Capítulo 8 - Eficácia da lei penal em relação às pessoas

Prévia do material em texto

Capítulo 8 – eficácia da lei penal em relação às pessoas
3.2.2021LEGENDA
Conceito
Prazo
Destaque
Cai em prova
Jurisprudência/súmula
Aula 2: 3.2.21
Aula fórum: 15.3.2021
Eficácia da lei penal em relação às pessoas
Imunidade diplomática
· Origem: art. 5, CP = territorialidade temperada
· Prerrogativa de natureza pública em razão do cargo
· Natureza jurídica:
· 1ª corrente: causa pessoal de exclusão de pena (Bittencourt e Fragoso) = prevalece
· 2ª corrente: causa de exclusão da jurisdição nacional (Damásio)
· Possuem:
· Chefes de estado e chefes de governo
· Familiares
· Membros da comitiva
· Diplomata
· Família
· Objetos de trabalho
· Documentos de trabalho
· Pessoal de apoio técnico e administrativo (ex: motorista, secretário)
· Embaixador
· Família
· Funcionários do corpo diplomático
· Família
· Funcionários de organização internacional quando em serviço
· Convenção de Viena: imunidade jurisdicional penal do estado acreditado
· Não pode ser punido pelas leis do estado acreditado
· Ele deve obediência à lei penal, por ser genérica e imperativa
· Mas não deve ser submetido às consequências do direito penal = causa pessoal de isenção de pena
· Ele pode ser punido pelas leis do seu país (estado acreditante)
· Fenômeno da intraterritorialidade = aplica-se a lei do país acreditante a crime cometido no Brasil
· O agente diplomático não pode renunciar a sua própria imunidade, só o Estado acreditante pode
· Decreto 6.435/65
· Agente diplomático não pode ser submetido a qualquer forma de detenção ou prisão
· Em caso de flagrante deve ter detido para que pare de praticar crime
· Mas a detenção deve ser seguida da comunicação ao estado acreditante para tomar as medidas cabíveis
· Estende a residência, documentos, bens e correspondência
· Aplica a qualquer crime, não só aos cometidos no exercício da função
· Agente consular: função meramente administrativa
· Não desfruta de imunidade diplomática
· Tem imunidade funcional relativa = restrita aos atos de ofício
Imunidades parlamentares
· Origem: Teoria do Direito Divino = o rei era o Estado, a legalidade e a justiça
· Defesa do parlamento contra o rei
· Forma de proteção contra o rei
· Aplica-se ao parlamentar federal
· Imunidades absolutas (substancial, material ou indenidade)
· Art. 53, CF
· Deputados e senadores
· Civil e penalmente
· Opiniões, palavras e votos
· STF: deve haver conexão entre as palavras e exercícios das funções = nexo funcional
· Nas dependências do parlamento: presunção absoluta de que há conexão
· Não há limite territorial
· Natureza jurídica da imunidade material (divergências):
· 1ª corrente: causa excludente de crime (Hungria)
· 2ª corrente: causa que se opõe a formação do crime (Basileu Garcia)
· 3ª corrente: causa pessoal de exclusão de pena (Fragoso)
· 4ª corrente: causa funcional de exclusão ou isenção de pena (Damásio)
· 5ª corrente: causa de exclusão da criminalidade (Vicente Sabino)
· 6ª corrente: causa de irresponsabilidade (Magalhães Noronha)
· 7ª corrente: causa de incapacidade penal por razões políticas (José Frederico Marques)
· 8ª corrente: causa de exclusão da tipicidade formal (STF e jurisprudência dominante)
· Imunidades relativas (formal ou processual)
· Imunidade relativa ao foro:
· Art. 53, §1º c/c art. 102, I, “b”, CF
· Deputados e senadores
· Desde a expedição do diploma
· Supremo Tribunal Federal
· Crimes cometidos em razão do mandato e enquanto estiverem no mandato (info 900, STF)
· O STJ (info 639) manteve o foro especial para crime comum praticado por desembargador, mesmo sem relação a função
· Aquisição e perda superveniente do foro especial: se saiu do cargo, perde as imunidades
· Imunidade relativa à prisão (incoercibilidade dos congressistas):
· Art. 53, §2º, CF
· Deputados e senadores
· Desde a expedição do diploma
· Não podem ser presos
· Salvo flagrante de crime inafiançável
· Autos remetidos em 24h à casa respectiva
· Maioria absoluta de votos resolve a prisão = decisão política
· Caso Delcídio: estava em situação de flagrante
· “Resolver a prisão”: relaxamento da prisão (única hipótese fora do poder judiciário)
· Prisão por pensão alimentícia:
· Bulos: possível
· Gilmar Mendes: não é possível
· Rogério Sanches: se alimentos provisórios, não cabe. Se definitivos, cabe.
· Imunidade relativa ao processo
· Art. 53, §3º e 5º, CF: a EC 35/2001 passou a prever que após o recebimento da denúncia pelo STF, a casa legislativa será comunicada para decidir sobre a sustação do processo
· Antes da EC 35, havia a previsão de autorização da Casa legislativa para que o STF pudesse receber a denúncia
· Deputados e senadores
· Processos relativos a crimes cometidos após a diplomação
· Recebida a denúncia pelo STF, a Casa legislativa pode sustar, por qualquer partido com representação, pelo voto ostensivo e nominal da maioria absoluta
· Apreciação em 45 dias
· Suspende o processo e a prescrição
· Não se estende a inquéritos
· Iniciativa do inquérito deve ser do PGR, com autorização e supervisionado pelo STF
· Imunidade relativa à condição de testemunha
· Art. 53, §6º, CF
· São obrigados a testemunhar, salvo:
· Sobre informações recebidas ou prestadas em razão do mandato
· Sobre pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações
· Prerrogativa de serem inquiridos em local, dia e hora previamente ajustados
· Imunidade relativa ao estado de sítio
· Imunidade permanecem
· Suspensão é possível
· Decisão de 2/3 da casa respectivas
· Atos praticados fora do congresso nacional
· Atos incompatíveis com a execução da medida (de estado de sítio)
· Parlamentar licenciado:
· Não tem imunidade
· Permanece o foro por prerrogativa de função
· Se afastado para ser ministro de estado: as prerrogativas são de ministro de estado, não mais de parlamentar
· Deputados estaduais: todas as imunidades são estendidas
· Art. 27, §1º, CF
· STF confirmou no info 939
· Vereadores:
· Tem apenas as imunidades absolutas (materiais), por opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do município
· Art. 29, VIII, CF
· Não tem prerrogativa de função, salvo se previsto na Constituição Estadual
· Prefeito: julgado pelo TJ
· STF amplia essa competência para Tribunais de 2º Grau, a depender da espécie de crime cometido (TRF, TRE ou TJ).