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Ética e Cidadania 2 ÉTICA E CIDADANIA Material elaborado por Luiz Dario dos Santos 2014 3 É com satisfação que a Unisa Digital oferece a você, aluno(a), esta apostila de Ética e Cidadania, parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinâmico e autônomo que a educação a distância exige. O principal objetivo desta apostila é propiciar aos(às) alunos(as) uma apresentação do conteúdo básico da disciplina. A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos multidisciplinares, como chats, fóruns, aulas web, material de apoio e e-mail. Para enriquecer o seu aprendizado, você ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br, a Biblioteca Central da Unisa, juntamente às bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso, bem como acesso a redes de informação e documentação. Nesse contexto, os recursos disponíveis e necessários para apoiá-lo(a) no seu estudo são o suplemento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo para uma formação completa, na qual o conteúdo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal. A Unisa Digital é assim para você: Universidade a qualquer hora e em qualquer lugar! Unisa Digital 4 1. INTRODUÇÃO........................................................................................................................................06 2. CONSIDERAÇÕES GERAIS E FILOSÓFICAS SOBRE ÉTICA.......................................................................07 2.1 Estudos Filosóficos da Ética ao longo da História.........................................................................07 2.2 Ética na Era Antiga........................................................................................................................08 2.3 Ética na Idade Média....................................................................................................................09 2.4 Ética na Idade Moderna...............................................................................................................10 2.5 Ética na Idade Contemporânea.....................................................................................................11 2.6 Conceitos de Ética.........................................................................................................................13 2.7 Ética e Moral.................................................................................................................................16 2.8 Ética e Direito................................................................................................................................18 3. APONTAMENTOS ESPECIAIS SOBRE AS DIMENSÕES DA ÉTICA..........................................................22 3.1 Ética Ambiental............................................................................................................................22 3.2 Ética e Bioética.............................................................................................................................24 3.3 Ética Empresarial..........................................................................................................................25 3.4 Ética Profissional...........................................................................................................................29 3.5 Ética e Responsabilidade Social....................................................................................................32 3.6 Ética na Sociedade Tecnológica....................................................................................................35 4. ASPECTOS GERAIS SOBRE A CIDADANIA.............................................................................................40 4.1 Breves Apontamentos Históricos sobre a Cidadania....................................................................40 4.2 Conceitos de Cidadania.................................................................................................................41 4.3 A Relação das Leis com o Exercício da Cidadania..........................................................................45 4.4 A Postura do Consumidor Cidadão...............................................................................................47 4.5 A Cidadania e os Movimentos Populares.....................................................................................50 4.6 Casos Práticos de Cidadania.........................................................................................................52 5 QUESTÕES RELEVANTES SOBRE A ÉTICA E CIDADANIA .......................................................................56 5.1 A Cidadania e a Política.................................................................................................................56 5.2 A Educação como Instrumento de Cidadania...............................................................................59 5.3 A Mulher e o Exercício da Cidadania.............................................................................................61 5 5.4 A Cidadania e os Direitos Sociais...................................................................................................63 5.5 Reflexões sobre a Ética e Cidadania..............................................................................................65 5.6 Casos Práticos...............................................................................................................................66 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................................................71 6 Caro(a) aluno(a), Nossa preocupação fundamental, ao elaborar o material de estudo desta disciplina, foi oferecer ao estudante universitário uma visão global sobre a Ética e a Cidadania, ajudando-o a entender os conceitos básicos e sua importância para as nossas diferentes atividades humanas. Ao contrário das obras destinadas a especialistas, escritas em linguagem demasiadamente técnica e rebuscada, fizemos uma apostila clara e objetiva a fim de tornar seu estudo proveitoso e produtivo, procuramos conciliar as questões que abrangem o tema “Ética”, com os aspectos relacionados à “Cidadania”. A apostila apresenta 4 capítulos que abordam os aspectos relevantes da Ética e Cidadania. A questão da Ética e Cidadania não são matérias que interessam apenas a certos segmentos da sociedade e, sim, na verdade, a todos os seres humanos indistintamente. No dia-a- dia, todo cidadão depara-se com diversas situações ligadas à Ética e a Cidadania. E, sem um mínimo de conhecimento e consciência ética e de conscientização cidadã, estaremos com o nosso futuro comprometido. De onde se conclui que na vida em sociedade é preciso estar sempre atento com o que acontece ao nosso redor. Com este material esperamos ajudá-lo nesse despertar da consciência Ética e da prática da Cidadania. Para todo cidadão, nada é tão fundamental quanto à consciência dos seus direitos e deveres na prática da Ética e da Cidadania na atual sociedade em que vivemos. Prof. Dr. Luiz Dario dos Santos 7 Considerações Gerais e Filosóficas sobre a Ética Prezado(a) aluno(a), Quando tratamos de ética, estamos dizendo do homem e sua relação com as outras pessoas e o meio ambiente. Desta forma, nosso estudo se inicia com algumas abordagens filosóficas que visam apresentar os fundamentos históricos da ética, ou seja, como se forma a relação homem/ética. Num segundo momento, vamos analisar os principais conceitos existentessobre a ética. Vamos lá? Estudos Filosóficos da Ética ao longo da História Para um estudo direcionado, podemos apontar a ética no contexto histórico e filosófico, na seguinte ordem: Era antiga, média, moderna e contemporânea. Para facilitar, vejamos a figura a seguir: Ética Antiga Média Moderna Contemporânea 2.1 8 Perceba que o estudo e análise da “ética” já vêm a um bom tempo, onde os pensadores/filósofos de cada época opinavam e discutiam o seu valor e importância para a sociedade daquele período da humanidade. No entendimento de Serrano (2010, p. 17), “A ética filosófica procura estabelecer princípios constantes e universalmente válidos para a boa conduta da vida em sociedade”. Passamos, então, para algumas das formações éticas mais significativas que abalizaram os grandes períodos históricos da humanidade. Vamos ao estudo de cada um deles! Ética na Era Antiga No período da Idade Antiga, no qual viveram os filósofos Sócrates, Platão e Aristóteles, a ética recebeu uma especial atenção. Após o momento pré-socrático, em que os estudos filosóficos concentravam-se no mundo natural (natureza), estes filósofos, no interesse de entenderem sua essência, direcionaram seus pensamentos para o ser e para os problemas sociais. Sócrates viveu (470-399 a.C.), filósofo conhecido como “o pai da moral”. O aspecto principal de sua ética era o objetivo da vida humana, ou seja, a chamada felicidade. Sócrates tinha o entendimento que a felicidade não seria formada de sorte ou riqueza, e sim vivendo com a razão, com bom coração e boas atitudes. Este filósofo dialogava com as pessoas e discutia sobre as verdades da vida ou como a vida deveria ser vivida. Ele estimulava os indivíduos a chegarem as suas próprias reflexões e conclusões. Para Cotrim (2013, p. 272): “[...] podemos dizer que a ética socrática é racionalista, ou seja, fundamentada na razão, no conhecimento que está acima dos interesses e desejos fundamentais e que pode, por isso mesmo, estabelecer regras universais, válidas para todas as pessoas. O homem que age conforme a razão age corretamente, em concordância com sua alma racional”. Já Platão viveu (428 e 347 a.C), que foi discípulo de Sócrates, entendia que a ética deveria ser aplicada na sociedade (cidades), transformando os valores políticos, econômicos e sociais daquela época, assim, as cidades transformar-se-iam em mais simples e igualitárias. 2.2 9 Aristóteles era tido como organizado e sistematizado. Ele entendia que as ideias não nasciam conosco, mas eram formadas pelas experiências vividas por nós. Ele foi considerado como o primeiro filósofo daquela época em abordar o assunto “ética” e sua relação com a vida humana. Por exemplo: seria possível viver sem ética? Desde Aristóteles, o homem é visto como um ser não apenas racional, mas social e político por excelência. É da natureza humana buscar as soluções mais racionais para seus problemas, assim como é da natureza humana buscar o convívio em grupos. Mas, se é da natureza humana buscar a vida em comum, por que tantos problemas surgem justamente porque os seres humanos vivem em grandes grupos? (MOTTA, 2004, p. 13). Nota-se, que naquela época, havia o interesse e a vontade de descobrir valores e o sentido de se viver em sociedade. Ética na Idade Média No período da Idade Média, o entendimento ético foi direcionado à religião e sua interpretação dada pela bíblia. Estava intrínseca na religião uma conotação ética profunda de liberdade, de amor e de fraternidade entre os povos. Ela determinou várias normas de conduta, trazendo, sem dúvida, um enorme avanço moral para o planeta. A ética na Idade Média baseou-se na interação entre o ser humano e Deus, fundamentada em verdades reveladas. Ela apresenta Deus como fundador de todas as coisas da humanidade, inserido neste contexto, o homem e suas atividades. Com isso, o homem deve se submeter às leis divinas. Atenção 2.3 2 Atenção A Ética Cristã é o conjunto de valores morais total e unicamente baseado nas Escrituras Sagradas pelo qual o homem deve regular sua conduta nesse mundo diante de Deus, do próximo e de si mesmo. Não é um conjunto de regras através das quais o homem poderá chegar a Deus, mas é a norma de conduta pela qual poderá agradar a Deus que já redimiu. Por ser baseada na revelação divina, acredita em valores morais absolutos que são a vontade de Deus para todos os homens de todas as culturas e em todas as épocas. (MARTINS, 2005, p. 38). 1 0 O sentido da ética cristã era disciplinar a conduta das pessoas, pensando no seu futuro. Tinha como referência as normas de comportamento abstratas e universais, advindas de Deus. Ficou claro, naquele período, a dependência da ética aos princípios da Igreja Católica, ficando a filosofia submissa às ideias teológicas. Os maiores expoentes da ética cristã, que melhor disciplinaram essas ideias, foram Santo Agostinho (354 – 430) e São Tomás de Aquino (1221-1274). Para Santo Agostinho, a ética era compreendida pela elevação espiritual através das palavras e regras divinas. No entendimento de Cortina e Martinez (2010, p. 64), “a ética vem da prática da fé religiosa” e não da criação do próprio ser humano. Já para São Tomás de Aquino, a ética vinha da vontade de Deus, cabendo ao homem com sua capacidade de discernir o certo do errado, agir conforme os preceitos éticos e divinos, sob pena de responder pelas suas transgressões. Ética na Idade Moderna Entende-se por moderna a ética dominante desde o século XVI até o começo do século XIX. Embora não seja fácil reduzir as múltiplas e variadas doutrinas éticas deste período a um denominador comum, podemos destacar a sua tendência antropocêntrica – em contraste com a ética teocêntrica e teológica da Idade Média – que atinge o seu ponto culminante na ética de Kant. (VAZQUEZ, 2011, p. 279). Houve uma mudança de valores com o crescimento da burguesia, a busca do desenvolvimento científico, econômico, político e social. Naquele período, a Igreja Católica deixou de ter o domínio (hegemonia) que até então desfrutava. Aconteceu o afastamento entre a razão e a fé, tendo o homem como um valor em si mesmo. Não mais se sustentava a ideia de a ética direcionar o ser humano para alcançar uma vida estável. Surgiram novos valores para se chegar à felicidade, como a liberdade de escolha, por exemplo: a possibilidade de optar pela religião, profissão ou até a maneira de se viver. No campo da compreensão sobre a ética, essa questão direcionou um novo entendimento moral, direcionada na autonomia humana na concepção de valores. Entre os 2.4 1 1 pensadores daquele período (por exemplo: Immanuel Kant), havia a concepção de que o homem se sentia responsável pelas suas atitudes e possuía a consciência do seu dever (obrigação), sendo assim, o ser humano era considerado livre para praticar os seus atos. Por uma questão de reflexão, se o homem era o senhor de suas decisões, a possibilidade de se tomar atitudes imorais ou antiéticas era bem considerável, comprometendo o equilíbrio da sociedade daquela época. Os maiores expoentes da ética na idade moderna, que melhor disciplinaram estas ideias foram: (Galileu Galilei (1564-1642), René Descartes (1596-1650), John Locke (1632 – 1704), Espinoza (1632–1677), Voltaire (1694-1778), Rousseau (1712-1778), Adam Smith (1723 – 1790), Immanuel Kant (1724 – 1804) e tantos outros). Ética na Idade Contemporânea Entenda que a ética contemporânea significa a visão ética do homem atual, envolvendo os usos, os costumes, às normas estabelecidas e novos valores da sociedade. Tivemos nos últimos tempos, várias transformações no plano político, social, tecnológico, gerando grandes mudanças éticas e comportamentais. Será queestas tecnologias, às quais fizemos referência, respeitam sempre a pessoa humana? Não existe, por acaso, o risco de reduzir a pessoa a um objeto de manipulação? (RAMPAZZO, 2005, p. 64). Houve o surgimento do aparelho telefônico, da televisão, o fenômeno da industrialização, os automóveis, dos aparelhos celulares entre outros. Tudo isso, culminou em alterações dentro do ambiente familiar, profissional e empresarial, no que tange o que é o certo do errado, o bom do ruim. Devemos sim, discutir de maneira clara todas essas mudanças e avanços tecnológicos, que estão acontecendo de forma muito rápida e constante, talvez comprometendo num futuro próximo a nossa existência e, por que não dizer, numa convivência efetivamente ética entre os povos. Dentre os filósofos contemporâneos, podemos citar os seguintes: Augusto Comte (1798-1857), Jean-Paul Sartre (1905-1980) e Karl Marx (1818-1883). 2.5 1 2 Vejamos, agora, o entendimento sobre a ética de alguns dos pensadores da idade contemporânea. A ética para Augusto Comte (1798-1857) foi a suprema ciência, do amor por princípio, do amor sem cabeça, moral cósmica, naturalista e social, pois recompõe os laços do universo da natureza com o universo da moralidade e vê nas regras do comportamento humano um caso das leis que presidem a ordem universal. Ética em que o homem está submetido, em virtude de sua submissão à humanidade. Religião positiva, sem Deus. Em outras palavras, a ética de Comte está baseada nas regras (de conduta) criadas pelo homem para uma convivência harmoniosa com a própria humanidade. (Fonte: http://jus.com.br/revista/texto/10674/o-direito-a-etica-e-a-sua-historia. Acessado em: 08 jul. 2014). A ética de Jean-Paul Sartre (1905-1980) foi de acreditar na capacidade de todo indivíduo de escolher as suas atitudes, objetivos, valores e formas de vida. É uma ilusão a crença de que os valores existem objetivamente no mundo, em vez de serem criados apenas pela escolha humana. Recomenda honestidade, ou seja, que façamos nossas escolhas individuais com plena consciência de que são autenticamente nossas e nada as determina por nós. (Fonte: http://www.cobra. pages.nom.br/fcp-sartre.html. Acessado em: 14 mai. 2014). A ética de Karl Marx (1818-1883) foi de refletir sobre a história do homem e como nascem as relações sociais. O homem é um ser natural que se encontra na natureza assim como os demais animais, todavia ele possui um atributo que lhe dá o controle de suas ações, a razão (Fonte: http://eticaalternativamarxista.blogspot.com. br. Acessado em: 01 mai. 2014). São diversas as correntes da Ética Contemporânea, dentre elas, podemos citar as seguintes: Correntes da Ética Contemporânea Existencialismo Pragmatismo Marxismo Neopositivismo 1 3 • o Existencialismo: Representa a prática da valorização do ser humano, como pessoa que é. Preponderância do individualismo radical, considerando o ser humano sem alguma ligação com o criador; • o Pragmatismo: Advêm, principalmente, dos Estados Unidos, onde o egoísmo é valorizado; • o Marxismo: Aqui, o ser humano é tido como criador, produtor, transformador, seja do ponto de vista social ou histórico; • o Neopositivismo: Não há o que se falar em definir a ética, mas apenas através da intuição. Percebe-se, cada vez mais, a exploração do homem pelo homem e, alem disto, a exploração crescente dos países mais ricos em relação aos mais pobres, sem a devida contraprestação financeira. Fica aqui a seguinte questão, onde estaria a ética entre as pessoas ou entre os povos? Atenção Conceitos de Ética Os doutrinadores são unânimes sobre o fato do conceito de “ética” ser absolutamente amplo, pois, a rigor, a ética possui múltiplas concepções e amplitudes. De qualquer forma, segundo o Dicionário Aurélio (2011, p. 73) a palavra “ética” é o estudo dos juízos de apreciação que se referem à conduta humana suscetível de qualificação do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a determinada sociedade, seja de modo absoluto. 2.6 Atenção Vale uma atenção especial para as palavras do doutrinador Nalini (2014, p. 24), quando afirma que: “[...] nunca foi tão urgente, como hoje se evidencia, reabilitar a ÉTICA. A crise da Humanidade é uma crise de ordem moral. Os descaminhos da criatura humana, refletidos na violência, na exclusão, no egoísmo e na indiferença pela sorte do semelhante, assentam-se na perda de valores morais”. 1 4 Significa dizer que devemos praticar atos com bom senso, com responsabilidade, e isto adquirimos com a educação oriunda de nossos pais, da escola (ensino fundamental, médio e universitário), das atividades no mercado de trabalho ou por situações já praticadas anteriormente. A ética é um ramo da filosofia que estuda o comportamento moral do ser humano, classificando-o como justo ou injusto, certo ou errado. Os conceitos éticos possivelmente nasceram quando o ser humano começou a viver em sociedade e aprendeu a identificar certos comportamentos como positivos ou negativos para o agrado e segurança do grupo. Atenção Para o entendimento de Milaré (2013, p. 146/147), “ética é a ciência ou o tratado dos costumes que, pelo seu caráter eminentemente operativo e prático, pode assumir a fisionomia de arte ou exercício dos bons hábitos e comportamentos morais, quer na vida individual, quer na social”. Podemos dizer que, em certos comportamentos que não prevêem qualquer medida repressiva (legal) são considerados antiéticos e aborrecem a maioria das pessoas, como um típico exemplo que ocorre, é o ato de se “furar a fila”. Com o passar do tempo instituiu-se um conjunto de leis sobre comportamentos inadequados das pessoas, tais como: roubar, furtar ou matar, e estabeleceram-se penas para os transgressores. Resta, entretanto, um conjunto de comportamentos que pela complexidade dos vários fatores envolvidos não chega a ser considerado crime, e cada indivíduo deve decidir com sua consciência como agir quando se defronta com essas situações. O aprendizado de toda a vida, desenvolvido no convívio familiar, na escola, pelas religiões e no convívio social em geral tem uma importância preponderante na decisão a ser tomada. (MASIERO, 2004, p. 21). Atenção De acordo de Vazquez (2011, p. 23): “Ética é um conjunto sistemático de conhecimentos racionais e objetivos a respeito do comportamento humano moral, melhor dizendo, é a teoria ou ciência do comportamento moral do homem em sociedade”. 1 5 Para Chalita (2003, p. 16-17), “Na sociedade formada por pessoas não perfeitas, há sempre a iminência de erro. Isso não desmerece a necessidade da ética, ao contrário. É preciso uma disposição do homem que vem do hábito de ser correto, para que a justiça seja construída”. Para o referido autor, existem 10 mandamentos da ética, conforme segue: • Agir com moderação; • Cultivar o amor; • Fazer o bem; • Praticar as virtudes; • Saber escolher; • Ser amigo; • Ser feliz. • Valer-se da razão; • Valer-se do coração; • Viver a justiça. Mas, afinal, qual seria o verdadeiro papel da Ética? Dicionário Ética: sf (Gr ethiké) 1 Parte da filosofia que estuda os valoresmorais e os princípios ideais da conduta humana. É ciência normativa que serve de base à filosofia prática. 2 conjunto de princípios morais que se devem observar no exercício de uma profissão; deontologia. 3 Med Febre lenta e contínua que acompanha doenças crônicas. É social: parte prática da filosofia social, que indica as normas a que devem ajustar-se as relações entre os diversos membros da sociedade. (Fonte: http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=por tugues-portugues&palavra=%E9tica. Acessado em 25 abr. 2014). 1 6 Fazer a análise dos valores, pensar seus fundamentos, sua origem e finalidades. O campo da ética procura definir o agente ético, ao atribuir responsabilidade ao sujeito, que livremente decide e escolhe o que faz e tem consciência dos princípios que elege como correto. A ação ética é norteada pelas ideias de bem e mal, justo e injusto, virtude e vício. Observe que, às vezes, o quanto é difícil a decisão de uma pessoa em caminhar pela estrada da ética ou ter atitudes antiéticas. Veja o seguinte caso e reflita: Um pai de família desempregado, com vários filhos pequenos e a esposa doente, recebe uma oferta de emprego, mas que exige que seja desonesto e cometa irregularidades que beneficiem seu patrão. Sabe que o trabalho lhe permitirá sustentar os filhos e pagar o tratamento da esposa. Pode aceitar o emprego, mesmo sabendo o que será exigido dele? Ou deve recusá-lo e ver os filhos com fome e a mulher morrendo? (CHAUI, 2010, p. 380). Conclui-se que uma ação só será ética se consciente, livre e responsável; será virtuosa se realizada em conformidade com o bom e o justo; se for livre, só o será se for autônoma, isto é, se resultar de uma decisão interior do próprio agente e não de uma pressão externa através da punição, ou estímulo. (Fonte: http://msmf.concatena.org/wp-content/uploads/sites/26/2013/ 05/CHAU%C3%8D-M.-%C3%89tic a-e-viol%C3%AAncia.pdf. Acessado em: 10 mai. 2014). Atenção - Ética e Moral Apesar de que as palavras “ética” e “moral” sejam aplicadas em vários momento como sinônimas, existem sim algumas diferenças entre elas. Sobre a ética, já foi dada uma abordagem nos itens anteriores, mas sobre a moral, podemos conceituá-la como: “[...] um sistema de normas, princípios e valores, segundo o qual são 2.7 Atenção A busca do consenso ético é permanente. Em lugar da utópica obtenção da unanimidade, o subjetivismo deveria abrir espaço para a tolerância, para o respeito em relação às diferenças [...]. (Nalini, 2014, p. 46). 1 7 regulamentadas as relações mútuas entre os indivíduos ou entre estes e a comunidade, de tal maneira que estas normas, dotadas de um caráter histórico e social, sejam acatadas livre e conscientemente, por uma convicção íntima e não de uma maneira mecânica, externa ou impessoal”. (VAZQUEZ, 2011, p. 37). Já para Aranha e Martins (2009, p. 274): “A moral é o conjunto das regras de conduta admitidas em determinada época ou por um grupo de homens. Nesse sentido, o homem moral é aquele que age bem ou mal na medida em que acata ou transgride as regras do grupo. A ética ou filosofia moral é a parte da filosofia que se ocupa com a reflexão a respeito das noções e princípios que fundamental a vida moral. Essa reflexão pode seguir as mais diversas direções, dependendo da concepção de homem que se toma como ponto de partida”. Podemos dizer que pertencem ao vasto campo da moral a reflexão sobre perguntas fundamentais como: • O que devo fazer para ser justo? • Quais valores devo escolher para guiar minha vida? • Há uma hierarquia de valores que deve ser seguida? • Que tipo de ser humano devo ser nas minhas relações comigo mesmo, com meus semelhantes e com a natureza? Atenção Atenção Segundo Cotrim (2005, p. 264), “a moral é o conjunto de normas e condutas reconhecidas como adequadas ao comportamento humano por uma dada comunidade humana. A moral estabelece princípios de vida capazes de orientar o homem para uma ação moralmente correta”. Saiba Mais Os valores aqui citados não são taxativos, mas simplesmente exemplificativos, pois não esgotam os valores que devem integrar o berço da moralidade do sujeito. Vejamos: Confiança, Disciplina, Honestidade, Justiça, Liberdade, Respeito, Responsabilidade, Solidariedade, Veracidade e outros. 1 8 Ética e Direito É importante considerar tanto a ética como o direito, palavras que permeiam uma sintonia muito grande, em razão de seus conceitos e características. O que acha de conhecer às suas similaridades? Vamos lá? O conceito ou preceito ético é uma regra aplicável à conduta humana. O preceito ético possui duas características essenciais: – Destina-se a adequar a ação humana ao conceito do bem e da moral; – Pode ser aplicado pela simples determinação do ser humano, independentemente de qualquer coação externa. (Moreira, 1999, p. 25). O Direito visa determinar o regramento de uma sociedade restrita pelos limites do Estado. As leis possuem uma base territorial (limite de atuação espacial), elas valem somente para aquela área circunscrita onde vive uma determinada população. Para Miguel Reale (1999, p. 219) “[...] temos que a ética vem a ser a realização da liberdade, e que o direito, momento essencial do processo ético, representa a sua garantia específica, tal qual vem sendo modelado através das idades, em seu destino próprio de compor em harmonia, liberdade, normatividade e poder”. Quanto ao comportamento humano e suas relações entre as pessoas, a ética vem para expor e apresentar o certo e o errado, já o direito se coloca de forma impositiva e obrigatória no estabelecimento de regras e normas comportamentais para a sociedade. Tanto é que dentre todas as formas de comportamento humano, a jurídica é a que guarda maior intimidade com a moral. É com base na profunda vinculação moral/direito que se pode estabelecer o relacionamento ética/direito. Pois ética não é senão a ciência do Ética Direito 2.8 4.2 52. 2 1 9 comportamento moral do homem em sociedade. Comportamento que, ao ultrapassar certos limites morais, sofrerá as sanções do direito. (Nalini, 2004, p. 108). Atenção A ética é a análise ampla do que é bom ou mau. Uma das finalidades da ética é a procura de justificativas para as regras apontadas pela moral e pelo direito. Explore seu Conhecimento Agora que terminamos este capítulo, vamos verificar se fixou bem o conteúdo, assim, responda os seguintes exercícios: 1) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) Os códigos culturais e comportamentais são normas impostas pela sociedade que se diferenciam dos valores morais, mas mantêm com eles íntima relação. b) (___) É correto dizer que o Existencialismo e o Pragmatismo fazem parte das principais correntes da Ética Contemporânea. c) (___) Ao longo do tempo, o estudo da ética sempre foi desvalorizado pelos pensadores e filósofos, em razão da sua insignificância. d) (___) As organizações empresariais são criações do Homem, assim, ele precisa situar-se nela, não de forma alienada, mas sim de forma crítica e consciente. e) (___) A ética é um ramo da sociologia que estuda o comportamento espírita do ser humano, classificando-o como justo ou injusto, certo ou errado. 2) Assinale a afirmativa incorreta: Atenção “[...] a convivência humana é condição objetiva que exige dos homens limites (legais e éticos), única condição que permite construir um dado ambiente de harmonia e paz. [...] os princípios éticos como os jurídicos têm como referência os valores sociais. Daí que toda sociedade, com base em seus princípios,valores, procura criar suas próprias leis”. (SERRANO, 2009, p. 58). 2 0 a) A ética é a exteriorização do comportamento humano. b) A ética traduz o comportamento da sociedade, mas não de um indivíduo, pois é correto que cada indivíduo tenha sua própria ética. c) A ética tem como objeto o ato humano, produzido pela vontade do homem. d) A expressão ética apresenta tradução muito próxima do conceito de moralidade, pois ambas podem ser compreendidas como tradução de costumes aceitos por uma sociedade. e) Existe uma sutil distinção entre a ética e a moral. Moral refere-se ao agir de acordo com o costume, e ética refere-se a como deveria agir. 3) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) Ética é um conjunto singular de conhecimentos aleatórios e radicais a respeito do comportamento humano moral. b) (___) A Ética Cristã é o conjunto de valores materiais total e unicamente baseado nas obras humanas pelo qual o homem deve regular sua conduta nesse mundo diante de Deus, do próximo e de si mesmo. c) (___) Ética Contemporânea significa a visão ética do homem atual, envolvendo os usos, os costumes, às normas estabelecidas e novos valores da sociedade. d) (___) A ética cristã fundou-se na relação do ser humano com Deus, baseando-se em verdades reveladas. e) (___) Sócrates tinha o entendimento que a felicidade não seria formada de sorte ou riqueza, e sim vivendo com a razão, com bom coração e boas atitudes. 4) Com atenção, complete as seguintes lacunas: a) A ___________ _______________ procura estabelecer princípios constantes e universalmente válidos para a boa conduta da vida em sociedade. b) Os maiores expoentes da ética cristã, que melhor disciplinaram essas ideias, foram ___________________________ e ___________________________________. 2 1 c) O _________ visa determinar o regramento de uma sociedade restrita pelos limites do ___________. As ________ possuem uma base territorial (limite de atuação espacial), elas valem somente para aquela área circunscrita onde vive uma determinada _______________. Respostas Comentadas 1. a) V; b) V; c) F; Resposta correta: Ao longo do tempo, o estudo da ética sempre foi valorizado pelos pensadores e filósofos, em razão da sua significância. d) V; e) F. Resposta correta: A ética é um ramo da filosofia que estuda o comportamento moral do ser humano, classificando-o como justo ou injusto, certo ou errado. 2. B; 3. a) F; Resposta correta: Ética é um conjunto sistemático de conhecimentos racionais e objetivos a respeito do comportamento humano moral. b) F; Resposta correta: A Ética Cristã é o conjunto de valores morais total e unicamente baseado nas Escrituras Sagradas pelo qual o homem deve regular sua conduta nesse mundo diante de Deus, do próximo e de si mesmo. c) V; d) V; e) V. 2 2 4. a) A ética filosófica procura estabelecer princípios constantes e universalmente válidos para a boa conduta da vida em sociedade. b) Os maiores expoentes da ética cristã, que melhor disciplinaram essas ideias, foram Santo Agostinho (354 – 430) e São Tomás de Aquino (1221-1274). c) O Direito visa determinar o regramento de uma sociedade restrita pelos limites do Estado. As leis possuem uma base territorial (limite de atuação espacial), elas valem somente para aquela área circunscrita onde vive uma determinada população. 2 3 Apontamentos Especiais sobre as Dimensões da Ética Prezado(a) aluno(a), após o estudo das considerações gerais e filosóficas sobre a ética, analisaremos de forma teórica e prática, neste capítulo, alguns apontamentos especiais sobre a ética, dando uma abordagem ambiental, bioética, empresarial, profissional e com a responsabilidade socioambiental. Vamos juntos? Ética Ambiental Na doutrina existem vários conceitos de ética ambiental, vejamos alguns deles: Ética Ambiental é o estudo da conduta comportamental do ser humano em relação à natureza, decorrente da conscientização ambiental e conseqüente compromisso personalíssimo preservacionista, tendo como objetivo a conservação da vida global. (Fonte: http://www.aultimaarcadenoe.com.br/etica-ambiental. Acessado em: 20 jul. 2014). Para Nalini (2010, p. 23), “ético é o código de comportamento que governa a conduta de um grupo ou de um indivíduo; série de princípios morais ou sistema filosófico que procura distinguir entre o certo e o errado”. O mesmo autor define ética ambiental como a aplicação da ética social a questões de comportamento em relação ao ambiente. E, ainda, afirma que a crise não é do ambiente. Mas uma crise de valores humanos, da ética em todas as dimensões, que traz à tona novos pensamentos, novos conflitos, novas possibilidades, novas soluções e novos comportamentos diante do planeta. Já para o entendimento de Paulitish (2012, p. 89), a “ética ambiental pode ser considerada como aquela que advém da necessidade de reexaminarmos o nosso conceito de valor moral face aos problemas ambientais e na necessidade de compreender as razões que determinantes do homem em relação à natureza”. 3.1 2 2 4 A ética ambiental aqui exposta passa a ser o início de uma nova ordem mundial, é uma nova filosofia de vida do ser humano alicerçada em novos valores sociais. Não podemos deixar de estudar as palavras do juiz de direito, o Dr. Antonio Silveira Ribeiro dos Santos (ambientalista da cidade de São Paulo), que possui uma ideia muito clara sobre a ética ambiental, conforme segue: 3.2 Atenção A Ética Ambiental é o estudo da conduta comportamental do ser humano em relação à natureza, decorrente da conscientização ambiental e conseqüente compromisso personalíssimo preservacionista, tendo como objetivo a conservação da vida global. A ética ambiental aqui exposta passa a ser o início de uma nova ordem mundial, é uma nova filosofia devida do ser humano alicerçada em novos valores extrasociais humanos. Sua base científica é o estudo da relação homem-natureza, englobando neste binômio todas as raças humanas e todos os seres existentes, abrangendo também os inanimados como o solo, o ar, e a água. Tudo que existe tem sua importância e passa a fazer parte desta nova relação ética. Esta nova ética ajudará a formar uma humanidade consciente de sua posição perante a vida do planeta Terra e dará origem a uma nova postura, um novo comportamento calcado na preservação global da natureza, sendo uma nova esperança de vida. A colocação em prática dessa nova forma de comportamento ético propiciará uma enorme satisfação subjetiva e íntima em cada indivíduo, e consequentemente da sociedade humana de estar contribuindo com responsabilidade para a preservação do maior bem que existe que é a Natureza como um todo, e isto nos dará a esperança de poderemos prolongar a existência de nossa espécie nesse planeta com condições mais dignas, permitindo que possamos usufruir juntamente com os demais seres um novo comportamento calcado na preservação global da natureza, sendo uma nova esperança de vida. (Fonte: http://www.aultimaarcadenoe.com/artigos51.htm. Acessado em: 21 jul. 2014). 2 5 Ética e Bioética Nas últimas décadas, a bioética aumentou sensivelmente como segmento de conhecimento e tornou-se particularmente relevante nas ciências direcionadas com a vida humana, tais como: a medicina, a biologia, o direito etc., em que pese ser instrumento de análise interdisciplinar e ter preenchido também lugar de destaque na filosofia moral. Do ponto de vista histórico, podemos dizer que o termo “bioética” foi, principalmente, utilizado pelo médico norte americano V. R. Potterno início da década de 1970. Em seu livro Bioethics: a bridge to the future, Potter defendeu uma nova abordagem, menos científico- tecnicista e mais humanista, de alguns problemas vitais para o ser humano incluindo uma visão global de temas relacionados coma vida, por exemplo, o meio ambiente. (DALL’AGNOL, 2004, p. 13). Van Potter estava incomodado com a amplitude que os progressos da ciência, destacadamente no segmento da biotecnologia. Desta forma, ele apresentou uma nova ciência que auxiliasse as pessoas a refletirem nas eventuais implicações, sejam positivas como negativas, das descobertas da ciência sobre a vida. Para reforçar o nosso estudo, compreenda alguns conceitos de “Bioética”: A bioética pode ser concebida como o estudo sistemático da conduta humana no âmbito das ciências da vida e da saúde, enquanto essa conduta é examinada à luz de valores e princípios morais. (PESSINI, 2012, p. 30). A bioética é um ramo da ética que estuda como as descobertas científicas devem ser utilizadas com o respeito ao princípio da dignidade da pessoa humana. (LOUREIRO, 2009, p. 3). Já para Diniz (2014, p. 12), a bioética é o conjunto de reflexões filosóficas e morais sobre a vida em geral e sobre as práticas médicas em particular. Com base nestes conceitos pode-se afirmar que a bioética já ultrapassou o segmento preponderantemente médico e, hoje, deve ser assimilada como um campo de estudo inerente a todas às áreas de humanas ou de exatas. Vale ressaltar que a bioética possui seus próprios princípios, como segue: 2 6 Afirma Diniz (2014, p. 15), sobre o princípio da autonomia, que é a valorização da vontade do paciente, ou de seus representantes, levando em conta, em certa medida, seus valores morais e religiosos. Tratando-se do princípio da beneficência, diz respeito ao atendimento do médico e dos demais profissionais da área da saúde, em relação aos mais relevantes interesses do paciente, visando seu bem-estar, evitando-lhe quaisquer danos Já o princípio da justiça requer a imparcialidade da distribuição dos riscos e benefícios da prática médica, pelos profissionais da área da saúde, procurando evitar a discriminação. A bioética, portanto, corresponde a uma preocupação contemporânea de aproximação entre ciência e ética. Isso não quer significar que a ética normativa e filosófica já não satisfizesse a essas necessidades, ou, muito menos ainda, que se possa vislumbrar na bioética uma ciência formalmente constituída, mas sim que os avanços técnico-científicos têm colocado o homem diante de embaraçosas questões que carecem de respostas e soluções pragmáticas imediatas. (BITTAR, 2014, p. 145). Merece destacar que as ciências da vida e da saúde enfrentam hoje vários assuntos éticos ou bioéticos, tais como: Aborto, doação e transplante de órgãos, engenharia genética, eutanásia, experimentação clínica, fertilidade, inseminação in vitro, meio ambiente, organismos geneticamente modificados (OGM), Saúde Pública e outros. Princípios Bioéticos Autonomia Beneficência Justiça 3.3 2 7 Ética Empresarial Atualmente, há uma grande preocupação com a conduta das organizações em todo o mundo. Incomodadas com a sua sobrevivência a longo prazo, as empresas procuram aliar os objetivos empresariais com os da sociedade. Ultimamente, abordar sobre a ética, valores, integridade e responsabilidade, é um conceito cada vez mais acolhido pelo ambiente empresarial. As empresas para se manterem neste mercado tão concorrente e disputado, devem e precisam ter uma postura ética nos mais diferentes segmentos, tais como: acionistas, trabalhadores, fornecedores, entidades de crédito, clientes, governos estrangeiros, grupos de apoio, atividades sociais, meios de comunicação, distribuidores, concorrentes e outros. Mas, afinal, o que venha ser ética empresarial ou ética das organizações? Moreira (1999, p. 28) define a ética empresarial como "o comportamento da empresa – entidade lucrativa – quando ela age de conformidade com os princípios morais e as regras do bem proceder aceitas pela coletividade (regras éticas)". O referido autor (1999, p. 33) entende que: “O Código de ética tem a missão de padronizar e formalizar o entendimento da organização empresarial em seus diversos relacionamentos e operações. A existência do código de ética evita que os julgamentos subjetivos deturpem, impeçam ou restrinjam a aplicação plena dos princípios”. Atenção Atenção Segundo Passos (2007, p. 66), “ética nas organizações significa forma de ser e modo de agir, não de maneira mecânica, mas como fruto da reflexão em consonância com a cultura e a filosofia da organização”. Leisinger e Shmitt (2002, p. 22) confirmam que: “a ética empresarial reflete sobre as normas e valores efetivamente dominantes em uma empresa, interroga-se pelos fatores qualitativos que fazem com que determinado agir seja um bom agir”. 2 8 Em relação ao código de ética empresarial (corporativo), pode-se dizer que suas principais diretrizes são: guiar o relacionamento das empresas com seus: Nos últimos anos as empresas adquiriram direitos e deveres que antigamente só eram atribuídos às pessoas físicas. Dentre muitos, poderíamos indicar os seguintes: • Empenhar-se e engajar-se em curto prazo e em longo prazo pelo bem da empresa; • Cuidar com responsabilidade da segurança e previdência de colaboradores e colaboradoras; • Levar em conta da forma mais ampla possível os desejos dos consumidores; • Produzir e oferecer a preços razoáveis produtos e serviços que sejam úteis, seguros, saudáveis e, sob o aspecto qualitativo, os melhores possíveis; • Criar ou pelo menos manter vagas de trabalho; • Engajar-se em favor do contexto social, as comunidades e assumir responsabilidade social, bem como ultimamente em medida cada vez maior; • Levar em conta os interesses de curto e longo prazo dos acionistas da empresa (LEISINGER; SCHMITT, 2002, p. 24/25). Vale dizer, também, que as pessoas jurídicas (empresas) que não possuem seu código de comportamento podem se envolver em inúmeras atitudes antiéticas (causando muitos prejuízos financeiros), conforme bem observa Moreira (1999, p. 221/231): • Subfaturamento: prática de emitir documentos por valores menores que os acordados, para pagar tributos menores; Ética Empre sarial Clientes Fornecedores Funcionários Governo Meio Ambiente 2 9 • Utilização indevida de nome ou marca: adoção de nome comercial semelhante; Importação e comercialização com marca para a qual não está licenciado; Utilização de marca que possa confundir o cliente; Alteração e adulteração de marca; • Acordos proibidos entre concorrentes e outras práticas anticoncorrenciais: qualquer acordo que limite ou restrinja a livre concorrência é ilícito, inclusive, sobre preços, condições de pagamentos e entrega, territórios de vendas, dumping etc; • Suborno e Corrupção: obtenção de uma decisão favorável para a empresa, mediante pagamento ou premiação a terceiros, em detrimento aos concorrentes; • Dispensa de Licitação: a empresa não se submete às regras da concorrência pública; • Edital Dirigido: elimina indevidamente um ou mais proponentes ou que contém condição ilegítima, em que só um proponente possa cumprir; Além disto, algumas atitudes simples e comuns, nas atividades empresariais, poderão cooperar para a diminuição no “vazamento” das informações corporativas. Observe alguns: • Fiscalizar o Lixo: fiscalizar o lixo é um dos melhores métodos da atualidade para se proteger da espionagem industrial; • Espião Ocasional: verifique e fotocopie as credenciais com as ordens de serviço de qualquer profissional que esteja prestando serviços técnicos temporáriosnas dependências da empresa; • Informação Digital: a espionagem focalizada fez com que os computadores, laptops, CPDs, redes intranet, sejam as prováveis portas de acesso; • Tecnologias Amigas: os avanços tecnológicos nos oferecem muitas alternativas para a comodidade nas comunicações, como exemplo os telefones celulares, mas infelizmente dão oportunidades para os espiões; • Telefonia Portátil: os telefones sem fio e os celulares estão catalogados como os alvos mais fáceis para sua interpretação; • Ataque às Linhas Telefônicas: os telefones comerciais proporcionam aos espiões uma grande variedade de métodos de escuta; • Reuniões Sigilosas: as reuniões fora da empresa, convenções, workshops, seminários etc. são excelentes oportunidades para a infiltração de espiões e para a obtenção de informações importantes; 3 0 • Imprudência e Ingenuidade: às vezes, deixamos escapar alguma informação, de forma descuidada e inocente, tal como: – Departamentos, escritórios ou arquivos abertos e sem chave; – Documentos confidenciais que não foram devidamente guardados; – Computadores sem firewall ou senhas de proteção; – Responder perguntas por telefone a pessoas desconhecidas. • Traição: outro tipo comum de espião é o famoso “empregado de confiança”; é um dos mais perigosos e difíceis de serem descobertos. (SANTOS, 2014, p. 18). Logo, conclui-se que as práticas da ética empresarial de forma contínua e estratégica trarão benefícios, vantagens e solidez no mercado competitivo. Ética Profissional Quanto à ética profissional, seria possível a sua aplicação? Com certeza, pois é um conjunto de normas de conduta que deverão ser postas em prática no exercício de qualquer profissão. A ética profissional estuda o relacionamento do profissional com sua clientela, visando à dignidade humana e a construção do bem-estar no contexto sócio-cultural onde exerce sua profissão. Atenção 3.4 2.2 Atenção Mas, afinal, qual o conceito de Ética Profissional? É o conjunto de normas éticas que formam a consciência do profissional e representam imperativos de sua conduta. Ter ética profissional é o indivíduo cumprir com todas as atividades de sua profissão, seguindo os princípios determinados pela sociedade e pelo grupo de trabalho. (Fonte: http://www.significados.com.br/etica-profissional. Acessado em: 31 mai. 2014). 3 1 Ela atinge todas as profissões e quando falamos de ética profissional estamos nos referindo ao caráter normativo e até jurídico que regulamenta determinada profissão a partir de estatutos e códigos específicos. E estes códigos são criados, geralmente, pelas entidades de classe de cada profissão, tais como: CRA (Conselho Regional de Administração), CRC (Conselho Regional de Contabilidade, CRM (Conselho Regional de Medicina), OAB (Ordem dos advogados do Brasil) e outros. Em geral, estes códigos determinam os direitos, obrigações, penalidades e honorários de cada profissional. Sendo a ética inerente à vida humana, sua importância é bastante evidenciada na vida profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam. A ética é ainda indispensável ao profissional, porque na ação humana "o fazer" e "o agir" estão interligados. O “fazer” diz respeito à competência, à eficiência que todo profissional deve possuir para exercer bem a sua profissão. O “agir” se refere à conduta do profissional, ao conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho de sua profissão. Observe, agora, uma situação que demonstra quanto pode ser relativa e vulnerável a segurança das informações de certa entidade corporativa (empresa), assim como é imprescindível a prática da ética empresarial. Foi um caso ocorrido na América do Norte (nos Estados Unidos), onde uma das secretárias da mega fabricante de refrigerante Coca-Cola ofereceu a fórmula do seu principal Saiba Mais De forma objetiva, Dall’Agnol (2005, p. 20) entende que devemos ter as seguintes posturas: • agir em benefício dos outros (proteger os direitos dos outros); • ajudar aos outros na tomada de decisões; • não causar danos (prevenir danos); • não mentir (falar a verdade); • proteger as informações confidenciais; • respeitar a privacidade e o sigilo; • ser prudente; • ser transparente etc. 3 2 refrigerante para a sua grande concorrente, a empresa Pepsi Cola. Nesta situação, revelou-se que a referida funcionária teve acesso às informações secretas e sigilosas da empresa. Vejamos a história na íntegra, pesquisado no portal UOL. Secretária que tentou vender segredo da Coca-Cola é condenada Washington, 23 mai 2007, uma mulher que trabalhou como secretária na Coca-Cola, e tentou vender à rival Pepsi os segredos da fabricação da bebida, foi sentenciada hoje, em Atlanta, a oito anos de prisão. Joya Williams, de 42 anos, havia sido declarada culpada, em 2 de fevereiro, das acusações de conspiração, devido à sua tentativa frustrada de vender o segredo por US$ 1,5 milhão. “Este é o tipo de delito que não pode ser tolerado em nossa sociedade”, declarou o juiz federal J. Owen Forrester, ao ditar a sentença. Ibrahim Dimson, outro dos acusados, foi condenado a cinco anos de prisão. O terceiro acusado, Edmund Duhaney, ainda não recebeu sua sentença. Dimson e Duhaney haviam se declarado culpados. O plano fracassou porque empregados da Pepsi alertaram a empresa rival, após terem recebido uma carta de um dos cúmplices de Williams, na qual se pedia dinheiro em troca da informação. Williams havia trabalhado como Assistente administrativa do diretor Global de marcas da Coca-Cola e, Segundo a Promotoria, se apropriou de documentos confidenciais da empresa, e de mostras de produtos que ainda não haviam chegado ao mercado, com o objetivo de vendê-los para a Pepsi. A defesa argumentou que Williams foi enganada por dois indivíduos com antecedentes de fraudes, e que ela não havia cometido delito algum. (Fonte: http://noticias.uol.com.br/ultnot/efe/2007/ 05/23/ult1807u36978.jhtm. Acesso em: 31 jul. 2014). Após o estudo deste caso, chegamos a algumas conclusões, conforme o raciocínio de Silva (2014, p. 21), como segue: • Por mais que exista a segurança das informações de uma empresa, temos um ser humano (passível de erro) gerenciando os dados contidos no computador corporativo; • As empresas precisam investir em “softwares anti-invasões” e cobrar uma postura ética e profissional dos seus funcionários; • Para a empresa concorrente, a Pepsi Cola, compensava muito mais, para a sua imagem e credibilidade no mercado, tomar este tipo de atitude. 3 3 Portanto, como profissionais ou futuros profissionais de mercado (não importando o seu seguimento), pratique sempre os princípios éticos, pois uma eventual vantagem hoje poderá lhe custar inúmeras outras desvantagens no seu futuro profissional. Pense e reflita! Ética e Responsabilidade Social Cada vez mais, as empresas estão se preocupando com o seguimento da responsabilidade social. A qualificação de um administrador com responsabilidade social implica na experiência e na vivência de princípios morais e éticos. As pessoas jurídicas, em regra, visam vantagens econômicas (lucro), porem não só isto, mas entre seus objetivos às questões sociais. Mas, como podemos conceituar a responsabilidade social? Esta expressão se refere, de forma ampla, a decisões de negócios tomadas com base em valores éticos que incorporam as dimensões legais, o respeito pelas pessoas, comunidades e meio ambiente. (MACHADO FILHO, 2006, p. 24). Atenção 3.5 2.2 Atenção Responsabilidade Social Empresarial é a forma de gestão que se define pela relação ética e transparenteda empresa com todos os públicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais que impulsionem o desenvolvimento sustentável da sociedade, preservando os recursos ambientais e culturais para as gerações futuras, respeitando a biodiversidade e promovendo a redução das desigualdades sociais. (Fonte: http://www1.ethos.org.br/ EthosWeb/pt/29/o_que_e_rse/o_ que_e_rse.aspx. Acessado em: 29 jun. 2014). 3 4 Esta visão ampla, da atuação da responsabilidade social empresarial, dar-se-á nas realidades: econômica, humana e social. Para melhor entendimento, observe a seguinte figura: As empresas vivenciam, hoje, uma posição intermediária que consistem em respeitar a tríplice realidade das organizações, quais sejam: I. Realidade econômica – É evidente que a finalidade precípua das organizações empresariais é a realização de sua finalidade econômica, ou seja, é a obtenção de lucro, sem o qual sua existência perde a essência; II. Realidade humana – Na perseguição de sua finalidade principal, que é a obtenção de lucro, as empresas se deparam com outra realidade, não de menor importância, ou seja, o atendimento e a realização das necessidades humanas daqueles que direta ou indiretamente estejam ligados à organização. O atendimento das necessidades e o respeito às condições humanas pelas organizações são essenciais para a obtenção de sua finalidade principal, o lucro. III. Realidade social – Sobretudo, as empresas assumem um papel e uma finalidade social notória, disseminando emprego capaz de propiciar atendimento das necessidades sociais básicas, produção de riquezas que se espalham pela sociedade, preservação do meio ambiente, entre outras. (SILVA, 2014, p. 25). Ter responsabilidade social implica pensar em “desenvolver-se de forma sustentável”, em criar uma estratégia de desenvolvimento econômico em sintonia com as demandas e questões sociais e a utilizar, de forma consciente, os recursos disponíveis no meio ambiente, permitindo a satisfação da necessidade atual sem comprometer a possibilidade das gerações futuras de atenderem seus interesses. (SANTOS, 2013, p. 125). Realidade Econômica Humana Social 3 5 E, neste sentido, as empresas poderão fazer as seguintes atividades: • Desenvolver projetos educativos e profissionalizantes para jovens e adultos das comunidades próximas aos empreendimentos, como palestras, exibição de vídeos, cursos de alfabetização nas próprias instalações da empresa ou em canteiros, parcerias com cooperativas de reciclagem, orientações sobre higiene e saúde, oficinas com aulas sobre profissões presentes no empreendimento, entre outros; • Campanhas educativas periódicas sobre separação e reciclagem do lixo; uso racional da água e energia; saneamento, entre outros, tanto internas como para as famílias dos colaboradores e suas comunidades. Cabe também mencionar o que entende GUARNIER, como segue: A Responsabilidade Social é uma forma de conduzir os negócios da empresa de tal maneira que a torna parceira e co- responsável pelo desenvolvimento social. A empresa socialmente responsável é aquela que possui a capacidade de ouvir os interesses das diferentes partes (acionistas, funcionários, prestadores de serviço, fornecedores, consumidores, comunidade, governo e meio-ambiente) e conseguir incorporá-los no planejamento de suas atividades, buscando atender às demandas de todos e não apenas dos acionistas ou proprietários. A atuação baseada em princípios éticos elevados e a busca de qualidade nas relações são manifestações da responsabilidade social empresarial. Numa época em que os negócios não podem mais se dar em segredo absoluto, a transparência passou ser a alma do negócio: tornou-se um fator de legitimidade social e um importante atributo positivo para a imagem pública e reputação das empresas. Empresas socialmente responsáveis estão melhor preparadas para assegurar a sustentabilidade a longo prazo dos negócios, por estarem sincronizadas com as novas dinâmicas que afetam a sociedade e o mundo empresarial. (Fonte: http://www.revistaea.org/ artigo.php?idartigo=571&class=21. Acessado em 01 jul. 2014). 3 6 Ética na Sociedade Tecnológica Estamos passando, cada vez mais, por transformações comportamentais, sociais e tecnológicas, estas em especial, com o surgimento crescente de novas tecnologias da informação e da comunicação. 3.6 2.2 Saiba Mais Observe o que pensa uma empresa de grande presença no segmento de alimentos, bebidas e chocolates, quanto à conscientização da responsabilidade social empresarial: A Nestlé considera que, para o sucesso do negócio no longo prazo, tão importante quanto gerar valor para o acionista é a geração de valor para a sociedade. Por isso a Nestlé elegeu como temas-focos para suas ações de responsabilidade social a Nutrição, a Água e o Desenvolvimento Rural. Esses temas estão intimamente relacionados às operações da companhia no Brasil, uma das maiores empresas de nutrição, saúde e bem-estar no mundo. Expressão desse compromisso são os três programas da Fundação Nestlé Brasil: Programa Nutrir, que leva educação alimentar a crianças e adolescentes de baixa renda; o Programa Cuidar, que leva educação ambiental com foco na preservação da água; e o Programa Saber, que atua levando desenvolvimento rural às regiões de baixa renda no país. (Fonte: http://www.nestle.com.br/portalnestle/responsabilidadesocial/htm/respsocial _ conceito.html. Acessado em: 30 mai. 2014). Curiosidade Várias empresas têm a preocupação com a responsabilidade social através de diversos projetos, por exemplo: Fundação Bradesco, Fundação Nestlé Brasil, Fundação Itaú Social, Fundação Telefônica, Fundação Petrobras e tantos outros. 3 7 Segundo Gallo (2011, p. 106), “O tempo humano encontra-se ainda mais distante; as pessoas têm de se subordinar cada vez mais aos ritmos impostos pelas máquinas. A sociedade hoje é marcada pelo fluxo das informações e pela velocidade das transformações. Nesse sistema científico-tecnológico, o homem perde seu lugar, transforma-se num número”. Certo é que a sociedade contemporânea está marcada pela exorbitante velocidade e quantidade de informações, por intermédio de computadores e, principalmente, a internet (rede mundial de computadores). Já na área da ética, podemos analisar em três grandes aspectos tecnológicos: o pessoal, o profissional e a pública. O aspecto pessoal ocorre com uma gama enorme de indivíduos acessando a internet para as mais diferentes atividades, como a compra de produtos e serviços; utilização de sites de relacionamentos, lazer e outros interesses, porém nem sempre com uma postura ética no seu manuseio. Já no aspecto profissional, o indivíduo tem a condição de exercer suas atividades, utilizando-se das ferramentas tecnológicas, todavia dentro dos princípios éticos da profissão e da empresa pelo qual exerce suas funções, caso contrário, sofrerá com as conseqüências cabíveis pelo seu atos ilegais e antiéticos. E no aspecto público (tanto no nível federal, estadual ou municipal) podemos questionar a forma pela qual as informações são tratadas e manipuladas, ou seja, a prática da transparência e do acesso de informações guardados em seus bancos de dados, como exemplo, podemos citar a Declaração de Imposto de Renda de Pessoas Físicas e Jurídicas pela Receita Federal. A ética atua, portanto, na sociedade da informação, para promover e disseminar o bem de todos e contribuir para a melhora da qualidade de vida da sociedade, tanto no ambiente virtual como o real e concreto. Será tão difícil a prática da ética no ambiente tecnológico no século XXI? O que você pensa? Reflita sobre isto! Atenção Atenção Não se esqueça que a internet (as redes sociais) não é terra de ninguém, ou seja,você não pode escrever o que bem entender e ficar impune, pois seus dados e informações são rastreáveis e detectáveis, podendo no futuro, sofrer as conseqüências jurídicas cabíveis. 3 8 Explore seu Conhecimento Agora que terminamos esse capítulo, vamos verificar se fixou bem o conteúdo, assim, responda os seguintes exercícios: 1) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) A inclusão da proteção do ambiente entre os objetivos da organização moderna ampliou substancialmente o conceito de administração. b) (___) A ética empresarial compreende os princípios e padrões que orientam o comportamento do mundo dos negócios. c) (___) É correto dizer que responsabilidade social é a obrigação da administração de tomar decisões e ações que irão contribuir para o bem-estar e os interesses da organização e da sociedade. d) (___) Não compensa, para as empresas, atuarem no mercado com preocupações ambientais, pois nunca será instrumento de marketing e captação de clientes. e) (___) Os profissionais corretos não devem se preocupar com as regras de comportamento estabelecidas pela sua respectiva entidade de classe. 2) Assinale a afirmativa incorreta. a) É o estudo da conduta comportamental do ser humano em relação à natureza, decorrente da conscientização ambiental. b) As empresas para se manter neste mercado tão concorrente, devem e precisam ter uma postura ética nos mais diferentes segmentos. c) A busca da ética na sociedade contemporânea não representa para as pessoas físicas e jurídicas uma prioridade, pois ser ético não é sinônimo de responsabilidade e justiça. d) É parte de nosso papel como cidadão a preocupação com ações de proteção ao meio ambiente. Afinal, as condições ambientais influenciam a saúde e o bem-estar do ser humano. 3 9 e) Uma nova ética ajudará a formar uma humanidade consciente de sua posição perante a vida do planeta Terra e dará origem a uma nova postura, um novo comportamento calcado na preservação global da natureza, sendo uma nova esperança de vida. 3) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) Ética Profissional é o conjunto de normas éticas que formam a consciência do profissional e representam imperativos de sua conduta. b) (___) A nova consciência ambiental, surgida no bojo das transformações culturais que ocorreram nas décadas de 60 e 70, ganhou dimensão e situou o meio ambiente como um dos princípios fundamentais do homem moderno. c) (___) A empresa é sócio-ambientalmente responsável quando vai além da obrigação de respeitar as leis, pagando impostos e degradando as condições inadequadas de segurança e saúde para os trabalhadores. d) (___) Van Potter dizia que: ”Nem tudo que é cientificamente possível é eticamente aceitável”. e) (___) As empresas para se manter neste mercado tão concorrente, devem e precisam ter uma postura ética nos mais diferentes segmentos, tais como: acionistas, trabalhadores, fornecedores, entidades de crédito, clientes, governos e outros. 4) Com atenção, complete as seguintes lacunas: a) Ético é o ____________ de comportamento que governa a ____________ de um grupo ou de um indivíduo; série de princípios ____________ ou sistema filosófico que procura distinguir entre o certo e o errado. b) A _____________ é o conjunto de reflexões ________________ e ___________ sobre a vida em geral e sobre as práticas ___________ em particular. c) Sendo a ____________ inerente à vida humana, sua importância é bastante evidenciada na vida ___________________, porque cada profissional tem responsabilidades __________________ e responsabilidades _______________, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam. 4 0 Respostas Comentadas 1. a) V; b) V; c) V; d) F; Resposta correta: Compensa, para as empresas, atuarem no mercado com preocupações ambientais, pois sempre será instrumento de marketing e captação de clientes. e) F. Resposta correta: Os profissionais corretos devem se preocupar com as regras de comportamento estabelecidas pela sua respectiva entidade de classe. 2. C; 3. a) V; b) V; c) F; Resposta correta: A empresa é sócio-ambientalmente responsável quando vai além da obrigação de respeitar as leis, pagando impostos e observando as condições adequadas de segurança e saúde para os trabalhadores. d) V; e) V. 4. a) Ético é o código de comportamento que governa a conduta de um grupo ou de um indivíduo; série de princípios morais ou sistema filosófico que procura distinguir entre o certo e o errado. 4 1 b) A bioética é o conjunto de reflexões filosóficas e morais sobre a vida em geral e sobre as práticas médicas em particular. c) Sendo a ética inerente à vida humana, sua importância é bastante evidenciada na vida profissional, porque cada profissional tem responsabilidades individuais e responsabilidades sociais, pois envolvem pessoas que dela se beneficiam. 4 2 Aspectos Gerais sobre a Cidadania Caro(a) aluno(a), Este capítulo tem a finalidade de abordar conteúdos gerais sobre a cidadania, para que você possa compreender as diversas concepções existentes do homem e o exercício pleno da cidadania. Vamos lá! Breves Apontamentos Históricos sobre a Cidadania Não se intenciona, neste capítulo, uma análise mais aprofundada sobre as inúmeras etapas que determinaram o progresso da cidadania, porem não é nossa intenção que o aluno, acadêmico, exerça apenas o processo de memorizar certas datas e nomes. Com uma brevíssima descrição histórica, a seguir, pretendemos que você tenha ciência do caminho percorrido pelo homem no intuito de alcançar a chamada “cidadania”. É possível fragmentar a história da cidadania em quatro períodos: a Idade Antiga ou Antiguidade (que se inicia com a invenção da escrita em 4.000 a.C. até a queda do Império Romano do Ocidente, no século V, em 476 d.C.), a Idade Média (que se inicia com a dissolução do Império Romano do Ocidente, no século V, e acaba com o fim do Império Romano do Oriente e com a Queda de Constantinopla, no século XV, em 1453 d.C.), a Idade Moderna (que vai de 1453 com a tomada de Constantinopla até a Revolução Francesa, em 1789, século XVIII) e a Idade Contemporânea (que começa com a Revolução Francesa, no século XVIII, até os presentes dias). 4.1 52. 2 4 3 Para melhor compreensão, considere o que segue: • Idade Antiga – 4.000 a.C. até o século V; • Idade Média – século V até o século XV; • Idade Moderna – século XV até o século XVIII; • Idade Contemporânea – do século XVIII até os nossos dias. Conceitos de Cidadania Iniciemos nossa análise por uma dos questionamentos mais comuns: o que é ser cidadão? Cidadão é todo aquele que participa, colabora e argumenta sobre as bases do direito, ou seja, é um agente atuante que exerce seus direitos e deveres. Ser cidadão implica em não se deixar oprimir nem subjugar, mas enfrentar o desafio para defender e implementar seus direitos. (Fonte: http://www.dedihc.pr.gov.br/ arquivos/File/cartilha_da_cidadania.pdf. Acessado em 30 mai. 2014). O cidadão não é dependente de sua condição social e econômica ou de seu sexo para atingir esta condição. Esta é alcançada pelo simples fato de sua existência como ser humano, a quem se mostra como conditio sine qua non (sem a qual não pode ser) a fruição e exercício de, no mínimo, os direitos que lhe são fundamentais, essenciais. (Fonte: http://jus.com. br/ artigos/78/cidadania/2. Acessado em 29 mai. 2014). Antes de qualquer coisa, vale dizer que o conceito de cidadania não é algo fechado e determinado, pois vai depender da legislação (conjunto de leis) que cada país possui e às modificaçõesque ocorrem ao longo do tempo, acompanhando ou não as transformações de cada país. 4.2 52. 2 4 4 Atenção Todavia, para um cidadão praticar realmente a sua cidadania, é necessário que se garanta para ele as mesmas possibilidades oferecidas a todos. Lamentavelmente, ainda não atingimos este nível de excelência no Brasil. Tanto é que a CF/88 determina no seu artigo 3º, III, o que segue: “erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais”. É relevante, portanto, que haja uma reflexão quanto àquelas pessoas que não têm as mesmas oportunidades para exercer a cidadania na sua plenitude. Observe alguns casos: falta de documentação, analfabetismo, miséria, pessoas especiais e outros. Atenção Cidadania [...] é atributo das pessoas integradas na sociedade estatal, atributo político decorrente do direito de participar no governo e direito de ser ouvido pela representação política. Cidadão, no sentido brasileiro, é o indivíduo que seja titular dos direitos políticos de votar e ser votado e suas conseqüências. (SILVA, 2014, p. 345-346). Dicionário Cidadania: s.f. Característica ou estado de quem é cidadão ou de quem recebeu o título de cidadão; quem possui todos os direitos e deveres garantidos pelo Estado; cidadania portuguesa. Estado do indivíduo que possui direitos civis, políticos e sociais que lhe garantem a participação na vida política (Etm. Cidadã + nia). (Fonte: http://www.dicio.com.br/cidadania/. Acessado em: 25 abr. 2014). 4 5 Saiba Mais Para reforçar os nossos estudos sobre a cidadania, analise os 10 mandamentos do cidadão consciente e os 10 compromissos do cidadão atuante, conforme segue: Os 10 Mandamentos do Cidadão Consciente 1 – Combater a violência da injustiça, fazendo valer meus direitos constitucionais e denunciando a pior violência, que é a omissão dos governantes em assegurar condições legais para o efetivo cumprimento das leis, favorecendo a impunidade que estimula o mau exemplo da prática generalizada de delitos. A cada direito violado corresponde uma ação que posso e devo empreender para obrigar o estado a fazer justiça. 2 – Resolver meus problemas e os da minha comunidade formando e participando de associações civis de moradores, de preservação do meio ambiente e de amigos do patrimônio cultural, de proteção às pessoas, minorias e deficientes, bem como de associações de eleitores, consumidores, usuários de serviços e contribuintes, sempre visando travar uma luta coletiva como forma mais eficaz de exigir dos governantes o cumprimento de seus deveres para com a coletividade. 3 – Participar da vida política da minha comunidade e do meu país, votando e fiscalizando candidatos e partidos comprometidos com o interesse público, a ética na política, a redução das desigualdades sociais e regionais, a eliminação do clientelismo e corporativismo, a reforma do sistema eleitoral e partidário para tornar o voto um direito de cidadania e compatibilizar a democracia representativa tradicional com os modernos mecanismos de democracia direta e participativa. 4 – Lutar contra toda sorte de violência e manifestação de preconceito contra os direitos culturais e de identidade étnica do povo brasileiro. Sobretudo da parte de elites colonizadas que pregam e incentivam, sobre qualquer forma que seja, o sentimento de inferioridade e a baixa auto-estima de nosso povo. 5 – Buscar soluções coletivas para combater toda forma de violência, apoiando aqueles que procuram meios eficientes de assegurar a segurança pública sem desrespeitar os direitos humanos fundamentais, como a garantia à vida, à liberdade individual e de expressão, à igualdade, à dignidade, à segurança e à propriedade. 6 – Combater toda forma de discriminação de origem, raça, sexo, cor, idade, especialmente os preconceitos contra mulheres, negros, homossexuais, deficientes físicos e pobres, apoiando entidades não governamentais que lutam pelos direitos de cidadania dos discriminados. Os 10 Compromissos do Cidadão Atuante 1 – Não basta ao cidadão atuante se recusar a subornar um agente da lei. Tem de denunciar na corregedoria policial para que este mal 4 6 Saiba Mais 7 – Respeitar os direitos da criança, do adolescente e do idoso, denunciando aos órgãos públicos competentes e entidades não governamentais toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. 8 – Lutar pela concretização de uma ordem econômica democrática e justa, exigindo a aplicação dos princípios universais da liberdade de iniciativa, do respeito aos contratos, da propriedade, da livre concorrência contra monopólios e cartéis, da defesa do consumidor por meio do cumprimento do Código de Defesa do Consumidor, e da proteção ao meio ambiente, acionando o Ministério Público toda vez que tais princípios forem violados. 9 – Pautar a liberdade pela justiça, cumprindo e fazendo cumprir os códigos civis coletivos e servindo de exemplo de conduta pacífica, cobrando a cooperação de todos. 10 – Fiscalizar as execuções orçamentárias e combater a sonegação de impostos, através de uma reforma tributária que permita exigir sempre a nota fiscal de todos os produtos e serviços, pesquisando preços para não pagar mais caro, e fortalecendo as associações de contribuintes e de defesa de consumidores, bem como apoiando e participando de iniciativas que lutam pela transparência na elaboração e aplicação do orçamento público. Os 10 Compromissos do Cidadão Atuante 1 – Não basta ao cidadão atuante se recusar a subornar um agente da lei. Tem de denunciar na corregedoria policial para que este mal não se prolifere. 2 – Não basta exigir notas fiscais. Tem de colaborar com o combate a pirataria e ao contrabando denunciando lotes de mercadorias suspeitas à polícia federal. 3 – Não basta não consumir drogas. Tem de denunciar os pontos e os agentes do tráfico que aliciam menores para o consumo. 4 – Não basta não negociar ou fazer vista grossa a enriquecidos ilícitos e repentinos. Tem de denunciar aos órgãos de combate aos crimes financeiros do Ministério da Justiça 4 7 A Relação das Leis com o Exercício da Cidadania Estamos vivendo, atualmente, aliás, desde 1988, num verdadeiro Estado Democrático de Direito, com a promulgação da Constituição Federal da República Federativa do Brasil, que é chamada e conhecida, também, como “Constituição Cidadã”. Observe o que determina o artigo 1º, inciso II: 4.3 252 .2 Saiba Mais 5 – Não basta não dar esmolas. Tem de controlar a boa aplicação dos orçamentos públicos da educação e da assistência social dos governos federal, estadual e municipal. 6 – Não basta não jogar lixo nas ruas. Tem de constranger quem joga e propor a implantação de coletas seletivas e de reciclagem em seu condomínio. 7 – Não basta se recusar a comprar ingressos de cambistas. Tem de denunciar a conivência de bilheteiros com cambistas para os administradores culturais. 8 – Não basta conduzir seu veículo dentro das regras do trânsito. Tem de colaborar com os agentes de trânsito e constranger os que assim não o fazem. 9 – Não basta não corromper fiscais. Tem de denunciar ao Ministério Público e à mídia que é a única maneira de se livrar em definitivo da chantagem dos mesmos. 10 – Não basta não votar e divulgar os nomes dos políticos que traíram a sua confiança, mas ajudar todos aqueles que foram enganados a exercer maior controle sobre os mandatos e o desempenho de todos os políticos. (Fonte: http://www.avozdocidadao.com.br/detailConteudo.asp? ID=3&SM=3%237. Acessado em: 29 jun. 2014).4 8 Artigo 1º – A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: [...] II – a cidadania; [...] A partir e, principalmente, desta data, inúmeras leis surgiram para garantir os direitos e deveres de cidadão, tais como: Código Civil, Código de Trânsito Brasileiro, Código de Defesa do Consumidor e outras. O cumprimento e o respeito pleno das leis democráticas criadas pelo Poder Legislativo, seja no nível federal, estadual e/ou municipal, representam ou simbolizam o exercício pleno da cidadania. E acompanhado com a cidadania, consequentemente, observa-se a presença da dignidade da pessoa humana. Como bem afirma Nunes Jr. (2009, p. 114), “[...] a dignidade da pessoa humana constitui aquele mínimo irremissível inerente a qualquer direito fundamental, inclusive os sociais, neste ponto, consubstanciado no chamado mínimo vital”. Neste sentido, a dignidade nasce com a pessoa. É-lhe nata. Inerente à sua essência. (RIZZATTO NUNES, 2014, p. 371). Desta forma, portanto, todo aquele que exerce na plenitude a sua cidadania, estará inserida também nas questões ligadas a dignidade da pessoa humana. Caso não sejam atendidas às determinações das leis vigentes no Brasil, o agente infrator poderá responder pelos seus atos, de forma administrativa, civil e/ou penal, conforme segue o fluxograma: 4 9 Para ficar mais claro este entendimento, observe o seguinte exemplo: Caso um cidadão desobedeça a uma lei de trânsito e provoque com o seu carro um acidente contra outro gerando lesões corporais, este cidadão infrator poderá responder de forma: Administrativa: multa, suspensão da carteira de motorista; Civil: além da possibilidade de arcar administrativamente e penalmente pelo ato ilegal praticado, o cidadão poderá responder civilmente; Isto significa que o cidadão poderá arcar com o pagamento de uma indenização pelos prejuízos gerados pela prática ilegal e antiética de seu ato. Incumbirá ao Juiz de Direito a decisão de quantificar o valor da indenização a ser paga aos prejudicados, podendo, neste caso, o cidadão condenado com recurso contra a decisão do magistrado. Penal: Como houve a ocorrência de leão corporal, o cidadão poderá responder criminalmente, conforme tipifica o artigo 129 (lesão corporal) do Código Penal Brasileiro. Fica aqui um momento de reflexão: Seria preciso, no Brasil, a criação de inúmeras leis para o exercício efetivo da cidadania? Pense e reflita! A Postura do Consumidor Cidadão A situação da sociedade contemporânea, do ponto de vista de consumo, vem se alterando e transformando-se há certo tempo. Estas mudanças têm interferência direta nos Responsabilidade Administrativa Civil Penal 4.4 52. 2 5 0 âmbitos sociais, econômicos e, principalmente, ambientais, com a manipulação pelo homem para o seu bem-estar. Diante de tais mudanças, ocorreram também o fenômeno da sociedade de produção, globalização e uma busca incessante de consumir, em que, nem sempre há a real e efetiva necessidade de adquirir certos produtos ou serviços. Desta maneira, esta necessidade de consumir pode levar, comumente, a uma cultura do excedente, ou seja, a aquisição de produtos e serviços sem a efetiva necessidade de uso, o que gera apenas uma sensação temporária de satisfação, mas com sérias consequências negativas para a sociedade em geral. Para tanto, Santos (2014, p. 14) entende que: “Há, portanto, uma conexão entre valores éticos, escolhas políticas, visões sobre a natureza e comportamentos relacionados às atividades de consumo. esta crescente postura consumista é rápida e instantânea, culminando em um comportamento de consumo descartável por parte dos consumidores”. Observe que, quando um cidadão ou pessoa jurídica adquire um produto de um fornecedor ou contrata um serviço de certo profissional, tem o direito de ser atendido com respeito e de ter assegurada a qualidade e a eficácia desse produto ou serviço. Como a relação jurídica de consumo é uma relação desigual, onde se encontra o consumidor-vulnerável de um lado e o fornecedor detentor do monopólio dos meios de produção do outro, nada melhor que ser alçando o direito do consumidor ao patamar de direito fundamental. (ALMEIDA, 2013, p. 34). No Brasil, existe uma lei específica que protege e ampara o cidadão consumidor/fornecedor (tanto nos seus direitos como nas suas obrigações), que é o Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078/90). Curiosidade Vá se queixar ao bispo! Antes de 1990 (ano da criação do Código de Defesa do Consumidor no Brasil), era corriqueiro notar consumidores reclamando com os fornecedores da má qualidade de seus produtos e ouvirem a seguinte resposta: “Vá se queixar ao bispo!” 5 1 Simbolizando o amparo ao cidadão consumidor, o artigo 4º da referida lei tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua: • como a transparência e harmonia das relações de consumo; • devolução; • dignidade; • melhoria da sua qualidade de vida; • proteção contra danos morais ou patrimoniais; • proteção contra propaganda enganosa; • proteção de seus interesses econômicos; • saúde. O consumidor pode optar por ser um cidadão ético, consciente e responsável. Podemos atuar de forma independente aos interesses do mercado (discutindo como cidadão as regras fixadas pelo mercado) ou seremos submissos às regras impostas por ele. Saiba Mais Consumir é ... ...escolher com consciência. ...ficar atento à força sedutora da propaganda. ...saber diferenciar o necessário do desejado. ...planejar a vida, equilibrado as receitas e as despesas. ...exigir os seus direitos de consumidor ...valorizar-se, pois você é tão importante quanto aquilo que compra. ...não ser individualista nem exclusivista. ...dar valor também às suas ideias, sentimentos e posses. ...afirmar-se como pessoa individual e única. ...ter noção de que há posses coletivas, tais como o meio ambiente. ...viver. (GARCIA, 2011, p. 91). oooooooooooooooooooooooooo 5 2 A Cidadania e os Movimentos Populares Este tópico merece a sua atenção especial, pois retrataremos os acontecimentos sociais mais recentes do Brasil, com a participação efetiva do povo fazendo e construindo a sua própria história, logo a cidadania. Podemos considerar quatro grandes situações que ocorreram na história contemporânea do Brasil. Quais foram? • A luta pela anistia ampla, geral e irrestrita; A anistia ocorreu no final dos anos 70, em favor dos cidadãos que foram perseguidos e punidos pelo regime militar. Com a anistia, foi reconhecido e permitido a possibilidade do diálogo, do debate e das ideias divergentes, representando assim a essência da democracia. • A luta por eleições diretas para Presidente da República; Posterior a anistia, o principal objetivo foi a redemocratização do país, com a eleição direta para Presidente da República. A campanha para que ocorressem as eleições diretas (1983- 1984) foi denominada de: “Diretas já”. Havia um clamor e uma mobilização popular nas ruas pleiteando eleições diretas. Lamentavelmente, a emenda constitucional para a eleição direta do Presidente da República não foi aprovada. Isto gerou um grande desalento e decepção ao povo brasileiro. • A luta pela convocação de uma Assembleia Nacional Constituinte, incluindo o período pré-constituinte (1984-1986) e o período de reunião do Congresso Constituinte (de 1987 a 1988); Satisfeitos com a anistia, mas decepcionado com a eleição indireta do Presidente da República, o povo buscou e batalhou pela convocação de uma Assembleia Nacional Constituinte. O Brasil, por intermédio de representanteseleitos, registraria a sua lei mais importante, o seu roteiro da “cidadania”. Tratava-se de um grande desejo do povo brasileiro. • A mobilização popular pela declaração do “impeachment” do até então Presidente Fernando Collor de Mello. A mobilização pela declaração de “impeachment” do Presidente Collor de Mello foi outra ocasião acentuada na História recente do Brasil. 4.5 52. 2 5 3 O referido presidente havia sido eleito democraticamente pelo povo, através do voto direto, após um longo período sem ter o direito de exercer o voto, ou seja, praticar a cidadania política. Acontece que o Collor de Mello foi investigado e comprovou-se o seu envolvimento em práticas de improbidade administrativa (atos de corrupção), onde não houve outra opção senão a declaração de impedimento do Presidente em permanecer nas suas funções. Atenção Dicionário Impeachment. SM (ingl) Dir 1 Instituto de origem inglesa acolhido pela lei básica do país. Processo político-criminal que se instaura contra o presidente da republica, qualquer governador, ministro do supremo Tribunal ou procurador-geral da República, com o fim de impor- lhe a pena de destituição do cargo, por delito de responsabilidade resultante da infração de deveres funcionais em prejuízo dos interesses da Nação. (Fonte: http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/ index.php?lingua=portugues-portugues&palavra=impeachment. Acessa- do em: 31 mai. 2014). Atenção Na verdade, ao pedir a saída de Collor, a opinião pública demonstrou a consciência de que “o poder pertence ao povo”. Em outras palavras: o povo é o “titular da soberania”. O governante não pode fazer a função publica um negocio privado. Da mesma forma que o povo tem o direito de eleger os governantes, o povo tem o direito de expulsar do Poder o governante que não atenda uma “pauta ética”, no exercício do mandato. [...] o povo brasileiro fez um expressivo avanço no caminho da Cidadania. (HERKENHOFF, 2013, p. 8). 5 4 Casos Práticos de Cidadania Caso 1 – Cidadania e Direito do Consumidor Reclamações mais comuns do consumidor na Copa (José Carlos Cataldi, jornalista e advogado) Órgãos de Defesa do Consumidor monitoram violações mais comuns aos direitos de frequentadores de bares e restaurantes durante a Copa do Mundo. Fornecer couvert sem a solicitação do consumidor, a cobrar couvert artístico sem prévia informação e cobrança obrigatória de 10% no valor total da conta tem sido as irregularidades mais comuns. O couvert mais simples costuma ser o pão com manteiga. No entanto, muitos restaurantes possuem opções mais sofisticadas com patês, azeitonas, etc.. Na prática, o couvert pode significar bastante no valor final da conta, notadamente levando-se em consideração que a cobrança costuma ser por pessoa. Ainda que alguém da mesa não consuma o valor acaba sendo cobrado, o que é ilegal. É lícito servir couvert, desde que haja informação do preço e aprovação do consumidor. Produtos servidos sem autorização equiparam-se a amostras grátis e dispensam pagamento, nos termos do artigo 39, III e parágrafo único do Código de Defesa do Consumidor. (Fonte: http://www.iranilima.com/2014/06/reclamacoes-mais-comuns-do-consumidor.html. Acessado em: 23 jul. 2014). Caso 2 – Cidadania e Movimentos Populares O primeiro protesto contra o aumento das passagens do transporte público, com cerca de 2 mil pessoas, fechou as Avenidas Paulista, 23 de Maio e 9 de Julho. O protesto foi organizado pelo Movimento Passe Livre pela revogação do aumento das tarifas de ônibus, metrô e trem da capital paulista, que subiram de R$ 3,00 para R$ 3,20 no dia 2 de junho de 2013. (Fonte: http://www.estadao.com.br/infograficos/em-uma-semana-quatro-protestos-contra-aumento-da- tarifa-em-sao-paulo,203763.htm. Acessado em: 23 jul. 2014). 4.6 52. 2 5 5 Explore seu Conhecimento Agora que terminamos esse capítulo, vamos verificar se fixou bem o conteúdo, assim, responda os seguintes exercícios: 1) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) O estudo da cidadania passou pela história, nos seguintes períodos: Idade Antiga – 4.000 a.C. até o século V, Idade Média – século V até o século XV, Idade Moderna – século XV até o século XVIII e Idade Contemporânea – do século XVIII até os nossos dias. b) (___) Caso não sejam atendidas às determinações das leis vigentes no Brasil, o agente infrator poderá responder, de forma administrativa, civil e/ou penal. c) (___) Os cidadãos brasileiros nunca tiveram o interesse em participar e reivindicar os seus direitos. d) (___) No Brasil, não existe uma lei específica que protege e ampara o consumidor/fornecedor (tanto nos seus direitos como nas suas obrigações). e) (___) A mobilização pela declaração de “impeachment” do Presidente Collor de Mello foi outra ocasião acentuada na História recente do Brasil. 2) Assinale a afirmativa incorreta. a) A partir e, principalmente, da Constituição Federal de 1988, inúmeras leis surgiram para garantir os direitos de um cidadão, tais como: Código Civil, Código de Trânsito Brasileiro, Código de Defesa do Consumidor e outras. b) Ser um cidadão representa, em termos gerais, pertencer a um país e possuir direitos e deveres políticos que o permitam participar da vida pública. c) Cidadania é o estado do indivíduo que possuí direitos civis, políticos e sociais que lhe garantem a participação na vida política. d) Cidadão é todo aquele que é omisso, desinteressado sobre as bases do direito, ou seja, é um agente alheio aos seus direitos e deveres. 5 6 e) É possível fragmentar a história da cidadania em quatro períodos: antigo, média, moderna e contemporânea. 3) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) Quando um cidadão ou empresa adquire um produto de um fornecedor ou contrata um serviço de um profissional, tem o direito de ser atendido com respeito e de ter asseguradas a qualidade e a eficácia desse produto ou serviço. b) (___) Caso não sejam atendidas às determinações das leis vigentes no Brasil, o agente infrator poderá responder, de forma administrativa, civil e/ou penal. c) (___) Em nosso país, levando-se em conta o que dispõe a Constituição Estadual de 1988, ser cidadão é não ter a condição de participar do governo do país, em outras palavras, não fazer parte das decisões sobre os interesses do país, por intermédio do voto. d) (___) Houve, ao longo do tempo, uma contínua transformação nos assuntos referentes ao exercício da cidadania. e) (___) Um cidadão ou pessoa jurídica adquire um produto de um fornecedor ou contrata um serviço de certo profissional, não tem o direito de ser atendido com respeito e de ter asseguradas a qualidade e a eficácia desse produto ou serviço. 4) Com atenção, complete as seguintes lacunas: a) Em nosso país, levando-se em conta o que dispõe a ________________________________, ser _____________ é ter a condição de participar do governo do país, em outras palavras, fazer parte das ______________ sobre os interesses do país, por intermédio do ___________. b) _________________ é todo aquele que participa, colabora e argumenta sobre as bases do direito, ou seja, é um __________ atuante que exerce seus ______________ e _______________. Ser cidadão implica em não se deixar oprimir nem subjugar, mas enfrentar o desafio. c) Caso não sejam atendidas às determinações das _____________________ no Brasil, o agente _____________ poderá responder pelos seus atos, de forma _________________________, _________________ e/ou _________________. 5 7 Respostas Comentadas 1. a) V; b) V; c) F; Resposta correta: Os cidadãos brasileiros sempre tiveram o interesseem participar e reivindicar os seus direitos. d) F; Resposta correta: No Brasil, existe uma lei específica que protege e ampara o consumidor/fornecedor (tanto nos seus direitos como nas suas obrigações), que é o Código de Defesa do Consumidor (criado em 1990). e) V. 2. D; 3. a) V; b) V; c) F; Resposta correta: d) V; e) F. Resposta correta: Um cidadão ou pessoa jurídica adquire um produto de um fornecedor ou contrata um serviço de certo profissional, tem o direito de ser atendido com respeito e de ter asseguradas a qualidade e a eficácia desse produto ou serviço. 4. a) Em nosso país, levando-se em conta o que dispõe a Constituição Federal de 1988, ser cidadão é ter a condição de participar do governo do país, em outras palavras, fazer parte das decisões sobre os interesses do país, por intermédio do voto. 5 8 b) Cidadão é todo aquele que participa, colabora e argumenta sobre as bases do direito, ou seja, é um agente atuante que exerce seus direitos e deveres. Ser cidadão implica em não se deixar oprimir nem subjugar, mas enfrentar o desafio. c) Caso não sejam atendidas às determinações das leis vigentes no Brasil, o agente infrator poderá responder pelos seus atos, de forma administrativa, civil e/ou penal. 5 9 Questões Relevantes sobre a Ética e Cidadania Caro(a) aluno(a), Após o estudo dos aspectos gerais da cidadania, analisaremos, neste capítulo, questões relevantes sobre a ética e cidadania, tais como: política, educação, a atuação das mulheres, os direitos sociais e alguns casos práticos para fixação da matéria. Vamos lá... Bons estudos! A Cidadania e a Política Para começar, porque alguns cidadãos não participam ou não se interessam pela política brasileira? Na verdade, este ato de inércia ou omissão pelo cidadão, já representa um ato político. Quando as pessoas se negarem a interagirem e participarem das decisões sociais sobre saúde, segurança, transporte, educação e outros, estão se recusando a decidir sobre suas próprias vidas. Estão permitindo que os assuntos que dizem respeito as suas vidas sejam discutidos e decididos por outras pessoas. Para Gallo (2011, p. 28), “[...] a política é a reflexão sobre os atos humanos que se cometem em sociedade, na vida pública. O engajamento do público se dará pelos interesses que estiverem em jogo. [...] política é a tomada de decisões que visem objetivar interesses que irão refletir na coletividade”. Ocorre que qualquer cidadão atento aos noticiários sabe quais são os principais problemas sociais de nosso país. Eles são desemprego, alimentação, saúde, habitação, educação e violência urbana. O difícil não é reconhecê-los, mas resolvê-los. Tão difícil que entra ano sai ano, políticos e seus partidos prometem resolver os problemas sem jamais fazê-lo. 5.1 2 6 0 Os eleitores brasileiros estão cansados de ouvir as eternas promessas de campanha que nunca são cumpridas (GOUVÊA, 2002, p. 23). Para ter uma participação política efetiva, os cidadãos devem se organizar para a defesa de interesses sociais. A participação na vida política é exercida de várias formas. Vejamos alguns exemplos de como podemos exercitar essa participação: • posso, junto com outros cidadãos, dirigir abaixo-assinados às autoridades em geral; • posso inscrever-me em partidos políticos e participar deles; • posso exigir e fiscalizar a prestação de contas dos governantes; • posso requerer que os governos prestem as informações de meu interesse, como pessoa e cidadão, em caráter individual ou coletivo, conforme o caso; • posso promover reuniões ou participar livremente de reuniões e posso livremente criar associações ou participar de associações já existentes; (HERKENHOFF, 2013, p. 59/60). • no contexto laboral, integrar o movimento sindical, as associações empresariais e as inúmeras maneiras hoje existentes de participação dos empregados na vida das empresas e outros. Em relação às eleições para cargos públicos no Brasil (por exemplo: Presidente, governador, prefeito, senador, deputado e vereador), o cidadão precisa preencher certos requisitos que a legislação eleitoral exige para ter direito a votar, como segue: • ter o registro/título eleitoral; • estar em dia com a justiça eleitoral; • o voto é obrigatório para aqueles que são maiores de 18 anos e menores de 70 anos de idade; • o voto é facultativo para aqueles que estão entre 16 e 18 anos incompletos, alem para aquelas pessoas a partir dos 70 anos de idade. 6 1 Será possível, como cidadão, pleitear a candidatura a algum cargo público? Qualquer cidadão que esteja gozando de seus direitos políticos pode se candidatar em eleições, se observadas às seguintes regras: • Idade mínima – A Constituição determina idade mínima aos aspirantes a alguns cargos públicos. Exemplo: apenas brasileiros natos com idade igual ou superior a 35 anos podem ocupar o cargo de presidente da república do Brasil. Os candidatos a senador também devem ter idade mínima de 35 anos. Já os candidatos a governador devem ter idade igual ou superior a 30 anos. Aos deputados, exige-se a idade mínima de 21 anos, e aos vereadores, 18 anos; • Domicílio eleitoral – O domicílio eleitoral precisará ser observado para se candidatar aos cargos que a lei determina. Exemplo: O candidato a Governador pelo Estado de São Paulo deverá ter seu domicílio no mesmo Estado. O candidato a prefeito da cidade de Santos (SP) precisa comprovar seu domicílio naquela cidade; • Pertencer a um partido político – Um partido é formado por pessoas que têm afinidade com um determinado ideal político. É o partido que indica a candidatura do cidadão a um determinado cargo político; • Ser alfabetizado – Um governante precisa saber ler e escrever. Ao contrário, não poderia representar a sociedade, já que todas as determinações são realizadas através de documentos escritos. (RORIZ, 2012, p. 77). Saiba Mais O que acontece se eu não votar e não justificar a minha ausência? Você terá de pagar multa em torno de R$ 3,50. Se não pagar a multa, fica impedido de inscrever-se em concurso público, participar de concorrências, obter empréstimos em instituições financeiras do governo, receber remuneração de função ou emprego público, obter passaporte ou carteira de identidade, renovar matrícula em estabelecimento público de ensino ou praticar qualquer ato para o qual se exija quitação do serviço militar ou Imposto de renda. Quem não votar e não justificar a ausência em 3 eleições consecutivas (lembrando que cada turno é uma eleição), terá o título cancelado. (Fonte: http://eleicoes.uol.com.br/ 2010/guia-do-eleitor/duvidas- frequentes. Acessado em 28 mai. 2014). 6 2 Observe que a participação política de cada indivíduo, só construirá novos valores para a formação de um país instruído e ciente de suas responsabilidades, portanto, exercite os seus direitos de cidadão. A educação como Instrumento de Cidadania Para que aprender? O que fazer com o conhecimento? Aí estão duas questões que servem como base para inúmeras discussões. O direito à educação, garantido constitucionalmente, é aquele que visa ao pleno desenvolvimento da pessoa (cidadão), seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para a atividade laboral (trabalho). Dessa forma, não se trata do mero direito à informação, mesmo porque este se constitui um direito individual já conquistado por lei. Buscar o conhecimento, o aprendizado e, consequentemente, a educação, é inerente a todo ser humano. A aquisição e construção do conhecimento só são possíveis por meio da aprendizagem e da linguagem. Essa forma que o ser humanotem de compreender e interpretar o mundo em que vive é uma pista para que sejamos capazes de reconhecer a função do conhecimento em nossas vidas. (GARCIA, 2011, p. 64). 5.2 2 Dicionário Educação – s.f. Ação de desenvolver as faculdades psíquicas, intelectuais e morais: a educação da juventude. / Resultado dessa ação. / Conhecimento e prática dos hábitos sociais; boas maneiras: homem sem educação. / Educação nacional, conjunto de órgãos encarregados da organização, da direção e da gestão de todos os graus do ensino público, bem como da fiscalização do ensino particular. / Educação física, conjunto dos exercícios corporais que visam a melhorar as qualidades físicas do homem. (Fonte: http://www.dicionariodoaurelio.com/ Educacao.html. Acessado em: 29 mai. 2014). 6 3 A Constituição Cidadã, já estudada por nós, dispõe nos seus artigos 205 ao 214, um tratamento diferenciado e especial para a educação brasileira, destacando os artigos 205 e 206 como segue: Artigo 205 – A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Artigo 206 – O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I – igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; II – liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III – pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV – gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; V – valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) VI – gestão democrática do ensino público, na forma da lei; VII – garantia de padrão de qualidade; VIII – piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006). Atenção Atenção Recomendamos a leitura na íntegra do Capítulo III – Da Educação, da Cultura e do Desporto – Seção I – Da Educação da Constituição Federal de 1988. Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituição compilado.htm. Acessado em: 18 jun. 2014. 6 4 E para detalhar e especificar todo o sistema educacional brasileiro foi criado a Lei de Diretrizes e Bases (LDB – nº 9.394/96), discriminando às regras desde a creche até a universidade. De acordo com o artigo 2º da LDB, a educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para “o exercício da cidadania” e sua qualificação para o trabalho. O direito à educação deve observar os princípios da universalidade, progressividade, indivisibilidade, interdependência, exigibilidade, participação e, especialmente, o princípio da educação por valores éticos. (SANTOS & SILVA, 2014, p. 183). Uma das finalidades da educação é preparar o aluno para o exercício da cidadania, promovendo a formação dos educandos para cumprir os deveres e buscar o respeito dos seus direitos. Neste contexto, Carneiro (2012, p. 68) entende que: “Desta forma, ao mesmo tempo em que estará se preparando para o exercício da cidadania, sentindo-se participante, responsável, o aluno desenvolverá sua independência, seu espírito de iniciativa, o que resultará em maior realização pessoal e social”. Atenção A Mulher e o Exercício da Cidadania Para começar o estudo deste tópico, já deixo um questionamento: As mulheres exercem a cidadania em todas as suas amplitudes e possibilidades? Creio que sua resposta teria sido à seguinte: “Professor, mas depende?!”, ou então, “Geralmente não!”. Vamos, então, explicar melhor, o porquê desta sua resposta? 5.3 2 Atenção Ter educação é adquirir conhecimento, formação e informação, para saber discutir e exigir seus direitos como cidadão. 6 5 De um lado, podemos afirmar inúmeros direitos das mulheres, conforme determina a Declaração Universal dos Direitos do Homem (DUDH), que entre outros artigos, destacamos alguns: Artigo I – Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade. Artigo VII – Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual proteção contra qualquer discriminação que viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação. Artigo XXIII – Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego. A vigente Constituição Cidadã do Brasil, no seu artigo 5º, inciso I deixa bem claro que: Artigo 5º – Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: I – homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; (negrito nosso) [...] Por outro lado, mesmo com a criação de inúmeras normas que protegem e amparam as mulheres, existem várias atitudes da sociedade, que incomodam e prejudicam as mulheres no exercício da sua plena cidadania. Existem, ainda, grandes dificuldades para estabelecer o verdadeiro papel das mulheres na sociedade. Para Crocetti (2005, p. 49), “Isto é fruto de uma estrutura social patriarcal que reserva à mulher apenas o trabalho doméstico. Contudo, historicamente, a mulher vem conquistando sua cidadania completa, não obstante os embates cotidianos com os homens, e vem sendo incorporada ao mercado de trabalho”. São discriminadas não apenas na remuneração do seu trabalho (uma mulher recebe o salário menor para desempenhar a mesma função que um homem), mas também, nos seus direitos de cidadania. Isto ocorre, pois houve uma exorbitante ascensão e inserção das mulheres no mercado de trabalho, provocando certos conflitos, principalmente, em cargos de comando e de chefia. 6 6 No início do século 20 as mulheres não votavam, não podiam exercer cargos públicos nem uma série de atividades econômicas. Não tinham sequer o direito de ter propriedades, e precisavam transferir todos os bens herdados de suas famílias aos maridos, caindo, naturalmente, na dependência econômico- financeira. As leis civis e penais – elaboradas pelos homens – consideravam-nas seres humanos de qualidade inferior. Na medida em que foi conquistando seu espaço no mercado de trabalho, a mulher foi reduzindo sua dependência do protecionismo masculino, tanto dos familiares como do marido, e avançando rumo a novas conquistas, para enfim desembocar em um tempo que, sem dúvida alguma, pertence às mulheres. Uma dessas conquistas, fundamental na escalada rumo à posição de destaque que a mulher ocupa na sociedade contemporânea, foi o direito ao voto. Naturalmente, nada disso veio de graça. Numa sociedade historicamente machista, foi e continua sendo necessário travar árduas batalhas para consolidar as vitórias já alcançadas. (Fonte: http://www.oabsp.org.br/ comissoes2010/mulher-advogada/cartilhas/cartilha_direito_trabalhista.pdf. Acessado em 25 jul. 2014). Quanto ao direito a voto, ocorreu apenas em 1932,após intensa campanha nacional, mesmo assim com algumas restrições: “[...] foi ainda aprovado parcialmente por permitir somente às mulheres casadas (com autorização dos maridos) e às viúvas e solteiras que tivessem renda própria, o exercício de um direito básico para o pleno exercício da cidadania.” (Fonte: http://www.tre-es.jus.br/noticias-tre-es/2014/Fevereiro/82-anos-da-conquista-do-voto-feminino- no-brasil. Acessado em: 28 abr. 2014). Apesar de todas as dificuldades existentes, pode-se notar uma valorização e um respeito crescente da própria sociedade em relação ao papel exercido pela mulher cidadã. A Cidadania e os Direitos Sociais Os direitos sociais são direitos de todos os cidadãos, e entre eles se apresentam os direitos sociais inerentes ao trabalhador. Para tanto, a Constituição Cidadã de 1988 determina, no artigo 6º, que: “são direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a 5.4 2 6 7 segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição”. Já os direitos sociais relativos à seguridade, compreendendo os direitos à saúde, à previdência e assistência social, estão no título da Ordem Social, artigos 193 e seguintes da mesma Constituição Cidadã. A Constituição Cidadã de 1988 deu igualdade de tratamento a homens e mulheres em direitos e deveres (artigo 5º, inciso I). O artigo 7º, inciso XX, dispõe sobre os direitos dos trabalhadores e ressalta a proteção do mercado de trabalho da mulher. A Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), por sua vez, garante à mulher a igualdade de oportunidades ao buscar espaço no mercado de trabalho, sob pena de sofrer às devidas conseqüenciais legais, no caso, o empregador. Podemos considerar alguns temas inerentes ao trabalho da mulher que a CLT regula: • Duração e condições de trabalho e discriminação contra a mulher; • Métodos e locais de trabalho; • O salário da mulher; • Períodos de descanso; • Proteção ao matrimônio e à maternidade; • Trabalho noturno. Observa-se da análise do inciso XXX do artigo 7º da Constituição Federal a existência de “proibição de diferença de salários”, também prevista no artigo 5º da CLT, bem como o exercício de funções e do modo de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Curiosidade Se, atualmente, a participação da mulher no mercado de trabalho se mostra imprescindível, seja por sua capacidade técnica e competência cognitiva, seja por sua sensibilidade em compreender o mercado e atuar nele com desenvoltura, é preciso acabar com os obstáculos que ainda deixam os homens em vantagem. Urge, portanto, acelerar o processo de liberação feminina, a fim de que a mulher ocupe, efetivamente, a mesma esfera de direitos do homem. (Fonte: http://www.oabsp.org.br/comissoes2010/mulher-advogada/ cartilhas/cartilha_ direito_trabalhista.pdf. Acessado em: 25 jul. 2014). 6 8 Reflexões sobre a Ética e Cidadania Chega-se, portanto, o momento de fazer algumas reflexões sobre a ética e a cidadania. O que acha? Vamos lá? Os estudos sobre a ética e a cidadania, não deixam de serem consideradas partes da filosofia, direcionando-se como análise dos fundamentos da vida em sociedade. É preciso criar uma sociedade ética, mas para tanto, os indivíduos (cidadãos) precisam inserir valores nas suas atitudes, regras e comportamentos. Estes valores éticos podem ser considerados, conforme o entendimento de Nalini (2014, p. 498), o que segue: • Exame de consciência; • Revisão da escala de valores; • Pautar-se pelos valores reais; • Aferir objetivamente a observância desses valores; • Não transigir com os deslizes éticos; • Estudar ética; • Reconhecer a urgência no retorno à vida ética. A ética e a cidadania são importantes para a boa estruturação de uma a sociedade, a sua falta pode provocar autodestruição de uma sociedade, por isso, a necessidade de estudar o desenvolvimento da ética e da cidadania na sociedade brasileira, como uma das causas de formação de uma sociedade com baixo nível de princípios morais e normas preestabelecidas, para um convívio social em harmonia, e conseqüentemente uma sociedade infeliz e através disso, apontar a necessidade de formarmos uma comunidade ética cidadã, como princípio que esta inscrita na própria essência do homem para uma boa estruturação da sociedade. (Fonte: http://www.webartigos.com/artigos/etica-e-cidadania-na-sociedade-brasileira/17721/#ixzz37XxU qD7T. Acessado em: 20 jul. 2014). A sociedade precisa se preparar para discutir a relevância da prática ética na composição de uma sociedade sadia e próspera. Atualmente, a ausência do exercício da ética vem impedindo que a convivência e as relações sociais estejam dentro de um mínimo de civilidade. 5.5 2 6 9 Portanto, tanto a ética como a cidadania são dois elementos fundamentais na sociedade contemporânea. A ética e a cidadania estão contextualizadas com as ações das pessoas e a maneira como estes interagem uns com os outros na sociedade. Não se esqueça que a cidadania simboliza o conjunto de direitos e obrigações pelo qual o cidadão está sujeito no seu relacionamento com a sociedade onde vive. O conceito de cidadania tem se tornado mais amplo com o passar do tempo, porque está sempre em construção, já que cada vez mais a cidadania diz respeito a um conjunto de parâmetros sociais. (Fonte: http://www.significados.com.br/etica-e-cidadania. Acessado em: 20 jul. 2014). A aplicabilidade da cidadania deve ser exercida, de forma individual ou coletiva, além da cobrança continua dos direitos sociais sempre com diálogo, justiça, liberdade, organização, respeito e solidariedade. Certo é que a cidadania não nos é ofertada ou doada, mas acima de tudo, conquistada e solidificada a partir de uma conscientização efetiva de organização, participação e mobilização do indivíduo, enquanto integrante de uma sociedade ética. Portanto, um país que pretende crescer e formar indivíduos e cidadãos éticos, deve se mobilizar na realização constante de debates na sociedade (nos diferentes seguimentos (público e/ou privado)), que estimulem um pensamento crítico sobre a ética e a cidadania. Casos Práticos Caso 1 – Programa Educação para a Cidadania Planetária O Programa de Educação para a Cidadania Planetária (PECP) reconhece a Terra como um organismo vivo do qual os seres humanos são parte, portanto reconhece que a sobrevivência do Planeta depende um processo educacional permanente voltado à formação de uma comunidade global com consciência de pertencimento e interdependência, capaz de reconhecer o que é melhor em termos individuais (pessoais) e coletivos (públicos) e de zelar pela sustentabilidade do ambiente em que vive. Objetivo geral: Desenvolver programas, projetos e ações que promovam a formação de cidadãos planetários comprometidos com processos de educação para a sustentabilidade e 5.6 2 7 0 gestão ambiental participativa em diferentes contextos de aprendizagem. (Fonte: http://www.paulofreire.org/cidadania-planetaria/programas-ccp/programa-educacao-para-a- cidadania-planetaria. Acesso em 25 jul. 2014). Caso 2 – Mutirão da Sala da Mulher leva cidadania a pescadores de baixa renda. Ações sociais levadas diretamente a quem precisa e de forma gratuita. Assim foi o Mutirão da Cidadania promovido pela Sala da Mulher da Assembleia Legislativa, na sede da Colônia de Pescadores Z-14, de Várzea Grande. Foi um dia inteiro onde a população de baixa renda da região, em especial as mulheres pescadoras, tiveram acesso a serviços e informações essenciais. Entre os demais serviços oferecidos pelo Mutirão da Cidadania, a população de baixa renda ainda pode se servir de auxílios jurídicos e emissão de documentos, como os de identidade. “Eu perdiminha carteira de identidade há muito tempo e pra mim foi uma alegria essa oportunidade aqui, porque eu teria que pagar 120 reais para fazer de novo e aqui eu fiz de graça”, declarou o pescador Sílvio Pereira de Alcântara, morador do bairro São Simão. (Fonte: http://www.maurosavi. com.br/index.php/blog/mais-noticias/263-mutirao-da-sala-da-mulher- leva-cidadania-a-pescadores-de-baixa-renda. Acessado em: 28 jul. 2014). Explore seu Conhecimento Agora que terminamos este capítulo, vamos verificar se fixou bem o conteúdo, assim, responda aos seguintes exercícios: 01) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) Buscar o conhecimento, o aprendizado e, consequentemente, a educação, é inerente a todo ser humano. b) (___) Para ter uma participação política efetiva, os cidadãos devem se organizar para a defesa de interesses sociais. 7 1 c) (___) No início do século 20 as mulheres não votavam, não podiam exercer cargos públicos nem uma série de atividades econômicas. d) (___) Qualquer cidadão que esteja gozando de seus direitos políticos pode se candidatar em eleições, se observadas às seguintes regras: idade mínima, domicílio familiar, pertencer a vários partidos políticos e ser analfabeto. e) (___) Quem não votar e não justificar a ausência em 2 eleições alternadas (lembrando que cada turno é uma eleição), terá o título renovado. 02) Assinale a afirmativa incorreta. a) Na medida em que foi conquistando seu espaço no mercado de trabalho, a mulher foi reduzindo sua dependência do protecionismo masculino e mostrando seu verdadeiro valor. b) A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. c) Quando as pessoas interagirem e participarem das decisões sociais (sobre educação, saúde, segurança, transporte e outros), o futuro do país estará comprometido. d) A cidadania não nos é ofertada ou doada, mas acima de tudo, conquistada e solidificada a partir de uma conscientização efetiva de organização, participação e mobilização do indivíduo. e) Os direitos sociais são direitos de todos os cidadãos, e entre eles se apresentam os direitos sociais inerentes ao trabalhador. 03) Coloque V (Verdadeiro) ou F (Falso) para as seguintes afirmativas: a) (___) A aplicabilidade da cidadania deve ser exercida, de forma individual ou coletiva, além da cobrança continua dos direitos sociais sempre com organização, respeito, liberdade, justiça, solidariedade e diálogo. b) (___) Uma das finalidades da educação é preparar o aluno para o exercício da cidadania, promovendo a formação dos educandos para cumprir os deveres e buscar o respeito dos seus direitos. 7 2 c) (___) A educação, dever somente da família, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o relativo desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício irregular da cidadania e sua qualificação para o trabalho. d) (___) Os estudos sobre a ética e a cidadania, não deixam de serem considerada parte da filosofia, direcionando-se como análise dos fundamentos da vida em sociedade. e) (___) Considerar a mulher como um ser inferior, incapaz de cuidar de si e sem inteligência é uma atitude machista. 4. Com atenção, complete as seguintes lacunas: a) Observe que a _____________ política de cada _____________, só construirá novos valores para a formação de um _________ instruído e ciente de suas responsabilidades, portanto, exercite os seus direitos de ___________. b) Buscar o _________________, o aprendizado e, consequentemente, a ______________, é inerente a todo ________________. A aquisição e construção do _________________ só são possíveis por meio da aprendizagem e da linguagem. c) A _____________ e a _______________ são importantes para a boa estruturação de uma ________________, a sua falta pode provocar autodestruição de uma sociedade, por isso, a necessidade de estudar o desenvolvimento da ______________ e da _________________ na sociedade brasileira. Respostas Comentadas 1. a) V; b) V; c) V; d) F; Resposta correta: Qualquer cidadão que esteja gozando de seus direitos políticos pode se candidatar em eleições, se observadas às seguintes regras: idade mínima, domicílio eleitoral, pertencer a um partido político e ser alfabetizado. 7 3 e) F. Resposta correta: Quem não votar e não justificar a ausência em 3 eleições consecutivas (lembrando que cada turno é uma eleição), terá o título cancelado. 2. C; 3. a) V; b) V; c) F; Resposta correta: A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho d) V. e) V. 4. a) Observe que a participação política de cada indivíduo, só construirá novos valores para a formação de um país instruído e ciente de suas responsabilidades, portanto, exercite os seus direitos de cidadão. b) Buscar o conhecimento, o aprendizado e, consequentemente, a educação, é inerente a todo ser humano. A aquisição e construção do conhecimento só são possíveis por meio da aprendizagem e da linguagem. c) A ética e a cidadania são importantes para a boa estruturação de uma sociedade, a sua falta pode provocar autodestruição de uma sociedade, por isso, a necessidade de estudar o desenvolvimento da ética e da cidadania na sociedade brasileira 7 4 Referências Bibliográficas ALMEIDA, Fabrício Bolsan de. Direito do Consumidor Esquematizado. São Paulo: Saraiva, 2013. ARANHA, Maria Lúcia de Arruda; MARTINS, Maria Helena Pires. Filosofando – Introdução à Filosofia. 4ª ed. São Paulo: Moderna. 2009. BITTAR, Eduardo C. B. Curso de Ética Jurídica: ética geral e profissional. 11 ed. São Paulo: Saraiva, 2014. CARNEIRO, Moaci Alves. LDB fácil: leitura crítico-compreensiva: artigo por artigo. 21 ed. Rio de Janeiro: Vozes, 2012. CHALITA, Gabriel. Os dez mandamentos da ética. 2ª ed. Rio de Janeiro: Sem Fronteitas, 2003. CHAUÍ, Marilena. Convite a filosofia. 14 ed. São Paulo: Ática, 2010. 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