o-trafico-de-seres--isabela-de-chuna

Prévia do material em texto

Mesa de comunicações 03: Globalização e Relações Internacionais 
O Tráfico de Seres Humanos e as Relações Internacionais: uma introdução a 
situação brasileira 
Isabela da Cunha Prado (UNESP/Franca)1 
Priscila Freires Rosso (UNESP/Franca)2 
 
Palavras chave: Tráfico de Seres Humanos; Relações Internacionais; Tráfico com 
fins de exploração sexual. 
 
Este trabalho objetiva destacar a importância de se discutir o tema do Tráfico de 
Seres Humanos (TSH) dentro da área de Relações Internacionais, devido a sua relevância, 
sua correlação com os Direitos Humanos e busca torná-lo mais recorrente. Isto decorre do 
fato que este tema é negligenciado pela mesma e melhor desenvolvido na área do Direito, 
especialmente, no âmbito do Direito Internacional. Assim, sua importância nas Relações 
Internacionais é evidenciada por ser um crime transnacional que afeta diretamente todos os 
Estados, afinal está inserido em todos os contextos mundiais, colocando em xeque a 
questão das fronteiras. Ademais, a falta de regramento jurídico internacional somada a 
pouca efetividade dos tratados internacionais já existentes, além das desigualdades 
socioeconômicas, são fatores que corroboram a existência desses crimes e que merecem 
um destaque maior na área de Relações Internacionais. Para tal intuito, foram utilizados 
documentos e publicações da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Organização 
Internacional do Trabalho, de forma a constituir uma introdução sobre o tema, já que a 
bibliografia a respeito ainda é escassa. 
 Nesse sentido, é preciso mencionar que os dados publicados pela ONU e suas 
secretarias dão uma importante noção sobre a extensão e o impacto de tal crime em todo o 
globo terrestre, inclusive no Brasil, país que não constitui exceção nesse sentido. 
Mediante a isto, faz-se importante definir o tráfico de pessoas, que de acordo com o 
Protocolo Adicional à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado 
Transnacional (Palermo, 2000), ratificado pelo Brasil em 29 de janeiro de 2004, o 
considera como sendo: 
 
o recrutamento, o transporte, a transferência, o alojamento ou o acolhimento de 
pessoas, recorrendo à ameaça ou uso de força ou a outras formas de coação, ao 
rapto, à fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou à situação de 
vulnerabilidade ou à entrega ou aceitação de pagamentos ou benefícios para 
obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra, para fins 
de exploração. (p. 3) 
 
Complementarmente, a exploração inclui, no mínimo, a prostituição de outrem ou 
demais formas de exploração sexual, os trabalhos ou serviços forçados, escravidão ou 
práticas similares à escravatura, a servidão ou a remoção de órgãos. (PALERMO, 2000). 
Ainda, o TSH é caracterizado por fatores circunstanciais e causais, sendo os 
primeiros a globalização e a pobreza; e os segundos a ausência de oportunidades de 
trabalho, discriminação de gênero, instabilidade política, econômica e civil em regiões de 
conflito, violência doméstica emigração sem documentação, turismo sexual, e corrupção de 
funcionários públicos. Todos esses fatores funcionam como propulsores do TSH ao redor 
 
1R. Francisco de Goya, 621, apto 621, Franca, SP, com e-mail isabela.cunha.prado@gmail.com e telefone 
(16)991432559. 
2 Bolsista PIBIC/CNPq desde 2013. Domiciliada no endereço Av. José Rodrigues da Costa Sobrinho, 2384, 
apto 03, Franca, SP, com e-mail prirosso.f@gmail.com e telefone (16)982123205. 
do mundo, inclusive no Brasil, e acabam criando populações vulneráveis aos criminosos, o 
que faz dessas questões importantes campos de estudo a serem desenvolvidos na pesquisa 
que originou esse trabalho, tendo em vista que somente a globalização e a instabilidade 
política são temas consagrados dentro das RI. 
É importante destacar que o TSH é o terceiro crime transnacional que mais rende 
lucros, ficando atrás apenas do tráfico de drogas e de armas e sua alta rentabilidade é 
explicada devido à falta de um regramento jurídico internacional. Segundo dados da ONU 
(2013), a indústria do tráfico fatura, aproximadamente, 32 bilhões de dólares anualmente e 
vitima cerca de 2,5 milhões de pessoas em todas as partes do globo. E, de acordo com o 
Global Report on Trafficking in Persons 2014 da United Nations Office on Drugs and 
Crime (UNODC), as vítimas são: 49% mulheres; 18% homens; 21% meninas; e, 12% 
meninos, sendo consideradas como crianças pelo Protocolo de Palermo aqueles com idade 
inferior a dezoito anos. 
Como já mencionado, a realidade brasileira não difere do que ocorre no restante do 
mundo. Somente neste país, cerca de 59 pessoas foram traficadas em 2010 e 145 em 2012, 
todas com a finalidade de exploração sexual3. Sendo que, as vítimas brasileiras, quando 
mulheres, “possuem de 15 a 17 anos, e de 22 a 24, sendo provenientes de periferias, 
pertencentes a classes mais baixas e que possuem menos escolaridade.”4 
Nesse sentido, é importante lembrar que o tráfico para fins de exploração sexual se 
diferencia do tráfico com fins de trabalho sexual, pois quando prostitutas sabem que irão 
trabalhar nesse ramo, mas são enganadas sobre as condições de trabalho, vivenciando 
condições análogas à escravidão, com jornadas de trabalho excessivas, sem a possibilidade 
de escolha dos seus parceiros, com pouca ou nenhuma remuneração, dentre outras 
características, é uma questão de tráfico para fins de trabalho sexual. Porém, quando 
pessoas que não tem ligação com a prostituição, ou seja, não sabem que irão trabalhar 
nesse ramo, são levadas para fora de seu país de origem ou deslocadas dentro de seu 
próprio país, sendo traficadas para tal intuito, o crime é caracterizado como tráfico de 
pessoas para fins de exploração sexual. 
Feita essa distinção, outro fator relevante para a análise é o perfil socio-econômico 
das vítimas, o que parece ser um aspecto central. Por um lado, as vítimas, normalmente, já 
estão inseridas em atividades de alta rotatividade e baixa remuneração ou, até mesmo, 
envolvidas com a prostituição, enquanto, por outro lado, possuem traumas psicológicos, 
pois, inúmeras vezes, as vítimas já haviam sofrido violência intrafamiliar como abandono e 
estupro. Por estas razões, essas mulheres, que acabam por pertencer às classes sociais 
menos favorecidas, são os alvos dos aliciadores que lhe prometem uma vida melhor e mais 
digna em outros países, garantindo-lhes trabalho, boa remuneração e possibilidade de ajuda 
as suas famílias. Pois, na situação em que se encontram não conseguem enxergar novas 
perspectivas e uma melhora em sua condição de vida, fazendo com que optem pela 
proposta feita pelos aliciadores, já que lhes parece à única alternativa para se distanciar 
daquela conjuntura. 
Além de tudo o que já foi apresentado, o TSH causa prejuízos aos países, os quais 
são elencados pela OIT como a expansão e a diversificação do crime organizado; a 
corrupção do setor público; a desestabilização econômica; a corrupção do sistema público; 
a desestabilização demográfica; e a desestabilização dos mercados de trabalhos ilegais. 
 
3
 Disponível em: <http://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/glotip/GLOTIP14_Country_profiles_South_America.pdf>. Acesso em 01.08.2015. 
4
 Disponível em: <.wordpress.com/2013/09/16/o-trafico-humano-na-america-do-sul-uma-analise-sobre-
brasil-e-colombia>. Acesso em 01.08.2015. 
Nesse sentido, o Brasil tem buscado alternativas para, senão solucionar, arrefecer 
tal situação, através da ratificação do tratado internacional que versa sobre o tema (o 
Protocolo Adicional à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado 
Transnacional) e, por meio de leis, políticas e campanhas governamentais - as quais estão 
muito ligadas, a UNODC. Dentro desse escopo, destacam-se o estabelecimento de planos 
nacionais de enfrentamento ao tráfico de pessoas; a formulação de leis, como o artigo 231 
do Código Penal, que faz referência ao crime de TSH para finsde exploração sexual, 
prevendo pena de reclusão de 3 a 8 anos; e a campanha desenvolvida ao longo da semana 
do dia 30 de julho, já que a data mencionada corresponde ao dia internacional do combate 
ao tráfico de pessoas. 
Diante da realidade apresentada até este ponto é perceptível à importância do 
debate a respeito do tema do TSH e, consequentemente, do Tráfico de Mulheres. Pois, com 
a incorporação cada vez maior da defesa aos Direitos Humanos pelos Estados, os crimes 
que infringem tais direitos ganham cada vez mais visibilidade e notoriedade, incluindo o 
tema em voga neste trabalho. No entanto, ainda há um longo caminho a ser percorrido, e é 
preciso que haja maior efetividade das ações tanto dos Estados, inclusive do Brasil, quanto 
das Organizações Internacionais no combate a este crime.