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vontade soberana de um povo expressada por meio de representantes capaz de criar, garantir, editar ou eliminar uma Constituição divide-se em poder constituinte originário e derivado - e este divide-se em reformador decorrente e revisor titularidade: pertencente ao povo art. 1.º da CF/88: “todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição” também conhecido como revolução expressão formulada por Ivo Dantas acontece quando : convocação da Assembleia Nacional Constituinte e elaboração de nova Constituição mutação constitucional reforma constitucional hiato autoritário também chamado de : Conceito objetivo O QUE É PODER CONSTITUINTE ? HIATO CONSTITUCIONAL existe um choque entre conteúdo da Constituição política e a realidade social sendo uma lacuna/intervalo/interrupção de continuidade FENÔMENOS CONSTITUINTE por meio do poder constituinte originário mudança no sentido interpretativo (texto não alterado) manifestação formal (emendas constitucionais) pelo poder constituinte derivado reformador ilegítima outorga constitucional em ausência de democracia PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO inicial, inaugural, genuíno ou de 1.º grau instaura nova ordem jurídica rompe completamente com a anterior criar um novo Estado seja feito por Assembleia popular/movimento revolucionário D I R E I T O C O N S T I T U C I O N A L Poder Constituinte resumo baseado no livro Direito Constitucional Esquematizado- Pedro Lenza @intelectoresumos histórico/ fundacional revolucionário formal material inicial autônomo ilimitado juridicamente incondicionado e soberano poder de fato e político permanente momento constituinte- período que justifique a SUBDIVISÃO DO PODER CONST. ORIGINÁRIO estruturação de uma Constituição/Estado pela primeira vez posterior a histórica rompendo com a anterior criando um novo Estado criação do texto confere estabilidade - estatuto de regra garantia- possibilita a prática do poder material determina o que é constitucional CARACTERÍSTICAS DO P. ORIGINÁRIO instaura nova ordem determinada automaticamente por quem exerce o poder não obrigada a respeitar os limites do direito anterior não submete-se a formas prefixas de manifestação é uma força social , tem natureza pré-jurídica nova ordem começa só após a manifestação permanece independente da instauração de uma nova CF, por ser uma expressão da liberdade humana necessidade do surgimento de uma nova ordem. PODER CONSTITUINTE ILIMITADO Meirelles Teixeira- apenas na concepção jurídico- positivo, assim como a soberania, esta limitado pelos princípios do bem comum/ direito natural/moral e razão, para assim ser legítimo Canotillho- obedece padrões e modelos sociais, princípios da justiça e de direito internacional limitações implícitas finalidade por meio : Assembleias Legislativas ( Estado) e Câmara L. ( DF) natureza manifestação possibilitando aos Estados : divide-se em : aprovado nas duas casas em dois turnos (art 60,2) sendo proibido alteração durante estado de sítio intervenção federal (60,1) sendo intangível as cláusulas (60,4) proibição de alterar titularidade do poder constituinte originário titular do poder constituinte reformador violação das limitações explícitas PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE estruturar, elaborar, modificar Constituição Estaduais e Lei Orgânica do Distrito Federal jurídica regras do p. originário auto-organização - autonomia autogoverno- regras para estruturação das Ass. legislativa/ governador do Estado/tribunais e juízes. autoadministração- regras de compt. legislativas/não legislativas. decorrente inicial/instituidor- responsável pela elaboração da Constituição estadual complementariedade a Constituição Federal decorrente de revisão estadual- modifica texto Const. estadual com reformas e processos determinados pela C. estadual (Anna Cândida) ou seja, auto-organizam-se, mas devem estar de acordo com poder constituinte originário e os princípios da Constituição Federal LIMITES DO PODER DECORRENTE AO ELABORAR CONST. : princípios const. sensíveis /apontados enumerados expressos no art 34, VII da Constituição Federal sob pena de inconstitucionalidade e intervenção federal @intelectoresumos outorga assembleia nacional constituinte/ convenção pode utilizar assembleia/ instrumento de alteração especifico para reforma const. ? em processo de reforma constitucional também chamado de: criado pelo poder originário deve obedecer as regras impostas pelo originário sendo limitado e condicionado a parâmetros impostos divide-se em reformador, decorrente, revisor finalidade: natureza: manifestação : limitações explícitas Paulo Branco- não será reconhecido como p. originário, nem suas regras serão acolhidas pela sociedade caso não esteja de acordo com os valores éticos, religiosos e culturais de um povo. FORMAS DE EXPRESSÃO DO P.ORIGINÁRIO declaração unilateral feito pelo agente revolucionário feita por representação popular não, apenas por proposta de emenda constitucional usa-se o referendo e plebiscito apenas para mostrar s concordância do povo não sendo possível alterar a titularidade do poder originário e reformador PODER CONSTITUINTE DERIVADO instituído, constituído, secundário, de 2 grau ou remanescente. PODER CONST. DERIVADO REFORMADOR/COMPETÊNCIA REFORMADORA modificar Constituição por meio de procedimento determinado pelo poder originário não há revolução jurídica através de emendas constitucionais quórum qualificado de 3/5 vinculado ao poder originário condicionado/limitado ao originário natureza jurídica finalidade: art. 3 do ADCT determina a revisão : realizada pelo: proporcionou: proibida revisões que : afetem as cláusulas pétreas substituam integralmente a Constituição abordem mais de um dispositivo (exceto que trate de modificações correlatas) contrariem a forma republicana de Estado e o sistema presidencialista de governo. quem pode propor revisão: congressistas líder de representação partidária com assento no Congresso Assembleia L. de 3 ou mais Estados (maioria delas) proposta popular - subscrito mais de 15.000 eleitores por no mínimo 3 entidades associativas possibilidade de nova manifestação deste poder : finalidade : natureza : instrumentaliza-se: PODER CONSTITUINTE REVISOR revisar a Constituição por processo legislativo simplificado. "atualizando-a" e adequando realidade social após pelo menos 5 anos depois da promulgação da Constituição voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sessão unicameral elaboração de 6 Emendas Const. de Revisão . 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. não existente devido a eficácia exaurida e aplicabilidade esgotada da regra PODER CONSTITUINTE DIFUSO fundamenta os mecanismos de atuação da mutação constitucional ( muda a interpretação/sentido) poder de fato de modo informal e espontâneo @intelectoresumos exercício do p. const. derivado: regidos por lei orgânica votada em 2 turnos com interstício mínimo de 10 dias aprovada por 2/3 da Câmara Legislativa obedecendo princípios da CF assim como Estados- Membros - por ter naturezas semelhantes autonomia parcialmente tutelada pela União tendo competências de âmbito estadual e municipal controle do TJDFT NÃO APRESENTAM PODER CONST. DERIVADO DECORRENTE pois - suas leis orgânicas municipais devem respeitar a Constituição Federal e Estadual (dois graus de imposição) votada no prazo de 6 meses/2 turnos auto-organização limitada no art. 29 CF submetido a controle de legalidade não apresentam poder derivado decorrente integram a união sem autonomia federativa natureza jurídica: autarquia federal princípios constitucionais estabelecidos (organizatórios) vedam ação indiscriminada limites explícitos vedatórios- proíbem atos contrário ao p. originário limites explícitos mandatórios- restriçãoa liberdade de organização limites decorrentes- disposições expressas princípios constitucionais extensíveis- integram estrutura federação cargos eletivos/processos legislativos / orçamentos / Administração Pública Assembleias Legislativas CASO DO DISTRITO FEDERAL CASO DOS MUNICÍPIOS CASO DOS TERRITÓRIOS FEDERAIS
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