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9 Aula - 23032018 - Direito Administrativo II

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9ª Aula - 23/03/2018 - 
Direito Administrativo II 
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA 
PROPRIEDADE
MARIA SYLVIA 
PARA DESAPROPRIAÇÕES 
GIOGENES GASPARINI
DESAPROPRIAÇÃO
“É um processo pelo qual o Estado 
retira compulsoriamente de alguém 
certo bem, por razões de 
necessidade ou de utilidade 
pública ou por interesse social, 
adquirindo-o originariamente, para 
si, ou para outrem, mediante 
indenização prévia, justa e em 
dinheiro, salvo nos casos em que a 
Constituição Federal autoriza o 
pagamento da indenização em 
títulos da dívida pública” Gasparini, 
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D.
Desapropriação é um processo que 
pode ser, judicial ou administrativo. 
O Estado para funcionar, para que 
tenha segurança publica, para que 
a polícia tenha viaturas, para que 
tenha servidores. O Estado então 
para funcionar precisa de uma 
estrutura jurídica na qual o Estado 
precisa ter normas, órgãos e 
departamentos; E uma estrutura 
material, a qual o Estado precisa ter 
bens móveis e imóveis
O Estado adquire bens por formas 
públicas e de formas privadas. 
A ação de desapropriação é uma 
forma pública de adquirir bem.
Aquisição originária, por exemplo o 
usucapião. 
Extinção de ônus reais. Garantia 
real sobre coisa. empresitmo para 
construir.
Desapropriações 
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Ordinarias: 
Objeto: quaisquer bens, bens 
móveis, bens imóveis, direitos, 
créditos, propriedade industrial, 
direito autoral, bens materiais, 
qualquer bem.
Fundamento: uma 
desapropriação ordinaria, pode 
acontecer sob dois fundamentos, 
NECESSIDADE PÚBLICA ou 
UTILIDADE PÚBLICA. 
Entes federados e aquisições
Indenização previa justa e em 
dinheiro
Extraordinárias 
Objeto: bens imóveis só.
Fundamento, só exclusivamente 
unicamente interesse social 
Legitimidade para promover a 
desapropriação, só a união para 
fins de reforma agraria. 
Municípios para fins 
urbanísticos.
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Indenização para que o 
pagamento ocorra em títulos da 
dívida pública. Não é toda a 
informação. 
Reforma agrária. Títulos da divida 
agraria em até 20 anos
Fins urbanos títulos da divida 
municipal em até 10 anos. 
O que não é necessariamente 
um mal negocio. 
Expropriação de bens utilizados 
em atividades ilícitas.
XXI I - é garant ido o d i re i to de 
propriedade;
 XXIII - a propriedade atenderá a sua 
função social;
X X I V - a l e i e s t a b e l e c e r á o 
procedimento para desapropriação por 
necessidade ou utilidade pública, ou por 
interesse social, mediante justa e prévia 
indenização em dinheiro, ressalvados os 
casos previstos nesta Constituição;

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