DIAGNÓSTICO E APRESENTAÇÃO DO SISTEMA DE MOBILIDADE URBANA EM PORTO ALEGRE - RS

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DIAGNÓSTICO E
APRESENTAÇÃO DO SISTEMA DE
MOBILIDADE URBANA EM PORTO
ALEGRE
PLANEJAMENTO DE TRANSPORTES
ISAAC SILVA OLIVEIRA MORAIS 
LUCAS ANDRÉ VENANCIO DOS SANTOS 
MILENA CARDOSO FRANCISCO
GABRIEL MESQUITA BORGES
INTRODUÇÃO 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Ação coletiva de deslocamentos de
múltiplos lugares a diferentes destinos
utilizando diversos modos. 
Porto Alegre é a capital do Rio Grande do
Sul, composto por alguns modos de
transporte como: ônibus, táxi, bicicletas,
veículos particulares. 
Principal meio de transporte público é o
ônibus, operados por empresas privadas e
gerenciados pela Empresa Pública de
Transporte e Circulação (EPTC). 
MOBILIDADE
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
O sistema de transporte oferece também
integração tarifária entre ônibus
permitindo que os passageiros usem mais
de um ônibus pagando apenas uma tarifa. 
O metrô da cidade possui um traçado de
forma a integrar apenas parte dos bairros
e cidades vizinhas, sendo assim, uma
ineficiência do modal. 
MOBILIDADE
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
DIAGNÓSTICO
PRELIMINAR
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Houve a necessidade de mensuração de
toda a situação dos transportes da região
metropolitana de Porto Alegre. 
Quando foi realizado o estudo
socioeconômico nos bairros, observou-se
uma concentração de maior renda no eixo
norte e as rendas mais baixas foram
observadas em bairros periféricos. 
No contexto brasileiro, bairros com menor
renda apresentam maior tendência à
utilização do transporte público. 
PANORAMA GERAL
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
CARACTERIZAÇÃO
DA MOBILIDADE DE
PORTO ALEGRE 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Segundo dados da Pesquisa de Origem e
Destino (2003), 2.920.737 
deslocamentos eram realizados
diariamente em Porto Alegre naquele ano,
deste total 
40% eram realizados pelo motivo trabalho,
27% por motivo escola/educação, 18% 
pelo motivo comércio/serviço. Estas
categorias representavam 85% dos
motivos de 
deslocamentos
POR QUAL MOTIVO AS PESSOAS SE
DESLOCAM? 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
O modo de transporte mais utilizado é
o transporte publico representando
40% do total de viagens;
Transporte individual e táxi cerca de
36%;
a pé e por bicicleta representam 22%;
outros modos representam 2% do total. 
Nas cidades com mais de 1 milhão de
habitantes, como Porto Alegre, a
distribuição das viagens é de 35,9% por
transporte coletivo, 26,9% por transporte
individual e 37,2% por transporte não
motorizado. Já em Porto Alegre:
COMO AS PESSOAS SE DESLOCAM? 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
 DESLOCAMENTOS A
PÉ E DE PESSOAS
COM DEFICIÊNCIA 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
A circulação de pessoas a pé ou com a
ajuda de meios auxiliares de locomoção,
como bengalas, muletas, andadores,
cadeiras de rodas, é a forma mais
elementar de deslocamento e de
autonomia das pessoas, devendo ser dado
a ela prioridade frente a outros modos de
deslocamento.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Em Porto Alegre, cerca de 24% da
população têm alguma deficiência, sendo
a visual a mais comum, com 15% (206.729
habitantes). Além da responsabilidade dos
proprietários de terrenos em manter as
calçadas em bom estado, o poder público
também deve se responsabilizar por esses
espaços. A legislação federal e municipal
também determinam que os espaços
públicos devem ser concebidos e
executados de forma a torná-los
acessíveis para todas as pessoas. É
destacado que a acessibilidade está cada
vez mais presente nas políticas públicas e
que o passeio público é considerado
elemento obrigatório de urbanização e
parte da via pública. 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
 
Em Porto Alegre que estabelece os
padrões de pavimentação das calçadas. 
Atualmente, a responsabilidade pela
execução e manutenção das calçadas é
do proprietário do imóvel, resultando em
falta de uniformidade e harmonia visual, 
dificultando a mobilidade urbana para
pedestres.
 O projeto Embelezamento da Cidade em
2018 avaliou 80% das calçadas das
principais avenidas da cidade e notificou
proprietários para regularizar situações
irregulares.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
CALÇADAS
PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO
URBANO E AMBIENTAL 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental (PDDUA) é o plano 
Dentre as políticas encontradas no PDDUA, há o incentivo ao transporte ativo 
que corrobora para o desenvolvimento de transportes no município, vigente desde 
1999 e revisado em 2010, esse plano apresenta uma série de regulamentações com 
ênfase em políticas públicas de modo a suplementar à qualidade dos
deslocamentos. 
e transporte coletivo em detrimento do transporte particular, pois há melhor
controle de congestionamento das vias. Além disso, através da alteração das
políticas do uso do solo nos setores da cidade a fim de reduzir as distâncias entre
os recursos e as moradias. O Plano demonstra a integração com à região
metropolitana, com desenvolvimento de medidas para melhorias de transporte
coletivo.
TRANSPORTE
COLETIVO
MUNICIPAL POR
ÔNIBUS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Superlotação;
Falta de investimento em
infraestrutura;
Problemas com a frota;
Preço elevado da tarifa (atualmente =
R$5,85;
Falta de segurança; 
Sobreposição de linhas. 
Esses problemas ocorrem por falta de
priorização do transporte coletivo,
sofrendo assim redução do desempenho
operacional. 
PRINCIPAIS PROBLEMAS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
DESEQUILÍBRIO
 = 
REDUÇÃO DO NÚMERO DE PASSAGEIROS 
NÚMERO DE PASSAGEIROS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
1998 a 2017 - redução em 45% do
número de passageiros; 
2018 - integração que era de 100%
entre as linhas passou a ser 50%
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
RELATÓRIO DE RECLAMAÇÕES
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
12 corredores; 
8 faixas exclusivas; 
Total = 71,80km de vias para o
transporte coletivo. 
Porto Alegre está desenvolvendo o 
 Programa de Priorização do Transporte
Coletivo para analisar os problemas e
propor soluções. 
CORREDORES E FAIXAS EXCLUSIVAS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Os terminais são localizados em pontos
estratégicos e alguns funcionam como
Terminais de Integração Metropolitana.
Dentre todos os problemas, nos terminais,
o maior problema é a falta de recursos
para a manutenção, reparos e limpeza. 
Porto Alegre estuda a possibilidade de
delegar a prestação desses serviços para
à iniciativa privada. 
TERMINAIS DO SISTEMA DE
TRANSPORTE PÚBLICO DE
PASSAGEIROS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
Em Porto Alegre há cerca de 5.500 pontos
de parada para o transporte coletivo,
desses pontos, 65% possui cobertura e
estão sendo qualificadas para o Modelo
Parada Segura
Além desse modelo, são utilizados
também os modelos MFV, M2, M3 e sem
abrigo, esse último especialmente onde
não há espaço físico para implantação do
abrigo.
ESTAÇÕES E PARADAS DE ÔNIBUS
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
MODELO PARADA SEGURA 
MODELO MFV MODELO M2
USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
MODELO M3 
MODELO SEM ABRIGO
SISTEMA VIÁRIO
MALHA VIÁRIA
PRINCIPAL SUPORTE FÍSICO À
MOBILIDADE URBANA
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
A partir da malha viária são elaborados os
estudos de planejamento dos sistemas de
modais, afim de atender demandas de
deslocamento, principalmente, integração
entre modais, como suporte físico à
mobilidade da cidade.
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
POR QUE MELHORAR A SEGUANÇA
VIÁRIA?
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Redução dos acidentes de trânsito,
especialmente os que envolvem
vítimas feridas e fatais. 
Minimizar os efeitos negativos é
responsabilidade dos Gestores, através
de planejamentos de intervenções
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
ESTUDO DAS CARACTERÍSTICAS DOS
ACIDENTES DE TRÂNSITO.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Quais os principais tipos de acidentes?
Qual o perfil dos usuários?
Quais veículos são mais frequentes em
ocorrências?
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
ESTUDO DAS CARACTERÍSTICAS DOS
ACIDENTES DE TRÂNSITO.PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Quais os principais tipos de acidentes?
Qual o perfil dos usuários?
Quais veículos são mais frequentes em
ocorrências?
 Abalroamentos e colisões, concentrando
79,8% do total de acidentes.
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
ESTUDO DAS CARACTERÍSTICAS DOS
ACIDENTES DE TRÂNSITO.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Quais os principais tipos de acidentes?
Qual o perfil dos usuários?
Quais os veículos mais frequentes em
ocorrências?
 Abalroamentos e colisões, concentrando
79,8% do total de acidentes.
 Os condutores do sexo masculino
compõem o maior número de acidentes,
feridos e mortos.
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
ESTUDO DAS CARACTERÍSTICAS DOS
ACIDENTES DE TRÂNSITO.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Quais os principais tipos de acidentes?
Qual o perfil dos usuários?
Quais os veículos mais frequentes em
ocorrências?
 Abalroamentos e colisões, concentrando
79,8% do total de acidentes.
 Os condutores do sexo masculino
compõem o maior número de acidentes,
feridos e mortos.
 Automóveis e motocicletas são os
veículos mais relacionados a acidentes.
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
ESTUDO DAS CARACTERÍSTICAS DOS
ACIDENTES DE TRÂNSITO.
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Quais os veículos mais frequentes em
ocorrências?
 Acidentes do tipo atropelamentos têm
53,3% das ocorrências envolvem
automóveis e 25,6% são com motocicletas.
Quando os atropelamentos são fatais, os
automóveis são responsáveis por 42,9%,
os ônibus por 24,3%, e as motocicletas por
17,2% dos acidentes.
SISTEMA VIÁRIO
SEGURANÇA VIÁRIA
AS ANALISES E INFORMAÇÕES
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
As análises buscam identificar
possíveis causas e tendências ao logo
do tempo.
Cadastro de Acidentes de Trânsito de
Porto Alegre (CAT).
É mantido e atualizado pela EPTC
(Empresa Publica de Transporte e
Circulação), com registro de ocorrência
de todos os órgãos que cadastram
acidentes de trânsito.
INTERFACES METROPOLITANAS
EIXOS VIÁRIOS DA REGIÃO
METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE
(RMPA)
"BÔNUS E ÔNUS"
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Força nas atividades econômicas e
sociais na região ...
Grande desafio do município...
A cidade de Porto Alegre é cruzada por
diversas rodovias do Estado.
INTERFACES METROPOLITANAS
EIXOS VIÁRIOS DA RMPA
BR-116
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
A BR-116, atravessa uma área com forte
ocupação urbana em seus arredores,
sendo uma das principais do estado.
condições de circulação notoriamente
críticas, incapaz de comportar os grandes
fluxos de tráfego, principalmente nos
horários de pico,
as características pendulares geram
ociosidade de frota e de mão de obra.
INTERFACES METROPOLITANAS
EIXOS VIÁRIOS DA RMPA
BR-116
RESULTADOS NEGATIVOS:
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Constantes engarrafamentos,
Recordista em número de acidentes
registrados.
Resultados negativos
Observação: Seu excesso de
engarrafamentos é também um agravante
de poluição visual e atmosférica e da fuga
de passageiros do sistema, que muitas
vezes migram para serviços individuais. 
INTERFACES METROPOLITANAS
EIXOS VIÁRIOS DA RMPA
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
(PITMURB)
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
De acordo com o PITMUrb as linhas de
ônibus da RMPA são responsáveis pelo
transporte de 12,1 milhões de
passageiros/mês, sendo necessário a
implantação urgente de uma forma de
integração entre os sistemas, fazendo
com que o usuário que transita por essa
região disponha de diferentes formas de
pagamento para as alternativas de
transporte vigentes
PROBLEMAS COM MOBILIDADE (POPULAÇÃO)
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
 A partir da totalidade dos registros da
leitura da sociedade foram consolidadas
as categorias dos problemas mais
lembrado sobre a mobilidade em Porto
Alegre em relação aos diversos modais,
compilados de todos os eventos
promovidos com essa finalidade, a saber:
PROBLEMAS MAIS LEMBRADOS
VOZ DO PUBLICO EM PALTA
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Densificação de áreas sem previsão de
implantação de infraestrutura, com
aclives e declives e aumento da
poluição;
Crescimento da frota de veículos
automotores e uso intensivo dos
modos de deslocamentos motorizados
e individuais;
Inadequação da gestão, legislação,
fiscalização e dificuldade de diálogo
com o poder público;
 
PROBLEMAS COM MOBILIDADE (POPULAÇÃO)
PROBLEMAS MAIS LEMBRADOS
VOZ DO PUBLICO EM PALTA
PROBLEMAS MAIS LEMBRADOS
VOZ DO PUBLICO EM PALTA
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
Infraestrutura sem manutenção
adequada para o deslocamento a pé e
de portadores de deficiência, por
bicicleta, por transporte coletivo e
individual e deslocamento de carga nos
diferentes modais;
Falta de priorização do deslocamento a
pé, por bicicleta e por transporte
coletivo na mobilidade urbana;
Risco da ocorrência de acidentes de
trânsito e excesso de velocidade.
 
PROBLEMAS COM MOBILIDADE (POPULAÇÃO)
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
JORNAL DO COMÉRCIO (Porto Alegre) (ed.). Pensar a Cidade: plano de mobilidade 
SILVA, Pedro Henrique Wobeto Niederauer da et al. Mobilidade urbana de Porto 
 
urbana para porto alegre chega à câmara. Plano de Mobilidade Urbana para Porto Alegre 
chega à Câmara. 2022. Elaborado por Bruna Suptitz. 
Disponível
em:https://www.jornaldocomercio.com/_conteudo/colunas/pensar_a_cidade/2022/02/833551-
plano-de-mobilidade-urbana-para-porto-alegre-chega-a-camara.html. Acesso em: 10 mar. 2023. 
Alegre/RS: a participação atual e o interesse pela adesão à modalidade cicloviária. a 
participação atual e o interesse pela adesão à MODALIDADE cicloviária. 2013. 
Orientador: Senna, Luis Afonso dos Santos. Disponível em: http://hdl.handle.net/10183/78299.
Acesso em: 03 mar. 2023.
 REFERÊNCIAS 
 
PLANEJAMENTO DE
TRANSPORTES
COMO é o transporte público em Porto Alegre?: Capital gaúcha sofre para reinventar 
PREFEITURA DE PORTO ALEGRE (Porto Alegre). Prefeitura de Porto Alegre (org.). 
sua estrutura de mobilidade urbana. Capital gaúcha sofre para reinventar sua 
estrutura de mobilidade urbana. 2020. Estadão summit MOBILIDADE. Disponível em: 
https://summitmobilidade.estadao.com.br/ir-e-vir-no-mundo/como-e-o-transporte-p 
ublico-em-porto-alegre/. Acesso em: 09 mar. 2023.
Plano de Mobilidade Urbana de Porto Alegre: diagnóstico da mobilidade no 
município de porto alegre e sua interface metropolitana. Porto Alegre: Mobilpa, 
2011. 217 p. Caracterização da situação atual da mobilidade na cidade de Porto 
Alegre. Disponível em:
https://prefeitura.poa.br/sites/default/files/usu_doc/projetos/smim/Plano%20de%2 
0Mobilidade%20Urbana/4_Diagnostico_da_Mobilidade_versao_atualizada.pdf. 
Acesso em: 12 mar. 2023.
 REFERÊNCIAS