QUESTÕES COMENTADAS DE DIREITO ADMINISTRATIVO DA BANCA CESPE CEBRASPE - DIREITO ADMINISTRATIVO PARA CONCURSO

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DIREITO ADMINISTRATIVO 
QUESTÕES COMENTADAS 
CESPE/CEBRASPE 
 
CONCURSANDO PD 
2023 
1 
MÓDULO 
 
 
1. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a ética na 
administração pública e a legislação pertinente, julgue o item a seguir. 
Considere que em determinado processo administrativo, a parte interessada 
tenha discordado da decisão proferida e interposto recurso administrativo. Nessa 
situação, a decisão do recurso poderá ser delegada e deverá ser proferida nos 
limites de atuação do delegado, na duração e nos objetivos da delegação. 
Certo 
Errado 
A delegação de poderes em processos administrativos é regida por lei e 
precisa atender aos princípios da administração pública, incluindo a 
impessoalidade, a moralidade e a eficiência. A decisão de um recurso 
administrativo, portanto, deve ser proferida por um funcionário público que 
tenha a competência legal para tal, e não pode ser delegada a terceiros sem 
autorização legal. Além disso, a decisão do recurso deve ser fundamentada 
e respeitar os direitos e garantias constitucionais da parte interessada, 
independentemente da duração ou objetivos da delegação. Portanto, a 
afirmação de que a decisão do recurso pode ser delegada e deve ser 
proferida nos limites de atuação do delegado é incorreta. 
 
2. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Julgue o próximo item quanto a 
compras governamentais, gerenciamento de estoques, governabilidade, 
governança, organizações sociais e agências executivas. 
De acordo com a Lei n.º 8.666/1993, concurso é a modalidade que consiste no 
convite de candidatos do ramo pertinente, em número mínimo de 3, para 
participar do certame, podendo-se aplicar, por exemplo, na escolha de um 
trabalho técnico de desenvolvimento regional. 
Certo 
Errado 
A Lei n.º 8.666/1993 regulamenta as licitações e contratos administrativos 
no âmbito federal, incluindo compras governamentais e gerenciamento de 
estoques. A afirmação de que concurso é a modalidade que consiste no 
convite de candidatos do ramo pertinente, em número mínimo de 3, para 
participar de um certame para escolha de um trabalho técnico de 
desenvolvimento regional é parcialmente incorreta. 
De acordo com a Lei 8.666/1993, o concurso público é uma das 
modalidades de licitação previstas, e consiste em processo de seleção 
pública para provimento de cargo ou emprego público, e não para escolha 
de trabalho técnico de desenvolvimento regional. 
Além disso, a lei não estabelece um número mínimo de candidatos para 
participar de um concurso. A quantidade de candidatos depende do objeto 
 
 
do certame e das normas regulamentares específicas aplicáveis a cada 
situação. 
Por essas razões, a afirmação é incorreta e não reflete fielmente o conteúdo 
da Lei n.º 8.666/1993. A governabilidade, a governança, as organizações 
sociais e as agências executivas podem ter normas e regulamentos 
específicos que complementem ou diferem da Lei n.º 8.666/1993. 
 
3. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a legislação federal 
referente aos atos de improbidade administrativa e aos processos 
administrativos, julgue o próximo item. 
No processo administrativo, é possível a avocação temporária de competência 
atribuída a órgão hierarquicamente inferior, desde que de forma excepcional e 
por motivos relevantes devidamente justificados. 
Certo 
Errado 
De acordo com a legislação federal, é possível a avocação temporária de 
competência atribuída a um órgão hierarquicamente inferior em um 
processo administrativo, desde que de forma excepcional e por motivos 
relevantes devidamente justificados. 
A avocação de competência é um mecanismo previsto na legislação 
administrativa para permitir a correção de erros ou a superação de 
obstáculos em um processo administrativo. Ela permite que a autoridade 
superior interaja no processo administrativo, a fim de garantir a legalidade 
e a eficiência do ato administrativo a ser proferido. 
No entanto, é importante destacar que a avocação de competência deve 
ser feita de forma restrita, sendo utilizada apenas em situações 
excepcionais e quando houver motivos relevantes devidamente 
justificados. Além disso, a decisão de avocar a competência deve ser 
fundamentada e respeitar os princípios da administração pública, incluindo 
a impessoalidade, a moralidade e a eficiência. 
Dessa forma, a afirmação de que é possível a avocação temporária de 
competência atribuída a um órgão hierarquicamente inferior em um 
processo administrativo, desde que de forma excepcional e por motivos 
relevantes devidamente justificados, é correta. 
 
 
 
 
 
4. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a legislação federal a 
respeito do estatuto jurídico das empresas estatais e as normas de licitação, 
contratos e convênios, julgue o item a seguir. 
No pregão, os interessados devem apresentar declaração de que cumprem os 
requisitos de habilitação logo após a abertura da sessão pública designada para 
o recebimento das propostas. 
Certo 
Errado 
De acordo com a legislação federal, o pregão é uma modalidade de licitação 
prevista no artigo 24 da Lei n.º 8.666/1993, que se destina a selecionar a 
proposta mais vantajosa para a administração pública. 
No pregão, a habilitação dos interessados é um dos primeiros passos para 
a realização da licitação. A habilitação dos interessados consiste na 
verificação se os licitantes preenchem todos os requisitos necessários 
para participar da licitação, como por exemplo, registro na Junta 
Comercial, regularidade fiscal, entre outros. 
A legislação exige que os interessados apresentem a declaração de 
cumprimento dos requisitos de habilitação logo após a abertura da sessão 
pública designada para o recebimento das propostas. Essa medida é 
importante para garantir a transparência e a lisura da licitação, permitindo 
que a administração pública verifique de forma efetiva se todos os 
licitantes estão aptos a participar do certame. 
Portanto, a afirmação de que no pregão os interessados devem apresentar 
declaração de que cumprem os requisitos de habilitação logo após a 
abertura da sessão pública designada para o recebimento das propostas é 
correta. 
 
5. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Julgue o item que se segue, a 
respeito do Estado brasileiro e da sua organização. 
São exemplos de entidades integrantes da administração pública indireta as 
agências reguladoras, as sociedades de economia mista e as organizações 
sociais. 
Certo 
Errado 
As agências reguladoras, as sociedades de economia mista e as 
organizações sociais são consideradas parte da administração pública 
indireta no Brasil, pois não estão vinculadas diretamente ao poder 
Executivo, mas prestam serviços públicos de forma autônoma e 
independente. A administração pública indireta é composta por entidades 
que possuem autonomia administrativa e financeira, mas que ainda assim 
 
 
estão ligadas ao Estado, prestam serviços públicos e são reguladas por 
normas jurídicas específicas. 
 
6. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a legislação federal a 
respeito do estatuto jurídico das empresas estatais e as normas de licitação, 
contratos e convênios, julgue o item a seguir. 
A matriz de riscos é uma cláusula necessária nos contratos celebrados por 
sociedades de economia mista controladas pela União. 
Certo 
Errado 
A matriz de riscos é uma cláusula obrigatória nos contratos celebrados por 
sociedades de economia mista controladas pela União, conforme previsto 
na Lei n.º 13.303/2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico das empresas 
estatais. A matriz de riscos é um instrumento que permite identificar e 
avaliar os riscos associados a uma determinada atividade ou projeto, de 
modo a garantir a sua viabilidade e eficiência, bem como a transparência e 
a responsabilidade dos agentes envolvidos. Desta forma, a inclusão da 
matriz de riscos é uma medida importante para a gestão eficiente e ética 
das sociedades de economiamista controladas pela União. 
 
7. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a ética na 
administração pública e a legislação pertinente, julgue o item a seguir. 
Se a CODEVASF realizar um procedimento licitatório para aquisição de 
determinado produto e dois licitantes apresentarem duas propostas com o 
mesmo valor, um dos critérios que poderá ser utilizado para o desempate será o 
sorteio. 
Certo 
Errado 
Um sorteio pode ser utilizado como critério para desempate em caso de 
propostas iguais, conforme prevê a Lei de Licitações (Lei nº 8.666/1993). A 
referida lei estabelece que, em caso de empate entre duas ou mais 
propostas, o desempate poderá ocorrer por sorteio ou outro critério 
estabelecido no edital do certame. 
 
 
 
 
 
 
8. (CESPE/CEBRASPE/CODEVASF/2021) Considerando a legislação federal a 
respeito do estatuto jurídico das empresas estatais e as normas de licitação, 
contratos e convênios, julgue o item a seguir. 
Durante a fase de execução de um convênio, o termo aditivo é o instrumento 
adequado para a alteração do objeto que já tenha sido aprovado. 
Certo 
Errado 
O termo aditivo é um instrumento adequado para a alteração de aspectos 
quanto ao prazo, valor e condições de um contrato, mas não é o adequado 
para a alteração do objeto já aprovado em um convênio, uma vez que a 
alteração do objeto pode afetar a sua validade e a sua execução. Para isso, 
pode ser necessária a celebração de um novo convênio, desde que sejam 
observadas as formalidades legais aplicáveis. 
 
9. (CESPE/PRF/2019) No tocante aos poderes administrativos e à 
responsabilidade civil do Estado, julgue o próximo item. 
O abuso de poder, que inclui o excesso de poder e o desvio de finalidade, não 
decorre de conduta omissiva de agente público. 
Certo 
Errado 
O abuso de poder pode decorrer tanto de conduta ativa quanto omissiva 
de agente público. A omissão ou o não cumprimento de obrigações pode 
constituir abuso de poder, dependendo das circunstâncias. A conduta 
omissiva pode resultar em lesão a direitos ou prejuízos a terceiros, 
configurando assim, abuso de poder. Além disso, é possível haver também 
abuso de poder por meio de atos ilegais ou desproporcionais realizados 
pelo agente público. 
 
10. (CESPE/PRF/2019) No tocante a atos administrativos, julgue o item a seguir. 
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem 
configurar o vício de motivo de um ato administrativo. 
Certo 
Errado 
A inexistência da matéria de fato ou sua inadequação jurídica são 
considerados vícios de motivo de um ato administrativo, uma vez que eles 
afetam a razão, ou o fundamento, do ato. Quando o ato administrativo não 
se baseia em fatos concretos e verificáveis, ou se alega a existência de uma 
situação fática que, de fato, não existe, isso pode tornar o ato inválido. 
 
 
Além disso, quando a situação fática é inadequada ao ordenamento 
jurídico, ou seja, não atende às exigências legais, isso também pode 
prejudicar a validade do ato administrativo. 
 
11. (CESPE/PRF/2019) No tocante aos poderes administrativos e à 
responsabilidade civil do Estado, julgue o próximo item. 
Constitui poder de polícia a atividade da administração pública ou de empresa 
privada ou concessionária com delegação para disciplinar ou limitar direito, 
interesse ou liberdade, de modo a regular a prática de ato em razão do interesse 
público relativo à segurança. 
Certo 
Errado 
O poder de polícia é uma atribuição da administração pública e se 
caracteriza pela possibilidade de limitar, restringir ou disciplinar direitos 
individuais, com o objetivo de proteger o interesse público. Empresas 
privadas ou concessionárias não possuem este poder, mesmo que estejam 
com uma delegação da administração pública. A delegação de atribuições 
do poder de polícia por parte da administração pública a empresas 
privadas ou concessionárias é uma prática controvertida e questionada por 
alguns setores da sociedade, pois envolve a delegação de uma função 
estatal para entidades com finalidades lucrativas. 
 
12. (CESPE/PRF/2019) No tocante aos poderes administrativos e à 
responsabilidade civil do Estado, julgue o próximo item. 
A responsabilidade civil do Estado por ato comissivo é subjetiva e baseada na 
teoria do risco administrativo, devendo o particular, que foi a vítima, comprovar 
a culpa ou o dolo do agente público. 
Certo 
Errado 
A responsabilidade civil do Estado por ato comissivo é objetiva, ou seja, 
independentemente da existência de culpa ou dolo do agente público. Ela 
se baseia na teoria do risco administrativo, segundo a qual o Estado 
responde pelos danos causados a particulares por ações ou omissões dos 
seus agentes, desde que decorrentes da atividade administrativa. A vítima 
deve apenas comprovar a existência do dano e o nexo causal com a ação 
ou omissão da administração pública. 
 
 
 
 
 
13. (CESPE/FUB/2018) Com referência às características dos órgãos e das 
entidades da administração direta e indireta federal, julgue o seguinte item. 
O Ministério da Educação é um exemplo de órgão componente da administração 
pública direta integrado à estrutura administrativa da União. 
Certo 
Errado 
O Ministério da Educação (MEC) é um órgão componente da administração 
pública direta integrado à estrutura administrativa da União, ou seja, ele é 
um órgão diretamente vinculado e subordinado ao Poder Executivo 
Federal, tendo funções específicas e autônomas, e sendo responsável por 
coordenar e orientar as ações do setor de educação. 
 
14. (CESPE/IPHAN/2018) Considerando os ditames constitucionais da 
administração pública, julgue o item que se segue. 
Mesmo pertencendo ao quadro da administração indireta, o IPHAN deve 
obedecer aos preceitos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da 
publicidade e da eficiência. 
Certo 
Errado 
Todos os órgãos e entidades da administração pública, 
independentemente de serem integrantes da administração direta ou 
indireta, estão sujeitos aos ditames constitucionais da administração 
pública, incluindo o IPHAN. Portanto, o IPHAN deve atuar de acordo com 
os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e 
eficiência, conforme previsto na Constituição Federal. 
 
15. Acerca das organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIP) e 
dos atos administrativos, julgue o item seguinte. 
Situação hipotética: Após celebrar termo de parceria com a União e receber 
recursos públicos, determinada OSCIP anunciou a contratação de terceiros para 
o fornecimento de material necessário à consecução dos objetivos do ajuste. 
Assertiva: Nessa situação, para efetivar a contratação de terceiros, a OSCIP 
deverá realizar licitação pública na modalidade concorrência. 
Certo 
Errado 
OSCIPs são organizações da sociedade civil sem fins lucrativos que atuam 
em áreas de interesse público, e geralmente recebem recursos públicos 
para o desenvolvimento de seus projetos. No entanto, essas entidades não 
 
 
são consideradas órgãos públicos e, portanto, não estão sujeitas às 
mesmas regras e procedimentos obrigatórios da administração pública, 
incluindo a realização de licitações públicas.