Introdução ao PPCP: Sistema de Produção Integrado

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PPCP
AULA 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Prof. Roberto Pansonato
CONVERSA INICIAL
Repare a sua volta e veja quantos objetos manufaturados fazem parte de nossa vida: desde o
notebook, PC ou smartphone, no qual você está lendo este material, até a cadeira, sofá ou outro
mobiliário que você está confortavelmente instalado: todos tiveram que passar por um processo de
industrialização, por meio da transformação de matérias-primas e componentes em produtos
acabados.
Para que esses processos de fabricação efetivamente tenham sucesso, é necessário que alguém
se encarregue de planejar, programar e controlar a produção, e esse alguém é o profissional de PPCP.
Geralmente, dentro das empresas, o setor responsável pelas atividades apresentadas anteriormente é
o de Programação e Controle da Produção (PCP); no entanto, para nossos estudos, vamos utilizar
também o termo PPCP.
Um dos grandes desafios das empresas é manter o equilíbrio entre a capacidade e a demanda. A
falta desse equilíbrio pode propiciar consequências desastrosas para a organização, tanto em termos
econômicos quanto em termos de qualidade. O PPCP tem como uma das atribuições buscar esse
equilíbrio, junto à integração com outros setores, como, por exemplo, o marketing, a produção, a
logística, recursos humanos e o departamento financeiro.
Vamos aos principais tópicos:
1. sistema integrado de produção;
2. conhecimentos introdutórios sobre o planejamento da produção;
3. natureza do PPCP;
4. importância do PCP no desempenho das empresas;
5. estrutura geral do sistema de PPCP.
CONTEXTUALIZANDO
Não há como produzir bens sem que haja o mínimo de planejamento, programação e controle
das atividades. Voltando aos primórdios da humanidade, grandes embarcações, que proporcionaram
ao ser humano a oportunidade de cruzar oceanos e conquistar novos continentes, tiveram, de
alguma forma, um planejamento, uma programação e um controle da produção. Matérias-primas,
componentes, recursos humanos e tempo de produção já eram levados em consideração para
manufatura das grandes embarcações. Provavelmente, havia responsáveis pelos processos de
planejamento, programação e controle da produção, talvez, não nos moldes atuais, mas, com certeza,
algo bem próximo.
Se fizermos um paralelo com os estaleiros atuais, certamente haverá muitas atividades similares.
Reparem que esse tipo de processo de produção é diferente de um processo de produção de um
automóvel, por exemplo. A partir do início do século XX, Henry Ford, com o auxílio das técnicas de
Frederick Taylor, sistematizou o processo de produção em massa, o que, de certa forma, criou uma
complexidade para o planejamento, programação e controle da produção. Dessa época para os dias
atuais, a dinâmica de mercado tem exigido cada vez mais ciência e técnicas para estruturação dos
recursos de produção, e os departamentos de PCP têm evoluído constantemente para atender aos
objetivos e metas propostos.
Mas o PCP, tal qual outras funções, precisa se integrar com outras áreas para que possa,
efetivamente, atender aos objetivos.
TEMA 1 – SISTEMA DE PRODUÇÃO INTEGRADO
Conforme descrito anteriormente, para que o PPCP atinja seus objetivos, as suas funções devem
estar integradas com outras funções que estão envolvidas no sistema de produção.
Crédito: tynyuk/Shutterstock.
Mas o que significa a expressão sistema de produção?
Conforme Bezerra (2013, p. 17), sistema de produção é um conjunto de operações inter-
relacionadas, cujo objetivo é atender à demanda do mercado, ao menor consumo de recursos
possível.
De uma forma geral, os sistemas de produção compreendem os processos desde a entrada de
matéria-prima em uma indústria, por exemplo, até a saída de produtos e serviços. Com relação aos
processos, os que possuem como resultado ser um produto tangível são chamados de processos de
conversão. No que diz respeito aos processos que têm como resultado final um serviço, ou algo
intangível, são conhecidos como processos de transferência.
Conforme Tubino (2000), citado por Bezerra (2013, p. 17), em um contexto organizacional, um
sistema de produção envolve, basicamente, quatro funções:
1. produção: área responsável pela administração dos recursos utilizados diretamente na
obtenção de bens ou serviços. Entre os recursos utilizados, pode-se destacar a matéria-prima,
mão de obra direta, máquinas e equipamentos para manufatura;
2. marketing: tem como principal atributo desenvolver o mercado para venda e distribuição dos
produtos obtidos pela função produção. Entre as atividades exercidas pelo marketing,
destacam-se: definição da demanda, estabelecimento de preços, desenvolvimento de clientes,
promoção, publicidade e pós-venda.
3. finanças: tem a função de disponibilizar recursos e controlar o orçamento necessário para a
produção de bens e serviços em acordo com o plano de produção;
4. recursos humanos: área responsável pela contratação, treinamento e alinhamento dos talentos
com a cultura e com os objetivos da organização, para que tenham a motivação necessária para
execução do plano de estabelecido.
Uma das funções do PPCP é se integrar a essas quatro funções para o desenvolvimento do plano
estratégico de produção. Em se tratando de um novo desenvolvimento, seja ele para produto ou
serviço, o plano estratégico de produção é responsável, entre outras funções, pela definição do
atendimento à demanda, que desdobrará as atividades de localização de instalações (centros de
distribuições e galpões industriais), criação de produtos e/ou serviços e os respectivos projetos dos
processos de produção.
Com relação à estratégia, Slack, Jones e Johnston (2020, p. 80) dizem que há um vínculo forte
entre as estratégias e as operações militares. Ainda segundo os autores, as estratégias militar e
empresarial podem ser descritas de modo similar e abrangem alguns dos itens a seguir:
estabelecer objetivos amplos que direcionam uma empresa à sua meta global;
planejar o caminho (em termos gerais, não específicos) para se chegar a essas metas;
enfatizar os objetivos a longo e não a curto prazo;
lidar com o quadro amplo, em vez de enfatizar atividades isoladas;
manter-se afastado e acima da confusão e distrações das atividades do dia a dia.
Quando se aborda a estratégia de produção, é comum relacionarmos às operações. Conforme
Slack, Jones e Johnston (2020, p. 82), “produção” ou “operação” diz respeito aos recursos que criam
produtos e serviços. Ainda segundo os autores, os professores Hayes e Wheelwright, da Harvard
University, desenvolveram um modelo de quatro estágios, que pode ser usado para avaliar o papel e
a contribuição da função produção, conforme figura a seguir:
Figura 1 – Quatro estágios de Hayes e Wheelwright sobre a contribuição das operações
Fonte: Slack; Jones; Johnston, 2020, p. 82.
O modelo de quatro estágios pode ser utilizado para avaliar o papel e a contribuição da função
produção, traçando o caminho da função produção, desde o papel fortemente negativo das
operações do estágio 1 até tornar-se o elemento central da estratégia competitiva nas excelentes
operações do estágio 4.
TEMA 2 – CONHECIMENTOS INTRODUTÓRIOS SOBRE O
PLANEJAMENTO DA PRODUÇÃO
Para compreendermos melhor como funciona o PCP (ou PPCP), é importante definir o que é um
sistema produtivo. Segundo Tubino (2017, p. 2), as empresas geralmente são estudadas como um
sistema que transforma, via processamento, entradas (insumos) em saídas (produtos) úteis aos
clientes. Este sistema é chamado de sistema produtivo.
2.1 NÍVEIS DE PLANEJAMENTO
Para que esse sistema produtivo funcione de forma eficiente e eficaz, é necessário planejamentos
em prazos diferenciados, ou seja, a longo, médio e curto prazos. Durante o nosso curso, embora
detalhemos melhor esses planejamentos, é importante que, desde já, tenhamos o conhecimento de
como esses prazos funcionam em relação ao planejamento.
longo prazo: refere-se ao planejamento que ocorre no nível estratégico. Os sistemas de
produção devemter um plano de produção com base na previsão de longo prazo, que, de uma
forma geral, deve ter um horizonte de mais de um ano até cinco ou 10 anos. A longo prazo, a
função desse planejamento é preparar os recursos para a capacidade produtiva projetada em
função das demandas previstas.
médio prazo: trata-se de um desdobramento do planejamento de longo prazo no nível tático.
Após o plano de produção ser estruturado pelo nível estratégico, é necessário a elaboração do
chamado plano mestre de produção (PMP), que tem a função de adequar a capacidade instalada
às previsões de vendas de médio prazo e/ou pedidos firmes ( já negociados com os clientes).
curto prazo: após ter definido o sistema produtivo no nível estratégico e o plano mestre de
produção no nível tático, chega-se ao planejamento de curto prazo no nível operacional, que
tem como objetivo operar o sistema de acordo com a tática concebida. Refere-se ao
planejamento semanal e/ou diário para sincronizar os níveis tático e operacional.
De acordo com Tubino (2017, p. 3), um sistema produtivo será tão ou mais eficiente quanto
consiga sincronizar a passagem de estratégias para táticas e de táticas para operações de produção e
venda dos produtos solicitados.
A figura a seguir apresenta um resumo dos prazos, atividades e objetivos e a relação com os
níveis hierárquicos na administração: estratégico, tático e operacional.
Figura 2 – Prazos, atividades e objetivos para a tomada de decisão nas empresas
Fonte: Tubino, 2017, p. 3.
2.2 INTEGRAÇÃO
Muitas vezes atrelado ao departamento de logística, o departamento de PCP é responsável pela
coordenação do planejamento, programação e controle dos recursos produtivos, conforme definido
nos planos nos níveis estratégico, tático e operacional.
Para que as ações do PPCP sejam eficientes e eficazes, há a necessidade da integração com
outras áreas e com um fluxo de informações preestabelecido. Suponha que estamos em uma
empresa que fabrique notebooks. O marketing apresenta as previsões de demanda em longo, médio
e curto prazos. A engenharia de produto é responsável pela lista de materiais que compõe o produto,
nesse caso, o notebook. O PCP utiliza essa lista para programar os processos internos e os processos
terceirizados (fornecedores). A engenharia de produção fornece os roteiros e os tempos de ciclos
para que o PPCP possa programar os processos internos. O departamento de manutenção fornece os
planos de manutenção com as informações das paradas programadas para manutenção preventiva.
O departamento de compras informa sobre o andamento dos pedidos.
A participação do PPCP se dá nos três níveis hierárquicos: estratégico, tático e operacional. Cada
um deles com previsões de demanda diferenciadas, conforme visto anteriormente. Com relação aos
níveis hierárquicos, são realizados os seguintes planejamentos:
nível estratégico: nesse nível, é elaborado o planejamento estratégico da produção, que
apresenta uma previsão a longo prazo, podendo variar de um ano a cinco ou 10 anos,
dependendo da empresa. Tem como objetivo principal preparar os recursos macros que
deverão ser utilizados na manufatura, tais como novos equipamentos, compra ou locação de
galpões, recrutamento de mão de obra, entre outros.
nível tático: nível em que é elaborado o plano mestre de produção (PMP). Trata-se de um
desdobramento do planejamento estratégico da produção, reduzindo a previsão para médio
prazo. O PMP utiliza os roteiros de fabricação e os tempos de ciclos gargalos fornecidos pela
engenharia de produção e as estruturas dos produtos oferecidos pela engenharia de produto.
nível operacional: com base no PMP, é elaborada a programação da produção. Trata-se de
um planejamento a curto prazo que estabelece quanto e quando fabricar, montar ou comprar
cada item necessário à composição do notebook.
A figura a seguir sintetiza muito bem a integração e o fluxo de informações.
Figura 3 – Fluxo de informações e integração com o PCP
Fonte: Tubino, 2013, p. 3.
Além de planejar e controlar, o PPCP também é responsável pelo controle da produção, por
meio da coleta e análise dos dados obtidos na produção. Com base nos dados coletados, que são
transformados em informações, é possível tomar as decisões necessárias para atender aos objetivos e
metas propostos.
TEMA 3 – NATUREZA DO PLANEJAMENTO NO PCP
Há uma frase atribuída a John L. Beckley que diz: “A maioria das pessoas não planeja fracassar,
fracassa por não planejar”. Tal qual o planejamento realizado nas residências familiares, em que é
necessário balancear os recursos financeiros com os gastos necessários para atender às necessidades
humanas da família, um bom planejamento no PPCP deve balancear os recursos produtivos, de forma
a atender à demanda proposta e aos objetivos e metas a serem alcançados.
Conforme Corrêa, Gianesi e Caon (2007), “planejar é entender como a consideração conjunta da
situação presente e da visão de futuro influencia as decisões tomadas no presente para que se
atinjam determinados objetivos no futuro.”
De acordo com Souza (2017, p. 7), com relação ao planejamento referente ao PPCP, deve-se
considerar:
caso não haja desvios, segue-se executando e controlando;
mesmo sem a ocorrência de desvios, pode-se analisar os processos buscando melhorias
contínuas por meio da implementação de ações preventivas;
caso ocorram desvios, deve-se tentar identificar as possíveis causas e implementar ações
corretivas, para que tais desvios não mais voltem a ocorrer;
qualquer operação produtiva requer planos e controle: algumas são mais difíceis de planejar,
especialmente as que têm um alto nível de imprevisibilidade;
outras são mais difíceis de controlar, como é o caso das que têm um alto grau de contato com
os consumidores (pela natureza de suas operações).
Embora o planejamento seja algo essencial para toda e qualquer atividade, ele não representa
um atestado de que o que foi efetivamente planejado irá acontecer da mesma forma como previsto;
no entanto, o planejamento é uma declaração de intenção de que o que foi planejado realmente
aconteça.
No âmbito do PPCP, para que se obtenha os objetivos e metas almejados, é necessário a
combinação do planejamento com outras atividades gerenciais de suma importância: a organização,
a execução e o controle.
No planejamento, são estabelecidas as metas do sistema produtivo a serem atingidas e como
atingi-las. Com relação à organização, a gerência deve definir as pessoas e os recursos necessários
para o atingimento das metas. Na execução, o papel dos gerentes é o de acompanhar, suportar e
motivar as pessoas envolvidas no processo produtivo. No controle das atividades, o gerente
consegue identificar se o sistema produtivo está atingindo as metas e deve propor as eventuais
correções para possíveis desvios que possam surgir.
Figura 4 – Relação do planejamento com outras funções
Fonte: Pansonato, 2022.
Vale ressaltar que, em um sistema produtivo, as ações anteriores devem ser realizadas em um
ciclo contínuo de melhoria. Conforme Santos (2015, p. 14), ao longo do tempo, a qualidade dessas
ações deve ser melhorada, pois, com a padronização e o aprendizado obtido ao longo dos ciclos, os
erros tendem a ser reduzidos.
TEMA 4 – IMPORTÂNCIA DO PCP NO DESEMPENHO DAS
EMPRESAS
Nas grandes empresas, principalmente as do setor industrial, é comum ter a área de produção
como responsável por transformar matérias-primas e componentes em produtos acabados. A área de
logística, por meio da logística interna, é responsável pelo abastecimento interno das linhas de
produção. Bom, até aí tudo bem, porém, como saber o que produzir, quando produzir e qual a
quantidade a ser produzida de forma eficaz?
A produção, teoricamente, poderia fazer esse trabalho, ou seja, a função de se autoprogramar,
porém, certamente se desviaria da principal função, que é a de produzir bens a partir das matérias-
primas, dos insumos, e dos recursos materiais (máquinas e equipamentos) e humanos (mão de obra)disponíveis. O mesmo ocorre com o setor de logística, que, além das atividades relacionadas com o
recebimento, armazenamento e controle de estoque de matéria-prima e componentes e
abastecimento das linhas de produção (montagem), também tem que se encarregar de armazenar e
controlar o estoque dos produtos acabados e a posterior distribuição (transporte etc.).
Para resolver esse impasse, uma terceira função foi adicionada a esse processo: o PPCP (ou
apenas PCP). Muitas vezes subordinado ao setor de logística, o PCP tem uma função importantíssima
para criar um sincronismo eficiente entre vários setores internos de uma empresa por meio do
planejamento, programação e controle da produção.
Conforme Santos (2015, p. 16), pode-se afirmar que o PCP tem grande importância para o
sucesso da execução dos processos e das operações que envolvem o sistema produtivo, pois só
podemos controlar o que foi anteriormente planejado.
De acordo com Gehbauer et al. (2002) citado por Santos (2015, p. 17), o planejamento pode ser
classificado em duas dimensões:
Dimensão horizontal: refere-se às etapas pelas quais o processo de planejamento e controle é
realizado.
Tem relação com as etapas pelas quais o processo de planejamento e controle é realizado e
geralmente ocorre no nível gerencial. Envolve o planejamento do processo, coleta de informação,
preparação dos planos, divulgação da informação e avaliação do processo de planejamento.
Figura 5 – Exemplo de dimensão horizontal
Fonte: Santos, 2015, p. 17.
Dimensão vertical: refere-se a como as etapas definidas na dimensão horizontal são vinculadas
entre os diferentes níveis gerenciais de uma organização.
Tem relação direta com a divisão do processo de planejamento em níveis hierárquicos (longo,
médio e curto prazos).
Figura 6 – Dimensão
Fonte: Pansonato, 2022.
Pelas duas dimensões apresentadas, percebe-se que o PPCP tem como característica agir nos
diferentes níveis hierárquicos de uma organização e também entre eles.
TEMA 5 – ESTRUTURA GERAL DO SISTEMA DE PPCP
Como mencionado anteriormente, a função (ou setor) de planejamento, programação e controle
da produção (PPCP) deve possuir autonomia para exercer suas atividades. Geralmente, o setor de
PPCP está subordinado à diretoria industrial ou diretoria de operações, embora essa configuração
possa ser diferente, a depender da empresa. No passado, era comum as empresas possuírem um
setor de administração de materiais, que se reportava à direção industrial e tinha sobre o seu
comando os setores de produção, compras, logística e o PCP.
No entanto, essas configurações foram se alterando em função de novas técnicas de gestão e,
hoje em dia, não é muito comum existir um departamento específico de administração de materiais.
Com o avanço dos processos ligados à gestão da cadeia de suprimentos (supply chain management),
as atividades da administração de materiais foram redistribuídas para outros setores. De qualquer
forma, todas as possibilidades que possamos destacar nesse momento deve levar em consideração a
estrutura organizacional. A seguir, alguns exemplos.
Estrutura funcional: como o próprio nome faz menção, refere-se a uma estrutura organizacional
que divide a empresa em funções, ou departamentos, com foco na valorização da especialização.
Trata-se de uma das estruturas organizacionais mais utilizadas pelas empresas. A figura a seguir
exemplifica, resumidamente, um trecho de um organograma com a participação do PCP.
Figura 7 – Exemplo de estrutura funcional
Fonte: Pansonato, 2022.
Estrutura matricial: utilizada em estruturas em que equipes se formam para trabalhar em
projetos especiais, muitas vezes de forma temporária. A cada projeto, as equipes são reajustadas.
Figura 8 – Exemplo de estrutura matricial (resumo)
Fonte: Pansonato, 2022.
Embora haja mais tipos de estruturas organizacionais, as duas apresentadas mostram como a
ação do PCP é diferente para cada uma delas.
No caso da funcional, o PCP tem como principal objetivo atender ao planejamento, a
programação e ao controle da produção de montagem e fabricação (usinagem, fundição etc.),
geralmente com ocorrência constante (diária, semanal, mensal). No caso da estrutura matricial, o
planejamento e a programação, principalmente de matéria-prima e insumos, são realizados de forma
gradativa e não possui a mesma constância da estrutura funcional. Conforme Tubino (2000), citado
por Paranhos Filho (2012, p. 257), planejar e controlar as atividades de uma empresa que produz
produtos padronizados para estoque é algo bastante diferente de planejar e controlar produtos sob
encomenda.
No planejamento de um produto padronizado com produção em série, a previsão da demanda é
mais clara, os processos produtivos mais conhecidos, bem como os materiais e os fornecedores. No
caso de uma produção por encomenda, apresentada na estrutura matricial, há a necessidade de se
aguardar as determinações do cliente para que se possa efetivar o planejamento e a programação.
Vamos ver como ficaria um fluxo básico de informações utilizadas pelo PPCP?
Figura 9 – Fluxo básico de informações
Fonte: Elaborada por Pansonato, baseado em Paranhos, 2012, p. 258.
Independentemente do tipo de estrutura organizacional, do tipo do produto ou da demanda, é
de suma importância que o profissional de PPCP tenha a compreensão de como funcionam os fluxos
de informações inerentes ao seu trabalho. Conhecer as funções que suportam o trabalho do
profissional de PCP proporcionará o planejamento, a programação e o controle da produção mais
eficazes.
Saiba mais
Quer saber mais sobre PPCP sob o ponto de vista de uma das maiores empresas de software
do Brasil? Acesse o link disponível em: <https://www.totvs.com/blog/gestao-industrial/ppcp>.
Acesso em: 17 jul. 2022.
https://www.totvs.com/blog/gestao-industrial/ppcp
TROCANDO IDEIAS
O primeiro “P” da sigla PPCP refere-se ao planejamento. Embora, muitas vezes, seja comum ouvir
que determinada empresa, cidade, estado e até um país não se desenvolve porque faltou
planejamento. Mas será que empresas, cidades estados e países que, por algum motivo, não
atingiram seus objetivos porque não fizeram planejamento algum? Utilizando-se de uma frase
atribuída a Peter Drucker, escritor, professor e consultor administrativo, considerado o pai da
administração moderna, que diz que “não existem países subdesenvolvidos. Existem países sub-
administrados.”, nos faz refletir que o planejamento, tem sim, total influência no sucesso ou insucesso
de qualquer empreendimento.
NA PRÁTICA
Conforme apresentado na seção “Trocando ideias”, fica claro a importância do planejamento
para o PPCP; no entanto, não haverá sucesso em nenhuma empresa se ocorrer o planejamento e não
for cumprido o planejado. Acesse o livro Planejamento, Programação e Controle da Produção, de
Adriana de Paula Lacerda Santos, leia o estudo de caso na página 17 e reflita sobre o questionamento
a seguir:
O que faltou para que a empresa do setor de eletroeletrônicos mencionada no estudo de caso
obtivesse sucesso nos negócios?
FINALIZANDO
Finalizamos com foco no planejamento e elementos teóricos acerca do PPCP. Compreendemos
que o PCP deve se integrar a diversas funções para o desenvolvimento do plano estratégico de
produção. Nesse momento, você é capaz de identificar os níveis de planejamentos quanto aos prazos
(longo, médio e curto) e quanto aos níveis hierárquicos (estratégico, tático e operacional).
Conhecemos a natureza do planejamento no PPCP e sua importância no desempenho das empresas.
Finalizamos com a estrutura geral do sistema de PPCP, o que te proporcionou o entendimento da
atuação do PPCP em função da estrutura organizacional e do tipo de processo.
Até a próxima!
REFERÊNCIAS
BEZERRA, C. T.; Técnicas de planejamento, programação e controle da produção. Curitiba,
Intersaberes, 2013.
CITAÇÕES e frases famosas. Disponível em: <https://citacoes.in/citacoes/566939-peter-drucker-
nao-existem-paises-subdesenvolvidos-existem-paise>.Acesso em: 26 jun. 2022.
DESCUBRA os benefícios do PPCP para a indústria. TOTVS, 25 mar. 2020. Disponível em:
<https://www.totvs.com/blog/gestao-industrial/ppcp>. Acesso em: 26 jun. 2022.
PARANHOS FILHO, M. Gestão da produção industrial. Curitiba: Intersaberes, 2012.
PENSADOR. Disponível em: <https://www.pensador.com/frase/MTM3NzgwNQ>. Acesso em: 26
jun. 2022.
SANTOS, A. P. L.; Planejamento, programação e controle da produção. Curitiba: Intersaberes,
2015.
SLACK, N.; JONES, A. B.; JOHNSTON, R. Administração da produção. 8. ed. São Paulo: Atlas,
2020.
TUBINO, D. F.; Planejamento e controle da produção: teoria e prática. 3. ed. São Paulo: Atlas,
2017.