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Memorex-INSS-Amostra-3-Tecnico- (1)

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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ....................................................................................................4 
INFORMÁTICA .....................................................................................................................8 
SEGURIDADE SOCIAL ....................................................................................................11 
ÉTICA ......................................................................................................................................24 
REGIME JURÍDICO ÚNICO ..........................................................................................27 
DIREITO ADMINISTRATIVO ......................................................................................30 
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................36 
RLM ..........................................................................................................................................40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO 
 Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do 
texto e se limitar a responder as questões conforme aquilo que está explicitamente 
escrito. 
 Exemplos de comandos de compreensão de texto: 
De acordo com o texto... 
Segundo o texto... 
Na linha... 
 Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do 
texto, uma vez que a interpretação vai além do texto. 
 Exemplos de comandos de interpretação de texto: 
Interpreta-se... 
Infere-se... 
DICA 02 
TIPOS TEXTUAIS X GÊNEROS TEXTUAIS 
 A tipologia textual é a classificação de um texto de acordo com as informações 
que aparecem nele, considerando suas características internas. 
 Já, os gêneros textuais são a classificação de acordo com a relação entre a 
função do texto na sociedade e as características internas desse texto. 
GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS 
Notícia Narrativo, Descritivo 
Receita culinária Injuntivo 
Bula de remédio Injuntivo, Descritivo 
Reportagem Narrativo, Dissertativo 
DICA 03 
TIPO NARRATIVO 
 Na narração, o objetivo do autor é contar um fato, relatar acontecimentos (reais ou 
imaginários). 
 Há a predominância de verbos no pretérito perfeito, mas poderá haver verbos no 
presente, referindo-se ao passado (presente histórico). 
 Há evolução cronológica (antes e depois). 
 Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo: 
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 Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no 
presente. 
 Intenção do autor: contar uma história! 
DICA 04 
TIPO DESCRITIVO 
 Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem, 
de uma situação. 
 Há detalhamentos e simultaneidade. 
 Ex.: O amor estava de chambre azul, recostado no sofá cheio de almofadas 
coloridas. 
 Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo: 
 Simultaneidade: não há antes e depois. 
 Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações... 
DICA 05 
CRASE 
Fusão de 2 vogais idênticas. A crase é representada pelo acento grave. 
 `= grave 
 Ex.: Luca é fiel à esposa Raquel. 
Por que há crase? Note que “esposa” pede o ARTIGO “A” (a esposa) e “fiel” pede a 
PREPOSIÇÃO “A” (quem é fiel, é fiel a algo ou a alguém). A junção desses dois “As” 
gera a CRASE! 
 Ex.: Mari se referiu a você. 
Por que NÃO há crase? Porque “você” é um pronome e não pede o artigo “a”. Apenas o 
verbo “referir” pede a preposição “a” (quem se refere, se refere a algo ou a alguém). 
Então, não há crase aqui. 
Para formar a CRASE é necessário: PREPOSIÇÃO “A” + ARTIGO “A” 
 SEMPRE ocorre crase: 
HORA EXATA Ex.: Jonas e Raquel irão ao cinema às 18:19. 
EXCEÇÃO: Se vier uma preposição (desde, 
após, entre...) antes da hora, NÃO haverá 
crase. 
 Ex.: Partirão da festa após as 19:11. 
“À MODA DE” Haverá crase mesmo quando “moda” vier de 
forma ocultada na frase. 
 Ex.: Neymar fez um gol à (moda) Pelé. 
EMPRESSÕES PREPOSITIVAS, 
CONJUNTIVAS e ADVERBIAIS 
FEMININAS 
 Ex.: Correu às pressas. 
(à direita, às vezes, à tarde, à toa, à vista...) 
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DICA 06 
CRASE PROIBIDA 
 NUNCA ocorre crase (crase PROIBIDA): 
→ ANTES de palavras masculinas. 
 Ex.: Escreveu a matéria no bloco de anotações a lápis. 
→ ANTES de verbo. 
 Ex.: Começou a sorrir de alegria. 
→ ANTES de pronomes (de modo geral). 
 Ex.: Supliquei a você que me contasse a verdade. 
CUIDADO com os pronomes possessivo femininos, pois o uso da crase será 
facultativo. 
→ Cidades SEM ESPECIFICADORES. 
 Ex.: O avião retornou a Porto Seguro. 
CUIDADO, pois com especificador, haverá crase: O avião retornou à bela Porto Seguro. 
→ PALAVRAS REPETIDAS. 
 Ex.: Fiquei frente a frente com a verdade. 
→“A” ANTES de palavra no plural. 
 Ex.: Refiro-me a matérias de Direito Penal. (CORRETO) 
 Refiro-me às matérias de Direito Penal. (CORRETO) 
→ No caso do “A” para hora NÃO determinada 
 Ex.: Chegaremos à festa daqui a quatro horas. 
DICA 07 
SINTAXE 
 Frase: É um enunciado que tem sentido completo. 
 Ex.: Fogo! Choveuem Porto Alegre/RS. → Perceba que, para que exista frase, não 
é necessária a presença de um verbo. O enunciado apenas deve possuir um sentido 
completo para ser uma frase. 
 Oração: É uma sentença que possui verbo. Na oração há dois termos que se 
relacionam entre si: sujeito e predicado. Porém, pode haver oração sem sujeito. Então, 
no mínimo, haverá um predicado na oração. 
 Ex.: A menina fez a lição de casa. → “A menina” é o sujeito e “fez a lição 
rapidamente” é o predicado. 
OBS.: O verbo pode estar elíptico, ou seja, não aparece. Exemplo: A série fez tanto 
sucesso quanto (fez) o filme. 
 
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 Período: É a frase organizada em orações (uma, duas ou mais orações). Divide-se 
em: simples e composto. 
 Simples: é aquele que possui apenas uma oração ou uma locução verbal. 
 Ex.: Joana comeu maçã. 
 Composto: é aquele formado por mais de uma oração. 
 Ex.: Desejo que a população respeite o meio ambiente. 
DICA 08 
CONCORDÂNCIA NOMINAL 
 REGRA GERAL: concordam em gênero e número com o substantivo a que se 
referem. 
 Exemplos: Esta caneta velha. Veja que “esta” e “velha” concordam 
com a “caneta”. 
Estas canetas velhas. à veja que, neste caso, como “canetas” 
está no plural, “estas” e “velhas” ficaram no plural também. 
 
ATENÇÃO! 
Quando há mais de um vocábulo determinado, o adjetivo pode concordar com os 
dois substantivos ou o adjetivo pode concordar com o substantivo mais próximo. 
 Exemplo: O sapato e a bolsa novos. 
 O sapato e a bolsa nova. 
 Quando o substantivo é determinado por mais de um adjetivo, os adjetivos devem 
concordar com o substantivo. 
 Exemplo: A bolsa nova e confortável. 
 As bolsas novas e confortáveis. 
 
 
 
 
 
 
 
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INFORMÁTICA 
DICA 09 
INTERNET 
A internet é uma gigantesca rede que conecta o mundo inteiro, utiliza diversos 
equipamentos para que isso seja possível, de cabos submarinos a satélites. A internet é 
uma rede pública, distribuída e conectada. 
 Obs. Com rede pública, queremos dizer que ela está aberta a todos, sem qualquer 
restrição. 
Para nos conectarmos à internet precisamos de um acesso, geralmente, conseguimos o 
acesso através de um provedor. A internet fornece inúmeros serviços, como Correio 
Eletrônico (E-mail), acesso a páginas Web (World Wide Web), telefonia por IP (VoIP) 
etc. Através desses serviços conseguimos compartilhar informações e conteúdos de forma 
geral. 
DICA 10 
INTRANET 
A intranet é uma rede privada que só permite acesso a pessoas autorizadas. Desta 
forma, tem principalmente caráter corporativo. É através da intranet que se tem acesso 
aos sistemas corporativos. Sistemas esses que, geralmente, não ficam públicos e só 
podem ser acessados dentro da organização. Utiliza os mesmos protocolos e padrões que 
a internet, sua grande distinção é o fato de ser exclusiva e restrita, assim, para acessar 
a intranet o usuário deve se autenticar. 
DICA 11 
MS-WINDOWS 10 - WINDOWS 10 
É um sistema operacional desenvolvido e mantido pela Microsoft. É um sistema 
proprietário, multisessão (capacidade de operar com várias contas de usuários), 
multitarefa (execução de várias tarefas simultâneas). Disponível nas versões Home, Pro, 
Education, Enterprise. 
 Home - Versão mais comum presente em computadores domésticos, conta com a 
possibilidade de login facial ou biometria. 
 Pro - Versão que contém as funcionalidades do Home com dispositivos avançados de 
segurança como BitLocker para criptografia de HD e suporte a ingresso no domínio 
através do Azure Active Directory. 
 Enterprise - Engloba as funcionalidades da versão Pro e inclui outras opções 
avançadas como como o AppLocker. 
 Education - Versão geralmente utilizada para grandes ambientes de ensino, conta com 
as opções da versão enterprise, porém sem algumas opções de configuração de 
atualização. 
DICA 12 
CORREIO ELETRÔNICO 
 Uso de correio eletrônico: O e-mail é uma forma de comunicação assíncrona. 
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 O correio eletrônico é composto de algumas partes: 
 O provedor - Aquele que provê o serviço de correio eletrônico, como Gmail, Outlook, 
UOL, ProtonMail 
 O cliente de e-mail - Plataforma pela qual o usuário acessa seu e-mail. Ex. Mozilla 
Thunderbird, Microsoft Outlook. 
 Webmail - É quando se acessa o e-mail através de páginas web e por lá pode-se 
enviar e receber e-mails, como gmail.com, outlook.com, protonmail.com 
 A utilização básica do e-mail compreende as seguintes partes: 
 Um cliente para solicitar o envio de uma mensagem (ou seja, o remetente); 
 um servidor para realizar o envio; 
 um servidor para receber a mensagem e mantê-la armazenada; 
 um cliente para solicitar as mensagens recebidas (ou seja, o destinatário). 
DICA 13 
PREPARO E ENVIO DE MENSAGENS 
O envio de mensagem é composto dos seguintes campos: Cabeçalho (De, Para, CC, CCo, 
Assunto) e conteúdo. 
 De - Remetente quem envia a mensagem 
 Para - Destinatário quem recebe a mensagem 
 CC - Com cópia Quando se deseja que quem vai receber a mensagem tenha apenas 
ciência do e-mail 
 CCo - Quando se deseja enviar e-mail para várias pessoas sem que elas saibam que foi 
enviado para mais de uma pessoa. Isto é, não se sabe se foi enviado para mais de um ou 
quem. 
DICA 14 
CAIXA DE ENTRADA 
A Caixa de Entrada por padrão vem ordenada pela data, isto é, o e-mail recebido mais 
recente se encontra no topo das mensagens. Porém é possível filtrar a caixa de entrada. 
As opções são Filtrar por: Todos os E-mails, E-mails Não Lidos, E-mails Sinalizados. 
 Organizar Por: Data, De, Para, Status do Sinalizador, Anexos, Importância etc. 
 Classificar Por: Mais Recente na parte Superior, Mais Antigos na Parte Superior 
E-mails não lidos na caixa de entrada ficam em destaque, geralmente, escritos em 
negrito. Ao acessar esses e-mails, eles perdem o destaque. 
Por padrão, as mensagens são exibidas como uma Conversa. Uma conversa inclui todas 
as mensagens na mesma thread com a mesma linha de assunto. 
 
 
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DICA 15 
IDENTIFICANDO DESTINATÁRIOS 
Ao receber um e-mail, poderá responder a mensagem para quem a enviou, mas também 
para os demais recebedores do e-mail que estejam visíveis, isto é, não tenham sido 
enviados pelo remetente como CCo (Com Cópia Oculta). 
Logo, ao clicar em Responder, essa resposta só será enviada para o Remetente, ao 
clicar em Responder para Todos, a resposta será enviada para todos os e-mails 
visíveis. 
DICA 16 
VÍRUS 
É o tipo de código malicioso que quando executado, será ativado e irá infectar o 
computador. O vírus precisa de um hospedeiro e precisa ser executado. O vírus se 
propaga através de downloads de arquivos já contaminados, pen drives, anexos de e-mail 
etc. 
DICA 17 
TIPOS DE VÍRUS 
 Vírus de Macro: Tipo de vírus que se utiliza das funções macros presentes em 
utilitários de escritório, como, por exemplo, Excel, Calc, Word 
 Vírus de Script: São vírus embutidos em páginas Web que podem ser executados sem 
a interação do usuário 
 Vírus de Boot: Vírus que infectam a área de inicialização do sistema operacional 
 Vírus de Arquivo: Vírus que se anexa a um arquivo, geralmente um arquivoexecutável 
 Vírus Cavalo de Tróia: São aparentemente inofensivo, porém, trazem consigo um 
código malicioso seja para roubar dados ou danificar o dispositivo 
DICA 18 
WORMS 
O Worm não precisa de um hospedeiro e pode se autoexecutar. Além disso, ele pode se 
autorreplicar sem a necessidade de interação do usuário, fazendo com que infecte 
mais dispositivos 
 DECORE! WORMS = não precisa de hospedeiro + pode se autoexecutar + pode 
se autorreplicar sem a necessidade de interação do usuário. 
 
 
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 11 
SEGURIDADE SOCIAL 
DICA 19 
ORIGEM – EVOLUÇÃO MUNDIAL - INGLATERRA 
Mundialmente a primeira aparição da assistência social pública foi a chamada “LEI 
DOS POBRES”, criada na Inglaterra em 1601, surgindo um tipo de encargo 
obrigatório recolhido pelo Estado com finalidade social. 
Anteriormente à Lei dos Pobres, o modelo assistencial era regido de forma privada, 
sem a participação do Estado. 
 Fatores que favoreceram a criação dessa Lei: 
 A influência da igreja que declarava ser dever do Estado prestar o amparo aos 
necessitados; 
 Crescimento populacional; 
 Controle predominante sobre a população. 
Os beneficiários desse auxílio deveriam prestar serviços obrigatoriamente a instituições de 
caridade, trabalhando para a igreja e para o Estado. 
DICA 20 
EVOLUÇÃO MUNDIAL 
Surgiram vários movimentos de ordem mundial, visando estabelecer a seguridade social 
pública. 
 Processo evolutivo: 
 1601 – Lei dos Pobres - Assistência Social; 
 1883 – Lei de Bismark - Sistema de seguro social - origem da previdência social; 
 1917 – Constituição do México – Primeira Constituição a citar Previdência Social; 
 1919 – Constituição de Weimar – República de Weimar na Alemanha; 
 1935 – Social Security Act – Sistema previdenciário nacional criado nos Estados 
Unidos; 
 1941 – Plano Beveridge – Reforma do sistema previdenciário britânico - Proteção 
Social de caráter universal (desde o nascimento até o falecimento); 
DICA 21 
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL 
A Seguridade social surgiu o âmbito brasileiro, com o nascimento dos chamados 
socorros públicos, disposto pela Constituição Federal de 1824. 
Sua administração era privada, sendo as casas de misericórdia as responsáveis por sua 
gestão. 
 
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 12 
QUESTÃO CESPE, 2008. 
Julgue os itens a seguir, relacionados à seguridade social. 
No ordenamento jurídico brasileiro, a primeira referência a instituições que 
promovessem ações relacionadas ao que hoje se denomina seguridade social foi feita 
pela Constituição de 1824, que criou as casas de socorros, consideradas embriões das 
santas casas de misericórdia. 
Gabarito: Certo 
DICA 22 
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL - MONTEPIO GERAL DOS SERVIDORES DO 
ESTADO (MONGERAL) 
Criado em 1835, o MONTEPIO, era um fundo mantido por cotas pagas pelos membros 
(empregados públicos) com intenção de fornecer meio de subsistência aos familiares 
dos empregados públicos falecidos. É a manifestação mais antiga de Previdência 
Social. 
QUESTÃO ADAPTADA CESPE, 2007. 
Com relação à seguridade social no Brasil, julgue o item à seguir. 
Desde o império ocorreram iniciativas de natureza protetiva e, portanto, de caráter 
previdenciário, como, por exemplo, o Montepio Geral dos Servidores do Estado, em 
1835. 
Gabarito: Certo 
DICA 23 
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL – PRIMEIRA FASE 
 Nasce em 1919, o Seguro de acidente do Trabalho, o qual era mantido por uma 
contribuição compulsória. 
 Em 1923, através da Lei Eloy Chaves, criou-se a Caixa de Aposentadoria e 
Pensão (CAP), organizada por empresas, inicia-se a Previdência Social no Brasil. 
ANO DECRETO LEI 
1919 Decreto nº 3.724 Seguro compulsório 
1923 Decreto nº 4.682 Eloy Chaves 
 
QUESTÃO CEBRASPE, 2016. 
No que se refere à seguridade social no Brasil, julgue o item seguinte. 
A Lei Eloy Chaves, que criou em cada uma das empresas de estradas de ferro existentes 
no país uma caixa de aposentadoria e pensões para os respectivos empregados, foi o 
primeiro ato normativo a tratar de seguridade social no Brasil. 
Gabarito: Errado 
Comentário: A Lei Eloy Chaves foi apenas um marco na história da seguridade social. 
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DICA 24 
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA 
 Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira: 
Constituição de 1934 Prevê custeio tríplice (tripartite): 
 Governo; 
 Empresa, e 
 Empregado. 
 
 Constituição de 1937 Menção ao Seguro Social 
Lei 3.807 - 1960 A legislação dos IAP’s é unificada pela Lei 
Orgânica da Previdência Social. 
DICA 25 
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA 
 Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira: 
1963 - Lei 4.214 de 1963 Criação do FUNRURAL se inicia a proteção do 
trabalhador rural 
1966 Unificação dos Institutos de Aposentadorias e 
Pensões (IAP) criando o INPS (Instituto de 
Previdência Social). 
1972 Incluiu os empregados domésticos como 
segurados obrigatórios. 
Lei 6.439 - 1977 Criação do SINPAS – Sistema Nacional de 
Previdência e Assistência Social. 
DICA 26 
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA - SINPAS 
 Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira: 
SINPAS – Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social: Objetivo de reorganizar a 
Previdência Social. 
 Reunir: 
 Previdência; 
 Assistência Social; 
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 Gestões financeira, patrimonial e administrativa. 
DICA 27 
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1993 a 1995 
 Edição da Lei 8.689: 
 Extinção do INAMPS; 
 SUS assume funções antes pertencentes ao INAMPS; 
 Organização da Previdência Social; 
 1995 
 Edição da MP (Medida provisória) nº 813 - Lei 9.649/98: 
 Extinção da LBA e CIA (FUNABEM); 
 Extinção do Ministério da Previdência Social; 
 Cria Ministério da Previdência e Assistência. 
 Edição da Lei nº 9.032: 
 Extinção de benefícios; 
 Altera maneira de efetivação do cálculo de alguns benefícios. 
DICA 28 
REFORMA DA PREVIDÊNCIA – PEC 106/2019 
Em 2019, foi proposta um projeto de emenda à constituição, com a finalidade de modificar 
o sistema de previdência social, criando diretrizes para a transição de regime 
previdenciário. 
Após aprovação, surgiu então a Emenda Constitucional nº 103 de 12/11/2019, que é a 
norma que está vigente. 
DICA 29 
ORGANIZAÇÃO 
 A Seguridade Social contempla 3 programas sociais em: 
 Saúde – Direito de todos e Dever do Estado; 
 Assistência Social – Destinada aos necessitados, e 
 Previdência - Destinada aos contribuintes e dependentes. 
 
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Saúde 
(LOS)* 
Assistência Social 
(LOAS)* 
Previdência 
Contributivo Não Não Sim 
 Contributivo: É necessário que o beneficiário efetue contribuições à Seguridade. 
 Não contributivo: Abrange toda a comunidade, independente de efetuar 
contribuições ao sistema. 
* LOS – Lei orgânica da saúde. Lei 8080/90. 
* LOAS – Lei orgânica da Assistência Social. Lei 8742/93. 
DICA 30 
PRINCÍPIOS UNIVERSAIS 
 A Seguridade Social contempla 3 princípios universais: 
 Solidariedade – Contribuição de uma “massa” da sociedade em prol da minoria. 
 Proteção ao segurado – Proteçãoao menos favorecido; 
 Vedação ao retrocesso social – Os direitos sociais não poderão ter abrangência 
restringida e quantidade reduzida, visando garantir o mínimo existencial; 
 Mnemônico: Só Prove! 
SO Solidariedade 
PRO Proteção 
VE Vedação 
DICA 31 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – ART. 194, CF 
 Funcionalidade de cada princípio: 
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO 
Todos habitantes do território nacional têm direito ao mínimo existencial. 
UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA 
Veda a tratativa diferenciada entre trabalhadores urbanos e rurais 
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE 
Analisa os riscos que serão protegidos, sendo eles: cobertura dos eventos de doença, 
invalidez, morte e idade avançada; proteção à maternidade, especialmente à 
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gestante; proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; 
salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa 
renda e pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro 
e dependentes. 
DICA 32 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – ART. 194, CF 
 Funcionalidade de cada princípio: 
IRREDUTIBILIDADE 
Visa manter o poder aquisitivo dos segurados; 
EQUIDADE 
Igualdade da forma de custeio, alíquotas desiguais para os contribuintes em situação 
desigual. 
DIVERSIDADE 
Recursos de diversas fontes financiam a seguridade social. 
CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO 
Participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do 
Governo nos órgãos colegiados. 
DICA 33 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – ART. 195, CF 
Os benefícios e serviços da seguridade social, só poderão ser criados, majorados ou 
estendidos mediante fonte de custeio, ou seja, será necessário que haja uma fonte 
geradora da receita que irá manter a seguridade social. 
QUESTÃO CESPE, 2008. 
Acerca de princípios da seguridade social, julgue os itens a 
seguir. 
Pelo fato de serem concedidos independentemente de contribuição, os benefícios e 
serviços prestados na área de assistência social prescindem da respectiva fonte de 
custeio prévio. 
Gabarito: Errado. 
Comentário: Prescindir = dispensar. 
 
DICA 34 
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO 
Aglomerado de normas jurídicas, disciplina a relação entre previdência e beneficiários com 
a filiação, custeio e benefícios do seguro social. 
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 17 
 FONTES: São: 
 Materiais: Variáveis sociais, econômicas e políticas que, em determinado momento, 
informam a produção das normas jurídicas. 
 Formais: Emanam do Estado (Leis, jurisprudências, etc...). 
DICA 35 
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – HIERARQUIA 
 A legislação previdenciária segue a seguinte hierarquia: 
 A Constituição Federal é a norma suprema. 
 Leis estão no patamar intermediário. 
 Decretos. 
 Instruções normativas. 
 
 
DICA 37 
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – INTEGRAÇÃO 
 Formas de preencher lacunas deixadas pela lei: 
 Equidade – imparcialidade, igualdade; 
 Analogia – comparar com casos semelhantes; 
 Costumes; 
 Princípios gerais do direito. 
DICA 38 
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – COMPETÊNCIA 
 É competência privativa da União legislar sobre: 
Constituição Federal
Leis
Decretos
Instruções 
normativas
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 18 
 Seguridade Social – Art. 22, XXIII, CF. 
 É competência concorrente da União, Estados e Municípios legislar sobre: 
 Previdência social - Art. 24, XII, CF. 
ATENÇÃO! 
Municípios poderão legislar sobre assuntos de interesse local. 
União poderá legislar, exceto nos regimes de previdência de servidores públicos dos 
estados, municípios e DF. 
DICA 39 
REGIMES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL 
 A Previdência social se divide em 3 regimes. 
Regime Geral de Previdência Social 
Regime Próprio de Previdência Social 
Regime de Previdência 
Complementar 
Regime de Previdência Complementar dos servidores 
públicos 
Regime de Previdência privada complementar 
DICA 40 
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – APOSENTADORIA PROGRAMÁVEL 
 Aposentadoria programável está subdividida em: 
 Aposentadoria por idade - concedida aos trabalhadores que atingem determinada 
idade e cumprem um tempo mínimo de contribuição para a Previdência Social. 
 Aposentadoria por tempo de contribuição – Antes aplicável aos beneficiários que 
cumprissem determinado prazo de contribuição. Extinto com a reforma da 
Previdência, atualmente aplicável somente nas regras de transição. 
 Aposentadoria do professor. 
 Aposentadoria especial – Aplicável aos trabalhadores que trabalham expostos à 
agentes nocivos à saúde ou integridade física. Ex.: vigias, médicos. 
 Aposentadoria da pessoa com deficiência. 
DICA 41 
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – APOSENTADORIA PROGRAMÁVEL 
 Aposentadoria por tempo de contribuição: Aplicável, nos casos de 35 anos de 
contribuição para homens e 30 anos de contribuição para mulheres, caso o segurado 
tenha preenchido os requisitos até 12/11/2019. 
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 19 
 Aposentadoria por idade: Após a reforma previdenciária, poderá se aposentar, caso 
homem será 65 anos de idade, caso mulher será 62 anos de idade. 
 Aposentadoria do professor: Após a reforma previdenciária, o professor poderá se 
aposentar, caso homem será 60 anos de idade, caso mulher será 57 anos de idade. 
 Aposentadoria especial: 
 55 anos para atividade especial de 15 anos; 
 58 anos para atividade especial de 20 anos; 
 60 anos para atividade especial de 25 anos. 
 Aposentadoria da pessoa com deficiência: Poderá se aposentar com mínima de 60 
anos para homens e 55 anos para mulheres. 
DICA 42 
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – BENEFICIO DE PROTEÇÃO À FAMILIA E À 
MATERNIDADE 
 Este tipo de benefício concedido engloba: 
 Auxílio-reclusão – Pago aos dependentes do segurado de baixa renda que esteja 
cumprindo pena em regime fechado. 
 Pensão por morte – Pago aos dependentes do segurado falecido (cônjuge, 
companheiro, filho ou irmão menor de 21 anos de idade, ou se maior de 21 anos e 
inválido, pais. 
 Salário-maternidade - Pago aos segurados em caso de nascimento, adoção ou 
guarda judicial e ainda, em caso de aborto espontâneo. Poderá ser pago ao pai que ficar viúvo 
após o parto da criança. 
 Salário-família - Pago aos trabalhadores de baixa renda que tenham filhos de 
até 14 anos ou inválidos. 
DICA 43 
BENEFICIÁRIOS 
Os beneficiários são aquelas pessoas físicas que possuem proteção beneficiária. 
 Classificam-se em: 
 Segurados (beneficiários diretos) – são ao mesmo tempo beneficiários e 
contribuintes. Possuem relação direta com o RGPS. Estes subdividem-se em: 
Facultativos e obrigatórios. 
 Dependentes (beneficiários indiretos) – são beneficiários que não se obrigam a 
contribuir para a previdência social, e são dependentes do segurado. 
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 20 
 
 o associado eleito para cargo de direção em cooperativa, associação ou entidade de 
qualquer natureza ou finalidade, bem como o síndico ou administrador eleito para exercer 
atividade de direção condominial, desde que recebam remuneração; 
 quem presta serviço de natureza urbana ou rural, em carátereventual, a uma ou 
mais empresas, sem relação de emprego; 
 a pessoa física que exerce, por conta própria, atividade econômica de natureza 
urbana, com fins lucrativos ou não; 
 o aposentado de qualquer regime previdenciário nomeado magistrado classista 
temporário da Justiça do Trabalho. 
 o cooperado de cooperativa de produção que, nesta condição, presta serviço à 
sociedade cooperativa mediante remuneração ajustada ao trabalho executado; e 
 o Micro Empreendedor Individual – MEI. 
 o médico participante do Projeto Mais Médicos para o Brasil, 
 o médico em curso de formação no âmbito do Programa Médicos pelo Brasil. 
DICA 44 
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – RGPS - LEI Nº 8.212 
 Dirigente sindical permanece durante o exercício do mandato no mesmo 
enquadramento do RGPS, pertencente antes da investidura. 
Beneficiários
Segurados
Obrigatórios
Facultativos
Dependentes
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 21 
 Aposentados (por tempo de contribuição e por idade) que optem por exercer 
atividade laboral compreendida pelo RGPS, será contribuinte obrigatório, e deverá 
manter o aporte dos valores referentes a contribuição à seguridade social, de acordo 
com a Lei 8.212/90. 
ATENÇÃO! 
Contribuintes pertencentes ao RPPS – Regime Próprio de Previdência Social não poderá 
ser contribuinte facultativo no RGPS – Regime Geral de Previdência Social, é vedado 
pela Constituição. 
 
QUESTÃO CESPE, 2010. 
O item a seguir apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser 
julgada com relação ao RGPS e ao RPPS. 
Lucas entrou no gozo de aposentadoria pelo RPPS em 16/11/2009. Nessa situação, 
Lucas poderia ter optado por filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado facultativo, 
mediante ato volitivo de inscrição e pagamento da primeira contribuição. 
Gabarito: Errado. 
DICA 45 
INSCRIÇÃO 
A inscrição é o procedimento com o qual o trabalhador é cadastrado no Regime 
Geral Previdenciário (RGPS), passando assim a possuir um número de identificação 
conhecido como NIT. 
 A Inscrição é: 
 Ato formal; 
 Simplesmente cadastral. 
O NIT permite q efetivação do pagamento de contribuições. 
ATENÇÃO! 
Caso já seja inscrito no PIS (Programa de Integração Social), PASEP, ou possuir 
número de identificação social (NIS) NÃO é necessário solicitar nova inscrição (NIT). 
DICA 46 
PERÍODO DE GRAÇA 
É tempo em que o trabalhador deixa de contribuir para o INSS, por determinado 
período, mas ainda mantém a qualidade de segurado. O período de graça pode variar a 
depender do titular. 
É exceção ao caráter contributivo da Previdência Social 
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 22 
PERÍODO DE GRAÇA 
GERAL Segurados obrigatórios: 12 meses 
Segurados recluso: 12 meses, após o livramento. 
12 + 12 meses: Desempregados 
12 + 12 meses: Segurado com mais de 120 contribuições. 
CASOS EXCEPCIONAIS Após licença de incorporado às Forças armadas: 3 meses 
Segurados facultativos: 6 meses 
Após finalizar segregação compulsória por doença: 12 meses 
DICA 47 
DEPENDENTES - CLASSES 
As classes possuem prioridade sobre a outra. 
Havendo dependentes da primeira classe excluem-se os dependentes da segunda 
classe e da terceira classe, e assim sucessivamente. 
 Ex.: Caso o segurado fosse casado, automaticamente seus pais estariam excluídos da 
concessão de benefício. 
E se o cônjuge também tiver falecido, os pais terão direito ao benefício? Não! 
QUESTÃO CESPE, 2008. 
É apresentada, no item que se segue, uma situação 
hipotética relacionada a dependentes e a período de carência, 
seguida de uma assertiva a ser julgada. 
Gilmar, inválido, e Solange são comprovadamente dependentes econômicos do filho 
Gilberto, segurado da previdência social, que, por sua vez, tem um filho. Nessa 
situação, Gilmar e Solange concorrem em igualdade de condições com o filho de 
Gilberto para efeito de recebimento eventual de benefícios. 
Gabarito: Errado. 
Comentário: Os dependentes de classe superior excluem os de classe inferior. (Art. 16 
da Lei 8.213) 
Não admitida prova exclusivamente testemunhal, exceto caso fortuitos e força maior. 
A União estável deverá ter pelo menos 2 anos. 
QUESTÃO ADAPTADA. 
A inscrição do(a) companheiro(a) do segurado no Regime Geral da Previdência Social 
será promovida, na qualidade de dependente, quando do requerimento do benefício a 
que tiver direito. Para a comprovação do vínculo e da dependência econômica do(a) 
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 23 
companheiro(a), é suficiente a apresentação de UM documento. 
Gabarito: Errado. 
Comentário: Será necessário apresentar no mínimo dois documentos, conforme 
redação do Decreto 10.410/20. 
DICA 48 
DEPENDENTES - PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE 
Cônjuge ou companheiro divorciado ou separado judicialmente ou de fato, que recebia 
pensão. 
Segurado, na data do falecimento, obrigado a pagar pensão ao ex-cônjuge, a pensão por 
morte será devida no restante do prazo a partir da data do óbito. 
SÚMULA Nº 336, DO STJ 
A mulher que renunciou aos alimentos na separação judicial tem direito à 
pensão previdenciária por morte do ex-marido, comprovada a necessidade 
econômica superveniente. 
DICA 49 
REGRAS DE TRANSIÇÃO - TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 
Após a reforma da previdência houveram algumas alterações. 
Surgiu a regra de transição: 
 Necessário 15 anos de contribuição para homens e mulheres; 
 Acréscimo de 6 meses a cada ano para mulher, até alcançar 62 anos, no ano de 
2023. 
 Homem, deverá possuir 65 anos de idade mínima já estabelecidos + 15 anos de 
contribuição. 
DICA 50 
REGRAS DE TRANSIÇÃO – IDADE MÍNIMA 
Para a regra de idade mínima, deverá o segurado até a entrada em vigor da Emenda 
103/19, cumprir determinados requisitos: 
 Para cumprir o requisito mínimo para aposentadoria, deverá ter como resultado: 
 Mulher: 30 anos de contribuição e 56 anos de idade; 
 Homem: 35 anos de contribuição e 61 anos de idade; 
 
 
 
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 24 
ÉTICA 
DICA 51 
EMBRIAGUEZ 
Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto 
dentro quanto fora de seu ambiente de trabalho. 
Ou seja, a embriaguez habitual não pode jamais fazer parte da vida do servidor, 
quer seja dentro ou fora do seu ambiente de trabalho. 
 EXEMPLO: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de forma 
habitual e aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de 
forma habitual também e aparece fora do seu ambiente de trabalho embriagado, 
causando confusão por onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei 
1.171/1994, XV, n? A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João. 
DICA 52 
USO DE REDES SOCIAIS 
O mundo tecnológico trouxe situações novas, que podem ser abordadas na sua prova. 
Uma delas diz respeito ao uso consciente e ético das redes sociais. A internet não é 
“terra sem lei”, logo, se por exemplo, um servidor se utilizar de redes sociais ou de 
aplicativos de mensagens, estará sujeito às punições. 
E você sabia que isto já foi abordado pela banca CESPE, que organizou o último exame? 
QUESTÃO CESPE/CEBRASPE, 2020 
 
“Servidor público federal em férias publicou mensagem em suas redes sociais sobre o 
comportamento de outro colega de trabalho, de forma ofensiva e antipática. Nessa 
situação hipotética, emboraa mensagem não tenha partido do local de trabalho e tenha 
sido feita fora do horário de serviço, a conduta do servidor fere o código de ética 
profissional. 
( ) Certo 
( ) Errado “ 
 
Resposta: CERTO. Questão letra de lei. Decreto 1.171/94, seção III , XV, b 
É vedado ao servidor público: 
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que 
deles dependam. 
Ou seja, o fato de tais afirmações terem sido feitas fora do ambiente do trabalho não 
importa. Uma vez feitas as ofensas, o servidor incorrerá em conduta que lhe é proibida. 
Lembrando que, neste caso, por se tratar de ofensas, estamos diante de uma 
violação aos chamados Direitos da Personalidade, regidos do artigo 11 ao 21 do 
Código Civil, podendo até mesmo ensejar ajuizamento de ação por danos morais por parte 
do ofendido. 
 IMPORTANTE: A CESPE adota como modelo de questões o enunciado, seguindo das 
opções CERTO ou ERRADO. 
 
 
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 25 
DICA 53 
DIREITO À VERDADE 
Todos tem direito ao acesso à verdade, e ao servidor é vedado esconder ou até 
mesmo falsificar informações, mesmo que esta informação seja contrária aos 
interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. O mesmo vale 
alterar ou deturpar o teor de documentos. 
Lembrando que o ato de omitir, criar obstáculos ou até mesmo falsificar informações, 
além de ser vedado ao servidor pelo Decreto nº 1.171/1994, atenta contra a 
dignidade humana. A dignidade humana é um dos princípios mais basilares da nossa 
Constituição Federal. 
 IMPORTANTE: Alguns autores chamam o Princípio da Dignidade da Pessoa Humana de 
Princípio-Matriz. 
DICA 54 
PROBIDADE 
Essa temática já foi cobrada em provas da banca CESPE. A probidade é nada mais 
que é uma forma de moralidade administrativa. Para que você tenha uma ideia da 
importância da probidade no âmbito da Administração Pública, pune-se o indivíduo 
ímprobo com a suspensão de seus direitos políticos, conforme normatiza o art. 37, § 
4º da CF/88. Logo, é obrigatório que o servidor público aja sempre com 
honestidade. 
 E se o servidor agir com desonestidade? Bom, aí estaremos diante de um ato de 
improbidade administrativa, e deve-se punir tal conduta. E mais: mesmo que na forma 
tentada, a improbidade administrativa deverá ser devidamente punida. Quem 
decidiu sobre isso foi o STJ, em seu julgamento, mais precisamente falando no RESP 
1.014.161. 
PROBIDADE = HONESTIDADE 
Particulares poderão ser punidos por improbidade? Sim, mas só em quatro casos: 
 Quando induzem o agente à pratica do ato; 
 Quando concorrem para o ato; 
 Quando figuram como beneficiários do ato; 
 Quando forem sucessores de quem praticou o ato, até o limite da herança. 
 Cuidado: Em todos os casos, o particular não poderá responder sozinho nas 
ações de improbidade. 
DICA 55 
ATIVIDADE PROFISSIONAL AÉTICA 
É totalmente vedado ao servidor exercer uma atividade profissional que não seja 
ética. Vejamos a disposição o Decreto 1.171/1994: 
 XV- É vedado ao servidor público; 
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 26 
 p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de 
cunho duvidoso. 
 EXEMPLO: Joaquim é um servidor de uma repartição pública e trabalha de segunda a 
sexta-feira, mas durante os fins de semana ele monta em seu bairro uma banca de jogo 
do bicho, que inclusive se chama “Banca de Jogo do Bicho do Joquinha”. Ora, você acha 
que é uma atividade lícita e ética realizar jogo do bicho? Claro que não, a conduta de 
Joaquim é vedada pelo Decreto 1.171/1994. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 27 
REGIME JURÍDICO ÚNICO 
DICA 56 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
A Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990, trata-se do Regime Jurídico Único para os 
servidores públicos federais da administração direta, autárquica e fundacional é uma 
Lei Federal e, portanto, aplica-se exclusivamente à União. Logo, os Estados e 
Municípios devem possuir leis próprias estabelecendo o regramento para os seus 
servidores públicos; 
As regras da Lei 8.112/1990 só alcançam os órgãos da administração direta, das 
autarquias e das fundações públicas, não se aplicando às empresas públicas e às 
sociedades de economia mista, cujos empregados públicos submetem-se às regras da 
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT); 
Essa Lei é chamada de Estatuto dos Servidores Públicos, os chamados servidores 
estatutários, pois sua relação profissional se dá por meio das regras previstas em um 
estatuto que, no caso, é a Lei 8.112/1990; 
Tal Lei é chamada de Estatuto dos Servidores Públicos da União (Regime Jurídico); 
Sabe-se que o vínculo dos empregados públicos é contratual (Sociedade de 
economia mista e empresa pública), e a relação entre os servidores públicos e o poder 
público é legal; 
DICA 57 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
O servidor público não tem direito adquirido ao regime jurídico, o que, 
consequentemente, significa que não há violação a direito, quando se altera a jornada 
de trabalho anteriormente fixada por lei; 
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo 
público; 
Logo, servidor é toda pessoa legalmente investida em cargo público; 
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na 
estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
Os cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros e são criados por lei, com 
denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento 
em caráter efetivo ou em comissão; 
Portanto, cargos públicos são providos em caráter efetivo ou em comissão(efecom); 
DICA 58 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
 Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: 
 a nacionalidade brasileira; 
 o gozo dos direitos político; 
 a quitação com as obrigações militares e eleitorais; 
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 28 
 o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; 
 a idade mínima de dezoito anos; 
 aptidão física e mental; 
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos 
estabelecidos em lei; 
Assim, não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, 
inscrição em concurso para cargo público; 
Somente por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a 
cargo público; 
Devem ser reservadas até 20% das vagas oferecidas no concurso público para 
pessoas portadoras de necessidades especiais; 
DICA 59 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
O provimento dos cargos públicos será feito mediante ato da autoridade competente 
de cada Poder e a investidura em cargo público ocorrerá com a posse; 
 Art. 8º São formas de provimento de cargo público: 
 nomeação; 
 promoção; 
 readaptação; 
 reversão; 
 aproveitamento; 
 reintegração; 
 recondução. 
As formas de provimento dividem-se em provimento originário e provimento derivado; 
O provimento originário é o que se faz através da nomeação, constituindo o 
preenchimento inicial do cargo sem que haja qualquer vínculo anterior com a 
administração; 
A nomeaçãoé a única forma de provimento originário; 
DICA 60 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
Todos os outros tipos de provimento, com exceção da nomeação, constituem 
hipóteses de provimento derivado, pois pressupõem a existência de prévio vínculo com 
a Administração. No provimento derivado, há uma modificação na situação de serviço 
da pessoa provida, que já possuía um vínculo anterior com o poder público; 
São formas de provimento derivado previstas na Lei 8.112/1990, a promoção, a 
readaptação, a reversão, o aproveitamento, a reintegração e a recondução; 
 Ex.: A reintegração é forma de provimento derivado, prevista no art. 41, §2º, da 
CF, em que o servidor estável é reintegrado ao serviço público em decorrência de 
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 29 
invalidação de sua demissão. Nesse caso, o servidor estável foi reintegrado ao 
serviço público, ou seja, já existia uma prévia relação com o poder público, procedendo-
se apenas a invalidação de sua demissão, com consequente reintegração; 
É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-
se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo 
que não integra a carreira na qual anteriormente investido; 
DICA 61 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
O candidato aprovado em concurso público, dentro do número de vagas previstas no 
edital, possui direito subjetivo à nomeação; 
Promoção é forma de provimento derivado existente nos cargos organizados em 
carreiras, em que é possível que o servidor ascenda sucessivamente aos cargos de 
nível mais alto da carreira, por meio dos critérios de antiguidade e merecimento; 
A promoção deve ocorrer dentro de uma mesma carreira; 
Readaptação é forma de provimento derivado constante no art. 24 da Lei 8.112/90, 
representando a investidura do servidor em cargo de atribuições e 
responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade 
física ou mental verificada em inspeção médica; 
Assim, na readaptação, o servidor público estava investido em determinado cargo, mas 
posteriormente veio a sofrer alguma limitação em sua capacidade física ou 
mental, devidamente verificada em inspeção médica. Nesse caso, o servidor será 
investido em outro cargo, que possua compatibilidade com a sua limitação; 
DICA 62 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 
O aproveitamento é forma de provimento derivado com previsão na Constituição 
Federal (art. 41, §3º) e na Lei 8.112/1990 (arts. 30 a 32); 
O art. 41, §3º da CF/88 estabelece que uma vez extinto o cargo ou declarada a sua 
desnecessidade, o servidor estável que o ocupava o cargo ficará em disponibilidade, 
com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado 
aproveitamento em outro cargo; 
O aproveitamento é o retorno à atividade do servidor que estava em disponibilidade, 
devendo ocorrer em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o 
anteriormente ocupado; 
Sabe-se que para o servidor estável, se for extinto seu cargo público, ele não 
poderá ser demitido, com isso a Constituição lhe assegura o direito à disponibilidade, 
isto é, o direito a ficar sem exercer suas funções temporariamente, mantendo-se o 
vínculo com a Administração e assegurando-lhe o direito a receber remuneração 
proporcional ao tempo de serviço, até que seja adequadamente aproveitado em outro 
cargo; 
 
 
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 30 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DICA 63 
DO ESTADO 
O estado, tradicionalmente, é uma instituição organizada social, jurídica e 
politicamente, detentora de personalidade jurídica de direito público e de poder 
soberano. 
O Estado, por intermédio das instituições e do governo, tem a função de gerir os 
interesses de um povo dentro de um território. 
Os entes federativos - União, Estados, Municípios e Distrito Federal - são dotados de 
autonomia, de modo que a soberania é um atributo apenas da República Federativa 
do Brasil. 
 Fique atento! 
A República Federativa do Brasil é munida de soberania. Já os demais integrantes da 
federação (União, Estados, Municípios e Distrito Federal) possuem autonomia, isto é, 
independência para atuar dentro dos limites impostos pela constituição, as denominadas 
competências constitucionais. 
DICA 64 
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
O artigo 2º, da CF/88 dispõe, expressamente, sobre a separação de poderes. Trata-se 
de doutrina nascida na obra “Espírito das Leis” de Montesquieu. Segundo preconiza o 
dispositivo em apreço, são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Judiciário, o Executivo e o Legislativo. 
 Administração Direta (Entes Políticos): União, Estados, Distrito Federal e 
Municípios. 
 Administração Indireta (Entes Administrativos): Autarquia, Sociedade de 
Economia Mista, Fundação Pública e Empresa Pública. 
Quanto à criação das entidades da Administração Indireta, a CF/88, nos incisos XIX e XX, 
do artigo 37, dispõe que somente por lei (ordinária) poderá ser criada autarquia e 
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e 
de fundação, cabendo à lei complementar, no caso da fundação, definir as áreas de sua 
atuação. 
Nota-se que a lei ordinária cria (direto) a autarquia e autoriza a criação dos demais 
entes administrativos. Resumindo: 
LEI CRIA autarquias 
 AUTORIZA a criação dos demais entes federativos 
 
 
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 31 
DICA 65 
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
A Administração Pública é o conjunto de órgãos e entidades que integram a estrutura 
administrativa do Estado, com o objetivo de efetivar a vontade política para cumprimento 
do interesse público. 
O Governo decide qual política adotar e a máquina pública (Administração Pública) 
executa o rumo adotado. 
 Sentido material/objetivo: é a atividade estatal exercida sob um regime jurídico, 
por meio de serviço público, polícia administrativa, fomento à iniciativa privada ou 
intervenção. 
 Sentido formal/subjetivo: são os sujeitos que atuam em nome da Administração 
Pública, se dividindo em Administração Pública Direta (entes da federação) e 
Administração Pública Indireta (órgãos e entidades). 
DICA 66 
PRINCÍPIOS QUE REGEM O REGIME JURÍDICO 
SUPREMACIA DO 
INTERESSE 
PÚBLICO 
O interesse público prevalece em 
detrimento dos interesses particular, por 
exemplo, a desapropriação. 
INDISPONIBILIDADE DO 
INTERESSE PÚBLICO 
Voltado à atuação do administrador, posto 
que este deve exercer suas funções sempre 
buscando garantir o interesse público, não 
devendo desistir dos feitos ou dispor de 
suas prerrogativas. 
DICA 67 
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO 
Quanto à posição estatal - cai bastante nas provas - os órgãos podem ser: 
independentes, autônomos, superiores e subalternos. 
 
 
 
 
 
DICA 68 
ÓRGÃOS AUTÔNOMOS 
Os órgãos autônomos são aqueles que estão na cúpula da administração. 
Encontram-se localizados imediatamente abaixo dos órgãos independentes e estão 
diretamente subordinados aos seus chefes. 
Os órgãos podem ser: 
- Independentes 
- Autônomos 
- Superiores 
- Subalternos 
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 32Tem ampla autonomia administrativa e financeira. 
Exercem funções de planejamento, supervisão, coordenação e controle das 
atividades que estão dentro de sua esfera de competência. 
 Ex.: Ministérios e secretarias de Estado. 
DICA 69 
ÓRGÃOS SUPERIORES 
Os órgãos superiores possuem poder de direção, controle, decisão e comando de 
assuntos relacionados com a sua competência específica. 
Estão sujeitos à subordinação e ao controle hierárquico de uma chefia mais elevada. 
Não gozam de autonomia administrativa nem financeira. 
Sua atuação funcional se restringe ao planejamento e soluções técnicas dentro da sua 
área de competência. 
 Ex.: Gabinetes, Divisões, Coordenadorias e Departamentos. 
DICA 70 
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO 
Quanto à posição estatal, os órgãos podem ser: simples ou compostos. 
 
 
 
 Simples: constituídos por apenas um centro de competência 
 Compostos: em sua estrutura, reúnem outros órgãos menores, com função idêntica ou 
funções auxiliares. 
DICA 71 
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - CARACTERÍSTICAS DOS ÓRGÃOS 
 
 
 
 
 Os órgãos não possuem: 
 Personalidade jurídica 
Quem terá capacidade jurídica para responder pelos atos praticados pelos órgãos será a 
pessoa jurídica que realizou a desconcentração. 
Órgãos não possuem 
- Personalidade jurídica 
- Patrimônio próprio 
- Capacidade processual 
Quanto à posição 
estatal, os órgãos 
podem ser: 
- Simples 
- Compostos 
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 33 
 Patrimônio próprio 
Todo o patrimônio utilizado pelo órgão é da pessoa jurídica a qual ele pertence. 
 Capacidade processual 
Como regra, os órgãos não possuem capacidade processual, de modo que não podem 
figurar em qualquer dos polos (autor/réu) de uma demanda processual. No entanto, os 
órgãos independentes e os autônomos têm capacidade processual para tutelar as suas 
prerrogativas institucionais. 
DICA 72 
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 
A administração indireta é composta por pessoas jurídicas, com personalidade 
jurídica: 
 Autarquias; 
 Fundações; 
 Empresas Públicas; 
 Sociedades de Economia Mista; 
As pessoas jurídicas que se enquadram na administração indireta necessitam de lei para 
sua existência. 
 Autarquia – criada por lei – A publicação de lei cria a autarquia. 
A autarquia possuí personalidade jurídica de direito público. 
 Empresa Pública ( Ex: Caixa Federal) e Sociedade de Economia Mista ( Ex: 
Banco do Brasil) são autorizadas por lei, necessitando do registro de seu ato 
constitutivo nos órgãos responsáveis para que ganhem vida. 
EP / SEM – Possuem personalidade jurídica de direito privado. 
 Fundação Pública - são autorizadas por lei e lei complementar deverá definir suas 
áreas de atuação. 
Fundação – personalidade jurídica pode ser de direito público ou de direito privado. 
Se público é criada por lei como a autarquia; Se privado, é autorizada por lei como 
EP/SEM, devendo ser registrada para ganhar vida. 
DICA 73 
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA 
AUTARQUIA 
 Características da autarquia: 
 Natureza: pessoa jurídica de direito público 
 Atividade: Típica de Estado 
 Regime de pessoal: Presidente (cargo em comissão) / Demais servidores (Cargo 
efetivo) 
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 34 
 Bens: impenhoráveis, imprescritíveis e inalienáveis. 
 Imunidade tributária: não paga impostos sobre o patrimônio, bens e serviços 
 Prescrição: dívidas e direitos prescrevem em 5 anos. 
 Se sujeita a lei de licitações 
DICA 74 
DIFERENÇAS 
Empresa Pública Sociedade de Economia Mista 
Pessoas jurídicas de direito privado. Pessoas jurídicas de direito privado. 
Criadas mediante autorização legal Criadas mediante autorização legal 
Capital exclusivamente público Capital público e privado (o poder 
público detém a maioria do capital 
votante). 
Prestação de serviço público ou exploração 
de atividade econômica. 
Prestação de serviço público ou 
exploração de atividade econômica. 
Qualquer forma de organização empresarial Sob a forma de sociedade anônima 
Foro Federal (apenas empresa pública 
federal) 
Foro comum 
 
DICA 75 
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS DA ADMINSITRAÇÃO PÚBLICA 
 Estão previstos no caput do artigo 37, são eles: 
 L egalidade 
 I mpessoalidade 
 M oralidade “L I M P E” 
 P ublicidade 
 E ficiência 
Esses princípios balizam a atuação de toda Administração Pública, seja Direta (União, 
Estados, Distrito Federal e Munícipios) ou Indireta (autarquia, fundação pública, 
sociedade de economia mista e empresa pública) dos três Poderes (Judiciário, Executivo e 
Legislativo). 
DICA 76 
PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS 
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 35 
Os serviços públicos essenciais não devem sofrer interrupção, sendo necessária a 
prestação continuada. 
 Ex.: O fornecimento de energia elétrica não pode ser interrompido em um hospital, 
mesmo sendo este inadimplente, devido à prevalência do interesse público, pois o corte 
de energia, em que pese existência de débito, prejudicaria o usuário, podendo 
ocasionar até mesmo a morte de pacientes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 36 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 77 
EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
Os direitos fundamentais acompanham a evolução da sociedade e de acordo com a 
história passou por algumas fases, oportunidade em que alguns direitos, pelos 
acontecimentos históricos, tiveram maior relevância. 
A doutrina costuma dividir essa evolução histórica em gerações, ou conforme a doutrina 
moderna, dimensões. A utilização do termo geração ou dimensão relaciona-se com o fato 
de que “geração” traz a ideia de sucessão, onde a “geração” seguinte abandonaria as 
conquistas da “geração” anterior. Já o termo “dimensão” não induz a este raciocínio. 
 1ª Dimensão – Direitos civis e políticos 
Tais direitos estão ligados a liberdades individuais, pois ocorria a passagem do Estado 
Autoritário para um Estado de Direito. Dessa forma, a ideia ligada a esta dimensão é a de 
absenteísmo estatal, ou seja, “deixar de fazer” do Estado. Coloca em evidência os 
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS. 
 2ª Dimensão – Direitos sociais, econômicos e culturais 
Os direitos de 2ª dimensão surgem com a Revolução Industrial europeia. Nesse contexto, 
o proletariado buscava a ingerência do Estado para preservação de direitos 
trabalhistas e de assistência social. Surgem os direitos sociais, culturais e econômicos, 
o que corresponde com os direitos de igualdade. 
 3ª Dimensão – Direitos de solidariedade e fraternidade 
Estes direitos são marcados pela globalização, tendo em vista os problemas e 
preocupações globais que surgem e que devem ser resolvidos por todos. Denomina-se de 
direitos transindividuais, pois transcendem os interesses do indivíduo. São exemplos, o 
direito ao meio ambiente, desenvolvimento, patrimônio comum da humanidade. 
As três primeiras gerações ou dimensões fazem alusão ao lema da Revolução Francesa 
“Liberté, égalité, fraternité”. O que corresponde a liberdade, igualdade e fraternidade. 
Há ainda definições de 4ª e 5ª dimensões de direitos fundamentais, o que não é pacificado 
na doutrina. 
4ª DIMENSÃO 
NorbertoBobbio Direito a engenharia genética 
Paulo Bonavides Direito à globalização política e dos direitos 
fundamentais, englobando direitos a informação, 
democracia e pluralismo. 
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 37 
 
 
DICA 78 
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
UNIVERSALIDADE Destinam-se a todos os seres humanos, sem 
distinções. 
HISTORICIDADE Possuem caráter histórico, pois se 
desenvolveram durante os anos. 
INALIENABILIDADE Os direitos fundamentais não podem ser 
alienados, não apresentam conteúdo 
econômico-patrimonial. 
IMPRESCRITIBILIDADE Os direitos fundamentais podem ser exercidos 
a qualquer tempo, não havendo que se 
falar em prazo para o seu exercício, sob 
pena de perda da exigibilidade pela 
prescrição. 
RELATIVIDADE / 
LIMITABILIDADE 
Os direitos fundamentais não são 
ABSOLUTOS. Por vezes os direitos 
fundamentais entram em conflito e, nesse 
caso, cabe ao intérprete harmonizar os 
direitos em conflito para extrair a máxima 
proteção a cada um deles. 
IRRENUNCIABILIDADE Os direitos fundamentais não podem ser 
renunciados. O que se permite, em alguns 
casos, é o seu não exercício. 
CONCORRÊNCIA Os direitos fundamentais podem ser 
exercidos cumulativamente. 
EFETIVIDADE Os direitos fundamentais devem desempenhar 
concretamente a sua função social. 
INTERDEPENDÊNCIA Os direitos fundamentais estão vinculados 
5ª DIMENSÃO 
Karel Vasak Direito a PAZ 
Paulo Bonavides Direito à democracia participativa ou Supremo Direito da 
Humanidade 
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 38 
uns aos outros, não podem ser considerados 
como elementos isolados, e sim como um todo, 
interrelacionados. 
DICA 79 
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS 
No artigo 5º da CF/88, encontram-se 05 (cinco) direitos fundamentais, a saber: direito à 
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. É importante decorar 
esses direitos, pois poderá ser cobrado na sua prova do INSS. 
O entendimento é de que esses direitos são estendidos a todos que se encontrem em 
território nacional, e não somente aos brasileiros e estrangeiros residentes no país. 
Não somente as pessoas físicas encontram-se tuteladas, as pessoas jurídicas e o 
próprio Estado encontram-se sob a égide desses direitos. 
DICA 80 
TITULARES DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 Os titulares dos direitos e garantias fundamentais previstos no ordenamento jurídico 
brasileiro são: 
 Brasileiros natos ou naturalizados; 
 Estrangeiros residentes no país; 
 Estrangeiros não residentes; 
 Apátridas; 
 Pessoas jurídicas. 
Os brasileiros natos e naturalizados, bem como os estrangeiros residentes no país 
estão previstos expressamente como detentores de direitos e garantias fundamentais no 
art. 5º, da Constituição Federal. 
Já os estrangeiros não residentes no país, apátridas e pessoas jurídicas como 
detentores de direitos e garantias fundamentais foram incluídos pela doutrina e pela 
jurisprudência do STF. 
DICA 81 
DIREITO À VIDA 
O direito à vida compreende a extrauterina e a intrauterina. 
Nota-se que nem o direito à vida é absoluto. No Brasil, em caso de guerra declarada, 
admite-se a pena de morte. O aborto, por sua vez, é permitido em casos excepcionais. 
Aborto terapêutico ou necessário: ocorre quando o médico interrompe a gravidez 
quando não há outra forma de salvar a vida da gestante. 
Aborto sentimental ou humanitário: é a interrupção da gravidez praticada por médico 
nos casos de estupro, desde que haja autorização da gestante ou de seu representante 
legal quando a gestante dor menor de 18 anos. 
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 39 
Aborto eugenésico ou eugênico: É aquele realizado para evitar o nascimento de uma 
criança com grave deformidade genética. 
 
DICA 82 
LIBERDADE PROFISSIONAL 
Segundo o inciso XIII, do art. 5º, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou 
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. 
É inconstitucional a previsão de cancelamento automático de registro em conselho 
profissional por inadimplência da anuidade. Antes, em acatamento ao princípio do 
processo legal, deve haver a oitiva do associado. 
A inexistência de lei regulamentadora NÃO IMPEDE o exercício da profissão. 
ATENÇÃO! 
Bacharel em Direito que exerce o cargo de assessor de desembargador NÃO pode 
exercer a advocacia. 
DICA 83 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE 
CRENÇA 
 Nos termos da Constituição (art. 5º), é assegurado: 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre 
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e 
a suas liturgias; 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas 
entidades civis e militares de internação coletiva; 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de 
convicção filosófica ou política, SALVO se as invocar para eximir-se de obrigação 
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 
O Brasil é um país leigo, laico ou não confessional, o que significa a separação oficial 
entre o Estado e a religião. Assim, o Estado não permite a interferência de correntes 
religiosas em assuntos estatais. 
 
 
 
 
 
 
 
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 40 
 
 
RLM 
DICA 84 
LÓGICA PROPOSICIONAL - PROPOSIÇÃO LÓGICA 
Uma sentença declarativa que pode ser classificada em verdadeiro ou falso. 
 Teremos 3 itens que identificam uma proposição. 
 Oração = ter verbo 
 Declarativa = relatar uma informação 
 Valor lógico = pode ser verdadeiro ou falso 
 Ex.: ROMÁRIO GOSTA DE SÃO PAULO. 
 NÃO são proposições 
 Ordem = IMPERAR 
 Interrogativas 
 Exclamativas 
 Ex.: Faça o seu trabalho em silêncio. 
 Quem fez isso? 
 Qual o nome do atual presidente do Brasil? 
DICA 85 
REPRESENTAÇÃO DE PROPOSIÇÃO 
Letras são usualmente utilizadas para denotar proposições. Tais como: p, r, t e etc. 
Podemos negar uma proposição pelo símbolo (∼). 
 Ex.: p: Paula não é arquiteta. 
 ∼p: Paula é arquiteta. 
DICA 86 
TIPOS DE PROPOSIÇÃO 
 Proposição simples = formada por apenas uma oração ou por uma sentença 
totalmente numérica envolvendo equações ou inequações. 
 Ex.: Daniella fez faculdade de engenharia. 
 3 – 1 > 1 
 Proposição composta = formada por duas ou mais orações, interligadas por: E, OU, 
SE...ENTÃO, SE...SOMENTE SE, OU...OU. 
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 Ex.: A Terra gira em torno do Sol e 3 é ímpar. 
 2+4 = 7 ou 3+5 = 8. 
Se Maceió é a capital de Sergipe, então Belém é a capital do Piauí. 
A Terra é quadrada se e somente se Pelé não foi um jogador de futebol. 
DICA 87 
CONECTIVOS NA PROPOSIÇÃO 
Os CONECTIVOS representam SIMBOLOGIA para identificar a junção das orações. 
simbologia Conectivo significado 
e ˄ conjunção 
ou ˅ disjunção 
Se..., então... → condicional 
Se..., somente se... ↔ bicondicional 
Ou..., ou... V Disjunção exclusiva 
Cada conectivo possui sua regra para resultar em um valor lógico V ou F. 
Os conectivoslógicos expresso num texto de uma questão nos mostra que teremos duas 
ou mais orações. 
 Ex.: Aníbel é médico ou Bernardo é engenheiro. 
 
 
 
 
 
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