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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
TÍTULO I
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (ARTIGOS 1º A 4º)
TEXTO CONSTITUCIONAL
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municí-
pios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
O art. 1º dispõe sobre a proibição, “União indissolúvel”, a vedação do direito de 
secessão (direito de separação), sob pena da incidência das regras dos arts. 34, 35 e 36, 
que tratam da intervenção federal e da intervenção estadual.
I – a soberania;
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Obs.: � MNEMÔNICO – SO-CI-DI-VA-PLU
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Princípios Fundamentais
• Forma de Estado: Federação
A Federação brasileira é por desagregação ou por segregação e, ainda, por
movimento centrífugo. 
A Confederação nunca foi adotada pelo Brasil.
• Forma de Governo: República
• Sistema de Governo: Presidencialismo
A diferença central entre Monarquia e República, é possível traçar alguns paralelos:
Monarquia República
Vitaliciedade: fica no 
mandato até morrer 
ou abdicar do trono.
Já é sabido quem 
será o sucessor natu-
ral do trono.
Marcada pela temporariedade, de quatro em quatro anos (é o que se tem hoje no 
Brasil) há uma alternância de poder.
Há uma possibilidade do chefe de governo, o Poder Executivo, ficar por dois man-
datos consecutivos apenas – não pode sofrer renovações sucessivas do mandato.
O candidato precisa ser votado.
Há a possibilidade do governante responder perante o povo.
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Princípios Fundamentais
DIREITO CONSTITUCIONAL
• Regime de Governo: Ditadura x Democracia
Cláusula pétrea implícita?
As cláusulas pétreas constam na Constituição Federal no art. 60, § 4º. (Cláusulas pétreas 
explícitas ou expressas: separação de poderes, forma federativa de Estado, direitos e garan-
tias individuais, por exemplo).
FUNDAMENTOS DA RFB
DI – Dignidade da pessoa humana: citado na doutrina como princípio matriz, como supra-
princípio, metaprincípio.
A dignidade da pessoa humana é a base do movimento do neoconstitucionalismo. 
• A pessoa humana é alçada ao centro do sistema, o ponto mais alto do sistema.
Dentro das normas que compõem o sistema, haveria regras e princípios, e o
princípio matriz, o maior princípio de todos está centrado na dignidade da pessoa humana. A 
partir daí, vários julgamentos do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça, 
invocarão a dignidade da pessoa humana – um exemplo é Súmula Vinculante n. 11, que 
proíbe, em regra, o uso de algemas (ela é baseada na dignidade da pessoa humana).
Outros pontos se entrelaçarão, seja no art. 1º, seja no art. 3º Por exemplo: a situação 
da pessoa transgênero que queira mudar de nome.
VA – Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa: o reconhecimento da adoção do 
regime capitalista na economia. É preciso ler o art. 1º em conjunto com o art. 170 – valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa podem aparecer no art. 1º e no art. 170 da 
Constituição (que trata dos princípios da ordem econômica). Em 2019, houve a MP da 
liberdade econômica, que depois foi convertida em lei, e tem base nesses artigos.
Ponto importante dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa: esse ponto foi 
usado pelo Supremo Tribunal Federal para afirmar a inconstitucionalidade de normas 
municipais que proibiam o transporte por aplicativo de passageiros em determinados 
municípios. A força dos taxistas em determinados municípios blindava aqueles municípios 
da entrada de Uber, 99 e outros tantos aplicativos de transporte de passageiros.
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PLU – no ano de 2020, o Supremo Tribunal Federal (STF) confirmou um julgamento 
que já tinha sido suspenso por meio de cautelar. A questão da cláusula de barreira, aqui, 
vai incidir muito fortemente, até porque, num primeiro momento, o STF determinou que 
não poderia haver cláusula de barreira em matéria eleitoral. O STF, num primeiro 
momento, declarou a inconstitucionalidade de uma lei. Mas o tempo passou e aquela 
proibição da cláusula de barreira por conta da inconstitucionalidade de uma lei, o STF 
percebeu a mudança de cenário por conta da Emenda n. 97/2017, que trouxe de volta o 
instituto da cláusula de barreira em matéria eleitoral. 
Detalhe importante: trata-se de uma Emenda à Constituição que aparentemente foi contra 
dispositivo de decisão do STF. Algum problema? Nenhum. Até porque o STF, quando 
decide, mesmo em controle concentrado, não vincula o Poder Legislativo, na sua função 
típica de legislar. Isso sempre deve ser lembrado.
�Obs.: Há alguns nomes interessantes para provas discursivas em matéria jurídica.
Cláusula de barreira:
Há a figura do ativismo congressual, da reação legislativa ou, ainda, do efeito backlash.
Para entender de uma maneira mais simples, basta pensar naquela norma do Estado 
do Ceará, que proibia a prática de Vaquejada. A norma foi declarada inconstitucional pelo 
STF. Na sequência, houve uma reação dentro do Congresso Nacional – uma Emenda que 
determinou que aquilo que, na forma da lei, for considerado patrimônio cultural nacional, não 
é prática violadora de direitos dos animais. Em seguida, foi elaborada uma lei com a deter-
minação de que vaquejada, rodeio e laço são considerados patrimônio cultural nacional. É a 
incidência do ativismo congressual, reação legislativa ou efeito backlash.
• Poder: titularidade x exercício
“Todo poder emana do povo” – mas é preciso distinguir titularidade (o titular do poder é
sempre o povo) e exercício (que pode ser na forma direta ou indireta).
• Democracia mista ou semidireta: indireta (representativa) + direta.
Os elementos de democracia direta, no Brasil, são: plebiscito, referendo e iniciativa popu-
lar de lei.
ATENÇÃO
Há outras formas de exercício direto da democracia (arts. 203 e 204, CF): quando se 
trata da assistência social com a participação da comunidade na formulação de políti-
cas públicas.
A regra, no Brasil, é a democracia indireta ou representativa.
• Iniciativa popular de lei nas diferentes esferas de governo:
A iniciativa popular de lei não pode ser confundida com ação popular, que é remédio
constitucional. 
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