Buscar

dir adm-1

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 3, do total de 5 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Prévia do material em texto

INTRODUÇÃO 
AO DIREITO 
ADMINISTRATIVO
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO�������������������������������������������������������������� 3
CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO ����������������������������������������������������������������������������������������� 3
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO �������������������������������������������������������������������������������������������� 3
FONTE PRIMÁRIA OU PRINCIPAL �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
FONTE SECUNDÁRIA OU INDIRETA ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
O QUE SÃO COMMON LAW E CIVIL LAW ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
SISTEMA DA JURISDIÇÃO UNA �������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
 3
CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ͫ	 “É o ramo do Direito Público que disciplina a função administrativa e os órgãos que a 
exercem.”
PROFESSOR	HELY	LOPES	MEIRELLES
ͫ	 “É o conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as 
atividades públicas administrativas.”
PROFESSORA	MARIA	SYLVIA	ZANELLA	DI	PIETRO
ͫ	 “É o ramo do Direito Público que tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas jurídicas 
administrativas que integram a Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa 
que exerce e os bens de que se utiliza para a consecução de seus fins, de natureza pública.”
PROFESSOR	JOSÉ	DOS	SANTOS	CARVALHO	FILHO
ͫ	 “É o conjunto de normas e princípios que, visando sempre ao interesse público, regem 
as relações jurídicas entre as pessoas e órgãos do Estado e entre este e as coletividades 
a que devem servir.”
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
As fontes jurídicas do Direito Administrativo são classificadas de duas formas: i) primárias ou 
principais; ii) secundárias ou indiretas.
Cabe lembrar que nosso Direito Administrativo não	é	codificado, ou seja, não existe uma lei 
ou código que o defina por inteiro, razão pela qual suas fontes são as mais variadas normas. Por 
exemplo:
ͫ	 Lei nº 8.112/90 (regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e 
das fundações públicas federais);
ͫ	 Lei nº 9.784/99 (regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública 
federal);
ͫ	 Lei nº 8.666/93 (normas sobre licitações e contratos administrativos);
ͫ	 Lei nº 8987/95 (concessões e permissões de serviço público).
OBSERVAÇÃO: Além das leis, são fontes do direito administrativo a jurisprudência, súmulas, doutrina e os 
costumes.
FONTE PRIMÁRIA OU PRINCIPAL
É a lei em sentido amplo, isto é, englobando a Constituição, as leis em geral e atos	normativos 
da administração pública.
A lei é a fonte principal do direito administrativo brasileiro, haja vista a importância do princípio 
da legalidade nesse campo. Quando se fala em ‘lei’ como fonte de direito administrativo, estão 
incluídos nesse vocábulo a Constituição – sobretudo as regras e princípios administrativos 
nela vazados –, os atos de natureza legislativa que diretamente derivam da Constituição (leis, 
medidas provisórias, decretos legislativos etc.) e os atos normativos infralegais, expedidos pela 
administração pública nos termos e limites das leis, os quais são de observância obrigatória 
pela própria administração.
PAULO, V. de; ALEXANDRINO, M. Direito Administrativo descomplicado. São Paulo: Método, 
2019. p. 6.
4
É importante chamar atenção para as súmulas	vinculantes, em razão de a Emenda Constitu-
cional nº 45/2004 ter trazido a possibilidade de o Supremo Tribunal Federal (STF) editar súmulas de 
efeito	vinculante para a Administração. Desse modo, depois da edição dessas súmulas, o adminis-
trador estará	vinculado aos seus termos, devendo agir conforme o enunciado proposto pelo STF.
SÚMULAS VINCULANTES
CF/1988. Art.	103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, 
mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria 
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito 
vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta 
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou 
cancelamento, na forma estabelecida em lei.
FONTE SECUNDÁRIA OU INDIRETA
São instrumentos complementares derivados de fontes primárias. A doutrina majoritária 
apresenta como fontes indiretas a jurisprudência, as súmulas, a doutrina e costumes.
ͫ	 Jurisprudência: decisões	reiteradas dos tribunais sobre determinado tema. Emb-
ora desprovidas da força cogente de uma lei, servem de parâmetro para a atuação 
administrativa.
ͫ	 Súmulas: são proferidas pelos tribunais. Nada mais são do que o resumo	da	jurisprudência.
ͫ	 Doutrina: conjunto de teses, formulações e construções teóricas acerca do Direito 
Administrativo.
ͫ	 Costumes: Prática reiterada ao longo de um período razoavelmente longo.
O QUE SÃO COMMON LAW E CIVIL LAW
Common Law: sistema do Direito cujas normas e regras não estão escritas, mas são sancionadas 
pelo costume ou pela jurisprudência. Nesse sistema, em que a jurisprudência e os costumes são as 
principais fontes, o Direito é criado ou aperfeiçoado pelos juízes. O Brasil não adotou esse sistema.
Civil Law:	sistema adotado pelo Brasil,	tem como principal caraterística a utilização, pelo 
ordenamento jurídico, de normas escritas resultantes de um processo legislativo. A norma jurídica 
constitui-se de um comando abstrato	e	geral, queprocura abranger uma diversidade de casos futuros.
SISTEMA DA JURISDIÇÃO UNA
CRFB/88. Art.	5º XXXV – A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça 
a direito;
O Brasil adotou o sistema de jurisdição	una, no qual ao Judiciário é dada a missão de ser o 
aplicador da lei ao caso concreto, independentemente do sujeito da relação conflituosa. As causas 
podem envolver a Administração Pública ou podem ser causas entre particulares. Não há outro 
órgão com poder jurisdicional de dizer o Direito ao caso concreto.
Esta é a definição de jurisdição	una segundo o grande mestre Hely Lopes Meirelles:
O sistema judiciário ou de jurisdição única, também conhecido por sistema inglês e, moderna-
mente, denominado sistema de controle judicial, é aquele em que todos os litígios – de natureza 
administrativa ou de interesses exclusivamente privados – são resolvidos judicialmente pela 
 5
Justiça Comum, ou seja, pelos juízes e tribunais do Poder Judiciário. Tal sistema é originário 
da Inglaterra.
MEIRELLES, H. L. Direito Administrativo brasileiro. 42 ed. São Paulo: Malheiros, 2016. p. 59.
É importante saber que o Brasil não adotou o sistema do contencioso administrativo, também 
chamado de dualidade de jurisdição ou sistema dual. Qualquer opção de prova que trouxer essa 
afirmativa deverá ser considera errada.
	INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO
	CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
	FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
	FONTE PRIMÁRIA OU PRINCIPAL
	FONTE SECUNDÁRIA ou indireta
	O que são common law e civil law
	Sistema da jurisdição una
	Home: 
	Página 4:

Continue navegando