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4ºAula Inflação, Variações Cambiais e Considerações Sobre Taxas Objetivos de aprendizagem Ao término desta aula, vocês serão capazes de: • identificar a importância das políticas econômicas praticadas dentro de um país; • analisar os tipos de inflação e os impactos que isso podem acarretar na elaboração e análise de projetos; • verificar como as variações cambiais tendem a afetar em determinados projetos; • fazer uma conjuntura sobre as políticas econômicas e encontrar os impactos nos financiamentos; • conhecer o Relatório Focus. Caros(as) alunos(as)! Nesta aula, detalharemos mais o que foi iniciado na aula dois, tratando agora de uma abordagem macroeconômica. A ideia dessa aula é trazer informações referentes à inflação, comércio exterior e taxa de juros, analisando como afetam na elaboração de um projeto. Para isso, veremos como os tipos de políticas econômicas tendem a afetar a economia e, consequentemente, como isso pode impactar nas taxas referentes a um financiamento, por exemplo, dentro da elaboração e análise do projeto. Boa aula! Bons estudos! 28Elaboração e Análise de Projetos 1 – Inflação 2 – Políticas Econômicas 3 – Comércio Exterior 4 – Taxas de Juros e Financiamento 5 – Relatório Focus 1 - Inflação Contextualizando algumas variáveis econômicas, podemos dizer que a inflação, junto com o desemprego, compõe os problemas ditos fundamentais da macroeconomia. O Brasil, até o final da década de 90, enfrentou problemas bastante graves ligados à inflação e foi apenas nos últimos anos que se conseguiu debelar o processo inflacionário. Mas, podemos nos perguntar: O que é inflação? Quais são as causas da inflação? Essas perguntas estaremos respondendo durante essa seção. Vamos começar definindo o conceito de inflação. Vasconcellos (2011) define inflação como um aumento contínuo e generalizado no índice de preços, ou seja, os movimentos inflacionários são aumentos contínuos de preços, e não podemos confundir com altas esporádicas de preços. Quando ocorre uma baixa generalizada e contínua dos preços, tem-se o conceito inverso ao de inflação: a deflação. Se a maioria dos bens e serviços se tornaram mais caros, tem-se inflação. Normalmente, esses aumentos de preços não ocorrem de forma sincronizada, ou seja, não há um aumento igual do preço de todas as mercadorias e serviços; desse modo, há um problema para calcular o tamanho da inflação. Dada essa não sincronização das variações de preços de diversos produtos, existem algumas metodologias de se calcular a inflação, entre elas, o Índice de Preços ao Consumidor. Mankiw (2005), indica que o índice de preços ao consumidor mostra o custo de uma cesta de bens e serviços em relação ao custo da mesma cesta no ano-base. Essa variação percentual do índice mede a taxa de inflação. A ideia de se ter um entendimento referente a inflação facilita aos envolvidos na elaboração de projeto calcular o impacto, por exemplo, de uma implantação de um novo produto ou serviço no mercado, como a demanda reagirá a esse produto dado o seu valor e importância aos consumidores. Além do mais, a taxa de inflação pode auxiliar os elaboradores do projeto a prever como as políticas econômicas tendem a ser consideradas nos períodos sequentes, de acordo com as características da administração interna e externa de um país. Veremos agora, alguns tipos de inflação e mais alguns impactos da inflação na elaboração e análise de projetos. 1.1 – Tipos de Inflação e alguns conceitos relacionados Seções de estudo Quando estamos elaborando um projeto, esse projeto pode ser de viabilidade econômica referente a ampliação da estrutura de uma empresa, uma nova unidade dessa empresa, ou até mesmo a implantação de um novo produto no mercado. Como verificamos na seção anterior o conceito de inflação, que é considerado um aumento contínuo e generalizado no nível de preços, consequentemente, quando falamos em variações nos preços de produtos de uma determinada cesta, podemos pensar que estamos afetando o bolso da população, podendo ter diferentes conclusões no projeto final. Se observarmos as causas da inflação, podemos encontrar 3 tipos básicos: inflação de demanda, inflação de custos e inflação inercial. • Inflação de demanda: deve-se à existência de excesso de demanda em relação à produção disponível. Essa inflação aparece quando ocorre aumento da demanda não acompanhado pela oferta; • Inflação de custos: pode ser considerada uma inflação de oferta, que decorre do aumento de custos das empresas repassados para preços; • Inflação inercial: quando a inflação tende a se manter permanentemente no mesmo patamar, sem aceleração inflacionária, e quando essa inflação é estagnada decorre de mecanismo de indexação, ou seja, quando a inflação atual é em função da inflação passada. Relembrar o conceito e os tipos de inflação, serviu para vocês pensarem como tratar com importância esse assunto no momento de elaborar um projeto, pensando em um cenário econômico, ou seja, na macroeconomia. Na nossa próxima seção veremos sobre as políticas econômicas e como essas políticas tendem a afetar na inflação e em uma análise de viabilidade econômica. 2 - Políticas Econômicas Existem dois instrumentos bastante praticados pelos formuladores de políticas econômicas para buscar um equilíbrio dentro da economia do país. Nesta seção daremos continuidade ao pensamento de variáveis macroeconômicas que tendem a causar impactos na elaboração e análises de viabilidades de projetos. Mankiw (2005) define que a política econômica é a intervenção do governo na economia com o objetivo de manter elevados níveis de emprego e elevadas taxas de crescimento econômico com estabilidade de preços. Essa intervenção do governo pode acontecer pelo lado da demanda ou da oferta, podendo acontecer de duas maneiras: política fiscal e política monetária. Ambas possuem como foco, em especial, manter a inflação do país na meta, agindo de forma a controlar os desvios da meta, tanto para cima quanto para baixo, conforme a imagem a seguir sugere. 29 FIGURA 1 – PRESSÃO INFLACIONÁRIA E DEFLACIONÁRIA, PARA UMA INFLAÇÃO DESCOLADA DA META. Fonte: elaborado pela autora. A reta em azul representa a meta de inflação a ser perseguida pelo país, enquanto que a curva em alaranjado representa a inflação real observada ao longo dos anos. Note que, tanto nos descolamentos apresentados para cima, como naqueles para baixo, é necessária uma intervenção para que a curva em alaranjado volte a coincidir com a reta de azul. Essas intervenções são objetos de estudo desta seção. 2.1 – Política Fiscal Mankiw (2005) define que a política fiscal é a atuação do governo no que diz respeito a arrecadação de impostos e aos gastos. A arrecadação tende a afetar o nível de demanda ao influir na renda disponível que os indivíduos poderão destinar para o consumo e poupança. Dado esse nível de renda, quanto maior são os impostos pagos pela população, menor será a renda disponível e, consequentemente, afeta o consumo, levando a afetar também uma análise de viabilidade econômica. Quanto maior o gasto público, maior a demanda e maior o produto. Assim, se a economia apresentar tendência para queda no nível de atividade, o governo pode estimulá-la, cortando impostos e/ou elevando gastos, também conhecida como política fiscal expansionista. Pode ocorrer o inverso, caso o objetivo seja diminuir o nível de atividade, conhecida como política fiscal contracionista. Política Fiscal Expansionista: quando a tendência é para queda da economia, logo o governo busca “aquecer” a demanda. • Aumenta os gastos do governo ou reduz impostos. Política Fiscal Contracionista: quando a economia já está aquecida e o governo pretende conter esse aquecimento para não gerar problemas em algumas variáveis, entre elas a inflação. •Reduz os gastos do governo ou aumenta os impostos O impacto da política fiscal sobre a economia depende da capacidade da produção responder as variações na demanda. Portanto, os envolvidos na elaboração e análise de projetos deve se atentar as políticas fiscais praticadas no local para onde o projeto está sendo desenvolvido, além das políticas monetárias. Tema da nossa próxima subseção. 2.2 – Política Monetária Como visto anteriormente, o governo tenta, por meio da política econômica, afetar o desempenho da economia. Diferentemente da política fiscal, a política monetária afeta o produto de forma indireta, por meio das intervenções no mercado financeiro (ativos) que influenciam a taxa de juros. Mankiw (2005) define política monetária como a atuação do Banco Central para definir as condições de liquidez da economia: quantidade ofertada de moeda, nível de taxa de juros, entre outros. O Banco Central é o órgão responsável pela condução da política monetária, mediante a utilização dos instrumentos disponíveis para controlar a oferta de moeda no país. As funções dos bancos centrais variam de país para país, bem como sua autonomia para executar a política monetária. Os instrumentos de política monetária utilizadas pelo Banco Central do Brasil são: • reservas compulsórias; • empréstimos de liquidez e taxa de redesconto; • operações de mercado aberto. Não precisa necessariamente utilizar apenas um desses instrumentos de controle monetário, e não necessariamente pode-se fazer apenas Políticas Fiscais ou apenas Políticas Monetárias, é necessário haver uma combinação dessas políticas econômicas, buscando encontrar um equilíbrio dentro da economia. Da mesma maneira que foi explicado anteriormente, referente às Políticas Fiscais, podemos também ter Políticas Monetárias Expancionistas e Contracionistas, ou seja, políticas com intuito de aumentar a liquidez monetária ou também buscando recolher dinheiro da economia. Política Monetária Expansionista: o Banco Central visa o aumento do crescimento econômico, através do aumento da quantidade de moeda em circulação. • diminuição da taxa de juros; • diminuição da taxa do recolhimento compulsório; • compra de Títulos Públicos. Política Monetária Contracionista: o objetivo é a diminuição da quantidade de moeda em circulação. Isso ocasiona o desaquecimento ou a manutenção da economia visando, principalmente, a contenção da alta inflação. • aumento da taxa de juros; • aumento da taxa do recolhimento compulsório; • venda de Títulos Públicos. Outro ponto importante que deve ser analisado dentro da macroeconomia para a tomada de decisão de qualquer 30Elaboração e Análise de Projetos empreendedor e também do elaborador de projetos e analista de viabilidade, é a importância do setor externo ou comércio exterior. Assunto que será discutido em nossa próxima seção. O quadro a seguir resume o que foi dito até aqui, com os principais exemplos de cada uma das políticas: fiscal e monetária, expansionista e recessiva. QUADRO 1 – RESUMO DAS POLÍTICAS, FISCAL E MONETÁRIA, EXPANSIONISTA E RECESSIVA. EXPANSIONISTA RECESSIVA POLÍTICA FISCAL (gasto/arrecadação do governo) • Aumento dos gastos públicos (ex.: minha casa minha vida) • Redução da carga tributária (ex.: corte de IPI) • Diminuição dos gastos públicos • Aumento da carga tributária POLÍTICA MONETÁRIA (Banco Central/ moeda) • Redução da taxa SELIC • Redução do depósito compulsório • Aumento da taxa SELIC • Aumento do depósito compulsório Fonte: elaborado pela autora. 3 - Comércio Exterior De modo geral, as relações econômicas internacionais têm posição fundamental para a maioria dos países, inclusive o Brasil. As importações e as exportações constituem importante relação ao PIB de um país. A partir desse parágrafo anterior, podemos já imaginar o quão importante será o assunto de taxa de câmbio. Imaginemos um exemplo, onde um empreendedor decide expandir seu negócio, buscando alcançar sua marca internacionalmente. Esse empreendedor, logo busca ajuda de economistas especialistas, para elaborar um projeto de viabilidade tanto de um aumento de produção, quanto de viabilidade financeira para trabalhar com exportação. Dado a complexidade do problema, as pessoas envolvidas na elaboração desse projeto, deverão ter além do conhecimento desse respectivo setor que estará sendo feito o projeto, mas também de marketing, carga tributária desses países, políticas econômicas e, não menos importante, a taxa de câmbio, onde todas essas variáveis estão totalmente envolvidas. A economia de um país interage de duas maneiras com as demais economias: através da compra e venda de bens e serviços nos mercados mundiais de bens e serviços, e através da compra e venda de ativos de capital nos mercados financeiros. Vasconcellos (2011) define que o balanço de pagamentos de um país é um resumo contábil das transações econômicas que esse país faz com o resto do mundo, durante certo período de tempo. Um estudo mais aprofundado também desses balanços, pode facilitar, em um nível mais amplo, como esse país trabalha com cada setor da economia. Uma dessas contas do balanço de pagamentos, é conhecido pela balança comercial, que estão registradas todas as transações de importação e exportação de mercadorias. Essa importação e exportação de mercadorias, tendem a ser afetadas pela taxa de câmbio envolvendo as moedas dos países. Uma importante diferença do comércio internacional em relação ao comércio doméstico é que este último é realizado com uma mesma moeda nacional, enquanto no comércio internacional existe a necessidade da conversão entre diferentes moedas. Com base nessas necessidades, tem- se a demanda brasileira por dólar ou qualquer outra moeda na qual deseja trabalhar. A melhor situação referente a exportação ou importação de mercadorias e serviços, está atrelada a taxa de câmbio entre as moedas. Vasconcellos (2011) define taxa de câmbio como o valor que uma moeda nacional possui em termos de outra moeda nacional. Valorização cambial da moeda nacional ocorre quando o poder de compra desta em relação às demais cresce. Desvalorização cambial ocorre quando seu poder de compra cai, sendo necessário dispender um valor maior de sua moeda nacional para comprar outra moeda. Podemos pensar no câmbio como um mercado, onde há ofertantes e demandantes, e que, assim como acontece para qualquer outro produto, a oferta e demanda que irá regular o mercado. O quadro a seguir, dá exemplo de quem faz parte desse mercado de câmbio. QUADRO 2 – OFERTANTES E DEMANDANTES NO MERCADO DE CÂMBIO. DEMANDA AGREGADA OFERTA AGREGADA Importadores Exportadores Investidores externos tirando capital do mercado financeiro Investidores externos trazendo capital para o mercado financeiro Empresa multinacional remetendo lucro Empresa vindo se instalar no país Empresa nacional pagando empréstimos no exterior Empresa nacional captando empréstimo no exterior Turistas brasileiros indo para o exterior Turistas do exterior gastando no Brasil Fonte: elaborado pela autora. 31 Abordados o tripé, definido pela inflação, políticas econômicas e setor externo, podemos agora abordar, na próxima seção, o assunto sobre as taxas de juros e sua importância na tomada de decisão em caso de necessidade de financiamentos. 4 - Taxa de Juros e Financiamento Abordar taxa de juros e financiamento já servirá de auxílio para a nossa próxima aula, onde falaremos sobre custos. Mas, antes de nos preocuparmos com os custos, devemos entender o conceito e a importância das taxas de juros e como elas interferem diretamente na tomada de decisão em um projeto de viabilidade, se devemos ou não utilizar recursos de terceiros, como, por exemplo, o financiamento. A taxa de juros é uma das variáveis mais utilizadas na economia e também analisadas dentro de um projeto. Quando falamos de taxa de juros, falamosde uma variável que afeta as decisões de consumo dos indivíduos; as decisões de investimento, essas que veremos com maiores detalhes a frente, na etapa de análise de viabilidade econômica e, conforme já vimos nas seções anteriores que é de extrema importância dentro das políticas econômicas. Matias (1993) define a taxa de juros como um coeficiente correspondente à remuneração da unidade de capital empregado por um prazo igual àquele da taxa. O juro também pode ser entendido como um custo do crédito ou a remuneração do capital aplicado. Fiquem atentos: Podemos exemplificar taxa de juros, quando falamos em 12% ao ano, consideramos que um crédito tem um custo de uma taxa de 12% pelo período de 1 ano, ou um determinado capital será remunerado pelo período de 1 ano a uma taxa de 12%. Já podemos imaginar que a taxa será considerada “boa” de acordo com a finalidade que será utilizada. Quando um projeto for elaborado, em sua análise, quanto maior a taxa de juros de remuneração do capital, melhor será para a análise, e o inverso será quando tratarmos de custo de crédito. Custo de crédito: preferíveis taxas mais baixas. Remuneração do capital: preferíveis taxas mais altas. Dado esse conhecimento, conseguimos observar a importância de acompanhar a evolução da taxa de juros do país na qual o projeto será aplicado. No Brasil, por exemplo, a taxa de juros mais conhecida e importante é conhecida por Taxa Selic. A Selic é a taxa básica de juros da economia. É o principal instrumento de política monetária utilizado pelo Banco Central para controlar a inflação. Ela influencia todas as taxas de juros do país, como as taxas de juros dos empréstimos, dos financiamentos e das aplicações financeiras (BACEN, 2022). Quando falamos de assuntos relacionados a investimentos, um analista de projeto de viabilidade econômica vai se deparar com dois tipos de taxa: a taxa de juros real e nominal. Garrau (2022) define como: • Taxa de Juros Real: corresponde ao ganho que se obtém em termos de poder de compra por determinada aplicação, ou seja, o verdadeiro valor que foi ganho, pois descontamos a inflação. • Taxa de Juros Nominal: corresponde ao ganho monetário obtido por determinada aplicação financeira, independente do comportamento do valor da moeda. (1 + i) = (1 + r) (1 + taxa de inflação) Onde: i = taxa de juros nominal, r = taxa de juros real. Fiquem atentos: Vamos observar um exemplo de taxa de juros nominal e taxa de juros real: Se aplico hoje R$ 100,00 e resgato daqui a um ano R$ 120,00, a taxa de juros nominal foi de 20% a.a., ou seja, os R$ 20,00 que ganhei em relação aos R$ 100,00 que apliquei. Suponha que a taxa nominal seja de 20% e a inflação no período tenha sido de 15%, em um período de 1 ano, neste caso a taxa real de juros seria: (1+ 0,2) / (1 + 0,15) = 1,0435, isto é, 4,35% a.a. A diferença entre as duas taxas é importante, pois cada uma influencia diferentes variáveis econômicas. Veremos nas nossas próximas aulas a importância dessas taxas, principalmente a partir da aula 6, onde falaremos de Financiamento. 5 - Relatório Focus O Relatório Focus resume as estatísticas calculadas considerando as expectativas de mercado coletadas até a sexta- feira anterior à sua divulgação. Ele é divulgado toda segunda- feira. O relatório traz a evolução gráfica e o comportamento semanal das projeções para índices de preços, atividade econômica, câmbio, taxa Selic, entre outros indicadores. As projeções são do mercado, não do BC (BCB, 2022). Para quem está trabalhando com projetos, é de extrema necessidade o conhecimento desse relatório e saber interpretá- lo. Pois, é através dele que teremos acesso a informações como taxas de juros, indicadores de inflação oficiais (IPCA, IGP-M) para o período corrente e o esperado para os próximos três anos. Informações que podem ser usadas no momento do cálculo de viabilidade do projeto. A figura a seguir traz uma parte do relatório Focus retirado do site do Banco Central do Brasil. As flechas indicam pontos de atenção à indicadores tratados ainda nessa aula. 32Elaboração e Análise de Projetos FIGURA 2 – FRAGMENTO DO RELATÓRIO FOCUS. Fonte: BCB (2022). → → → → Chegamos, assim, ao final de nossa aula. Espera-se que agora tenha ficado mais claro o entendimento de vocês sobre Inflação, variações cambiais e consideração sobre taxas. Vamos, então, recordar? Retomando a aula 1 – Inflação Inflação pode ser definida como um aumento contínuo e generalizado no índice de preços. Quando ocorre uma baixa generalizada e contínua dos preços, tem-se o conceito inverso ao de inflação: a deflação. Se observarmos as causas da inflação, podemos encontrar 3 tipos básicos: inflação de demanda, inflação de custos e inflação inercial. 2 – Políticas Econômicas A política econômica é a intervenção do governo na economia com o objetivo de manter elevados níveis de emprego e elevadas taxas de crescimento econômico com estabilidade de preços. Essa intervenção do governo pode acontecer pelo lado da demanda ou da oferta, podendo acontecer de duas maneiras: política fiscal e política monetária. Política fiscal é a atuação do governo no que diz respeito a arrecadação de impostos e aos gastos. A política monetária afeta o produto de forma indireta, por meio das intervenções no mercado financeiro (ativos) que influenciam a taxa de juros. 3 – Comércio Exterior De modo geral, as relações econômicas internacionais têm posição fundamental para a maioria dos países, inclusive o Brasil. O balanço de pagamentos de um país é um resumo contábil das transações econômicas que esse país faz com o resto do mundo, durante certo período de tempo. 4 – Taxas de Juros e Financiamento A taxa de juros é uma das variáveis mais utilizadas na economia e também analisadas dentro de um projeto. O juro pode ser entendido como um custo do crédito ou a remuneração do capital aplicado. Quando falamos de assuntos relacionados a investimentos, um analista de projeto de viabilidade econômica vai se deparar com dois tipos de taxa: a taxa de juros real e nominal. 5 – Relatório Focus O Relatório Focus resume as estatísticas calculadas considerando as expectativas de mercado. Para quem está trabalhando com projetos, é de extrema necessidade o conhecimento desse relatório, bem como saber interpretá-lo. MANKIN, N. Gregory. Princípios de microeconomia. São Paulo: Cengage Learning, 2016. Disponível em: https://forumturbo.org/wp-content/uploads/wpforo/ attachments /38447/6065-Princpios-de-Microeconomia- 6-ed-N-Gregory-Mankiw-traduo.pdf. Acesso em: 23 maio 2022. Vale a pena ler Vale a pena Focus - Relatório de Mercado. Disponível em: https:// www.bcb.gov.br/publicacoes/focus. Acesso em: 23 maio 2022. Vale a pena acessar 33 Política monetária e fiscal | Macroeconomia PIB | Khan Academy. Disponível em: https://www.youtube.com/ watch?v=YB8y2PeEpVs. Acesso em: 23 maio 2022. Qual a Relação entre a Taxa de Câmbio e a Balança de Pagamento? Disponível em: https://www.youtube.com/ watch?v=WXjOetPZaRY. Acesso em: 23 maio 2022. Vale a pena assistir Minhas anotações
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