionamento das edificações 
não considerando a carta solar..................................................................................................... 
 
282 
Figura 118: Corte esquemático de uma via padrão de Nuevo Juan del Grijalva........................... 283 
Figura 119: Cidade de Santiago el Pinar apresentada como a segunda cidade rural sustentável 
do México. O que á apresentado como uma cidade rural é uma obra de um bairro na já 
existente cidade de Santiago del Pinar.......................................................................................... 
 
 
284 
Figura 120: Idem anterior.............................................................................................................. 284 
 
 
Gráficos: 
Gráfico 1: Gráfico demonstrando que a maioria da população brasileira reside em 
municípios menos populosos........................................................................................... 
 
107 
Gráfico 2: Gráfico demonstrando que a maioria da população urbana brasileira 
também reside em cidades pequenas e médias............................................................... 
 
109 
Gráfico 3: Gráfico esquemático de custos e atividades.................................................... 185 
Gráfico 4: Dados de Temperatura média, máxima e mínima do ano de 2011 da região 
de 
Dongtan............................................................................................................................ 
 
227 
Gráfico 5: Dados de Umidade Relativa na parte da manhã e tarde e dados referentes 
a quantidade de sol média diária do ano de 2011 da região de Dongtan. ...................... 
 
227 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
Tabelas: 
Tabela 1: Acordos Internacionais sobre o meio ambiente............................................... 65 
Tabela 2: Tabela baseada em dados do IBGE 2010 com a indicação da população 
residente nos municípios (rural e urbana)....................................................................... 
 
107 
Tabela 3: Tabela baseada em dados do IBGE 2010 com a indicação da população 
residente urbana nos municípios..................................................................................... 
 
108 
Tabela 4: Temperaturas e Precipitações em Abu Dhabi em 2011................................... 183 
Tabela 5: dados das localidades que foram reunidas em Nuevo Juan del Grijalva........ 255 
Tabela 6: Dados de temperaturas e precipitação do estado de Chiapas no ano de 
2011..................................................................................................................................... 
 
261 
Tabela 7: Edifícios Públicos de NJG adaptado do Relatório de Michigan.......................... 269 
 
Quadros: 
Quadro 1: Quadro com dados gerais das cidades estudadas.............................................. 169 
Quadro 2: Quadro comparativa das cidades estudadas a partir das categorias analíticas. 169 
Quadro 3: Quadro com dados gerais da cidade de Masdar................................................ 214 
Quadro 4: Quadro de Masdar com relação às categorias analíticas para o projeto 
urbano sustentável. ........................................................................................................... 
 
215 
Quadro 5 Quadro com dados gerais da cidade de Dongtan............................................... 245 
Quadro 6: Matriz de análise do projeto urbano de Dongtan com relação às categorias 
analíticas sustentável. ........................................................................................................ 
 
246 
Quadro 7: Quadro com dados gerais da cidade de Nuevo Juan del Grijalva...................... 286 
Quadro 8: Quadro de NJG com relação às categorias analíticas para o projeto urbano 
sustentável. ........................................................................................................................ 
 
287 
 
Esquemas: 
Esquema 1: Esquema adaptado do livro “Guía Básico de La Sostenibilidad” de Edward 
(2009).................................................................................................................................. 
 
67 
Esquema 2: Esquema adaptado de Brian Edwards (2009) sobre as diferenças entre 
Desenvolvimento Sustentável e Sustentabilidade ............................................................. 
 
69 
Esquema 3: Dimensões de sustentabilidade urbana........................................................... 127 
Esquema 4: Esquema do Plano de Governo de Chiapas.................................................... 263 
 
 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
SUMÁRIO 
Agradecimentos...................................................................................................... VI 
Resumo ................................................................................................................... VII 
Abstract .................................................................................................................. VIII 
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................ 18 
1.1. Objetivos e hipótese................................................................................. 20 
1.2. Justificativa................................................................................................ 22 
1.3. Universo da pesquisa............................................................................... 23 
1.4 Metodologia.............................................................................................. 27 
1.4.1. Roteiro metodológico.............................................................................. 30 
 1.4.1.1 Embasamento teórico................................................................ 31 
 1.4.1.2 Levantamento de dados – Inventário............................................. 32 
 1.4.1.3 Análise dos projetos urbanos........................................................ 33 
1.4.2. Materiais e métodos................................................................................ 34 
1.5. Estrutura da tese................................................................................... 34 
2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E SUSTENTABILIDADE............................ 38 
2.1. A Sociedade atual e a questão ambiental.....................................................39 
2.2. Crise ambiental como ponto de partida....................................................... 42 
2.3. O termo desenvolvimento sustentável...................................................... 53 
 2.3.1. As origens do termo desenvolvimento.......................................... 54 
 2.3.2. O contraditório discurso da sustentabilidade................................... 59 
 2.3.3. A disseminação do ideal do desenvolvimento sustentável................ 64 
2.4. Síntese do capítulo e posicionamento quanto ao tema que orientou a tese.. 77 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
3. CIDADE E MEIO AMBIENTE.......................................................................... 81 
3.1. Formação de cidades ............................................................................. 84 
 3.1.1. Ideais urbanos do século XX e críticas posteriores............................. 86 
 3.1.2. Cidades contemporâneas................................................................ 99 
 3.1.3. A formação de novas cidades ou a intervenção em cidades já 
 existentes....................................................................................... 
102 
3.2. A problemática urbana e o desenvolvimento urbano sustentável................. 111 
 3.2.1 - O debate sobre a sustentabilidade urbana....................................... 112 
4. O PROJETO URBANO COMO NORTEADOR................................................... 125 
4.1 Considerações iniciais ............................................................................... 125 
4.2 O projeto urbano sustentável .................................................................... 128 
5. CATEGORIAS ANALÍTICAS.......................................................................... 145 
5.1. Gestão e participação comunitária............................................................ 146 
5.2. Morfologia e tipologia.............................................................................. 151 
5.3. Mobilidade urbana........................................................................................ 157 
5.4. Tecnologias sustentáveis e presença de infraestrutura técnica....................... 161 
5.5. Valorização da estrutura ecológica............................................................. 164 
5.6. Promoção de trabalho e renda................................................................... 166 
5.7. Matriz de comparação e análise................................................................. 167 
6. ESTUDOS DE REFERÊNCIA........................................................................... 175 
6.1. Justificativa de escolha dos projetos.......................................................... 175 
6.2. Masdar................................................................................................. 176 
 6.2.1 Levantamento socioeconômico......................................................... 177 
 6.2.2 Levantamento geográfico e climático............................................... 183 
 6.2.3 Levantamento urbanístico e morfológico........................................... 184 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 6.2.4 Levantamento de tecnologias ambientais aplicadas............................. 199 
 6.2.5. Análise do projeto de Masdar a partir das categorias analíticas......... 205 
6.3. Dongtan.................................................................................................... 218 
 6.3.1 Levantamento socioeconômico ...................................................... 222 
 6.3.2 Levantamento geográfico e climático................................................. 224 
 6.3.3 Levantamento urbanístico e morfológico............................................ 228 
 6.3.4 Levantamento de tecnologias ambientais aplicadas............................. 239 
 6.3.5. Análise do projeto de Dongtan a partir das categorias analíticas....... 241 
6.4. Nuevo Juan del Grijalva............................................................................ 250 
 6.4.1 Levantamento socioeconômico (contextualização).............................. 251 
 6.4.2 Levantamento geográfico e climático.................................................. 260 
 6.4.3 Levantamento urbanístico e morfológico.............................................. 262 
 6.4.4 Levantamento de tecnologias ambientais aplicadas............................. 277 
 6.4.5. Análise do projeto de Nuevo Juan del Grijalva a partir das 
categorias analíticas ...................................................................................... 
 
278 
6.5. Estudo comparativo entre os projetos urbanos ditos sustentáveis................. 291 
6.6. Possibilidade de novas propostas urbanas sustentáveis para o Brasil............. 297 
 
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................ 302 
7.1. Perspectiva de novas pesquisas.................................................................. 306 
 
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA.............................................................................. 307 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO 1 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
Em diversas áreas do conhecimento a palavra sustentabilidade está recebendo 
destaque, principalmente nas últimas décadas. Na disciplina do urbanismo isso não é 
diferente e o adjetivo "sustentável" está presente nas discussões e projetos atuais. 
Com a crise ambiental iniciada ainda no século passado e com o reconhecimento dos 
problemas sociais e ambientais enfrentados no meio urbano, são muitos os autores, 
urbanistas, documentos e governos que buscam novas possibilidades para as cidades 
contemporâneas. A sociedade atual está em constante mudança e consequentemente, 
as cidades também refletem essas alterações. As mudanças climáticas, a crise 
econômica, o crescimento urbano, a globalização, entre outras, cooperam para a 
aceitação de que a relação entre o desenvolvimento econômico e social e as cidades 
está em transição. 
Numerosos acordos, diretrizes, legislações e relatórios são redigidos com o 
intuito de direcionar o desenvolvimento mais sustentável nas cidades de todo o 
planeta. Mesmo assim, na prática, muitas vezes os conhecimentos teóricos são 
insuficientes ou não são considerados e, em diversas ocasiões, tomam-se decisões 
equivocadas. 
Nos últimos anos, alguns países estão investindo, especificamente, na criação de 
novas cidades com o enfoque ambiental. No entanto, muito se discute se esse enfoque 
ambiental e sustentável não é somente um discurso político incentivado pelo capital. A 
partir daí, a discussão levantada por essa tese é a cerca do que está sendo proposto 
como projeto urbano sustentável, visto que essas cidades já estão sendo planejadas e 
construídas por algumas nações. 
O campo de análise escolhido foi o da formação de novas cidades planejadas, 
focalizando primordialmente o projeto urbano. Perante a extensão do tema buscou-se 
delimitar o estudo apresentando apenas alguns projetos de cidades planejadas, 
realizadas ou não, no século XX até os dias atuais, mas que influenciaram de alguma 
forma o urbanismo. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
É sabido que o tema e o período estipulado podem ser considerados restritivos. 
Planejar uma cidade vai muito além do que pensar somente em sua estrutura física. 
Não se deve destacaruma cidade de seu contexto regional ou mesmo esperar que um 
projeto urbano represente todas as soluções para os problemas sociais e econômicos 
urbanos. No entanto, o projeto, a partir da estruturação física, pode contribuir com 
alterações sociais, propiciando ambientes menos congestionados e degradados, 
criando espaços onde se dão os encontros e atos humanos. A partir daí, parte-se do 
pressuposto de que a sociedade atual, que é chamada de “sociedade de risco” por 
Giddens (GIDDENS, 1994), requer mais do que um planejamento arbitrário e tecnicista 
como eram feitos muitos dos planejamentos urbanos, principalmente no início e em 
meados do século XX. Assim, ao se falar de projetos de novas cidades sustentáveis, 
reconhecendo esta “sociedade de risco” parece importante repensar o papel dos 
planejadores e integrar às práticas profissionais tanto os processos participativos como 
as incertezas presentes nestas sociedades em constante transição. 
Desta forma, discute-se a origem dos pressupostos urbanísticos e o projeto 
urbano resultante de três novas cidades totalmente planejadas a partir de princípios 
urbanos sustentáveis e apresentadas por seus idealizadores e construtores como 
sendo sustentáveis: "Masdar", nos Emirados Árabes Unidos; "Dongtan", na China e 
“Nuevo Juan del Grijalva”, no México. 
A análise dos três projetos foi realizada a partir de uma matriz baseada em 
categorias analíticas definidas de acordo com os referenciais metodológicos e teóricos. 
As categorias levantadas na tese para a análise de projetos urbanos sustentáveis são: 
gestão democrática e participação comunitária, morfologia e tipologias urbanas, 
mobilidade urbana, valorização da estrutura ecológica, tecnologias sustentáveis e 
presença de infraestrutura técnica e promoção de trabalho e renda. A partir desses 
seis parâmetros básicos foi estruturada uma matriz de análise com diversas 
subcategorias com o intuito de verificar pressupostos, princípios e ações sustentáveis 
nos projetos analisados. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 Alguns dos referenciais metodológicos que influenciaram a construção do 
quadro de análise foram Register (2002), Girardet (2001), Rossi (2012), Bentley (1999), 
entre outros, além de alguns Indicadores de Sustentabilidade. Quanto aos referenciais 
teóricos que embasaram a tese, o principal deles foi Wolfgang Sachs (1996, 2000), que 
estudou o desenvolvimento sustentável a partir de três visões distintas que serão 
apresentadas na tese, chamadas pelo autor de “perspectiva da competição”, 
“perspectiva do astronauta” e “perspectiva doméstica”. Os referenciais teóricos 
embasaram a discussão acerca das definições de Desenvolvimento Sustentável e 
Sustentabilidade e auxiliaram na apresentação de outros temas como a formação de 
cidades, o projeto urbano, entre outros. Além de Sachs, outros autores que se 
destacaram foram Rogers (2001), Corbella (1998, 2010), Acserald (2001), entre outros. 
A temática desta tese pode ser definida como a relevância do projeto urbano 
sustentável para a formação de novas cidades. Para melhor exemplificar e estudar o 
tema, os projetos das três cidades citadas anteriormente foram escolhidos como 
estudos de referência com o intuito de analisar suas premissas e verificar se os 
resultados de projeto condizem com o que é apresentado como sustentabilidade 
urbana pela tese. A análise dos projetos será feita a partir de referenciais 
metodológicos que auxiliarão na definição de categorias analíticas. Desta forma, as 
escolhas feitas pelos projetistas/urbanistas, os princípios e pressupostos assumidos, 
suas motivações e os projetos resultantes são a problemática a ser estudada por essa 
tese. 
 
1.1. Objetivos e Hipótese 
O objetivo central desta tese consiste em analisar e discutir o projeto urbano 
como um dos principais instrumentos na busca para se alcançar a sustentabilidade 
urbana. A partir dos estudos de referência, os projetos de Masdar, Dongtan e Nuevo 
Juan del Grijalva, pretende-se analisar criticamente os conceitos e princípios 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
urbanísticos e suas motivações e interesses. Ainda, levanta-se a questão de que se 
esses planos, ou alguns deles, são resultados de planejamentos institucionais criados 
somente por “técnicos urbanistas”, muitas vezes em outros países, para atender uma 
sociedade em transição e instável. Desta forma, verificar-se-á se os preceitos 
urbanísticos e os projetos urbanos resultantes colocados como sustentáveis pelos 
autores e financiadores dos projetos estão condizentes com os princípios urbanos 
estudados na Academia como sustentáveis. 
Além disso, apesar de não ter sido considerado nenhum exemplo de cidade 
brasileira que atendesse aos requisitos definidos na metodologia, será ponderado no 
final da tese se são relevantes e viáveis atuações desse cunho no Brasil. 
Destacam-se como objetivos secundários apresentar e estudar alguns projetos e 
ideais urbanos do século XX em diante, que serviram como inspiradores para diversos 
projetos, como as Cidades Jardim de Howard, e ainda, analisar historicamente a 
formação de novas cidades, também no século XX, e suas motivações, ideais e 
princípios urbanísticos. Esses estudos tiveram como intuito evidenciar a importância 
de uma ideia, mesmo que ela nunca tenha sido colocada em prática. 
A hipótese levantada por essa tese é a de que o projeto urbano é um dos 
principais fatores que podem contribuir para a sustentabilidade. Porém, analisam-se 
os projetos no intuito de verificar se, apesar de apresentarem alguns pontos 
relevantes para a sustentabilidade local, podem mesmo ser considerados como 
projetos urbanos sustentáveis, visto que contradizem diversos quesitos levantados 
como sustentáveis por pesquisadores do assunto. 
Acredita-se que os modelos urbanos influenciam o projeto de estruturas físicas 
de novas cidades e de intervenções em cidades já existentes; visto isso, é importante 
analisar e estudar tais modelos ditos sustentáveis para que equívocos não sejam 
repetidos em outros projetos. Será que é possível uma nova opção do planejamento 
não baseado somente em dados estatísticos e levantamentos técnicos, mas que 
considere as reais necessidades da comunidade local, ou será que nunca será possível 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
abranger em um planejamento urbano todas as diversas facetas da sociedade? Ao 
levantar estas questões mais uma vez, acredita-se na importância de integrar às 
práticas profissionais os processos participativos como fatores mais representativos 
das reais necessidades da comunidade local e, ainda de ser capaz de lidar com as 
incertezas presentes nestas sociedades. 
 
1.2. Justificativa 
Durante as últimas décadas em todo o mundo foi discutida a situação em que se 
encontra grande parte das cidades atuais. O consumo cresce mais do que o planeta é 
capaz de suportar, as reservas petrolíferas estão se esgotando e a produção de 
insumos e dejetos cresce aceleradamente. Perante esse quadro, algumas sociedades 
estão se mobilizando para criar cidades ditas sustentáveis. No entanto, muitos outros 
quesitos contribuem para o incentivo à criação dessas novas cidades, como a questão 
do poder, da política, do capital e da imagem diante do mundo. A criação de uma nova 
cidade engloba questões sociais, econômicas, políticas e ambientais. 
Nas três cidades estudadas, Masdar, Dongtan e Nuevo Juan del Grijalva, a 
questão ambiental sobressai no discurso de seus idealizadores, aparentemente, das 
demais questões (econômica, política e social). É bastante provável que esses projetos 
urbanos apresentados para o mundo como sustentáveis venham a se tornar modelos 
urbanos fortemente influenciadores de novos projetos,dado o caráter inovador, visto 
que diversos países estão incentivando a formação de cidades que priorizem questões 
ambientais perante o quadro de insustentabilidade que se encontra a grande maioria 
das urbes. Além disso, os projetos urbanos de Masdar e de Dongtan foram 
desenvolvidos por escritórios particulares que também têm suas motivações políticas e 
financeiras, e ainda, estão localizados em regiões do mundo muito diferentes dos 
locais onde serão implantadas essas duas cidades. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Em toda a história, por diversos momentos e motivos, houve a fundação de 
novas cidades e na grande maioria das vezes, a academia só analisava o que havia sido 
feito anos depois. Poucos projetos foram analisados e criticados em fase de 
implantação. Propor uma metodologia de análise de projeto baseada em categorias 
analíticas e realizar a análise desses projetos que se auto denominam sustentáveis, se 
justifica, principalmente, pelo fato de que cidades serão criadas e, consequentemente 
habitadas, e ainda, influenciarão várias outras. Não cabe aqui modificar os projetos 
propostos para as novas cidades, mas sim, apontar a essência dos projetos antes de 
suas implantações para analisar se o que está sendo colocado em projeto é realmente 
o que é discutido pelos pesquisadores como sustentável. 
 
1.3. Universo da Pesquisa 
O universo da pesquisa é compreendido com os estudos de referência que 
tiveram como função auxiliar na afirmação da hipótese da tese. A escolha das três 
cidades se baseou em três características específicas: ser planejada, ser nova 
(planejada no século XXI), e por fim, se autodenominar ‘sustentável’. Desta forma, não 
foi selecionada nenhum cidade brasileira, pois não foi encontrado um exemplo que 
atendesse os três parâmetros. No entanto, é sabido que exemplos de diferentes locais 
do mundo são utilizados como inspiração ou mesmo reprodução na formação ou 
reforma de bairros até em cidades no Brasil. Assim, sendo o estudo feito a partir de 
cidades estrangeiras, a tese ganha importância no Brasil por discutir preceitos 
utilizados em outros países que muito provavelmente serão utilizados por 
planejadores brasileiros. 
A primeira cidade que se destaca para esse estudo é o da cidade de Masdar, nos 
Emirados Árabes (Figura 1). Projetada pelo escritório de Norman Foster, arquiteto 
inglês, para ser implantada perto de Abu Dhabi, a cidade capital dos Emirados Árabes. 
Masdar se apresenta como uma das primeiras cidades ecológicas do planeta. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
Esse projeto se baseia em preceitos da organização WWF apresentados como 
guia para as cidades. Os princípios estão dispostos em um documento chamado “One 
Planet Living” (WWF, 2009) e destaca questões como a redução da liberação de CO2 
através do uso de energias limpas e renováveis; a reciclagem e reutilização de 
resíduos; o incentivo ao uso do transporte coletivo e do veículo com baixa emissão de 
CO2; o uso de materiais reciclados na construção e o uso de materiais sustentáveis 
como a madeira certificada; produção de alimentos orgânicos; diminuição do consumo 
de água e reutilização de águas residuais; conservação da vida selvagem; incentivo à 
arquitetura que expresse a cultura local; legislações trabalhistas que regulem os 
salários e as condições de trabalho, promovendo equidade e comércio justo 
(masdar.ae, 2010); além de buscar promover a qualidade de vida1. 
 
Figura 1: Esquema físico do projeto de 
Masdar. A figura representa a implantação 
geral da cidade que será em dois quadrados 
interligados por uma “via parque”. 
Fonte: masdar.ae (2010) 
 
Todos esses preceitos vão além do projeto urbano, mas são refletidos no projeto 
resultante. A cidade é parte da Iniciativa Masdar, um investimento multifacetado de 
Abu Dhabi na exploração, desenvolvimento e comercialização de futuras fontes de 
energia e soluções de tecnologia limpa. A cidade, de 7 km2, crescerá para suportar 
1.500 empresas e 50.000 residentes em 2015, ano em que a cidade estará 
completamente operacionalizada. 
 
1
 Entende-se nesta tese como qualidade de vida o bem estar social e comunitário. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
O outro projeto urbano analisado é Dongtan, localizada próxima de Xangai 
(Figura 2 e Figura 3). Uma cidade totalmente planejada para ser construída na China a 
partir de 2010. Com o crescente processo de êxodo rural chinês estima-se que até 
2020 partirão para cidades mais de 300 milhões de camponeses chineses - o 
equivalente a toda a população dos EUA. 
 
Figura 2: Localização de Dongtan. A nova cidade fica 
próxima à Xangai, mas separadas por um braço de mar. 
Figura 3: Imagem ilustrativa do projeto de Dongtan. 
Fonte: HEAD, 2006 
O governo chinês prevê a construção de cerca de quatrocentas cidades 
completamente novas que deverão ser concluídas até 2050 (LIAUW, 2008). Além disso, 
o plano da China é deixar de ter 20 das 30 cidades mais poluídas do mundo em seu 
território, como acontece hoje. Para diminuir a imagem de poluidora a China está 
investindo em projetos ditos sustentáveis, apesar de já haverem indícios de que nunca 
se concretizem. Dongtan é o mais novo projeto de cidade ambiental chinesa, que se 
localizará em uma ilha semi-rural, chamada Chongming, na fronteira norte de Xangai. 
É previsto que a cidade receba inicialmente 20 mil habitantes e estima-se que em 2020 
esse número chegue a 80 mil e em 2050 é esperado que a população atinja 500 mil 
habitantes. 
De acordo com o escritório inglês ARUP, que projetou a cidade, alguns quesitos 
se destacaram como: emprego, proximidade, transporte, carros “verdes”, gasto de 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
energia controlado, energia limpa, diminuição do acúmulo de lixo e do desperdício de 
água. 
 O último exemplo a ser estudado é a cidade Nuevo Juan del Grijalva, situada no 
estado de Chiapas, no México. Esta cidade faz parte de um programa de governo que 
prevê a construção de “Cidades Rurais Sustentáveis” em todo o México com a intenção 
de possibilitar a permanência dos trabalhadores rurais no campo e permitir uma 
melhor qualidade de vida e de condições de trabalho (Figura 4 e Figura 5). 
Nuevo Juan del Grijalva é apresentada como a primeira cidade rural sustentável 
do mundo e conta com um projeto para 410 famílias. Os habitantes da nova cidade são 
de 11 comunidades do município de Ostuacán, no estado de Chiapas que passaram por 
um desastre ambiental em 2007 e muitos ficaram desabrigados. 
O projeto está orientado para atender os oito Objetivos de Desenvolvimento do 
Milênio2 (ODM): erradicar e pobreza extrema e a fome; tornar a educação universal; 
promover a igualdade de gêneros; reduzir a mortalidade infantil; melhorar a saúde 
materna; combater o vírus da AIDS; criar ambientes sustentáveis; e fomentar a 
associação mundial (LEON, 2010). Além disso, o projeto para as cidades rurais 
sustentáveis apresenta algumas características relevantes do ponto de vista ambiental, 
tais como, construções feitas com tijolo de bloco-adobe, iluminação pública feita a 
partir de células fotovoltaicas, além de características sociais como o oferecimento de 
serviços de saúde e educação e a geração de cooperativas produtivas com a intenção 
de gerar empregos. 
 
2
 A ONU (Organização das Nações Unidas) estabeleceu, em 2000, oito objetivos gerais com o intuito de 
direcionar ações individuais e governamentais. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
Figura 4 e Figura 5: Imagens dascooperativas de Nuevo Juan del Grijalva já em funcionamento. 
Fonte: Governo do Estado de Chiapas, 2007. 
 
1.4. Metodologia 
 O decorrer de uma pesquisa pressupõe-se uma determinação dos métodos e 
técnicas de investigação para se alcançar os objetivos propostos e possibilitar a 
verificação das hipóteses da tese. Desta forma, as leituras de referenciais teóricos que 
embasem o tema e uma coleta de dados sistematizada se fazem necessárias. A 
complexidade do estudo do espaço urbano, principalmente se tratando do estudo de 
cidades inteiras, requer uma interdisciplinaridade que leva a pesquisadora a optar pela 
conjugação de diferentes autores como referenciais teóricos para a análise. 
As etapas de processo foram definidas a partir dos estudos de autores como 
Capra (1997; 2002), Lynch (1981), Bentley (1999), Girardet (2001), Rossi (2012), 
Corbella (1998; 2009), Moore (1998), Beatley (2010), Farr (2008), entre outros, além 
de indicadores de sustentabilidade e de teses e dissertações. Essas leituras garantiram 
uma sequência lógica de raciocínio, além de permitir uma futura complementação e 
uma conferência das etapas de análise. Os diferentes referenciais abordam categorias 
analíticas diversas para o estudo do ambiente urbano, mas não são todos que têm 
suas pesquisas voltadas para o projeto sustentável. Alguns dos autores como Capra, 
Rossi, Beatley, Girardet e o livro Entornos Vitales de Ian Bentley têm seus estudos 
específicos voltados para o projeto urbano sustentável. No entanto, outros autores 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
como Moore e Lynch não tratam especificamente do tema, mas seus estudos tem 
importância considerável para a análise de projeto. 
A partir dos textos de livros, artigos e teses, o intuito foi selecionar algumas 
categorias de análise de projeto definidas pelos autores e definir quais delas se 
aplicaram melhor ao estudo dos projetos urbanos das cidades selecionadas 
apresentadas como sustentáveis. 
Além das questões levantadas pelos diversos autores já mencionados, as 
categorias de análise dos projetos urbanos também foram definidas a partir de 
indicadores de sustentabilidade. Como os indicadores são desenvolvidos para atender 
a uma demanda específica, foram escolhidos quatro indicadores mais adequados ao 
estudo por se tratarem de documentos mais abrangentes: os Indicadores de Seattle 
(Sustainable Seattle, 1993), os Indicadores de Sustentabilidade da Agenda 21 Brasileira 
(Conferência das Nações Unidas, 1992), os Indicadores de Sustentabilidade Canadense 
(DAUNCEY & PECK, 2001) e o Report by the Commission on the Measurement of 
Economic Performance and Social Progress (STIGLITZ-SEN-FITOUSSI, 2009). 
Como os indicadores são produzidos visando avaliar sociedades já 
estabelecidas, muitas das questões levantadas pelos mesmos não terão respostas nas 
análises de projetos que ainda não foram implantados ou ainda estão sendo 
construídos. Principalmente os dados referentes à economia e características 
populacionais como o PIB, os dados demográficos e renda média. 
O texto da tese pode ser classificado como exploratório pelas suas 
características em relação ao grau de novidade do conceito e do tema visto que apesar 
de muito discutido os conceitos de desenvolvimento sustentável e de sustentabilidade 
urbana são bastante recentes e não possuem definição única. A abordagem do 
problema é feita a partir de uma pesquisa qualitativa, buscando responder a questões 
particulares do projeto urbano sustentável. A tese se propõe a ser um estudo 
conceitual e não tem o objetivo de alcançar respostas definitivas. O foco principal do 
estudo e a análise dos dados é demonstrar a evolução da gestão e da visão de 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
sustentabilidade e desenvolvimento sustentável que podem ser expressos em projetos 
urbanos sustentáveis, não requerendo o uso de métodos e técnicas estatísticas. 
Quanto à natureza, o estudo classifica-se como pesquisa aplicada, pois abordará 
indicativos para questões de projetos urbanos que afetam diretamente a sociedade. 
 O estudo de uma cidade apresenta uma grande complexidade e uma análise 
detalhada de diversos fatores tanto sociais, quanto econômicos e físicos. Por se tratar 
de um tema bastante extenso e com fatores tanto quantitativos quanto qualitativos, 
para viabilizar a pesquisa e permanecer no foco da tese, os estudos foram 
direcionados para as características físicas descritas no projeto. A escala de análise se 
restringe ao projeto urbano não englobando toda a complexidade do planejamento 
urbano. 
 Para realizar o estudo foram selecionadas três cidades que obedecem três 
parâmetros importantes para a análise: serem cidades novas, planejadas e que se 
autodenominam sustentáveis. Além disso, cada uma dessas cidades privilegiou uma 
das perspectivas de desenvolvimento sustentável apresentadas por Wolfgang Sachs 
(2001). A cidade de Masdar, nos Emirados Árabes tem suas motivações muito 
próximas das descrições de Sachs (2001) da ‘perspectiva da competição’. Nuevo Juan 
del Grijalva, no México, tem propósitos parecidos com os da ‘perspectiva doméstica’ e 
Dongtan, na China, tem foco no meio ambiente aproximando-se da ‘perspectiva do 
astronauta’, apesar de apresentar características das outras perspectivas também. 
Desta forma, como já foi mencionado na introdução, não foi possível selecionar 
uma cidade brasileira, pois não foi encontrado nenhum exemplo brasileiro que 
obedecesse aos três parâmetros definidos. No entanto, o Brasil possui exemplos de 
projetos urbanos sustentáveis espalhados por diversas cidades que tem o seu valor, 
mas a escala de atuação é bastante diferente. 
As três cidades que foram selecionadas para o estudo e se autodenominam 
sustentáveis, Masdar, Dongtan e Nuevo Juan del Grijalva, estão localizadas em países 
com contextos muito diferentes. O fato dos projetos estudados serem exemplos em 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
países distantes e dois deles ainda não estarem concluídos traz duas questões 
relevantes a serem consideradas. A primeira refere-se ao fato de que o “olhar” da 
pesquisadora será o de “fora” da situação o que pode facilitar a percepção do conjunto 
dos fatores e variáveis que compõem cada projeto. A segunda questão é o fato de que 
exatamente por não serem cidades próximas e não estarem completamente 
executadas a conferência de dados no local é praticamente inexistente passando a ser 
considerado apenas o projeto, ou seja, a ideia. Além disso, pela mesma questão, o 
projeto analisado pode sofrer alterações até o final do processo de implantação do 
mesmo. Apesar disso, o que está se considerando desde o início da tese é a ideia de 
projeto urbano sustentável não necessariamente colocado em prática, como é o caso 
das ideias de Howard3 que influenciaram vários projetos em todo o mundo, mas nunca 
foram exatamente colocadas em prática, apesar do exemplo de Letchworth. 
 
1.4.1. Roteiro Metodológico 
Para o desenvolvimento da tese foi definido um roteiro metodológico com o 
intuito de nortear o raciocínio e auxiliar na elaboração da análise dos projetos. As 
diferentes etapas predefinidas serão desenvolvidas ao longo da pesquisa e são 
interdependentes. As etapas se dividem em um embasamento teórico, uma definição 
de categorias analíticas apresentadas a partir dos referenciais teóricos, um 
levantamento de dados que será tratado como um inventário e a análise dos projetos 
a partir dos referenciais metodológicos. Após serem feitas as análises das cidades será 
discutido na tese a possibilidade da realização de projetos semelhantes no Brasil. 
 
 
 
 
3
 Alguns projetos de Ebenezer Howard serão mostrados nocapítulo 3 desta tese. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
1.4.1.1 Embasamento Teórico e Metodológico 
 O embasamento teórico norteará toda a pesquisa e corresponde à fase inicial 
do desenvolvimento da tese. É nesta fase que os referenciais teóricos e metodológicos 
são definidos e vão embasar a escolha das cidades que serão estudadas e como essas 
cidades serão analisadas. Nesta fase alguns conceitos ganham destaque na discussão 
da tese, como desenvolvimento sustentável, sustentabilidade, projeto urbano 
sustentável, entre outros. 
A metodologia de pesquisa adotada corresponde a um procedimento qualitativo 
de descrição e análise teórica dos objetos, que compreende um estudo de referência 
dos projetos urbanos propostos para Dongtan, Nuevo Juan del Grijalva e Masdar. O 
intuito principal na escolha deste método consiste em aprofundar o conhecimento 
sobre a origem e as motivações da adoção dos princípios contidos em seus partidos 
urbanísticos. 
Para melhor compreender a formação dessas novas cidades como modelos 
apresentados como sustentáveis, cabe apresentar, a priori, outros projetos de 
formação ou proposição de novas cidades, principalmente no século XX, verificando 
conceitos discutidos e princípios de implantação das mesmas. 
O marco teórico principal da tese é Wolfgang Sachs, mas outros autores são 
apresentados com pertinência para o estudo. Desta forma, destacam-se algumas 
fontes de pesquisa para o embasamento teórico, como, David Harvey, Leonardo 
Benévolo, Tim Baetley, Lewis Mumford, Françoise Choay, Peter Hall, Manuel Castells, 
entre outros. Ainda destacam-se os indicadores de sustentabilidade e teses de 
doutoramento e dissertações de mestrado que apresentam o tema da formação de 
cidades e o estudo do projeto urbano. 
Como parte desta tese foi realizada: 
- Revisão da bibliografia referente ao tema; 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
- Pesquisa bibliográfica para identificar projetos urbanos de formação de novas 
cidades e bairros no século XX. 
- Revisão bibliográfica para definição de metodologia de análise de projeto 
urbano sustentável. 
- Estudos de referência que serão utilizados como método de pesquisa por meio 
de análise qualitativa, além da pesquisa bibliográfica acerca da sustentabilidade 
ambiental urbana, do projeto urbano e do planejamento ambiental. 
Outros autores também se destacam na definição e discussão dos termos como 
Ignacy Sachs (1996), Bossel (1998), Romero (2011), Vázquez (2008), Camargo (2007), 
Magalhães (2008), entre outros. 
Além desses autores, outros ainda são considerados como referenciais 
metodológicos para a definição das categoriais analíticas. 
 
1.4.1.2 Levantamento de Dados – Inventário 
 A segunda parte da tese corresponde ao inventário, onde são realizados os 
levantamentos dos projetos que serão posteriormente analisados a partir dos 
referenciais metodológicos. Serão realizados quatro tipos de levantamentos: 
 Levantamento socioeconômico (contextualização) 
 Levantamento climático; 
 Levantamento urbanístico e morfológico; 
Levantamento das tecnologias ambientais aplicadas; 
 O levantamento socioeconômico coleta dados da população que reside ou 
residirá em cada uma das cidades estudadas e auxilia na contextualização e 
justificativa da implantação de cada um dos projetos. 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 O levantamento climático se ocupa das informações referentes ao clima de 
cada cidade como a temperatura do ar, a radiação solar, a umidade relativa, a 
velocidade do ar e as precipitações. 
 O levantamento urbanístico e morfológico recolhe informações referentes ao 
projeto urbano. Nesta fase são estudadas as configurações espaciais como a malha 
urbana, a circulação viária, o gabarito, os usos e a forma de ocupação dos lotes. 
 O levantamento das tecnologias ambientais aplicadas em cada projeto busca 
apresentar as possíveis soluções ambientais considerando a morfologia e o clima de 
cada região. A verificação de cada uma dessas tecnologias permitirá uma melhor 
análise das soluções de projeto. 
 
 1.4.1.3 Análise dos Projetos Urbanos 
 Após a coleta de dados do inventário, os mesmos serão analisados a partir de 
categorias analíticas definidas pelo referencial teórico. Cada um dos projetos será 
analisado de acordo com os levantamentos dos projetos urbanos e das categorias 
definidas pelos referenciais metodológicos descritos anteriormente. 
 Com as análises busca-se responder à hipótese da tese levantada no início dos 
estudos que é a de que o projeto urbano é um importante fator que pode contribuir 
para a sustentabilidade. Além disso, será verificado se os projetos analisados, apesar 
de apresentarem alguns pontos relevantes para a sustentabilidade local, podem ou 
não ser considerados como projetos urbanos sustentáveis, visto que contradizem 
diversos quesitos levantados como sustentáveis por pesquisadores do assunto. 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 1.4.2 Materiais e Métodos 
 Para o embasamento teórico foram selecionados livros, memoriais, artigos e 
textos governamentais. Textos específicos de divulgação sobre cada projeto também 
foram considerados. 
 O levantamento considera plantas dos projetos realizadas pelos respectivos 
escritórios, mapas climáticos de cada região, informações cedidas pelas prefeituras ou 
Estados de cada cidade, dados censitários e material iconográfico das modelagens 
tridimensionais dos projetos e fotos dos locais de implantação ou de partes dos 
projetos já executados. 
 A etapa de análise converterá os dados obtidos em textos descritivos com 
mapas esquemáticos, cortes, croquis e quadros com o intuito de discutir os ideais de 
projeto. É importante ressaltar que, como se trata de uma análise teórica de uma 
idealização de projeto, a tese se aterá mais a uma descrição textual e discussão 
também no âmbito da teoria e crítica. 
 
1.5. Estrutura da Tese 
 Inicialmente serão apresentados os principais referenciais teóricos e 
metodológicos, assim como, os objetivos da tese e a hipótese levantada pela mesma. 
Também é apresentado ainda na introdução quais serão os estudos de referência 
abordados na tese e como será realizada a análise desses projetos urbanos. 
 Ainda neste capítulo o enfoque também é dado à metodologia que guiará o 
texto. Será descrito o roteiro metodológico definindo o processo de construção da 
tese, além de serem definidas as fontes de pesquisa para o embasamento teórico e os 
referenciais para a construção da metodologia de análise de projetos urbanos 
sustentáveis. Por fim, serão apresentados os “materiais e métodos” considerando os 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
livros, textos específicos, documentos internacionais, levantamentos, memoriais de 
projeto e a forma como será feita a análise dos projetos. 
 O capítulo seguinte, denominado Desenvolvimento Sustentável e 
Sustentabilidade, trata justamente da discussão desses dois termos. O capítulo é 
dividido em quatro partes e a primeira e a segunda referem-se às questões atuais da 
sociedade e à crise ambiental sentida nas últimas décadas. A terceira parte apresenta a 
discussão sobre o tema do Desenvolvimento Sustentável e todas as suas implicações: 
as origens do termo desenvolvimento, as diferentes discussões sobre sustentabilidade 
e o significado da junção dessas duas palavras. Para concluir o capítulo a autora 
apresenta a síntese do mesmo e o posicionamento da tese quanto aos termos 
discutidos. 
 O terceiro capítulo discorre sobre a relação entre a cidade e o meio ambiente. 
Para isso, apresenta um breve estudo sobre cidades e as diferentesformas de se 
pensar a interação com a natureza. Também se discute a formação de cidades e os 
projetos urbanos que apresentaram um enfoque ambiental realizados no último 
século e que foram ideais urbanísticos e como os mesmos, executados ou não, 
influenciaram diversos outros projetos em todo o mundo. Já no debate sobre as 
cidades contemporâneas é colocada a questão de que modelos urbanos não são mais 
aceitos, mas a insustentabilidade da grande maioria das cidades atuais também não 
deve ser mantida. Desta forma, discuti-se se é viável a formação de novas cidades com 
projetos urbanos sustentáveis ou se seria melhor a intervenção em cidades já 
existentes na busca pela sustentabilidade. Também foi incluído no capítulo uma breve 
defesa das intervenções em cidades pequenas e médias, e por fim, é apresentada uma 
discussão sobre a problemática urbana frente ao Desenvolvimento Sustentável e 
sobre o debate dos urbanistas quanto à sustentabilidade urbana. 
 O capítulo seguinte defende a importância do projeto urbano como norteador 
do ideal de sustentabilidade urbana. Procura apresentar a ideia de que o projeto 
urbano sustentável é um dos principais responsáveis pela busca da sustentabilidade e 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
pode influenciar toda uma sociedade. São apresentados nesse capítulo projetos com 
enfoque ambiental, principalmente europeus, que estão sendo chamados de eco-
bairros ou até mesmo eco-cidades. 
 O quinto capítulo define a metodologia de análise de projeto urbano 
sustentável a partir de categorias analíticas: Gestão democrática e participação 
comunitária, morfologia e tipologias urbanas, mobilidade urbana, valorização da 
estrutura ecológica, tecnologias sustentáveis e presença de infraestrutura técnica, 
promoção de trabalho e renda. Cada categoria apresenta diversas subcategorias de 
análise. Dessas seis categorias, apenas duas delas não se referem exclusivamente às 
características físicas das cidades. No entanto, são importantes para a análise das 
mesmas e por isso foram consideradas na tese. Para estruturar melhor a análise dos 
projetos urbanos selecionados como estudos referência, foi desenvolvida um quadro 
de análise a partir das categorias analíticas e das subcategorias. 
 A matriz de análise de projeto urbano sustentável será utilizada no sexto 
capítulo na avaliação de cada projeto selecionado. Primeiramente cada um deles será 
apresentado conforme seus memoriais e textos de divulgação com seus princípios, 
pressupostos e ilustrações. A partir daí, serão analisados criticamente com o auxílio da 
matriz definida no capítulo anterior. Além disso, será feito um estudo comparativo 
entre os três projetos e levantada a questão sobre a possibilidade de desenvolvimento 
de projetos urbanos sustentáveis no Brasil. 
 Por fim, serão apresentadas as considerações relevantes ao tema e levantadas 
algumas recomendações e possibilidades para novas pesquisas. 
 
 
 
GISELE SILVA BARBOSA. O Discurso da Sustentabilidade Expresso no Projeto Urbano. Tese/PROURB 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO 2 
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2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E SUSTENTABILIDADE 
A partir do século XX a preocupação com as questões ambientais assumiu uma 
importância significativa, principalmente após a Segunda Guerra Mundial, quando o 
desenvolvimento de novas tecnologias e a intensificação da exploração dos recursos 
naturais fez com que a escassez de matérias-primas naturais ficasse evidente. O 
esgotamento dos recursos modifica e interfere no desenvolvimento das cidades e na 
qualidade de vida. (Relatório da ONU, 2007). 
Muito se discute acerca do que vem a ser desenvolvimento sustentável e 
sustentabilidade, e dessa forma, diferentes atores da sociedade “leem” o conceito da 
forma que lhes é mais conveniente. As distintas percepções ideológicas da 
problemática ambiental se traduzem em diferentes discursos, e consequentemente, 
em diversas formas de atuação nas cidades embasadas por uma apropriação política 
do discurso “ambiental”. 
O conceito de Desenvolvimento Sustentável ganhou destaque nas discussões 
políticas e organizações após a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente 
e Desenvolvimento – RIO 1992. Nas últimas décadas a discussão de desenvolvimento 
sustentável passou a se estender considerando mais o ambiente urbano. Grande parte 
da população mundial reside em cidades e desta forma, qualquer conceito referente 
ao desenvolvimento passa também a incluir o espaço urbano onde ocorrem grande 
parte das relações humanas. 
A atual sociedade ocidental passa por mudanças culturais, sociais e econômicas. 
Desta forma, apresenta indícios relevantes de mudanças de posturas e até mesmo a 
possibilidade de um novo sistema econômico capaz de gerir as atuais necessidades e 
demandas dessa sociedade. Apesar da possibilidade de mudanças mais profundas 
parecer estar longe da realidade atual os discursos ambientais fazem parte das 
questões que inquietam a sociedade globalizada (HARVEY, 2004). Ao mesmo tempo 
em que tanto se discutem as questões ambientais e de justiça social, a poluição, o 
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consumo exacerbado, a produção excessiva de dejetos e a disparidade social nunca 
estiveram tão presentes no nosso cotidiano. 
A grande maioria dos países desenvolvidos, tanto quanto os que estão em 
desenvolvimento, e também suas cidades, estão explorando a capacidade de seus 
recursos naturais ao limite. Dependendo do nível de industrialização de cada país os 
problemas se diferenciam. Nos países desenvolvidos a migração de pessoas de centros 
urbanos para os subúrbios mais afastados levou ao aumento do uso de automóveis, 
aos consequentes congestionamentos e à poluição do ar. Já nos países em 
desenvolvimento os problemas ambientais e sociais são agravados pelo "inchaço" das 
cidades sem o acompanhamento de infraestruturas para suportar tal crescimento. Em 
todo o mundo a pobreza ainda é um dos principais problemas enfrentados pelas 
sociedades, e geralmente a camada mais pobre da população é amplamente 
negligenciada. Também o consumo exacerbado, principalmente dos países 
desenvolvidos e das classes mais abastadas dos países em desenvolvimento, aumenta 
os problemas ambientais. 
Diante disso, nota-se a necessidade de um desenvolvimento urbano sustentável, 
diferente do desenvolvimento atual, que é baseado no lucro e privilegia uma pequena 
parte da sociedade. Os direitos básicos devem ser proporcionados, tais como o direito 
à água, ao abrigo, à alimentação, à saúde, à educação, entre outros. 
 
2.1. A sociedade atual e a questão ambiental 
 Muitos autores concordam que a sociedade está em transição e no limiar de 
um novo tempo. Apesar de ainda haver discórdias com relação ao termo que define a 
nova sociedade, muitos são unânimes no discurso de que as mudanças sociais e de 
comportamento são visíveis na sociedade atual. Para Anthony Giddens uma grande 
variedade de termos tem sido sugerida para essa transição. Alguns se referem 
positivamente a um novo tipo de sistema social, como “sociedade de informação” ou 
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“sociedade de consumo”, e outros termos sugerem o encerramento de um sistema, 
como “pós-modernismo” ou “sociedade pós-industrial” (GIDDENS, 1994). 
Independente do nome dado a essa sociedade, o que se observa é que as mudanças 
são evidentes e contínuas. A perspectiva dessa nova sociedade traz consigo novos 
comportamentos e atitudes. A heterogeneidade é vista como positiva e a pluralidade 
de ideias e costumes é valorizada. 
 Para Giddens a “ordem social emergente da modernidade é capitalista