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1 MD006 – CONSTITUCIONALISMO CASOS PRÁTICOS Aluno: Ildenes Alves de Oliveira PRÁTICA 1. CONTEÚDO DA CONSTITUIÇÃO: SUAS PARTES Aplicando o que você aprendeu na primeira unidade, observe a constituição de seu país e responda as seguintes perguntas: Analise a estrutura completa da Constituição de seu país (Preâmbulo, Artigos, Disposições Finais), e principalmente os Títulos Temáticos nos quais ela está dividida. R: A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, está dividida em três partes: o Preâmbulo, a Secção Doutrinária (Código Central) e o Ato de Disposição Provisória (ADCT). É entendimento do Supremo Tribunal Federa - STF, que o Preâmbulo será parte preliminar da declaração do que está na CFB e não tem efeito normativo, o que o STF já decidiu ao adotar o argumento de que o Preâmbulo é irrelevante para a lei. Vale ressaltar, portanto, que não é norma imperativa para Estados, Ditrito Federal e Municípios, ou seja, esses entes não precisam repeti-lá em suas constituições ou leis orgânicas, conforme o princípio constitucional da simetria. Quanto a parte dogmática, tem-se que é a maior parte da Lei Maior. São dos 250 artigos distribuídos nos 9 títulos da CFB. Essa parte traz todas as normas essenciais do Estado (direitos fundamentais, estrutura do Estado federal, competências de cada ente, etc.), mas também possui inúmeras regras apenas de cunho formal (relacionadas à organização básica do Estado). Como se depreende da estrutura do texto constitucional, a fixação dos títulos da CFB reflete a hierarquia material entre as normas constitucionais, mas não há hierarquia formal. Uma leitura da nossa Constituição pode até mostrar que as normas constitucionais "mais importantes" são colocadas logo após o Preâmbulo. A CF de 1988 ainda contém em sua estrutura parte importante responsável por assegurar a harmonia entre o antigo e o novo regime constitucional. Trata-se dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias - ADCT, que caducarão após o cumprimento de suas atribuições provisórias. No entanto, é importante ressaltar que elas estão sujeitas à revisão judicial e têm o mesmo nível das normas centrais. Por fim, a Constituição Federal do Brasil está dividida nos 2 seguintes títulos temáticas: Título I - Princípios Fundamentais Título II - Direitos e Garantias Fundamentais Título III - Organização do Estado Título IV - Organização dos Poderes Título V - Defesa do Estado e das Instituições Título VI - Tributação e Orçamento Título VII - Ordem Econômica e Financeira Título VIII - Ordem Social Título IX - Disposições Gerais Aplicando o que você aprendeu nesta seção do programa de estudos, indique se cada um desses títulos temáticos seria integrado na parte orgânica ou dogmática de sua Constituição. R: De acordo com a classificação desenvolvida por José Afonso da Silva, as normas constitucionais podem ser distinguidas ou divididas em diversas categorias, essas “categorias” são denominadas “elementos” tendo em vista sua estrutura normativa e conteúdo, são eles: a) O elemento orgânico, que contém as normas que regem o Estado e a estrutura do poder, concentra-se principalmente na Parte II (Da Organização do Estado), Parte IV (Da Organização do Poder e do Sistema de Governo), Capítulos II e III, Título V (Das Forças Armadas e da Segurança Pública) e VI (Da Fiscalidade e do Orçamento); b) Na parte dogmática da Constituição Federal, esta parte contém todas as normas básicas (direitos básicos, estrutura do estado federal, competência de cada ente, etc.), mas também muitas regras de natureza formal (com a organização básica do Estado). Referências bibliográficas: BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de direito constitucional. 5ª ed. São Paulo: Saraiva, 2014. NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. rev., ampl. e atual. Salvador: Ed. Juspodivm, 2015. LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 19. ed. São Paulo: Saraiva. 2015. NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. rev., ampl. e atual. Salvador: Ed. Juspodivm, 2015.
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