Conformidade Contábil

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129/09/2020 - Curso sobre Conformidades de Registro de Gestão e Contábil, Empenho e suas Peculiaridades 
Profa. Rosaura Haddad
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE 
ORÇAMENTO PÚBLICO
Aulas Ao Vivo e Online
CONFORMIDADE CONTÁBIL
Profa. Rosaura Haddad
Agosto de 2020
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 NORMAS: Lei nº 10.180, de 6/2/2001 e Decreto nº 6.976, de 7/10/2009
(REGULAMENTAÇÃO).
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• COMPETÊNCIA INSTITUCIONAL
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• SETORIAIS DE CONTABILIDADE - DEFINIÇÃO
NORMA: INCISOS I, II E III DO ARTIGO 6º DO DECRETO Nº 6.976/2009
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• SETORIAIS DE CONTABILIDADE - FORMAS
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• DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DE 
SETORIAL
DECRETO 6.976/2009: Poderão ser delegadas a órgão ou
unidade que comprove ter condições de assumir as
obrigações pertinentes, de acordo com normas emitidas pelo
órgão central do Sistema.
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• DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DE 
SETORIAL
• Decreto 6.976/2009
Art. 9o As competências de órgão setorial de contabilidade,
previstas no art. 8o, poderão ser delegadas a órgão ou unidade
que comprove ter condições de assumir as obrigações
pertinentes, de acordo com normas emitidas pelo órgão central
do Sistema de Contabilidade Federal.
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• DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DE SETORIAL
• Decreto 6.976/2009 art. 9º
Parágrafo único. As Setoriais de Contabilidade delegadas,
consideradas, para os fins deste Decreto, Órgãos Seccionais de
Contabilidade, ficarão subordinadas, tecnicamente, às setoriais de
contabilidade delegantes, que deverão prestar,
complementarmente, toda a assistência, orientação e apoio
técnico quanto aos procedimentos e aspectos contábeis a serem
observados, principalmente quando da realização da
conformidade contábil.
CONFORMIDADE CONTÁBIL
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• COMPETÊNCIA PESSOAL - CONDIÇÕES
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• PROFISSIONAL DE CONTABILIDADE 02.03.15
3.2.1.5 - Condições de prestar 
informações sobre execução 
orçamentária, financeira e patrimonial;
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• PROFISSIONAL DE CONTABILIDADE 02.03.15
3.5.3.1 – Entende-se por profissional em
contabilidade o servidor público ocupante de
cargo efetivo ou de comissão ou empregado
público, ou de militar regido, de nível
superior ou médio, que tenha formação em
contabilidade e esteja com o registro ativo e
regular no Conselho Regional de
Contabilidade.
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• DA RESPONSABILIDADE 02.03.15
3.4.2 - Os gestores e os profissionais de
contabilidade são conjuntamente
responsáveis pela conformidade das
demonstrações contábeis. Os gestores por
praticarem os atos e fatos que promovem
impacto nessas demonstrações e os
profissionais de contabilidade por analisarem
as informações e proporem as soluções para
corrigirem eventuais inconsistências.
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• COMPETÊNCIA PESSOAL
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• COMPETÊNCIA PESSOAL
3.5.2 - O titular de cada unidade setorial/seccional 
de contabilidade de UG e de órgão, bem como de 
cada setorial de órgão superior, deve atualizar, 
sempre que necessário, o nome dos profissionais 
contábeis, o CPF e o número do registro no CRC, 
no cadastro da UG e no Rol de Responsáveis, por 
meio das transações >ATUUG e >ATUAGENTE, 
respectivamente.
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• A Conformidade Contábil dos atos e fatos da gestão
orçamentária, financeira e patrimonial consiste na certificação
de que as demonstrações contábeis geradas pelo Sistema
Integrado de Administração Financeira do Governo Federal
(SIAFI) estão de acordo com a Lei nº 4.320/1964, com o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e com este
Manual SIAFI.
CONFORMIDADE CONTÁBIL
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• INSTRUMENTOS ADICIONAIS PARA ANÁLISE
Normas Brasileiras Aplicáveis
ao Setor Publico
Conformidade dos Registros de 
Gestão da UG e outras 
ferramentas necessárias
Tabela de Eventos
Plano de Contas Aplicado ao 
Setor Público
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• TIPOS
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Quando observado que as demonstrações contábeis não apresentam inconsistências relevantes
que poderiam mudar o entendimento sobre as demonstrações contábeis, estando estas de
acordo com as normas contábeis. Não possuem, portanto, restrições contábeis.
Deverá ser pautado, de forma não exaustiva:
• 5.3.7.1.1.1 - Ausência de inconsistências que comprometam a qualidade das informações 
contábeis oriundas de ferramentas de análise como revisões analíticas de balancete, 
demonstrativos contábeis, recálculos; observância às orientações contidas na Macrofunção
de Análise das Demonstrações Contábeis, MCASP e outros normativos;
• 5.3.7.1.1.2 – Ausência dedivergências relevantes entre controles gerenciais (sejam oriundos 
de planilhas eletrônicas ou sistemas de informação) e os registros na contabilidade;
• 5.3.7.1.1.3 – Ausência de desequilíbrios considerados relevantes das equações contábeis da 
transação CONDESAUD – SIAFIWEB e que comprometem a qualidade das demonstrações 
contábeis;
• 5.3.7.1.1.4 - As atividades fins do Órgão estiverem espelhadas adequadamente nas 
Demonstrações Contábeis;
• 5.3.7.1.1.5 – Inexistência de contas contábeis com saldo invertido relevante na transação > 
BALANCETE.
SEM OCORRÊNCIA
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• Será registrada caso seja observado que as demonstrações contábeis apresentam
inconsistências relevantes que, individualmente ou de forma agregada, podem mudar o
entendimento sobre elas, estando, portanto, em desacordo com as normas contábeis. Nesse
caso, foram aplicadas restrições contábeis. Deverá ser pautada, de forma não exaustiva:
• 5.3.7.1.2.1 – Inconsistências que comprometam a qualidade das informações contábeis oriundas
de ferramentas de análise como revisões analíticas de balancete, demonstrativos contábeis,
recálculos; observância às orientações contidas na Macrofunção 021003 - Análise das
Demonstrações Contábeis, MCASP e outros normativos, sempre à luz das NBC TSP;
• 5.3.7.1.2.2 – Divergências relevantes entre controles gerenciais (sejam oriundos de planilhas
eletrônicas ou sistemas de informação) e os registros na contabilidade;
• 5.3.7.1.2.3 – Existência de desequilíbrios considerados relevantes nas equações contábeis da
transação CONDESAUD – SIAFWEB e que comprometem a qualidade das demonstrações
contábeis;5.3.7.1.2.4 – Existência de contas contábeis com saldo relevante invertido na transação
> BALANCETE, exceto aquelas contas que possuem natureza híbrida, ou seja, contas contábeis
que podem ser credoras ou devedoras;
• 5.3.7.1.2.5 - As atividades fins do Órgão não estiverem espelhadas adequadamente nas
Demonstrações Contábeis;
COM OCORRÊNCIA
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A classificação das OCORRÊNCIAS CONTÁBEIS, por
grupo e código sequencial estão disponíveis na transação
e >CONRESTCON.
OCORRÊNCIAS CONTÁBEIS
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• O grupo de ocorrências é formado por 3 (três)
dígitos.
• O primeiro indica a classificação da ocorrência: 1
(um) para ALERTA e 2 (dois) para RESSALVA.
• O segundo dígito indica a classe da conta contábil e;
• O terceiro, o grupo da conta contábil, de acordo com
o Plano de Contas da União.
OCORRÊNCIAS CONTÁBEIS
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 Entre 300 e 399, indica as ocorrências de ALERTA;
 Entre 500 e 799, indica as ocorrências de RESSALVA;
e
 O registro da conformidade contábil COM
OCORRÊNCIA deverá ser indicado como um
ALERTA ou uma RESSALVA.
OCORRÊNCIAS CONTÁBEIS
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 ALERTA: sinalização de existência de uma ocorrência que impede a
verificação da regularidade nos registros, como por exemplo, a falta
de envio de relatórios para conciliação com os dados contábeis.
 RESSALVA: indica uma ocorrência contábil que não reflete
adequadamente as informações dispostas nos demonstrativos
contábeis, como por exemplo: saldos invertidos, falta de lançamentos
na contabilidade identificados em relatórios passíveis de conciliação,
uso indevido de eventos ou situação no subsistema CPR, registro na
conta Outros acima do percentual estabelecido na transação
CONAUD, entre outros.
OCORRÊNCIAS CONTÁBEIS
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• RELEVÂNCIA: relevância poderá ser baseada em um limite de
valor considerado tolerável e/ou baseada em aspectos de
riscos sobre determinados assuntos que, em determinado
momento, não necessariamente apresentam inconsistências de
valores materiais.
• MATERIALIDADE: é a maior inconsistência, dentro de um
universo que é possível aceitar, considerando as necessidades
de informação dos usuários. Representa o tamanho da
inconsistência, incluindo omissão, de um item em uma
demonstração contábil que, individualmente ou de maneira
agregada, pode influenciar a avaliação e as decisões dos
usuários sobre informações das demonstrações contábeis.
PRINCIPAIS CONCEITOS
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• RESTRIÇÃO CONTÁBIL: inconsistência ou desequilíbrio
considerado relevante, pois altera o entendimento sobre as
Demonstrações Contábeis.
• INCONSISTÊNCIA RELEVANTE: diferença material entre o valor
divulgado e o valor correto.
• CONTROLE INTERNO: o processo efetuado pela estrutura de
governança, pela administração e pelo corpo de funcionários de
uma entidade, para mitigar riscos e fornecer razoável segurança
quanto à realização dos objetivos relacionados às operações, à
divulgação de informações contábeis e não contábeis e à
conformidade com leis e regulamentos aplicáveis.
PRINCIPAIS CONCEITOS
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• Existência: todos os ativos, passivos e elementos do
patrimônio líquido registrados existem e são da
entidade.
• Ocorrência: todos os eventos registrados ocorreram.
• Integralidade: todos os eventos que deveriam estar
registrados foram registrados. Todos os ativos, passivos
e patrimônio líquido foram registrados.
AFIRMAÇÕES NAS DEMONSTRAÇÕES 
CONTÁBEIS
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• Direitos e Obrigações: a entidade detém e controla os direitos e
os passivos são obrigações da entidade.
• Exatidão, valorização e alocação: ativos, passivos e itens do
patrimônio líquido estão incluídos nas demonstrações contábeis
nos valores apropriados e quaisquer ajustes resultantes de
valorização e alocação estão adequadamente registrados.
• Corte: transações e eventos foram registrados no período contábil
correto.
• Classificação e compreensibilidade: Eventos foram registrados
nas contas corretas.
AFIRMAÇÕES NAS DEMONSTRAÇÕES 
CONTÁBEIS
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TRANSAÇÃO >CONRESTCON
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TRANSAÇÃO >CONRESTCON
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TRANSAÇÃO >CONRESTCON
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TRANSAÇÃO >CONRESTCON
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CONFORMIDADE CONTÁBIL
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DATA DE REGISTRO
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DATA DE REGISTRO
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DATA DE REGISTRO
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DATA DE REGISTRO
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VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE 
GESTÃO
Datas a 
serem 
preenchid
as pela 
Setorial 
Contábil
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VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO
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VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO
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TRANSAÇÃO 
ATUCONFCON
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL (VERIFICAÇÃO SE FICOU 
ALGUMA DATA SEM CONFORMIDADE) 
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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• Conformidade de UG;
• Conformidade de Órgão;
• Conformidade de Órgão Superior
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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– DICAS:
1 – consultar a transação CONFECMES para fins de programação de
atividades voltadas à análise ; e
2 – analisar as Demonstrações Contábeis de acordo com o MANUAL
DE ANÁLISE DOS DEMONSTRATIVOS E AUDITORES
CONTABEIS- 02.10.03 e, caso cabível, escolher código de restrição
adequado, aconselha-se que as análises sejam efetuadas semanalmente,
e só sejam dadas restrições àquelas pendências não regularizadas dentro
do mês de competência;
CONFORMIDADE CONTÁBIL
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– DICAS:
3 – verificar nas Demonstrações Contábeis algum registro que não
espelhe as atividades fins do Órgão e, caso cabível, escolher código de
restrição adequado, (análise semanal);
4 – verificar a transação CONDESAUD (antes CONCONTIR e
CONINCONS) e, caso cabível, escolher código de restrição adequado
(análise diária); e
5 – analisar a existências de inconsistências que comprometam a
qualidade das informações contábeis observados os esclarecimentos
constantes de manuais e análise disponibilizados no Manual SIAFI.
Estudar e desenvolver rotinas de análise e caso ocorram, na falta de
regularização dentro do mês, escolher código de restrição adequado.
CONFORMIDADE CONTÁBIL
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– DICAS:
CONFORMIDADE CONTÁBIL
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• Conformidade de UG;
• Conformidade de Órgão;
• Conformidade de Órgão Superior
REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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• Conformidade de UG;
• Conformidade de Órgão;
• Conformidade de Órgão Superior
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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CONFORMIDADE CONTÁBIL - BGU
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REGISTRO CONFORMIDADE CONTÁBIL
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Fonte: Livro Caderno de Slides do PCASP
Permitida a utilização total ou parcial destes slides
para palestras e cursos desde que citada a fonte.
Proibida a cópia e impressão.
© Editora Gestão Pública 2017 – Todos os direitos reservados
A Base para Elaboração das DCASP
Balancete de Verificação
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A Base de Informações da Contabilidade
Balancete de 
Verificação
Livro Razão
Livro Diário
Fonte: Livro EDCASP – Pág. 47
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Balancete – Procedimentos de Análises
Saldos invertidos
Para se verificar se determinada conta contábil está com seu saldo invertido ounão, é necessário observar no PCASP a natureza do seu saldo, ou seja, se é
devedor ou credor.
Classes impares – Saldo Devedor
Classes pares – Saldo credor
Mas existem contas retificadoras – por exemplo, no Ativo, as contas de ajustes 
para perdas, e as de depreciação, amortização e exaustão possuem natureza
credora.
Atentar para contas que têm saldo híbrido (pode ser devedor ou credor), que no 
PCASP são identificadas com “X”. No caso da conta 6.2.1.1.0.00.00 – Receita a
Realizar, por exemplo, que a depender do saldo aponta insuficiência ou excesso
de arrecadação.
Fonte: Livro EDCASP – Pág. 48
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29/09/2020 - Curso sobre Conformidades de Registro de Gestão e Contábil, Empenho e suas Peculiaridades 
Profa. Rosaura Haddad
Balancete – Procedimentos de Análises
Saldos transitórios e alongados
Uma das características da informação contábil é a tempestividade. A certeza de 
que as informações serão registradas no tempo certo e nas contas contábeis 
corretas é garantia para a qualidade das informações.
Verificar se existem saldos em contas contábeis que são transitórios ou mesmo a
existência de saldos alongados (antigos).
Ativo - avaliar a tempestividade para a prestação de contas dos adiantamentos de 
suprimentos de fundos e a respectiva baixa contábil dos seus saldos em 
contrapartida a uma VPD, a permanência de saldos nas contas de materiais e 
bens móveis em trânsito (quando da transferência entre órgãos de um mesmo
ente);
Passivo - se existe na conta de fornecedores saldos de exercícios anteriores que 
não se caracterizam como obrigações a recolher;
VPA - valores contabilizados como a classificar.
Fonte: Livro EDCASP – Pág. 48
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Balancete – Procedimentos de Análises
Saldos irrisórios
Verificar se há contas contábeis, inclusive no nível de seus detalhamentos, com 
saldos irrisórios, em especial as contas das rotinas da execução orçamentária da 
despesa e da execução dos restos a pagar, que, às vezes, possuem saldos de
empenhos residuais que precisam ser cancelados.
Saldos nas contas “Outros”
Para garantir a melhor evidenciação e compreensibilidade da informação contábil, 
os registros devem ser efetuados em contas específicas, evitando, quanto for 
possível, a utilização de contas “Outros”. Por exemplo: na apropriação da folha de 
pagamento, efetuar registros contábeis na conta de 3.1.1.1.1.02.99 – Outros 
Vencimentos e Vantagens Variáveis, em vez de contabilizar nas contas de VPD 
específicas.
Fonte: Livro EDCASP – Pág. 49
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Balancete – Procedimentos de Análises
Classificações indevidas em contas contábeis
O registro contábil deve ser feito nas contas adequadas e específicas para a 
correta evidenciação do fenômeno contábil. Para isso, é fundamental que o 
profissional de contabilidade verifique a função da conta no PCASP, visando à 
correta classificação.
Como exemplo, citamos o caso dos veículos. No PCASP, temos as contas 
1.2.3.1.1.05.01 – Veículos em Geral, que é específica para o registro de veículos 
não motorizados (bicicletas, charretes, etc.), e 1.2.3.1.1.05.03 – Veículos de 
Tração Mecânica, que deve ser utilizada para o registro dos veículos motorizados 
(carros oficiais, caminhonetes, caminhões, ônibus, etc.).
Fonte: Livro EDCASP – Pág. 49
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ANÁLISE DE BALANCETE
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Profa. Rosaura Haddad
Agora vamos parar um 
pouquinho para fixar os 
conceitos apresentados.
Vamos fazer nossa primeira 
dinâmica de 
aprendizado!!!!.
Dinâmica de Aprendizado
Análise de Balancete
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Profa. Rosaura Haddad
Agradeço a todos!!!
p
“Onde quer que se descuide da educação, o 
estado sofre um golpe nocivo”.
(Aristóteles)
ROSAURA HADDAD
rosaura.haddad@hotmail.com
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	ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ORÇAMENTO PÚBLICO
	Número do slide 2
	Número do slide 3
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	Número do slide 5
	Número do slide 6
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	Número do slide 8
	Número do slide 9
	CONFORMIDADE CONTÁBIL
	Número do slide 11
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	Número do slide 16
	CONFORMIDADE CONTÁBIL
	Número do slide 18
	Número do slide 19
	SEM OCORRÊNCIA
	Número do slide 21
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	Número do slide 26
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	Número do slide 30
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	Número do slide 33
	Número do slide 34
	DATA DE REGISTRO
	DATA DE REGISTRO
	DATA DE REGISTRO
	DATA DE REGISTRO
	VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO
	VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO
	VERIFICANDO CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTÃO
	Número do slide 42
	Número do slide 43
	Número do slide 44
	Número do slide 45
	Número do slide 46
	CONFORMIDADE CONTÁBIL
	Número do slide 48
	Número do slide 49
	Número do slide 50
	Número do slide 51
	Número do slide 52
	Número do slide 53
	Número do slide 54
	Número do slide 55
	Número do slide 56
	A Base para Elaboração das DCASP
	Número do slide 58
	Número do slide 59
	Número do slide 60
	Número do slide 61
	Número do slide 62
	Número do slide 63
	Dinâmica de Aprendizado�Análise de Balancete
	Agradeço a todos!!!