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DIREITO 
CONSTITUCIONAL
Conceito e Sentidos 
de Constituição e o 
Neoconstitucionalismo
Livro Eletrônico
Presidente: Gabriel Granjeiro
Vice-Presidente: Rodrigo Calado
Diretor Pedagógico: Erico Teixeira
Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi
Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra
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CÓDIGO:
221103027517
LUCIANO DUTRA
Advogado da União desde 2009, com atuação no Supremo Tribunal Federal. Autor 
de livros. Professor de Direito Constitucional com ampla experiência em cursos 
preparatórios para concursos públicos e Exames de Ordem presenciais e on-line. 
Aprovado em diversos concursos públicos. Graduado em Direito pela Universidade 
Federal de Juiz de Fora e pós-graduado em Direito Público. Graduado e pós-graduado 
em Ciências Militares.
 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
SUMÁRIO
Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. Sentido Sociológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. Sentido Político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. Sentido Jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Sentido Culturalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. Concepções Modernas de Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5.1. Força Normativa da Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
5.2. Constituição Simbólica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5.3. Constituição Aberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
6. O Neoconstitucionalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
exercícios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Gabarito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Gabarito Comentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
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CONCEITO E SENTIDOS DE CONSTITUIÇÃO E O CONCEITO E SENTIDOS DE CONSTITUIÇÃO E O 
NEOCONSTITUCIONALISMONEOCONSTITUCIONALISMO
Meu(minha) aluno(a), como está?
A Constituição Federal, objeto de estudo do Direito Constitucional, é uma norma jurídica 
suprema que cria o Estado, organizando os seus elementos constitutivos (povo, território, 
governo, soberania e finalidade), perfazendo sua lei fundamental.
CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO
Sistema unitário e harmônico de normas jurídicas que cria o 
Estado, regulamentando a forma de Estado, a forma de governo, 
o sistema de governo, o regime de governo, o modo de aquisição 
e exercício do poder estatal, o estabelecimento de seus órgãos, 
os limites de sua ação e os direitos e garantias fundamentais.
Podemos citar, ainda, a título de complemento, outros conceitos trazidos pela doutrina 
constitucionalista.
Segundo José Afonso da Silva1, Direto Constitucional é “o ramo do Direito Público que 
expõe, interpreta e sistematiza os princípios e normas fundamentais do Estado”.
Por seu turno, Manoel Gonçalves Ferreira Filho2 define Direito Constitucional como 
“o conhecimento sistematizado da organização jurídica fundamental do Estado. Isto é, 
conhecimento sistematizado das regras jurídicas relativas à forma do Estado, à forma do 
governo, ao modo de aquisição, exercício do poder, ao estabelecimento de seus órgãos e 
aos limites de sua ação”.
Já Uadi Lammêgo Bulos3 observa que o Direito Constitucional “é a parcela da ordem 
jurídica que compreende a ordenação sistemática e racional de um conjunto de normas 
supremas encarregadas de organizar a estrutura do Estado e delimitar as relações de poder”.
Importante dizer que a Constituição pode ser conceituada, ainda, por uma perspectiva 
material e uma perspectiva formal.
Sob o ponto de vista material, Paulo Bonavides4 diz que a Constituição é “o conjunto 
de normas pertinentes à organização do poder, à distribuição da competência, ao exercício 
da autoridade, à forma de governo, aos direitos da pessoa humana, tanto individuais 
1 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 32. ed. São Paulo: Malheiros, 2009. p. 34.
2 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Curso de direito constitucional. 34. ed. São Paulo: Saraiva, 2008. p. 16.
3 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de direito constitucional. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2008. p. 2.
4 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional. 23. ed. São Paulo: Malheiros, 2008. p. 80.
 
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como sociais”. Perceba que nessa visão material, Constituição engloba apenas as normas 
materialmente constitucionais.
Sylvio Motta5, por sua vez, conceitua a Constituição sob a perspectiva formal. Para 
ele, Constituição é o “conjunto de normas e princípios, escritos ou costumeiros, que 
estabelece e disciplina os modos de aquisição, exercício e perda do poder, a forma de Estado, 
a forma de governo, o regime de governo, a separação dos poderes, os órgãos estatais e 
seu funcionamento, as finalidades para a atuação do Estado, os limites de sua ação, os 
direitos fundamentais do homem e as garantias que os asseguram, bem como qualquer 
outro assunto considerado digno de previsão constitucional, a exemplo do meio ambiente, 
da ordem econômica e da ordem social”. Nessa visão mais ampla, a Constituição engloba 
tanto as normas materialmente constitucionais, bem como as normas formalmente 
constitucionais.
Mais a frente, ao tratar da diferença entre leis constitucionais e Constituição, nocontexto 
do sentido político de Constituição, vou diferenciar normas formalmente constitucionais 
de normas materialmente constitucionais.
Dito isso, a depender do prisma pelo qual se observa, a Constituição pode assumir três 
sentidos diferentes: o sociológico, o político e o jurídico. Além disso, ainda falaremos do 
sentido culturalista que é uma síntese dos demais. Passemos, a partir de agora, a delinear 
as peculiaridades de cada um dos Sentidos de Constituição (também conhecidos como 
Concepções de Constituição).
5 MOTTA FILHO, Sylvio Clemente da. Direito constitucional: teoria, jurisprudência e questões. 22. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 
2010. p. 18.
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1 . SeNtiDo SoCiolÓGiCo1 . SeNtiDo SoCiolÓGiCo
Ferdinand Lassalle, em sua obra A Essência da Constituição, revelou os fundamentos 
sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder. Segundo ele, a Constituição real 
(ou material) seria, tão somente, o somatório dos fatores reais de poder que regem uma 
nação, quais sejam, os poderes econômicos, políticos, religiosos, militares etc.
É importante saber o nome do doutrinador e de sua obra.
DICA DO LD
lassalle com dois S – idealizador do sentido Sociológico .
Ele defende que coexistem, no Estado, duas espécies de Constituição: a Constituição 
escrita (também chamada de formal ou jurídica) e a Constituição real (ou material).
A Constituição real para Lassalle não seria propriamente uma norma jurídica, mas um 
fato social.
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Já a Constituição escrita seria uma “mera folha de papel”, não sendo apta a conduzir 
o processo político por não possuir força normativa. Quem determina o rumo do Estado 
é a Constituição real resultante do somatório dos fatores reais de poder.
Na visão sociológica defendida por Lassalle, em um possível conflito entre a Constituição 
jurídica (escrita) e a Constituição real, sempre prevalecerá a Constituição real.
Observe que interessante a metáfora que Lassalle usa em sua obra, para explicar 
sua teoria:
Podem meus ouvintes plantar no seu quintal uma macieira e segurar no seu tronco um papel 
que diga: ‘Esta árvore é uma figueira’. Bastará esse papel para transformar em figueira o que é 
macieira? Não, naturalmente. E embora conseguissem que seus criados, vizinhos e conhecidos, por 
uma razão de solidariedade, confirmassem a inscrição existente na árvore, a planta continuaria 
sendo o que realmente era e, quando desse frutos, estes destruiriam a fábula, produzindo maçãs, 
e não figos. O mesmo ocorre com as Constituições. De nada servirá o que se escrever numa 
folha de papel, se não se justificar pelos fatores reais e efetivos do poder.
Veja como isso é cobrado em prova.
001. 001. (BANCO DA AMAZÔNIA/TÉCNICO/DIREITO/2012) Consoante a concepção sociológica, 
a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, 
portanto, real e efetiva.
Exatamente isso que defende Lassalle!!!
Certo.
002. 002. (DPF/DELEGADO/2013) No sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores 
reais do poder em uma sociedade.
Esse é o ponto central da teoria defendida por Lassalle.
Certo.
003. 003. (DPE-AC/DEFENSOR PÚBLICO/2006) Ferdinand Lassalle, seguidor do conceito sociológico, 
reconhece a Constituição como um instrumento jurídico dotado de força normativa.
Para Lassalle, a Constituição escrita é mera folha de papel, não possuindo, portanto, força 
normativa, ou seja, não é capaz de condicionar a atuação do Estado.
Errado.
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004. 004. (2019/INSTITUTO QUADRIX/CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA DO SERGIPE/
FARMACÊUTICO FISCAL) Na visão sociológica de Lassale, em um possível conflito entre a 
Constituição jurídica e a Constituição real, esta última prevalecerá.
É isso que defende Lassalle.
Certo.
Percebeu como as bancas cobram o assunto? É exatamente da maneira cirúrgica que 
trouxemos. Vejamos agora o sentido político de Constituição.
2 . SeNtiDo PolÍtiCo2 . SeNtiDo PolÍtiCo
Carl Schmitt, em sua obra Teoria da Constituição, afirma que a Constituição significa 
a decisão política fundamental, que é a decisão concreta sobre o modo e a forma de 
existência do Estado.
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DICA DO LD
Schmitt com dois T – idealizador do sentido Politíco .
Assim, a Constituição representa o resultado da vontade política fundamental 
do Poder Constituinte originário quanto aos temas ligados à estruturação do Estado, 
tais como forma de Estado, forma de Governo, sistema de Governo, regime de Governo, 
separação dos Poderes, Direitos e Garantias Fundamentais, Sistema Tributário, Organização 
dos Poderes etc.
Schmitt diferencia Constituição de Leis Constitucionais. Para ele, no texto constitucional, 
haveria normas que se destacariam pela enorme relevância política, pois dizem respeito à 
estrutura do Estado, aos direitos individuais, ao regime político etc. Por outro lado, haveria normas 
que não apresentam essa relevância, que só se encontrariam inseridas na Constituição 
para adquirir maior estabilidade jurídica.
Aliás, é importante dizer, desde logo, que essas ideias se identificam com uma dicotomia 
muito difundida na doutrina moderna que distingue normas materialmente constitucionais 
de normas formalmente constitucionais.
As normas materialmente constitucionais (que seriam aquilo que Schmitt chama de 
Constituição) são aquelas que tratam de temas notoriamente constitucionais como os 
direitos e garantias fundamentais, a organização do Estado, a separação de Poderes, o modo 
de aquisição e exercício do poder. São normas que sempre estarão nos textos constitucionais 
porque se ligam à estruturação do Estado.
Por sua vez, normas formalmente constitucionais (leis constitucionais segundo Schmitt) 
são todas aquelas inseridas no texto constitucional independentemente do seu conteúdo.
Dito isso, vamos fazer juntos algumas questões para sairmos do mundo das ideias e 
pisarmos em solo firme!
005. 005. (PC-TO/DELEGADO DE POLÍCIA/2008) A concepção política de Constituição, elaborada por 
Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito a uma decisão 
política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder constituinte.
É isso o que defende Carl Schmitt. Levem exatamente essa ideia para a prova. Constituição 
é igual à decisão política fundamental.
Certo.
006. 006. (MMA/AGENTEADMINISTRATIVO/2009) No sentido sociológico defendido por Ferdinand 
Lassalle, a Constituição é fruto de uma decisão política.
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Quem defende que a Constituição é uma decisão política fundamental é Carl Schmitt, no 
sentido político de Constituição. 
Errado.
007. 007. (STN/ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE/2005) Na concepção de constituição em 
seu sentido político, formulada por Carl Schmitt, há uma identidade entre o conceito de 
constituição e o conceito de leis constitucionais, uma vez que é nas leis constitucionais que 
se materializa a decisão política fundamental do Estado.
Não há uma identidade entre o conceito de Constituição e o conceito de leis constitucionais. 
É na Constituição que se materializa a decisão política fundamental do Estado. As outras 
normas inseridas no texto constitucional que não refletem a decisão política fundamental 
são apenas leis constitucionais (ou aquilo que chamamos hoje de normas formalmente 
constitucionais).
Errado.
008. 008. (2019/CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA DO SERGIPE/FARMACÊUTICO FISCAL) Na visão 
política de Carl Schmitt, é considerado como Constituição tudo o que formalmente nela se 
encontre, independentemente de cuidar ou não de matéria propriamente constitucional.
De acordo com o que ensinamos, Schmitt diferencia Constituição de Leis Constitucionais. 
Para ele, no texto constitucional, haveria normas que se destacariam pela enorme relevância 
política, pois dizem respeito à estrutura do Estado, aos direitos individuais, ao regime 
político etc. (aquilo que ele chamou de Constituição). Por outro lado, haveria normas que 
não apresentam essa relevância, que só se encontrariam inseridas na Constituição para 
adquirir maior estabilidade jurídica (as leis constitucionais).
Errado.
É atribuído, ainda, a Carl Schmitt o conceito ideal de Constituição. Segundo Schmitt, 
a Constituição ideal: 1) deve ser estabelecida na forma escrita; 2) deve contemplar a 
separação de poderes; e 3) deve garantir as liberdades públicas e os direitos individuais.
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FERDINAND LASSALLE
SS – sociológico
TT – político
CARL SCHMITT
Obra: A Essência da Constituição
Fundamentos sociológicos das Constituições: fatores 
reais de poder (econômico, político, religioso, militar) 
Constituição real: somatório dos fatores reais de poder
Constituição escrita: mera folha de papel
Metáfora da figueira e da macieira
Obra: Teoria da Constituição
Constituição: decisão política fundamental
Constituição (Títulos I a IV) x Leis Constitucionais (art. 242, § 2°)
Conceito ideal de Constituição
estabelecida na forma escrita
contemplasse a separação dos 
poderes
consagrasse direitos e garantias 
fundamentais
SOCIOLÓGICO
Tem que saber o nome
POLÍTICO
ou CONCEPÇÕES
SENTIDOS DE 
CONSTITUIÇÃO
Agora, vejamos o sentido jurídico de Constituição.
3 . SeNtiDo JurÍDiCo3 . SeNtiDo JurÍDiCo
O sentido jurídico foi concebido por Hans Kelsen em sua obra A Teoria Pura do Direito, 
em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas fundamentais 
à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir o processo 
político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa subsequente.
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Perceba o nome da obra: A Teoria Pura do Direito. Esse dado é importante para entender 
sua teoria.
Hans Kelsen considera a Constituição como uma norma jurídica pura, sem qualquer 
conotação sociológica, política ou filosófica.
Muito embora reconheça a relevância dos fatores reais de poder na condução da vida 
política de um Estado, Kelsen defendeu que o seu estudo não compete ao operador do 
Direito, mas ao sociólogo, ao filósofo etc. Nisso consistia sua Teoria Pura do Direito: afastar 
a ciência jurídica de todo juízo de ordem moral, política, social ou filosófica.
Por tudo isso, ficou fácil perceber que a concepção jurídica de Constituição de Kelsen 
surge exatamente para se contrapor à posição sociológica defendida por Ferdinand Lassalle.
Kelsen cria o que se denomina dogmático-positivismo kelseniano, colocando a 
Constituição no ápice do sistema jurídico, acima de todas as demais leis. Vejamos graficamente 
a pirâmide normativa defendida por Kelsen.
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Normas constitucionais e tratados internacionais sobre direitos humanos 
com força de emenda (art. 5º, § 3º) - BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
Atos normativos secundários: decretos regulamentares (art. 84, IV), por-
tarias, circulares, instruções, pareceres etc.
Atos normativos primários: atos normativos supralegais (tratados inter-
nacionais sobre direitos humanos sem força de emenda), demais trata-
dos internacionais, leis ordinárias, leis complementares, leis delegadas, 
medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções (art. 59), decretos 
autônomos (art. 84, VI), regimento da Câmara dos Deputados (art. 51, III), 
regimento do Senado Federal (art. 52, XII), regimento dos Tribunais (art. 
96, I, a).
NFH
(cumpra-se a Constituição)
Figura: Escalonamento Normativo ou Pirâmide Normativa
A Constituição, sob a ótica jurídica, é vista como um sistema unitário e harmônico 
de normas jurídicas fundamentais à estruturação do Estado e paradigma de validade de 
todo o ordenamento jurídico.
Agora, sente firme em sua cadeira e aperte o cinto, porque vamos entrar em uma área 
de turbulência.
Kelsen desenvolveu dois sentidos para a palavra Constituição: o sentido lógico-jurídico 
e o sentido jurídico-positivo.
Em sentido lógico-jurídico, a Constituição significa a norma fundamental hipotética 
(NFH), cuja função é servir de fundamento de validade da Constituição em sentido 
jurídico-positivo.
Kelsen não admitia como fundamento de validade da Constituição algo de índole 
sociológica, política ou filosófica (lembra da ideia da Teoria Pura do Direito?). Assim, foi 
obrigado a desenvolver um fundamento jurídico para a Constituição, o que denominou 
de norma fundamental hipotética, também chamada de norma pensada ou pressuposta, 
que existe apenas para servir de pressuposto de validade das normas constitucionais.
A norma fundamental hipotética determina a observância da Constituição Federal. 
Traduz-se em um verdadeiro comando de “cumpra-se a Constituição” (conforme citado 
na figura acima).
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Por outro lado, em seu sentido jurídico-positivo, a Constituição corresponde à norma 
jurídica suprema, o fundamento de validade das demais normas do ordenamento jurídico.
As normas infraconstitucionais (aquelas que estão abaixo da Constituição) só existem 
e são aptas a produzir os seus efeitos no mundo jurídico se forem compatíveis com a 
Constituição, ou seja, a Constituição, como norma fundamental dotada de supremacia, é o 
paradigma de validade para toda a produção normativa subsequente.
Com isso, surge um ordenamento jurídico (conjunto de normas) unitário e harmônico, 
concebido de forma escalonada, o chamado escalonamento normativo, também conhecido 
como pirâmide normativa (figura acima).
O escalonamento normativo kelseniano pressupõe que uma norma jurídica inferior se 
fundamente na norma jurídica superior, de modo que a lei possua como fundamento de 
validade a Constituição Federal, e que esta, por sua vez, se apoie na norma fundamental 
hipotética.
Tudo bem até aqui? Prepare-se, então, para aterrissar. Façamos agora questões 
comentadas para aferir nosso conhecimento.
009. 009. (MMA/AGENTE ADMINISTRATIVO/2009) No sentido jurídico, a Constituição não tem 
qualquer fundamentação sociológica, política ou filosófica.
Essa é a ideia principal da “Teoria Pura do Direito”.
Certo.
010. 010. (MTE/AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO/2003) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, 
fato imaterial instaurador do processo de criação das normas positivas, seria a Constituição 
em seu sentido lógico-jurídico.
O fato imaterial é justamente a norma fundamental hipotética, que é a Constituição em 
sentido lógico-jurídico. É imaterial porque não existe no mundo real, sendo uma premissa 
criada somente para fundamentar a existência da Constituição em sentido jurídico-positivo, 
esta, sim, palpável e concreta.
Certo.
011. 011. (STF/ANALISTA/2008) Considere a seguinte definição, elaborada por Kelsen e reproduzida, 
com adaptações, de José Afonso da Silva (Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: 
Atlas, p. 41...). A constituição é considerada norma pura. A palavra constituição tem dois 
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sentidos: lógico-jurídico e jurídico-positivo. De acordo com o primeiro, constituição significa 
norma fundamental hipotética, cuja função é servir de fundamento lógico transcendental da 
validade da constituição jurídico-positiva, que equivale à norma positiva suprema, conjunto 
de normas que regula a criação de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. É correto 
afirmar que essa definição denota um conceito de constituição no seu sentido jurídico.
Exatamente nossa explicação sobre o sentido jurídico de Constituição.
Certo.
Para terminar, vamos ao sentido culturalista, que é pouco citado, mas pode ser cobrado 
na sua prova.
4 . SeNtiDo CulturaliSta4 . SeNtiDo CulturaliSta
Além dos clássicos sentidos sociológico, político e jurídico, podemos, ainda, trazer, o 
sentido culturalista de Constituição desenvolvido por J. H. Meirelles Teixeira. 
Para o autor, o sentido culturalista engloba os sentidos sociológico, político e jurídico, 
antes estudados. 
Defende Meirelles Teixeira que a Constituição é fruto de um fato cultural, ou seja, é 
produzida pelo homem, podendo, ao mesmo tempo, influenciar a vida em comunidade.
Esse sentido culturalista conduz ao conceito de Constituição total ou integral, que 
consiste justamente na integração dos aspectos sociais, políticos, jurídicos e econômicos 
que conformam a Constituição, chegando na sua perspectiva unitária.
012. 012. (2019/CONSELHO REGIONAL DE FARMÁCIA DO SERGIPE/FARMACÊUTICO FISCAL) O 
sentido culturalista da Constituição congrega seus sentidos sociológicos, políticos e jurídicos, 
vendo, na Carta, um fato cultural que submete e subordina a sociedade, que não tem 
poderes de nela influir
Conforme dito, defende Meirelles Teixeira que a Constituição é fruto de um fato cultural, ou 
seja, é produzida pela homem, podendo, ao mesmo tempo, influenciar a vida em comunidade.
Errado.
Vamos a um mapa mental para facilitar nossa vida!
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Direito CoNStituCioNal
Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
JURÍDICO
CULTURALISTA
HANS KELSEN
Engloba os demais sentidos
Constituição é fruto de um ato cultural
Constituição influi na sociedade e é por 
ela influenciada
Constituição total ou integral (congrega 
os aspectos; sociais, políticos, jurídicos e 
econômicos)
J. H. MEIRELLES TEIXEIRA
Obra: A Teoria Pura do Direito
Constituição é uma norma jurídica 
pura com plena força normativa
Kelsem X Lassalle
sentido lógico-jurídico (NFH) X 
sentido jurídico-positivo (funda-
mento de validade)
Pirâmide normativa
SENTIDO DE 
CONSTITUIÇÃO
5 . CoNCePÇÕeS MoDerNaS De CoNStituiÇÃo5 . CoNCePÇÕeS MoDerNaS De CoNStituiÇÃo
5 .1 . ForÇa NorMatiVa Da CoNStituiÇÃo5 .1 . ForÇa NorMatiVa Da CoNStituiÇÃo
Konrad Hesse colaborou significativamente para a consolidação da suprema cia 
constitucional, a partir da divulgação de suas ideias contidas em sua obra “A Força Normativa 
da Constituição”, que se contrapõem as propostas pugnadas por Ferdinand Lassalle. 
Como visto, a visão sociológica de Lassalle negava força normativa à Consti tuição jurídica, 
e, por via de consequência, negava sua supremacia formal, pois, no seu entender, caberia à 
Constituição, tão somente, a expressão dos “fatores reais do poder” que regem um Estado. 
Para Hesse, a Constituição jurídica não configura apenas a representação dos “fatores 
reais do poder”. Significa mais do que o simples reflexo das forças sociais e políticas. A 
Constituição jurídica possui força ativa capaz de condicionar a rea lidade política e social 
de um Estado, o que denominou de “força normativa da Constituição”. 
A Constituição, segundo Hesse, possui força normativa se os mandamentos constitucionais 
forem efetivamente realizados pelos detentores do poder político – é o que o autor denomina 
de “vontade de Constituição”. 
Hesse concorda com Lassalle ao afirmar que a Constituição jurídica é con dicionada pela 
realidade político-social. Também concorda que a pretensão de eficácia da Constituição 
somente será realizada se se levar em conta essa realidade. Outrossim, não concorda quando 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
Lassalle conceitua a Constituição jurídica como “mera folha de papel”, pois, para Hesse, é 
inconcebível reduzi-la à simples função de justificar as relações de poder dominantes. 
Segundo a visão de Hesse, a Constituição jurídica e a Constituiçãosociológica estão em 
relação de coordenação, condicionando-se mutuamente. No entanto, em caso de eventual 
conflito entre ambas, a Constituição jurídica deve prevalecer, uma vez que dotada de força 
normativa própria. 
5 .2 . CoNStituiÇÃo SiMBÓliCa5 .2 . CoNStituiÇÃo SiMBÓliCa
O modelo de Constituição simbólica foi elaborado pelo professor Marcelo Neves. 
Segundo o autor, Constituição simbólica, em breve resumo, é aquela que exagera na quan-
tidade de normas programáticas, deixando, com isso, de ter compromisso com a realidade 
social (exemplos: o princípio fundamental da razoável duração do processo; o objetivo 
fundamental de construção de uma sociedade livre, justa e solidária; os diverso direitos 
“assegurados” pelo salário mínimo etc.). 
5 .3 . CoNStituiÇÃo aBerta5 .3 . CoNStituiÇÃo aBerta
Peter Häberle, em sua obra Hermenêutica Constitucional. Sociedade Aberta dos Intérpretes 
da Constituição: contribuição para a Interpretação Pluralista e Pro cedimental da Constituição, 
defende que a interpretação constitucional deve ser levada a cabo pela sociedade aberta 
e não apenas pelos operadores oficiais. Na sociedade aberta vislumbrada por Häberle, os 
indivíduos, mais do que destinatários da norma constitucional, são autênticos intérpretes, 
pois, todo aquele que vive a Constituição é um intérprete constitucional, especialmente 
se se considerar que o titular do poder constituinte originário é o povo. Segundo o autor, a 
Constituição tem conteúdo dinâmico e aberto, para que se adapte às novas expectativas 
e necessidades dos cidadãos.
Como exemplo de um conteúdo aberto na nossa Constituição Federal, podemos citar a 
interpretação a ser dada ao conceito de entidade familiar. Da leitura do art. 226, da CF/1988, 
extraímos, em interpretação autêntica contextual (realizada pela própria Constituição), que 
se entende como entidade familiar a reunião entre um homem e uma mulher, bem como 
a sociedade monoparental (formada pelo pai e filhos ou mãe e filhos). Assim, a partir de 
uma interpretação fechada da Constituição, não seria considerada família, a exigir especial 
proteção do Estado, a reunião entre pessoas do mesmo sexo. Entretanto, essa visão restritiva 
não encontra amparo na realidade social atual. Para adaptar a Constituição às novas 
expectativas da sociedade, o STF, considerando o caráter aberto das normas constitucionais, 
interpretou ampliativamente o conceito de entidade familiar para, também, considerar a 
união entre pessoas do mesmo sexo. Compreendeu?
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
DICA DO LD
1) a ideia de Constituição aberta está ligada ao seu conteúdo 
dinâmico e aberto, que se adapte às novas expectativas e 
necessidades dos cidadãos .
2) a Constituição aberta tem a possibilidade de permanecer 
dentro do seu tempo, evitando o desmoronamento de sua 
força normativa .
3) Peter Häberle propõe uma interpretação aberta da 
Constituição, em que os indivíduos, mais do que destinatários 
da norma constitucional, são autênticos intérpretes, 
pois, todo aquele que vive a Constituição é um intérprete 
constitucional .
6 . o NeoCoNStituCioNaliSMo6 . o NeoCoNStituCioNaliSMo
Antes de tratarmos do neoconstitucionalismo, é importante fazermos um breve histórico 
sobre a evolução do constitucionalismo pelo mundo.
Então vamos lá!
Apesar de alguns doutrinadores afirmarem que, historicamente, sempre houve a ideia de 
uma norma jurídica suprema que trouxesse a estruturação do Estado, Pedro Lenza6 e Dirley 
da Cunha Júnior7, citando Karl Loewenstein, apontam o surgimento do constitucionalismo 
antigo ao povo hebreu, com o estabelecimento, mesmo que timidamente, de limitações 
do poder político no Estado teocrático. 
Pedro Lenza afirma que, conforme destacado por Loewestein, após os hebreus, já no 
século V a.C., as Cidades-Estados gregas foram importantes exemplos de democracia 
constitucional direta caracterizada pela absoluta igualdade entre governantes e governados.
Segundo Dirley da Cunha Júnior8, nessa fase do constitucionalismo antigo a Constituição 
era concebida como um texto não escrito, que visava tão só à organização política de velhos 
Estados [Absolutistas] e a limitar alguns órgãos do poder estatal (Executivo e Judiciário) 
com o reconhecimento de certos direitos fundamentais, cuja garantia se cingia no esperado 
respeito espontâneo do governante, uma vez que inexistia sanção contra o príncipe que 
desrespeitasse os direitos de seus súditos. Ademais, o Parlamento, considerado absoluto, 
não se vinculava às disposições constitucionais, não havendo possibilidade de controle de 
6 LOEWESTEIN, Karl apud LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011. p. 71.
7 LOEWESTEIN, Karl apud CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de direito constitucional. 3. ed. Salvador: JusPodivm, 2009. p. 33.
8 CUNHA JÚNIOR, Dirley da. Curso de direito constitucional. 3. ed. Salvador: JusPodivm, 2009. p. 35.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
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constitucionalidade dos atos parlamentares. O Parlamento podia, até, alterar a Constituição 
pelas vias ordinárias.
DICA DO LD
Constitucionalismo antigo:
1) estados absolutistas;
2) origem histórica: povo hebreu e, já no século V a .C ., as 
Cidades-estados gregas .
Já o movimento denominado constitucionalismo moderno surge apenas no final do século 
XVIII, com o propósito de limitar o poder estatal absoluto. O marco histórico do constitucionalismo 
moderno foi a Constituição dos Estados Unidos da América de 1787, concebida após a 
independência das 13 Colônias Americanas, e a Constituição da França de 1791, criada após 
a Revolução Francesa de 1789. Essas ideias revolucionárias franco-americanas buscaram 
romper com o arbítrio típico do Estado Absolutista para implantar um novo modelo de 
Estado – o Estado Liberal, também chamado de Estado Moderno. 
A característica marcante do constitucionalismo moderno foi a criação de Constituições 
com dupla finalidade: 1) limitar o exercício do poder estatal pela previsão de direitos e 
garantias fundamentais e pela separação de poderes; 2) estabelecer regras de organização 
do Estado. Nesse sentido, foram concebidas Constituições escritas e rígidas, inspiradas nos 
ideais do Iluminismo e na proteção das liberdades públicas, marcas centrais do Liberalismo 
político e econômico vigentes na época, na busca de limites ao exercício do poder do Estado.
DICA DO LD
Constitucionalismo moderno:
1) baseado na ideologia liberal;
2) valorização das liberdades públicas (os direitos civis);
3) no contexto do estado liberal (absenteísta ou 
abstencionista – não prestacional);
4) origem história: Constituições americana de 1787 e 
francesa de 1791 .
Por sua vez, o constitucionalismo contemporâneo surge no início do século XX, no 
contexto da Revolução Industrial, momento que nasce a ideia da igualdade de oportunidades, 
uma vez que a igualdade formal não mais satisfazia os interesses da coletividade. Nesse 
contexto, o Estado abandona seu ideal abstencionista (Estado Liberal), passando a intervir 
na comunidade com a finalidade de corrigir as desigualdades existentes. Passam os Estados a 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
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executar políticas públicas tendentes a garantir os direitos sociais como a saúde, a moradia, 
a previdência e a educação (Estado Social).
No Brasil, o constitucionalismo contemporâneo surge com a promulgação da 
Constituição Federal de 1934 – terceira Constituição brasileira e a primeira a tratar da 
ordem econômica e social –, tendo como fonte inspiradora a Constituição Alemã de 1919 
(chamada de Constituição de Weimar).
DICA DO LD
Constitucionalismo contemporâneo:
1) baseado na ideologia socialista;
2) pautado na igualdade de oportunidades;
3) no contexto do estado Social (prestacional);
4) origem histórica: Constituição mexicana de 1917 e 
Constituição alemã de 1919 .
CONSTITUCIONALISMO 
ANTIGO
Origem histórica: povo hebreu e as Cidades-Estados 
gregas no séc. V a.C.
Estados Absolutistas
Origem histórica: Constituições mexicana de 1917 
e alemã de 1919
Ideologia: socialista
igualdade de oportunidades (igualdade material)
Estados Sociais
Origem histórica: Constituições americana de 
1787 e francesa de 1791
Ideologia liberal
valorização das liberdades públicas
Estados Liberais
CONSTITUCIONALISMO 
MODERNO
CONSTITUCIONALISMO 
CONTEMPORÂNEO
EVOLUÇÃO DO 
CONSTITUCIONALISMO
Feita essa rápida explanação acerca da evolução do constitucionalismo pelo mundo, 
chegamos ao chamado neoconstitucionalismo.
No século XX, surgiu na Europa um novo modelo constitucional, que passa a reconhecer 
a supremacia material e axiológica da Constituição capaz de condicionar a validade de todo 
o sistema jurídico. 
Essa nova corrente de pensamento constitucional recebeu a denominação de 
“neoconstitucionalismo” ou “novo Direito Constitucional”, permitindo o nascimento de 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
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um novo modelo jurídico, “o Estado Constitucional de Direito”, que superou o ultrapassado 
“Estado Legislativo de Direito”. 
Com isso, houve a migração da lei e do princípio da legalidade para a periferia do sistema 
jurídico e o trânsito da Constituição e do princípio da constitucionalidade para o centro 
de todo o sistema, em face do reconhecimento da Constituição como verdadeira norma 
jurídica dotada de força vinculante, de plena obrigatoriedade, de supremacia material 
e de intensa carga valorativa.
Nessa senda, os princípios abandonam sua função meramente subsidiária na aplicação 
do Direito – quando serviam tão somente de meio de integração da ordem jurídica (na 
hipótese de eventual lacuna) e vetor interpretativo – e passam a ser dotados de elevada e 
reconhecida normatividade.
Luís Roberto Barroso9 ensina que as mudanças que levaram a essa nova percepção de 
constitucionalismo possuem três marcos fundamentais: o histórico, o filosófico e o teórico. 
Segundo Barroso, o marco histórico do novo Direito Constitucional, na Europa continental, 
foi o constitucionalismo do pós-guerra, especialmente na Alemanha e na Itália. No Brasil, 
foi a Constituição de 1988 e o processo de redemocratização que ela ajudou a protagonizar.
Para Barroso, o marco filosófico é o pós-positivismo, superando os modelos tradicionais 
do jusnaturalismo e do positivismo. O jusnaturalismo, desenvolvido a partir do século XVI, 
aproximou a lei da razão, fundando-se na existência de princípios de justiça universal. 
Noutro giro, o positivismo buscou a objetividade científica, equiparando o Direito à lei. O 
pós-positivismo, que se apresenta como uma terceira via, vai além da legalidade estrita, 
sem desprezo ao Direito Posto. Eleva os valores na interpretação jurídica; reconhece a 
normatividade dos princípios, diferenciando-os qualitativamente das regras; produz uma 
nova hermenêutica constitucional; e desenvolve uma teoria dos direitos fundamentais 
edificada na dignidade da pessoa humana.
Por fim, ensina Barroso que o marco teórico se situa: a) no reconhecimento da força 
normativa da Constituição; b) na expansão da jurisdição constitucional; c) no desenvolvimento 
de uma nova dogmática da interpretação constitucional.
Por tudo isso, conclui Barroso que o neoconstitucionalismo se identifica com o 
constitucionalismo democrático do pós-guerra, desenvolvido em uma cultura filosófica 
pós-positivista, marcado pela força normativa da Constituição, pela expansão da jurisdição 
constitucional e por uma nova hermenêutica.
9 BARROSO, Luís Roberto. Curso de direito constitucional contemporâneo: os conceitos fundamentais e a construção do novo 
modelo. 3. ed. 2. tir. São Paulo: Saraiva, 2012. p. 265-289.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
INTRODUÇÃO
Surge no séc. XX, na Europa
No contexto do nascimento do Estado Constitucional de Direito
Há migração da Constituição e do princípio da constitucionalidade para o centro 
da ordem jurídica
Há o reconhecimento da Constituição como verdadeira norma jurídica, com 
plena força normativa, com supremacia material e com intensa carga valorativa
eleva os valores na interpretação jurídica
reconhece a normatividade dos princípios
diferencia qualitativamente as regras dos princípios
importância da dignidade da pessoa humana na teoria 
dos direitos fundamentais
reconhecimento da força normativa da Constituição
expansão da jurisdição constitucional
mudança na hermenêutica constitucional
Pós-positivismo
Na Europa: constitucionalismo do pós-guerra, 
especialmente na Alemanha e Itália
No Brasil: Constituição de 1988MARCO HISTÓRICO
MARCO FILOSÓFICO
MARCO TEÓRICO
NEOCONSTITUCIONALISMO
De forma direta e objetiva, são esses os conhecimentos necessários para acertar as 
questões afetas ao neoconstitucionalismo na sua prova.
013. 013. (2019/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE RONDÔNIA/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/ADAPTADO) 
O constitucionalismo representa uma série de movimentos históricos, culturais, sociais e 
políticos cujo objetivo central é a limitação do poder estatal mediante o estabelecimento de 
uma Constituição. Sobre a sua evolução histórica e caraterísticas, é correto afirmar que as 
Revoluções liberais do Século XVIII e início do Século XIX, promovidas na Europa Ocidental, 
são fruto do denominado constitucionalismo moderno, e foram caracterizadas, dentre 
outros elementos, pela consagração das liberdades individuais e defesa da igualdade em 
sentido formal.
Exatamente como explicamos.
Certo
014. 014. (2018/TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO MATO GROSSO/JUIZ SUBSTITUTO/ADAPTADO) A 
Constituição norte-americana de 1787 e a Constituição francesa de 1791 são os dois marcos 
mais importantes do Neoconstitucionalismo.
A Constituição norte-americana de 1787 e a Constituição francesa de 1791 são marcos do 
constitucionalismo moderno.
Errado.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
Compreendeu?
Como fechamento da nossa aula, quero trazer dois lembretes: 1) o Gran Cursos Online 
possui um fórum de dúvidas para que possamos ajudá-lo(a) na plena compreensão do 
Direito Constitucional; 2) gostaria de receber sua avaliação acerca da nossa aula. Isso é 
muito importante para nós.
É isso! Você está comigo até aqui? Então, a partir de agora, faça as questões propostas 
para aferir o seu conhecimento.
Fique com Deus, fortíssimo abraço e bons estudos.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
RESUMORESUMO
CONCEITO E SENTIDOS DE CONSTITUIÇÃO
Conceito de Constituição: sistema unitário e harmônico de normas jurídicas que cria 
o Estado, regulamentando a forma de Estado, a forma de governo, o sistema de governo, 
o regime de governo, o modo de aquisição e exercício do poder estatal, o estabelecimento 
de seus órgãos, os limites de sua ação e os direitos e garantias fundamentais.
Sentido Sociológico: Ferdinand Lassalle, em sua obra “A Essência da Constituição”, 
revelou os fundamentos sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder. Segundo 
ele, a Constituição real seria, tão somente, o somatório dos fatores reais de poder que 
regem uma nação, quais sejam, os poderes econômicos, políticos, religiosos, militares etc. 
Já a Constituição escrita seria uma “mera folha de papel”, não sendo apta a conduzir o 
processo político por não possuir força normativa. Quem determina o rumo do Estado é a 
Constituição real resultante do somatório dos fatores reais de poder.
Sentido Político: Carl Schmitt, em sua obra “Teoria da Constituição”, afirma que a 
Constituição significa a decisão política fundamental, que é a decisão concreta sobre o 
modo e a forma de existência do Estado. É atribuído, ainda, a Carl Schmitt o conceito ideal 
de Constituição elaborado no séc. XIX. Segundo Schmitt, a Constituição ideal: 1) deve 
ser estabelecida na forma escrita; 2) deve contemplar a separação de poderes; e 3) deve 
garantir as liberdades públicas e os direitos individuais.
Sentido Jurídico: o sentido jurídico foi concebido por Hans Kelsen em sua obra “A Teoria 
Pura do Direito”, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas 
fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir o 
processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa subsequente.
Sentido culturalista: desenvolvido por J. H. Meirelles Teixeira, defende que a Constituição 
é fruto de um fato cultural, ou seja, é produzida pela homem, podendo, ao mesmo tempo, 
influenciar a vida em comunidade. Esse sentido culturalista conduz ao conceito de Constituição 
total ou integral, que consiste justamente na integração dos aspectos sociais, políticos, jurídicos 
e econômicos que conformam a Constituição, chegando na sua perspectiva unitária.
o NeoCoNStituCioNaliSMo
Constitucionalismo antigo: apesar de alguns doutrinadores afirmarem que, 
historicamente, sempre houve a ideia de uma norma jurídica suprema que trouxesse a 
estruturação do Estado, Pedro Lenza e Dirley da Cunha Júnior, citando Karl Loewestein, 
apontam o surgimento do constitucionalismo antigo ao povo hebreu, com o estabelecimento, 
mesmo que timidamente, de limitações do poder político no Estado teocrático. Continua 
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Luciano Dutra
Lenza, afirmando que, conforme destacado por Loewestein, após os hebreus, já no século V 
a.C., as Cidades-Estados gregas foram importantes exemplos de democracia constitucional 
direta caracterizada pela absoluta igualdade entre governantes e governados.
Constitucionalismo moderno: movimento político, jurídico e ideológico que concebeu 
ou aperfeiçoou a ideia de estruturação racional do Estado e de limitação do exercício de 
seu poder, concretizada pela elaboração de um documento escrito destinado a representar 
sua lei fundamental e suprema.
Constitucionalismo contemporâneo: o Estado abandona seu ideal abstencionista (Estado 
Liberal), passando a intervir no corpo social com a finalidade de corrigir as desigualdades 
existentes. Passam os entes políticos a executar políticas públicas tendentes a garantir 
os direitos sociais como a saúde, a moradia, a previdência e a educação (Estado Social). 
Ademais, as Constituições passaram a se preocupar com os interesses da coletividade. 
São os denominados direitos metaindividuais ou transindividuais, aí incluídos os direitos 
difusos, os coletivos e os individuais homogêneos.
Neoconstitucionalismo: identifica-se com o constitucionalismo democrático do pós-
guerra, desenvolvido em uma cultura filosófica pós-positivista, marcado pela força normativa 
da Constituição, pela expansão da jurisdição constitucional e por uma nova hermenêutica.
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Luciano Dutra
EXERCÍCIOSEXERCÍCIOS
001. 001. (TJ-MS/JUIZ SUBSTITUTO/2015) Considerando os diferentes conceitos de Constituição, 
abordados sob a ótica peculiar de diversos doutrinadores, analise as seguintes manifestações 
sobre o tema:
I – Constituição é a soma dos fatores reais de poder que regem uma determinada nação.
II – Constituição é a decisão política fundamental sem a qual não se organiza ou funda 
um Estado.
Assim, é correto afirmar que os conceitos I e II podem ser atribuídos, respectivamente, a
a) Konrad Hesse e Carl Schimitt.
b) Ferdinand Lassale e Hans Kelsen.
c) J.J. Canotilho e Hans Kelsen.
d) Hans Kelsen e Konrad Hesse.
e) Ferdinand Lassale e Carl Schimitt.
002. 002. (BANCO DA AMAZÔNIA/TÉCNICO/DIREITO/2012) Consoante a concepção sociológica, 
a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, 
portanto, real e efetiva.
003. 003. (DPF/DELEGADO/2013) No sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores 
reais do poder em uma sociedade.
004. 004. (TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) A concepção sociológica, elaborada por Ferdinand 
Lassale, considera a Constituição como sendo a somatória dos fatores reais de poder, 
isto é, o conjunto de forças de índole política, econômica e religiosa que condicionam o 
ordenamento jurídico de determinada sociedade.
005. 005. (TJ-DFT/ANALISTA JUDICIÁRIO/2008) O sentido sociológico da Constituição como 
uma folha de papel, cuja verdadeira característica está na organização dos fatores reais do 
poder em uma dada sociedade, contrasta com a visão da força normativa da Constituição, 
segundo a qual a Constituição não se pode submeter à vontade dos poderes constituídos e 
ao império dos fatos e das circunstâncias. A Constituição espraia sua força normativa por 
sobre o ordenamento jurídico, e todos os atos estatais que com ela contrastem expõem-se 
à censura jurídica do Poder Judiciário.O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para EDSON LIMA RIBEIRO - 61345037384, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
006. 006. (DPU/ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) O termo constituição possui diversas 
acepções. Dessa forma, ao se afirmar que a constituição é norma pura, sendo fruto da 
vontade racional do homem e não das leis naturais, considera-se um conceito próprio 
do sentido
a) culturalista.
b) sociológico.
c) político.
d) filosófico.
e) jurídico.
007. 007. (INCA/ANALISTA EM C&T JR/2010) Para Carl Schmitt, a constituição de um Estado 
deveria ser a soma dos fatores reais de poder que regem a sociedade. Caso isso não ocorra, 
ele a considera como ilegítima, uma simples folha de papel.
008. 008. (POLÍCIA CIVIL-TO/DELEGADO DE POLÍCIA/2008) A concepção política de Constituição, 
elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito 
a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder 
constituinte.
009. 009. (ANTT/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2013) Em sentido jurídico, a  constituição é 
considerada norma pura, puro dever ser.
010. 010. (INÉDITA) Considerando as diferentes concepções de Constituição, analise as 
manifestações sobre o tema a seguir:
I – A Constituição escrita é uma “mera folha de papel”, não sendo apta a conduzir o pro-
cesso político por não possuir força normativa. Quem determina o rumo do Estado é 
a Constituição real resultante do somatório dos fatores reais de poder.
II – A Constituição é uma norma jurídica pura, sem qualquer conotação sociológica, po-
lítica ou filosófica.
É correto afirmar que os conceitos I e II podem ser atribuídos, respectivamente, a
a) Konrad Hesse e Carl Schimitt.
b) Ferdinand Lassalle e Hans Kelsen.
c) J.J. Canotilho e Hans Kelsen.
e) Hans Kelsen e Konrad Hesse.
011. 011. (FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA DO ESTADO DE SÃO PAULO/PROCURADOR/2018) No 
tocante ao tema conceito de constituição, existem pensadores e doutrinadores que formularam 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
concepções de constituição segundo seus diferentes sentidos. Consequentemente, é correto 
afirmar que Ferdinand Lassale, Carl Schmitt e Hans Kelsen estão ligados às concepções de 
constituição, respectivamente, nos sentidos:
a) substancial, material e formal.
b) sociológico, político e jurídico.
c) pluralista, social e transcendental.
d) pactual, contratualista e compromissório.
e) ideológico, garantista e positivista.
012. 012. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PARANÁ/JUIZ/2017/ADAPTADA) Em sentido sociológico, 
a Constituição deve ser entendida como a norma que se refere à decisão política estruturante 
da organização do Estado.
013. 013. (TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 7ª REGIÃO/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADAPTADA) Na 
concepção sociológica, constituição consiste no somatório dos fatores reais de poder em uma 
sociedade, sendo consideradas sinônimas a constituição real e efetiva e a constituição jurídica.
014. 014. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE/DEFENSOR PÚBLICO 
SUBSTITUTO/2015/ADAPTADA) Consoante Hans Kelsen, a concepção jurídica de Constituição 
a concebe como a norma por meio da qual é regulada a produção das normas jurídicas gerais.
015. 015. (DEPARTAMENTO DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL/AGENTE ADMINISTRATIVO/2013) Na 
concepção sociológica de constituição, constituição e lei constitucional têm a mesma acepção.
016. 016. (DEPARTAMENTO DE POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL/2013) No 
sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores reais do poder em uma sociedade.
017. 017. (BANCO DA AMAZÔNIA S.A./TÉCNICO CIENTÍFICO/2012) Consoante a concepção 
sociológica, a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o 
regem, sendo, portanto, real e efetiva.
018. 018. (TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2012) 
Segundo Ferdinand Lassale, a Constituição de um país somente pode ser considerada 
legítima se de fato representar o efetivo poder social, ou seja, se refletir as forças sociais 
que constituem o poder.
019. 019. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Constituição, em 
sentido sociológico, conforme concepção de Ferdinand Lassale, é a soma dos fatores reais 
de poder que regem um determinado Estado.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
020. 020. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Em sentido político, 
Constituição é a decisão política fundamental, considerando-se a teoria de Hans Kelsen.
021. 021. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Segundo a concepção 
de Hans Kelsen, a Constituição, no sentido jurídico-positivo, significa a norma hipotética 
fundamental.
022. 022. (INÉDITA) Carl Schmitt, em sua obra Teoria da Constituição, afirma que a Constituição 
significa a decisão política fundamental, que é a decisão concreta sobre o modo e a forma 
de existência do Estado.
023. 023. (INÉDITA) O conceito ideal de Constituição é atribuído à Ferdinand Lassale.
024. 024. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESPÍRITO SANTO/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) A concepção 
sociológica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituição como sendo a 
somatória dos fatores reais de poder, isto é, o conjunto de forças de índole política, econômica 
e religiosa que condicionam o ordenamento jurídico de determinada sociedade.
025. 025. (SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO/EXECUTIVO PÚBLICO/2011) 
“De nada servirá o que se escrever numa folha de papel, se não se justifica pelos fatos 
reais e efetivos do poder. Os problemas constitucionais não são problemas de direito, mas 
do poder, a verdadeira constituição de um país somente tem por base os fatores reais 
e efetivos do poder que naquele país reagem, e as constituições escritas não têm valor 
nem são duráveis a não ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na 
realidade social.” O texto citado é de autoria de Ferdinand Lassale, doutrinador clássico do 
Direito Constitucional, que analisa o conceito de constituição sob o aspecto
a) jurídico.
b) sociológico.
c) histórico.
d) da inconstitucionalidade.
e) político.
026. 026. (MINISTÉRIO PÚBLICO DE RONDÔNIA/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/2010/
ADAPTADA) O legado de Carl Schmitt, considerado expoente da acepção jurídica da 
constituição, consistiu na afirmação de que há, nesse conceito, um plano lógico-jurídico, 
em que estaria situada a norma hipotética fundamental, e um plano jurídico-positivo, ou 
seja, a norma positivada.
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Conceito e Sentidos de Constituiçãoe o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
027. 027. (SECRETARIA DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL/ATENDENTE DE REINTEGRAÇÃO 
SOCIAL/2010) Hans Kelsen sempre defendeu que o estudo dos fatores sociais em uma 
dada sociedade não compete ao jurista e que a Constituição é considerada norma pura, 
puro dever-ser. Com base na classificação das constituições, é correto afirmar que Hans 
Kelsen está associado à teoria da constituição em seu sentido
a) político.
b) jurídico.
c) sociológico.
d) dogmático.
e) literal.
028. 028. (DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO/ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) O termo 
constituição possui diversas acepções. Dessa forma, ao se afirmar que a constituição é 
norma pura, sendo fruto da vontade racional do homem e não das leis naturais, considera-
se um conceito próprio do sentido
a) culturalista.
b) sociológico
c) político.
d) filosófico.
e) jurídico.
029. 029. (MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE/AGENTE ADMINISTRATIVO/2009) No sentido jurídico, 
a Constituição não tem qualquer fundamentação sociológica, política ou filosófica.
030. 030. (TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/2009/
ADAPTADA) No sentido sociológico, a constituição seria distinta da lei constitucional, pois 
refletiria a decisão política fundamental do titular do poder constituinte, quanto à estrutura 
e aos órgãos do Estado, aos direitos individuais e à atuação democrática, enquanto leis 
constitucionais seriam todos os demais preceitos inseridos no documento, destituídos de 
decisão política fundamental.
031. 031. (TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/2009/
ADAPTADA) Segundo Kelsen, a CF não passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o 
somatório dos fatores reais do poder. Dessa forma, alterando-se essas forças, a CF não 
teria mais legitimidade.
032. 032. (MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO/ANALISTA/2006/ADAPTADA) 
Na concepção sociológica, defendida por Ferdinand Lassale, a Constituição seria o resultado 
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
de uma lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sociopolíticos, 
que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado.
033. 033. (AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2009) 
Concebido por Ferdinand Lassale, o princípio da força normativa da CF é aquele segundo o 
qual os aplicadores e intérpretes da Carta, na solução das questões jurídico-constitucionais, 
devem procurar a máxima eficácia do texto constitucional.
034. 034. (CÂMARA MUNICIPAL DE PIRACICABA-SP/ADVOGADO/2019) Diversos doutrinadores 
são responsáveis pela formulação de conceitos de Constituição, tendo por base distintas 
concepções. Dentre elas, podem ser mencionadas, as seguintes: (i) “A Constituição seria a 
somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade” e (ii) “Constituição representa 
a decisão política do titular do poder constituinte.”. Assim sendo, assinale a alternativa que 
indica, correta e respectivamente, os autores dessas duas concepções.
a) Hans Kelsen e J.J. Gomes Canotilho.
b) Carl Schmitt e Hans Kelsen.
c) Ferdinand Lassale e Carl Schmitt.
d) Hans Kelsen e Ferdinand Lassale.
e) Konrad Hesse e Carl Schmitt.
035. 035. (INÉDITA) Ferdinand Lassalle, em sua obra A Teoria Pura do Direito, revelou os fundamentos 
sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder.
036. 036. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, a Constituição escrita é uma “mera folha de papel”, não 
sendo apta a conduzir o processo político por não possuir força normativa.
037. 037. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, não há uma identidade entre a Constituição e as Leis 
Constitucionais.
038. 038. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, a Constituição é um conjunto de normas que dizem 
respeito a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular 
do poder constituinte originário.
039. 039. (INÉDITA) No sentido político defendido por Ferdinand Lassalle, a Constituição é fruto 
de uma decisão política fundamental.
040. 040. (INÉDITA) No sentido jurídico, Hans Kelsen reconhece que a Constituição possui o 
mesmo status das demais leis.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
041. 041. (INÉDITA) O sentido jurídico foi concebido por Ferdinand Lassale em sua obra A Teoria 
Pura do Direito, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas 
fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir 
o processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa 
subsequente.
042. 042. (INÉDITA) O sentido jurídico foi concebido por Ferdinand Lassale em sua obra A Teoria 
Pura do Direito, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas 
fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir o 
processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa subsequente.
043. 043. (INÉDITA) Em sentido jurídico-positivo, a Constituição significa a norma fundamental 
hipotética, cuja função é servir de fundamento de validade da Constituição.
044. 044. (INÉDITA) Em sentido jurídico-positivo, a Constituição corresponde à norma jurídica 
suprema, o fundamento de validade das demais normas do ordenamento jurídico.
045. 045. (INÉDITA) No sentido jurídico, a Constituição fundamenta-se em aspectos sociológicos, 
políticos e filosóficos.
046. 046. (INÉDITA) Carl Schmitt, em sua obra A Essência da Constituição, afirma que a Constituição 
significa a decisão política fundamental.
047. 047. (INÉDITA) Na concepção de constituição em seu sentido político, formulada por Carl 
Schmitt, o autor defende que é nas leis constitucionais que se materializa a decisão política 
fundamental do Estado.
048. 048. (INÉDITA) No sentido jurídico de Constituição, Hans Kelsen buscou aproximar o Direito 
de juízos de ordem moral, política, social e filosófica.
049. 049. (INÉDITA) No sentido jurídico de Constituição, Hans Kelsen contrapôs-se às ideias 
defendidas por Ferdinand Lassale.
050. 050. (INÉDITA) No sentido político de Constituição, Carl Scmitt desenvolveu dois sentidos 
para a palavra Constituição: o sentido lógico-jurídico e o sentido jurídico-positivo.
051. 051. (INÉDITA) Hans Kelsen criou a norma fundamental hipotética porque não admitia como 
fundamento de validade da Constituição algo de índole sociológica, política ou filosófica.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
052. 052. (INÉDITA) Carl Schmitt defendeu que, em seu sentido jurídico-positivo, a Constituição 
corresponde à norma jurídica suprema, o fundamento de validade das demais normas do 
ordenamento jurídico.
053. 053. (INÉDITA) Para Ferdinand Lassale, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do 
processo de criação das normas positivas, seriaa Constituição em seu sentido lógico-jurídico.
054. 054. (INÉDITA) A Constituição é considerada norma pura. A palavra Constituição tem dois 
sentidos: lógico-jurídico e jurídico-positivo. De acordo com o primeiro, constituição significa norma 
fundamental hipotética, cuja função é servir de fundamento lógico transcendental da 
validade da constituição jurídico-positiva, que equivale à norma positiva suprema, conjunto 
de normas que regula a criação de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau.
055. 055. (2021/ CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: ELETROTÉCNICA) No sentido jurídico, a 
constituição revela parâmetro de controle da constitucionalidade das normas que lhe são 
hierarquicamente inferiores.
056. 056. (2021/CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: ELETROTÉCNICA) No sentido culturalista, 
a constituição é produzida por uma comunidade que sobre ela influi, integrando aspectos 
sociais, políticos, jurídicos e econômicos.
057. 057. (2021/CRMV AP - AGENTE DE FISCALIZAÇÃO) Com base em seu sentido sociológico, uma 
constituição pode ser entendida como a decisão política fundamental e concreta sobre o 
modo e a forma de existência do Estado.
058. 058. (2021/CRBM 4ª REGIÃO/RECEPCIONISTA) No sentido jurídico, Hans Kelsen conceitua a 
constituição como a soma dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade, da forma 
como ela é na prática.
059. 059. (2021/CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: EDIFICAÇÕES/CONSTRUÇÃO CIVIL) No 
sentido político, a constituição espelha os fatores reais de poder, isto é, revela a vontade 
da elite política dominante do momento.
060. 060. (2021/PC PA - DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL) Ao conceber a constituição como a soma 
de fatores reais do poder que regem a nação, ou seja, um produto dos pleitos das forças 
sociais de determinada época, está se tratando da ideia de constituição concebida por
a) Carl Schmitt.
b) José Afonso da Silva.
c) Hans Kelsen.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
d) Ferdinand Lassalle.
e) Peter Häberle.
061. 061. (2021/CRMV AP/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO) Segundo a concepção de Carl Schmitt, não 
há distinção entre constituição e leis constitucionais.
062. 062. (2020/CÂMARA DE VINHEDO/PROCURADOR JURÍDICO) Ao se utilizar a expressão “a 
Constituição é a soma dos fatores reais de poder”, está-se admitindo a concepção de 
Constituição:
a) no sentido histórico, como uma concepção do evoluir social em direção à estabilidade.
b) no sentido lógico-jurídico, como norma jurídica hipotética e fundamental.
c) no sentido sociológico, pela qual se entende a constituição escrita apenas como uma 
“folha de papel”.
d) no sentido jurídico-positivo, como uma norma positiva suprema que regula a criação de 
outras normas.
e) no sentido político, como decisão concreta de conjunto sobre o modo e forma de existência 
da unidade política.
063. 063. (2022/CRMV-SP/ANALISTA DE SUPORTE DE GESTÃO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) A 
constituição em sentido material é o conjunto das normas elaboradas pelo poder constituinte, 
agregadas pelo poder de reforma constitucional e dotadas de hierarquia constitucional. 
064. 064. (2022/CRMV-PR/ADVOGADO/ADAPTADO) O “neoconstitucionalismo” possui como 
premissa a ideia de Estado Constitucional de Direito, em que a Constituição passa a ter 
papel central, colorindo com seu espírito a interpretação de todas as demais normas.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
GABARITOGABARITO
1. e
2. C
3. C
4. C
5. C
6. e
7. E
8. C
9. C
10. b
11. b
12. E
13. E
14. C
15. E
16. C
17. C
18. C
19. C
20. E
21. E
22. C
23. E
24. C
25. b
26. E
27. b
28. e
29. C
30. E
31. E
32. E
33. E
34. c
35. E
36. E
37. C
38. C
39. E
40. E
41. E
42. E
43. E
44. C
45. E
46. E
47. E
48. E
49. C
50. E
51. C
52. E
53. E
54. C
55. C
56. C
57. E
58. E
59. E
60. d
61. E
62. c
63. E
64. C
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
GABARITO COMENTADOGABARITO COMENTADO
001. 001. (TJ-MS/JUIZ SUBSTITUTO/2015) Considerando os diferentes conceitos de Constituição, 
abordados sob a ótica peculiar de diversos doutrinadores, analise as seguintes manifestações 
sobre o tema:
I – Constituição é a soma dos fatores reais de poder que regem uma determinada nação.
II – Constituição é a decisão política fundamental sem a qual não se organiza ou funda 
um Estado.
Assim, é correto afirmar que os conceitos I e II podem ser atribuídos, respectivamente, a
a) Konrad Hesse e Carl Schimitt.
b) Ferdinand Lassale e Hans Kelsen.
c) J.J. Canotilho e Hans Kelsen.
d) Hans Kelsen e Konrad Hesse.
e) Ferdinand Lassale e Carl Schimitt.
O item I retrata o sentido sociológico de Constituição defendido por Ferdinand Lassalle. Já 
o item II cuida do sentido político de Constituição atribuído a Carl Schmitt.
Letra e.
002. 002. (BANCO DA AMAZÔNIA/TÉCNICO/DIREITO/2012) Consoante a concepção sociológica, 
a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, 
portanto, real e efetiva.
É exatamente o sentido sociológico de Constituição proposto por Ferdinand Lassalle.
Certo.
003. 003. (DPF/DELEGADO/2013) No sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores 
reais do poder em uma sociedade.
É ponto central do sentido sociológico de Constituição defendido por Ferdinand Lassalle. 
Certo.
004. 004. (TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) A concepção sociológica, elaborada por Ferdinand 
Lassale, considera a Constituição como sendo a somatória dos fatores reais de poder, 
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isto é, o conjunto de forças de índole política, econômica e religiosa que condicionam o 
ordenamento jurídico de determinada sociedade.
Exatamente isso!
Certo.
005. 005. (TJ-DFT/ANALISTA JUDICIÁRIO/2008) O sentido sociológico da Constituição como 
uma folha de papel, cuja verdadeira característica está na organização dos fatores reais do 
poder em uma dada sociedade, contrasta com a visão da força normativa da Constituição, 
segundo a qual a Constituição não se pode submeter à vontade dos poderes constituídos e 
ao império dos fatos e das circunstâncias. A Constituição espraia sua força normativa por 
sobre o ordenamento jurídico, e todos os atos estatais que com ela contrastem expõem-se 
à censura jurídica do Poder Judiciário.
A questão retrata justamente a contraposição de ideias propostas por Ferdinand Lassalle 
(sentido sociológico) e Hans Kelsen (sentido jurídico). 
Certo.
006. 006. (DPU/ANALISTA TÉCNICOADMINISTRATIVO/2010) O termo constituição possui diversas 
acepções. Dessa forma, ao se afirmar que a constituição é norma pura, sendo fruto da 
vontade racional do homem e não das leis naturais, considera-se um conceito próprio 
do sentido
a) culturalista.
b) sociológico.
c) político.
d) filosófico.
e) jurídico.
Hans Kelsen, no sentido jurídico, defende que a Constituição é norma jurídica pura, ou 
seja, sem influência sociológica, política, filosófica, enfim, sem interferência de assuntos 
extrajurídicos.
Letra e.
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007. 007. (INCA/ANALISTA EM C&T JR/2010) Para Carl Schmitt, a constituição de um Estado 
deveria ser a soma dos fatores reais de poder que regem a sociedade. Caso isso não ocorra, 
ele a considera como ilegítima, uma simples folha de papel.
Quem disse isso foi Ferdinand Lassalle. Percebeu a importância de conhecer o autor da teoria?
Errado.
008. 008. (POLÍCIA CIVIL-TO/DELEGADO DE POLÍCIA/2008) A concepção política de Constituição, 
elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito 
a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder 
constituinte.
Exatamente conforme explanamos.
Certo.
009. 009. (ANTT/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2013) Em sentido jurídico, a  constituição é 
considerada norma pura, puro dever ser.
É o que defende Hans Kelsen.
Certo.
010. 010. (INÉDITA) Considerando as diferentes concepções de Constituição, analise as 
manifestações sobre o tema a seguir:
I – A Constituição escrita é uma “mera folha de papel”, não sendo apta a conduzir o pro-
cesso político por não possuir força normativa. Quem determina o rumo do Estado é 
a Constituição real resultante do somatório dos fatores reais de poder.
II – A Constituição é uma norma jurídica pura, sem qualquer conotação sociológica, po-
lítica ou filosófica.
É correto afirmar que os conceitos I e II podem ser atribuídos, respectivamente, a
a) Konrad Hesse e Carl Schimitt.
b) Ferdinand Lassalle e Hans Kelsen.
c) J.J. Canotilho e Hans Kelsen.
d) Hans Kelsen e Konrad Hesse.
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O item I retrata o sentido sociológico de Constituição defendido por Ferdinand Lassalle. Já 
o item II cuida do sentido jurídico de Constituição atribuído a Hans Kelsen. 
Letra b.
011. 011. (FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA DO ESTADO DE SÃO PAULO/PROCURADOR/2018) No 
tocante ao tema conceito de constituição, existem pensadores e doutrinadores que formularam 
concepções de constituição segundo seus diferentes sentidos. Consequentemente, é correto 
afirmar que Ferdinand Lassale, Carl Schmitt e Hans Kelsen estão ligados às concepções de 
constituição, respectivamente, nos sentidos:
a) substancial, material e formal.
b) sociológico, político e jurídico.
c) pluralista, social e transcendental.
d) pactual, contratualista e compromissório.
e) ideológico, garantista e positivista.
Conforme ensinamos, Ferdinand Lassale, Carl Schmitt e Hans Kelsen estão ligados às 
concepções de constituição, respectivamente, nos sentidos sociológico, político e jurídico. 
Letra b.
012. 012. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PARANÁ/JUIZ/2017/ADAPTADA) Em sentido sociológico, 
a Constituição deve ser entendida como a norma que se refere à decisão política estruturante 
da organização do Estado.
Segundo a concepção sociológica, a Constituição de um país consiste na soma dos fatores 
reais do poder que o regem.
Errado.
013. 013. (TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 7ª REGIÃO/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADAPTADA) Na 
concepção sociológica, constituição consiste no somatório dos fatores reais de poder em uma 
sociedade, sendo consideradas sinônimas a constituição real e efetiva e a constituição jurídica.
Na concepção sociológica, Ferdinand Lassale defende que coexistem, no Estado, duas 
espécies de Constituição: a Constituição escrita (também chamada de formal ou jurídica) 
e a Constituição real (ou material). A Constituição real para Lassalle não seria propriamente 
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uma norma jurídica, mas um fato social. Já a Constituição escrita seria uma “mera folha 
de papel”, não sendo apta a conduzir o processo político por não possuir força normativa. 
Quem determina o rumo do Estado é a Constituição real resultante do somatório dos 
fatores reais de poder.
Errado.
014. 014. (DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE/DEFENSOR PÚBLICO 
SUBSTITUTO/2015/ADAPTADA) Consoante Hans Kelsen, a concepção jurídica de Constituição 
a concebe como a norma por meio da qual é regulada a produção das normas jurídicas gerais.
Para Kelsen, a Constituição em seu sentido jurídico-positivo corresponde à norma jurídica 
suprema, o fundamento de validade das demais normas do ordenamento jurídico. As normas 
infraconstitucionais (aquelas que estão abaixo da Constituição) só existem e são aptas a 
produzir os seus efeitos no mundo jurídico se forem compatíveis com a Constituição, ou 
seja, a Constituição, como norma fundamental dotada de supremacia, é o paradigma de 
validade para toda a produção normativa subsequente.
Certo.
015. 015. (DEPARTAMENTO DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL/AGENTE ADMINISTRATIVO/2013) Na 
concepção sociológica de constituição, constituição e lei constitucional têm a mesma acepção.
Errado.
Ferdinand Lassale não defende isso.
016. 016. (DEPARTAMENTO DE POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL/2013) No 
sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores reais do poder em uma sociedade.
É o que defende Ferdinand Lassale.
Certo.
017. 017. (BANCO DA AMAZÔNIA S.A./TÉCNICO CIENTÍFICO/2012) Consoante a concepção 
sociológica, a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o 
regem, sendo, portanto, real e efetiva.
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Exatamente o que diz Ferdinand Lassale.
Certo.
018. 018. (TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/2012) 
Segundo Ferdinand Lassale, a Constituição de um país somente pode ser considerada 
legítima se de fato representar o efetivo poder social, ou seja, se refletir as forças sociais 
que constituem o poder.
A Constituição real (ou material) seria, tão somente, o somatório dos fatores reais de poder 
que regem uma nação, quais sejam, os poderes econômicos, políticos, religiosos, militares etc.
Certo.
019. 019. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Constituição, em 
sentidosociológico, conforme concepção de Ferdinand Lassale, é a soma dos fatores reais 
de poder que regem um determinado Estado.
Exatamente isso.
Certo.
020. 020. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Em sentido político, 
Constituição é a decisão política fundamental, considerando-se a teoria de Hans Kelsen.
O sentido político de Constituição foi defendido por Carl Schmitt.
Errado.
021. 021. (POLÍCIA CIVIL DO PARÁ/DELEGADO DE POLÍCIA/2012/ADAPTADA) Segundo a concepção 
de Hans Kelsen, a Constituição, no sentido jurídico-positivo, significa a norma hipotética 
fundamental.
A norma fundamental hipotética é a Constituição no sentido lógico-jurídico. 
Errado.
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022. 022. (INÉDITA) Carl Schmitt, em sua obra Teoria da Constituição, afirma que a Constituição 
significa a decisão política fundamental, que é a decisão concreta sobre o modo e a forma 
de existência do Estado.
É exatamente o que defende Carl Schmitt.
Certo.
023. 023. (INÉDITA) O conceito ideal de Constituição é atribuído à Ferdinand Lassale.
É atribuído a Carl Schmitt o conceito ideal de Constituição elaborado no séc. XIX. Segundo 
Schmitt, a Constituição ideal: 1) deve ser estabelecida na forma escrita; 2) deve contemplar 
a separação de poderes; 3) deve garantir as liberdades públicas e os direitos individuais.
Errado.
024. 024. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESPÍRITO SANTO/ANALISTA JUDICIÁRIO/2011) A concepção 
sociológica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituição como sendo a 
somatória dos fatores reais de poder, isto é, o conjunto de forças de índole política, econômica 
e religiosa que condicionam o ordenamento jurídico de determinada sociedade.
É o que defende Ferdinand Lassale.
Certo.
025. 025. (SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO/EXECUTIVO PÚBLICO/2011) 
“De nada servirá o que se escrever numa folha de papel, se não se justifica pelos fatos 
reais e efetivos do poder. Os problemas constitucionais não são problemas de direito, mas 
do poder, a verdadeira constituição de um país somente tem por base os fatores reais 
e efetivos do poder que naquele país reagem, e as constituições escritas não têm valor 
nem são duráveis a não ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na 
realidade social.” O texto citado é de autoria de Ferdinand Lassale, doutrinador clássico do 
Direito Constitucional, que analisa o conceito de constituição sob o aspecto
a) jurídico.
b) ociológico.
c) histórico.
d) da inconstitucionalidade.
e) político.
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Ferdinand Lassalle, em sua obra “A Essência da Constituição”, revelou os fundamentos 
sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder. Segundo ele, a Constituição real 
(ou material) seria, tão somente, o somatório dos fatores reais de poder que regem uma 
nação, quais sejam, os poderes econômicos, políticos, religiosos, militares etc.
Letra b.
026. 026. (MINISTÉRIO PÚBLICO DE RONDÔNIA/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/2010/
ADAPTADA) O legado de Carl Schmitt, considerado expoente da acepção jurídica da 
constituição, consistiu na afirmação de que há, nesse conceito, um plano lógico-jurídico, 
em que estaria situada a norma hipotética fundamental, e um plano jurídico-positivo, ou 
seja, a norma positivada.
Esse é o conceito desenvolvido por Hans Kelsen.
Errado.
027. 027. (SECRETARIA DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL/ATENDENTE DE REINTEGRAÇÃO 
SOCIAL/2010) Hans Kelsen sempre defendeu que o estudo dos fatores sociais em uma 
dada sociedade não compete ao jurista e que a Constituição é considerada norma pura, 
puro dever-ser. Com base na classificação das constituições, é correto afirmar que Hans 
Kelsen está associado à teoria da constituição em seu sentido
a) político.
b) jurídico.
c) sociológico.
d) dogmático.
e) literal.
O sentido jurídico foi concebido por Hans Kelsen em sua obra “A Teoria Pura do Direito”, 
em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas fundamentais à 
estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir o processo 
político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa subsequente. 
Letra b.
028. 028. (DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO/ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO/2010) O termo 
constituição possui diversas acepções. Dessa forma, ao se afirmar que a constituição é 
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norma pura, sendo fruto da vontade racional do homem e não das leis naturais, considera-
se um conceito próprio do sentido
a) culturalista.
b) sociológico
c) político.
d) filosófico.
e) jurídico.
Hans Kelsen, no sentido jurídico, considera a Constituição como uma norma jurídica pura, 
sem qualquer conotação sociológica, política ou filosófica.
Letra e.
029. 029. (MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE/AGENTE ADMINISTRATIVO/2009) No sentido jurídico, 
a Constituição não tem qualquer fundamentação sociológica, política ou filosófica.
Mais uma vez: Hans Kelsen, no sentido jurídico, considera a Constituição como uma norma 
jurídica pura, sem qualquer conotação sociológica, política ou filosófica.
Certo.
030. 030. (TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/2009/
ADAPTADA) No sentido sociológico, a constituição seria distinta da lei constitucional, pois 
refletiria a decisão política fundamental do titular do poder constituinte, quanto à estrutura 
e aos órgãos do Estado, aos direitos individuais e à atuação democrática, enquanto leis 
constitucionais seriam todos os demais preceitos inseridos no documento, destituídos de 
decisão política fundamental.
O conceito trazido corresponde ao sentido político de Constituição. 
Errado.
031. 031. (TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO/2009/
ADAPTADA) Segundo Kelsen, a CF não passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o 
somatório dos fatores reais do poder. Dessa forma, alterando-se essas forças, a CF não 
teria mais legitimidade.
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Quem diz isso é Ferdinand Lassale no sentido sociológico de Constituição.
Errado.
032. 032. (MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO/ANALISTA/2006/ADAPTADA) 
Na concepção sociológica, defendida por Ferdinand Lassale, a Constituição seria o resultado 
de uma lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sociopolíticos, 
que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado.Na verdade, no sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores reais do poder em 
uma sociedade.
Errado.
033. 033. (AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES/ANALISTA ADMINISTRATIVO/2009) 
Concebido por Ferdinand Lassale, o princípio da força normativa da CF é aquele segundo o 
qual os aplicadores e intérpretes da Carta, na solução das questões jurídico-constitucionais, 
devem procurar a máxima eficácia do texto constitucional.
Não é isso que defende Ferdinand Lassale. Para ele, a Constituição escrita seria uma 
“mera folha de papel”, não sendo apta a conduzir o processo político por não possuir força 
normativa. Quem determina o rumo do Estado é a Constituição real resultante do somatório 
dos fatores reais de poder.
Errado.
034. 034. (CÂMARA MUNICIPAL DE PIRACICABA-SP/ADVOGADO/2019) Diversos doutrinadores 
são responsáveis pela formulação de conceitos de Constituição, tendo por base distintas 
concepções. Dentre elas, podem ser mencionadas, as seguintes: (i) “A Constituição seria a 
somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade” e (ii) “Constituição representa 
a decisão política do titular do poder constituinte.”. Assim sendo, assinale a alternativa que 
indica, correta e respectivamente, os autores dessas duas concepções.
a) Hans Kelsen e J.J. Gomes Canotilho.
b) Carl Schmitt e Hans Kelsen.
c) Ferdinand Lassale e Carl Schmitt.
d) Hans Kelsen e Ferdinand Lassale.
e) Konrad Hesse e Carl Schmitt.
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Segundo Ferdinand Lassale, “a Constituição seria a somatória dos fatores reais do poder 
dentro de uma sociedade”. Conforme Carl Schmitt, “Constituição representa a decisão 
política do titular do poder constituinte”.
Letra c.
035. 035. (INÉDITA) Ferdinand Lassalle, em sua obra A Teoria Pura do Direito, revelou os fundamentos 
sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder.
Na verdade, Ferdinand Lassalle, em sua obra “A Essência da Constituição”, revelou os 
fundamentos sociológicos das Constituições: os fatores reais de poder.
Errado.
036. 036. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, a Constituição escrita é uma “mera folha de papel”, não 
sendo apta a conduzir o processo político por não possuir força normativa.
Foi Ferdinand Lassalle que nos apresentou essa ideia.
Errado.
037. 037. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, não há uma identidade entre a Constituição e as Leis 
Constitucionais.
Schmitt diferencia Constituição de Leis Constitucionais. Para ele, no texto constitucional, 
haveria normas que se destacariam pela enorme relevância política, pois dizem respeito 
à estrutura do Estado, aos direitos individuais, ao regime político etc. Por outro lado, 
haveria normas que não apresentam essa relevância, que só se encontrariam inseridas na 
Constituição para adquirir maior estabilidade jurídica. 
Certo.
038. 038. (INÉDITA) Para Carl Schmitt, a Constituição é um conjunto de normas que dizem 
respeito a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular 
do poder constituinte originário.
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Schmitt afirma que a Constituição representa o resultado da vontade política fundamental 
do Poder Constituinte originário quanto aos temas ligados à estruturação do Estado, 
tais como forma de Estado, forma de Governo, sistema de Governo, regime de Governo, 
separação dos Poderes, Direitos e Garantias Fundamentais, Sistema Tributário, Organização 
dos Poderes etc.
Certo.
039. 039. (INÉDITA) No sentido político defendido por Ferdinand Lassalle, a Constituição é fruto 
de uma decisão política fundamental.
Quem nos apresentou o sentido político foi Carl Schmitt.
Errado.
040. 040. (INÉDITA) No sentido jurídico, Hans Kelsen reconhece que a Constituição possui o 
mesmo status das demais leis.
Kelsen, ao criar o dogmático-positivismo kelseniano, colocando a Constituição no ápice do 
sistema jurídico, acima das demais leis.
Errado.
041. 041. (INÉDITA) O sentido jurídico foi concebido por Ferdinand Lassale em sua obra A Teoria 
Pura do Direito, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas 
fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir 
o processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa 
subsequente.
Essa doutrina se deve a Hans Kelsen.
Errado.
042. 042. (INÉDITA) O sentido jurídico foi concebido por Ferdinand Lassale em sua obra A Teoria 
Pura do Direito, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas jurídicas 
fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de conduzir 
o processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa 
subsequente.
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Essa doutrina se deve a Hans Kelsen.
Errado.
043. 043. (INÉDITA) Em sentido jurídico-positivo, a Constituição significa a norma fundamental 
hipotética, cuja função é servir de fundamento de validade da Constituição.
Na verdade, em sentido lógico-jurídico, a Constituição significa a norma fundamental 
hipotética, cuja função é servir de fundamento de validade da Constituição.
Errado.
044. 044. (INÉDITA) Em sentido jurídico-positivo, a Constituição corresponde à norma jurídica 
suprema, o fundamento de validade das demais normas do ordenamento jurídico.
Exatamente isso.
Certo.
045. 045. (INÉDITA) No sentido jurídico, a Constituição fundamenta-se em aspectos sociológicos, 
políticos e filosóficos.
Na verdade, no sentido jurídico, a Constituição não tem qualquer fundamentação sociológica, 
política ou filosófica. 
Errado.
046. 046. (INÉDITA) Carl Schmitt, em sua obra A Essência da Constituição, afirma que a Constituição 
significa a decisão política fundamental.
Carl Schmitt, em sua obra “Teoria da Constituição”, afirma que a Constituição significa a 
decisão política fundamental.
Errado.
047. 047. (INÉDITA) Na concepção de constituição em seu sentido político, formulada por Carl 
Schmitt, o autor defende que é nas leis constitucionais que se materializa a decisão política 
fundamental do Estado.
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É na Constituição que se materializa a decisão política fundamental do Estado. As outras normas 
inseridas no texto constitucional que não refletem a decisão política fundamental são apenas 
leis constitucionais (ou aquilo que chamamos hoje de normas formalmente constitucionais).
Errado.
048. 048.(INÉDITA) No sentido jurídico de Constituição, Hans Kelsen buscou aproximar o Direito 
de juízos de ordem moral, política, social e filosófica.
Muito embora reconheça a relevância dos fatores reais de poder na condução da vida política 
de um Estado, Kelsen defendeu que o seu estudo não compete ao operador do Direito, mas 
ao sociólogo, ao filósofo etc. Nisso consistia sua Teoria Pura do Direito: afastar a ciência 
jurídica de todo juízo de ordem moral, política, social ou filosófica.
Errado.
049. 049. (INÉDITA) No sentido jurídico de Constituição, Hans Kelsen contrapôs-se às ideias 
defendidas por Ferdinand Lassale.
A concepção jurídica de Constituição de Kelsen surge exatamente para se contrapor à 
posição sociológica defendida por Ferdinand Lassalle.
Certo.
050. 050. (INÉDITA) No sentido político de Constituição, Carl Scmitt desenvolveu dois sentidos 
para a palavra Constituição: o sentido lógico-jurídico e o sentido jurídico-positivo.
Essa ideia surge na concepção jurídica de Constituição de Kelsen. 
Errado.
051. 051. (INÉDITA) Hans Kelsen criou a norma fundamental hipotética porque não admitia como 
fundamento de validade da Constituição algo de índole sociológica, política ou filosófica.
Kelsen não admitia como fundamento de validade da Constituição algo de índole sociológica, 
política ou filosófica (lembra-se da ideia da Teoria Pura do Direito?). Assim, foi obrigado 
a desenvolver um fundamento jurídico para a Constituição, o que denominou de norma 
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fundamental hipotética, também chamada de norma pensada ou pressuposta, que existe 
apenas para servir de pressuposto de validade das normas constitucionais.
Certo.
052. 052. (INÉDITA) Carl Schmitt defendeu que, em seu sentido jurídico-positivo, a Constituição 
corresponde à norma jurídica suprema, o fundamento de validade das demais normas do 
ordenamento jurídico.
Quem defendeu essa ideia foi Hans Kelsen. 
Errado.
053. 053. (INÉDITA) Para Ferdinand Lassale, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do 
processo de criação das normas positivas, seria a Constituição em seu sentido lógico-jurídico.
Quem defendeu essa ideia foi Hans Kelsen. 
Errado.
054. 054. (INÉDITA) A Constituição é considerada norma pura. A palavra Constituição tem dois 
sentidos: lógico-jurídico e jurídico-positivo. De acordo com o primeiro, constituição significa 
norma fundamental hipotética, cuja função é servir de fundamento lógico transcendental da 
validade da constituição jurídico-positiva, que equivale à norma positiva suprema, conjunto 
de normas que regula a criação de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau.
É a doutrina ensinada por Hans Kelsen na obra Teoria Pura do Direito.
Certo.
055. 055. (2021/ CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: ELETROTÉCNICA) No sentido jurídico, a 
constituição revela parâmetro de controle da constitucionalidade das normas que lhe são 
hierarquicamente inferiores.
Conforme ensinamos, o sentido jurídico foi concebido por Hans Kelsen em sua obra A 
Teoria Pura do Direito, em que o autor defende que a Constituição é um corpo de normas 
jurídicas fundamentais à estruturação do Estado, dotada de plena força normativa capaz de 
conduzir o processo político, servindo de fundamento de validade para a produção normativa 
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subsequente (ou seja, funciona como parâmetro de controle de constitucionalidade para 
as leis infraconstitucionais).
Certo.
056. 056. (2021/CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: ELETROTÉCNICA) No sentido culturalista, 
a constituição é produzida por uma comunidade que sobre ela influi, integrando aspectos 
sociais, políticos, jurídicos e econômicos.
No sentido culturalista, a Constituição é fruto de um fato cultural, ou seja, é produzida 
pelo homem, podendo, ao mesmo tempo, influenciar a vida em comunidade. Esse sentido 
culturalista conduz ao conceito de Constituição total ou integral, que consiste justamente 
na integração dos aspectos sociais, políticos, jurídicos e econômicos que conformam a 
Constituição, chegando na sua perspectiva unitária.
Certo.
057. 057. (2021/CRMV AP/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO) Com base em seu sentido sociológico, uma 
constituição pode ser entendida como a decisão política fundamental e concreta sobre o 
modo e a forma de existência do Estado.
Esse é o sentido político de Constituição.
Errado.
058. 058. (2021/CRBM 4ª REGIÃO/RECEPCIONISTA) No sentido jurídico, Hans Kelsen conceitua a 
constituição como a soma dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade, da forma 
como ela é na prática.
Trata-se do sentido sociológico de Ferdinand Lassalle.
Errado.
059. 059. (2021/CRT 4/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO/ÁREA: EDIFICAÇÕES/CONSTRUÇÃO CIVIL) No 
sentido político, a constituição espelha os fatores reais de poder, isto é, revela a vontade 
da elite política dominante do momento.
Trata-se do sentido sociológico de Ferdinand Lassalle.
Errado.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
060. 060. (2021/PC PA/DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL) Ao conceber a constituição como a soma 
de fatores reais do poder que regem a nação, ou seja, um produto dos pleitos das forças 
sociais de determinada época, está se tratando da ideia de constituição concebida por
a) Carl Schmitt.
b) José Afonso da Silva.
c) Hans Kelsen.
d) Ferdinand Lassalle.
e) Peter Häberle.
O enunciado cuida do sentido sociológico de Constituição defendido por Ferdinand Lassalle.
Letra d.
061. 061. (2021/CRMV AP/AGENTE DE FISCALIZAÇÃO) Segundo a concepção de Carl Schmitt, não 
há distinção entre constituição e leis constitucionais.
Carl Schmitt diferencia Constituição de Leis Constitucionais. Para ele, no texto constitucional, 
haveria normas que se destacariam pela enorme relevância política, pois dizem respeito à 
estrutura do Estado, aos direitos individuais, ao regime político etc (aquilo que ele chama 
de Constituição). Por outro lado, haveria normas que não apresentam essa relevância, que 
só se encontrariam inseridas na Constituição para adquirir maior estabilidade jurídica (o 
que ele denomina de Leis Constitucionais).
Errado.
062. 062. (2020/CÂMARA DE VINHEDO/PROCURADOR JURÍDICO) Ao se utilizar a expressão “a 
Constituição é a soma dos fatores reais de poder”, está-se admitindo a concepção de 
Constituição:
a) no sentido histórico, como uma concepção do evoluir social em direção à estabilidade.
b) no sentido lógico-jurídico, como norma jurídica hipotética e fundamental.
c) no sentido sociológico, pela qual se entende a constituição escrita apenas como uma 
“folha de papel”.
d) no sentido jurídico-positivo, como uma norma positiva suprema que regula a criação de 
outras normas.
e) no sentido político, como decisão concreta de conjunto sobre o modo e forma de existência 
da unidade política.
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Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
Luciano Dutra
Letra c.
Ferdinand Lassalle revelou os fundamentos sociológicos das Constituições: os fatores reais 
de poder. Segundo ele, a Constituição real (ou material) seria, tão somente, o somatório dos 
fatores reais de poder que regem uma nação, quais sejam, os poderes econômicos, políticos, 
religiosos, militares etc. Já a Constituição escrita seria uma “mera folha de papel”, não sendo 
apta a conduzir o processo político por não possuir força normativa. Quem determina o 
rumo do Estado é a Constituição real resultante do somatório dos fatores reais de poder.
063. 063. (2022/CRMV-SP/ANALISTA DE SUPORTE DE GESTÃO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) A 
constituição em sentido material é o conjunto das normas elaboradas pelo poder constituinte, 
agregadas pelo poder de reforma constitucional e dotadas de hierarquia constitucional.
Errado.
Este é o conceito de constituição formal, que elege como critério o processo de formação 
da norma constitucional e não o seu conteúdo. Dessa forma, qualquer regra contida na 
Constituição Federal, independentemente do seu conteúdo, terá o caráter constitucional.
064. 064. (2022/CRMV-PR/ADVOGADO/ADAPTADO) O “neoconstitucionalismo” possui como 
premissa a ideia de Estado Constitucional de Direito, em que a Constituição passa a ter 
papel central, colorindo com seu espírito a interpretação de todas as demais normas.
Certo.
É exatamente isso.
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	Sumário
	Conceito e Sentidos de Constituição e o Neoconstitucionalismo
	1. Sentido Sociológico
	2. Sentido Político
	3. Sentido Jurídico
	4. Sentido Culturalista
	5. Concepções Modernas de Constituição
	5.1. Força Normativa da Constituição
	5.2. Constituição Simbólica
	5.3. Constituição Aberta
	6. O Neoconstitucionalismo
	Resumo
	Exercícios
	Gabarito
	Gabarito Comentado