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PROVA Controle Interno e Externo da Administração Pública 1) Alternativas: I – C; II – A; III – B. I – B; II – C; III – A. I – B; II – A; III – C. checkCORRETO I – A; II – B; III – C. I – A; II – C; III – B. Resolução comentada: A doutrina elenca alguns princípios que são essenciais para o processo administrativo. O princípio do Informalismo busca garantir ao processo formas simples de composição e que sejam suficientes para a segurança e respeito aos direitos (art. 22, §1º da Lei nº 9784/99; o princípio da Verdade Material indica que a Administração Pública deve buscar o que realmente aconteceu; e, por fim, o Princípio da Celeridade Processual previsto no art. 5º, inciso LXXVIII da Constituição Federal, prevê uma duração razoável para o processo administrativo, tal qual a prevista no processo judicial. Código da questão: 54874 2) A Administração Pública também corresponde a um conjunto de elementos que organizam o Estado, contudo, é importante frisar que o próprio conceito de Estado passou por mudanças. A respeito do surgimento do Estado Moderno e suas facetas, assinale a alternativa correta. Alternativas: Desde o Estado Absolutista há um poder controlador, responsável por limitar a ação do soberano. O Estado Social de Direito apresentava instituições estatais fortes e estáveis, bem como um sistema efetivo de controle estatal. O Estado Moderno começa a surgir a partir da noção de soberania. checkCORRETO O Estado de Direito Liberal dispunha de um sistema elaborado de controle estatal. A intensificação do comércio e o surgimento da burguesia fortaleceram o Estado Absolutista. Resolução comentada: A intensificação do comércio e o surgimento da nova classe burguesa foram eventos que se insurgiram contra o poder até então constituído. O Estado Absolutista não dispunha de nenhum poder controlar, a única vontade que importava era a do soberano. O Estado de Direito Liberal não apresentou formas claras e efetivas de controle estatal. O Estado Social de Direito tinha instituições estatais frágeis e não contava com uma forma efetiva de controle social. Código da questão: 54878 3) Alternativas: I – A; II – C; III – B. I – C; II – B; III – A. checkCORRETO I – B; II – A; III – C. I – C; II – A; III – B. I – A; II – B; III – C. Resolução comentada: Diferentemente do controle administrativo, o controle judicial só se inicia após a provocação da parte interessada; a aprovação de súmula vinculante depende da votação de dois terços dos membros do Supremo Tribunal Federal e, em caso de omissão administrativa, surge a segunda forma de controle judicial, referente à omissão da administração pública em responder pedidos. Código da questão: 54936 4) Após a consolidação do Estado Democrático de Direito com a Constituição Federal, o Estado Brasil adotou algumas características, entre elas o sistema de jurisdição. A respeito do sistema de jurisdição Uma, assinale a alternativa correta: Alternativas: O princípio da Inafastabilidade da apreciação judicial (art. 5º XXXV, da Constituição Federal) é o fundamento da coisa julgada administrativa. O poder judiciário, de acordo com o sistema inglês, é o único capaz de dizer o direito com força de coisa julgada, sendo o sistema adotado no Brasil. checkCORRETO No Brasil há um tribunal administrativo e um tribunal judicial. Sempre há coisa julgada na esfera administrativa, ou seja, o assunto decidido no processo não pode mais ser alvo de ações judiciais. Ao adotar o sistema de jurisdição Uma, o Brasil adotou o sistema contencioso, em que o sistema administrativo faz coisa julgada. Resolução comentada: No Brasil adotamos o sistema inglês de jurisdição Uma, ou seja, o Poder Judiciário é o único capaz de dizer o Direito com força de coisa julgada, assim, a esfera administrativa não produz coisa julgada, de modo que a parte que se sentir lesada pode manejar uma ação na via judicial. Tanto que, o art. 5º, inciso XXXV da CF determina que: “a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”. Por sermos um sistema uno, no Brasil não há um tribunal administrativo. Código da questão: 54879 5) A respeito dos princípios expressos na Constituição Federal sobre a Administração Pública, analise a proposições e assinale a alternativa que contenha a sequência correta: ( ) Os princípios estão no art. 37, sendo eles: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. ( ) O princípio da legalidade determina que a Administração Pública só poderá fazer o que a lei autoriza ou determina. ( ) Pelo princípio da impessoalidade, a Administração Pública pode atuar de forma subjetiva. ( ) O princípio da moralidade exige uma atuação ética do agente público. ( ) A publicidade tem como função permitir o controle pela coletividade, mas o seu pressuposto não é a eficácia. Assinale a alternativa que contenha a sequência correta: Alternativas: V – F – F - V – V. F – V – F – V – F. V – V – V – V – F. V – V – F – V – F. checkCORRETO F – F – V – V – F. Resolução comentada: Os princípios constitucionais que dizem respeito a Administração Pública estão expressamente previstos no art. 37 “caput” da Constituição Federal (1988), sendo eles: legalidade; impessoalidade; moralidade; publicidade e eficiência. O princípio da impessoalidade determina a atuação objetiva, ou seja, não deve favorecer pessoas, nem fazer promoção delas. A publicidade, por sua vez, tem como pressuposto a eficácia do ato administrativo externo, justamente para que possa existir o controle pela coletividade. Código da questão: 54865 6) A Administração Pública compreende três poderes de controle, sendo eles: o administrativo, o legislativo e o judiciário. Ainda, a Administração Pública está sujeita ao controle interno, conhecido como controle administrativo. A respeito do controle administrativo, assinale a alternativa correta: Alternativas: O controle interno consiste no poder Executivo controlando seus atos, somente no tocante ao controle de legalidade. O processo administrativo faz a coisa julgada material, não podendo ter suas decisões revistas pelo Poder Judiciário. Por se tratar de um controle interno, ele não pode ser provocado por particulares. O controle interno pode ser iniciado de ofício, independentemente de qualquer tipo de provocação, ou mediante requerimento do interessado. checkCORRETO O processo administrativo é semelhante ao processo judicial, contando com a participação do autor, do réu e do magistrado. Resolução comentada: O controle interno abrange tanto o controle de legalidade como o controle de mérito; os particulares podem provocar o controle administrativo a partir da representação administrativa; reclamação administrativa, recurso hierárquico; pedido de revisão e pedido de reconsideração. O processo administrativo é composto por duas partes: o autor e a administração, que atua como ré e julgadora. E ainda, os processos administrativo não fazem a coisa julgada material. Código da questão: 54870 7) São crimes de responsabilidade os atos do __________ que atentem contra a Constituição Federal e, especialmente, contra: I - a existência da União; II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da Federação; III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; IV - a segurança __________ do País; V - a __________ na administração; VI - a lei orçamentária; VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais. Sobre o crime de responsabilidade, assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas: Alternativas: Presidente da Câmara; Externa e Improbidade. Presidente do Senado; Externa e Probidade. Presidente da República; Interna e Improbidade. Presidente do Senado; Interna e Improbidade. Presidente da República; Interna e Probidade. checkCORRETO Resolução comentada: O “caput” do art. 85, da CF, diz respeito aos crimes de responsabilidade do Presidente da República. Código da questão: 54941 8) Além do controle político, o Poder Legislativo também está apto a realizar o controle financeiro. A respeito do controle financeiro, assinale a alternativa correta. Alternativas: O controle financeiro é uma modalidade de controle externo e será executada com o auxílio do Tribunal de Contas. checkCORRETO O TCU possui poder para, diretamente, suspender ato administrativo e sustar contratos. O Tribunal de Contas não possui competência para julgar as contas de fundações e sociedade instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal. Assim como no processo administrativo, o controle financeiro é apenas de legalidade. Só devem prestar contas ao Tribunal de Contas da União (TCU) as pessoas jurídicas de direito público ou privado. Resolução comentada: De acordo com o art. 70 da CF, devem prestar contas as pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas. O controle parlamentar financeiro é de legalidade e de mérito, conforme súmula vinculante nº 3 do STF; entre as atribuições do art. 71 da CF, está o julgamento de contas de fundações e sociedades (inciso II); o TCU pode suspender diretamente ato administrativo, contudo, a sustação de contrato será adotada pelo Congresso Nacional, que solicitará ao Poder Executivo as medidas cabíveis (art. 71, §1º da CF). Apenas após 90 dias, sem efetivação das medidas pelo Congresso Nacional ou pelo Poder Executivo, é que o TCU poderá decidir sobre a sustação do processo. Código da questão: 54944 9) A respeito do Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público, analise as seguintes afirmações: ( ) Bens e direitos públicos são indisponíveis. ( ) O princípio da indisponibilidade do interesse público aplica restrições a Administração Pública. ( ) O agente público pode optar por fazer ou não a licitação, pois ele é o proprietário da coisa pública. ( ) A alienação de um bem público depende exclusivamente da vontade do agente público, podendo a venda ser realizada para qualquer pessoa interessada. ( ) A regra é realizar o procedimento licitatório. Assinale a alternativa que contenha a sequência correta: Alternativas: V – F – F – F – F. F – V – F – V – V. V – V – F – F – V. checkCORRETO V – V – V – F – V. V – V – F – F – F. Resolução comentada: A Administração Pública compreende um conjunto de princípios que visam regular o seu funcionamento. Entre eles, destacamos o princípio da indisponibilidade do interesse público, que orienta o processo de alienação de bens públicos que não são de propriedade do administrador público, pois a supremacia da Administração Pública é o interesse público. E, ainda, para alienar um bem público é preciso um procedimento de licitação. Código da questão: 54866 10) Podemos entender a Administração Pública como o conjunto de elementos essenciais na organização do Estado Brasileiro, que se orienta a partir de um regime geral próprio. A respeito das características do regime geral da Administração Pública, assinale a alternativa correta. Alternativas: A Administração Pública segue um regime jurídico privado, que possui o objetivo de regulamentar suas atividades. O regime jurídico se refere apenas as regras que disciplinam determinada atividade. O regime jurídico da Administração Pública também é conhecido por Direito Público, sendo composto por prerrogativas e sujeições. checkCORRETO A Administração Pública pode ter um regime jurídico privado, com a finalidade de tutelar os agentes que trabalham em órgãos públicos. O regime jurídico da Administração Pública tem por finalidade tutelar interesses públicos e privados. Resolução comentada: O regime jurídico corresponde aos princípios e as regras que disciplinam uma atividade, como a Administração Pública tem regime jurídico especial que, por sua vez, regulamenta o desempenho de suas atividades. Código da questão: 54862
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