PROVA N2 - DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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PROVA N2 
DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1 De acordo com Fábio Belote Gomes (2011), “a descentralização administrativa pressupõe a existência de uma pessoa diversa da Administração Pública direta, tendo essa pessoa jurídica poderes característicos da Administração Pública, mas os exercendo em seu próprio nome. Tais poderes são delegados ou outorgados pela Administração Pública direta ou centralizada à pessoa jurídica em questão.” 
 
GOMES, B. F. Elementos de Direito Administrativo. 2. ed. São Paulo: Manole, 2011. p. 60. Disponível em: <https://goo.gl/uWJgs4>. Acesso em: 04/08/2018. 
 
Neste contexto, a atuação da Administração Pública, no exercício de seus deveres legais, assenta-se na estrutura de órgãos e agentes que recebem da lei a competência para levar a cabo o desempenho destas prerrogativas. O tópico acima se refere ao conceito de: 
· R; 
administração indireta;
2 O tema da autotutela administrativa é fundamental para a atuação eficaz da Administração Pública, especialmente para que os processos de validação dos atos administrativos possam rapidamente corrigir eventuais falhas e evitar ou mitigar potenciais prejuízos ao Estado e, o que é pior, à sociedade. 
 
Em virtude desta ideia, analise as asserções seguintes: 
 
I - A Administração Pública pode declarar nulos seus próprios atos ao constatar que são ilegais, porque deles não se originam direitos. 
 
PORQUE 
 
II - A lei possibilita revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 
 
Agora, assinale a alternativa correta. 
· R; 
As proposições I e II são verdadeiras, mas a II não é justificativa da I.
· 
3 As empresas estatais, correspondentes às empresas públicas e às sociedades de economia mista, desempenham um relevante papel não apenas na atividade da Administração Pública, mas em todo o contexto socioeconômico nacional. 
 
Tendo em vista as normas do Direito Administrativo no contexto Direito Público brasileiro, considere as seguintes afirmações: 
 
Apesar de que todas as Empresas Estatais possam estruturar-se na forma de Sociedades Anônimas, o poder público deverá ser o acionista majoritário em todas as entidades criadas neste formato. 
Estas entidades estão vinculadas com a Administração Direta por via da chamada supervisão ministerial. 
Tem um modelo híbrido de gestão, pois adota elementos típicos da administração privada, como vínculo empregatício nos moldes da CLT, mas por outro lado subordinada às normas do Regime Jurídico-Administrativo de acordo com o previsto no artigo 37 e seguintes da Constituição. Inobstante esta característica, são pessoas jurídicas de Direito Privado. 
 
É correto o que se afirma em: 
· R; 
II, III;
· 
4 Os atos administrativos são compostos por determinados requisitos ou elementos essenciais para a sua validade jurídica. De forma relativamente uniforme, a doutrina reconhece os elementos da competência, objeto, forma, motivo e finalidade como essenciais para a compleição juridicamente adequada do ato administrativo.  
 
Observe as alternativas seguintes relativas aos vícios de legalidade dos atos administrativos e julgue quais são verdadeiras: 
 
I. Um agente público que realiza um ato administrativo não previsto por sua alçada, embora de interesse público, comete excesso de poder. 
II. O desvio de finalidade ocorre quando alguém assume como suas as prerrogativas de um agente público sem ter a correspondente habilitação legal. 
III. Um servidor municipal que assume o cargo por nomeação do Prefeito, enquadra-se na situação de usurpação de função quando esta função exige concurso público. 
IV. O vício relativo à forma, se não for elemento essencial para a validade do ato, pode permitir que o ato seja considerado anulável, e não nulo, possibilitando sua posterior convalidação. 
 
Está correto o que se afirma em: 
· R; 
I e IV, apenas.
· 
5 De acordo com Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018, p. 930), “o direito de petição (right of petition) teve origem na Inglaterra, durante a Idade Média. Ele serve de fundamento a pretensões dirigidas a qualquer dos Poderes do Estado, por pessoa física ou jurídica, brasileira ou estrangeira, na defesa de direitos individuais ou interesses coletivos. (...) Como a legislação administrativa é esparsa, as normas sobre recursos têm que ser encontradas conforme o assunto de que se trate. Mas a inexistência de normas específicas sobre determinada matéria não impede seja dirigida pretensão à Administração Pública, sempre com base no direito de petição assegurado entre os direitos e garantias fundamentais do homem”. 
 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2018. p. 930. Disponível em: <https://goo.gl/9Umm3A>. Acesso em: 03/08/2018. 
 
Sobre o objeto de tutela pretendido em cada um dos seguintes espécies de recursos administrativos, relacione-os abaixo: 
 
1. Representação 
2. Reclamação 
3. Pedido de reconsideração 
4. Revisão 
 
(   ) As pessoas que provem vínculo direto com a conduta de um agente ou de decisão administrativa que violou direito seu podem usar deste recurso. 
(   ) Recurso apresentado à mesma autoridade emissora do ato impugnado, em virtude de lesão de interesse ou direito do recorrente. Seu conteúdo pode conter pedido de revisão relativo à legalidade ou à questão de mérito. 
(   ) Através deste instrumento pode-se denunciar ilegalidade, abuso de poder, desvio de finalidade e demais formas de condutas ilícitas de agentes públicos. Não é necessário que o recorrente tenha sido diretamente prejudicado, pois o objeto deste recurso é impedir a lesão do interesse coletivo. 
(   ) Visa a reapreciação de matéria decidida em um processo administrativo. Ocorre com alguma frequência em relação aos próprios agentes públicos, inclusive quanto aos processos disciplinares. 
 
A sequência correta de preenchimento é: 
· R; 
2, 3, 1, 4;
· 
6 Apesar da enorme importância da presença do Estado no cotidiano de toda a sociedade, nota-se que o desenvolvimento social pleno, em qualquer coletividade contemporânea civilizada, exige também a participação de instituições não pertencentes ao Estado para concretizar o desenvolvimento humano em todas as suas dimensões possíveis. 
Nos últimos anos tem se desenvolvido no Brasil as relações funcionais do Estado com entidades privadas que exercem funções paralelas ou equivalentes às estatais, ou de interesse público relevante.  
 
No contexto jurídico destas relações, analise a veracidade dos itens a seguir e, então, marque se são verdadeiros ou falsos: 
 
(   ) Nenhum dos tipos de Entes de cooperação com o Poder Público (Organizações Sociais (OS), Organizações Sociais Civis de Interesse Público (OSCIP), Organizações da Sociedade Civil e os Serviços Sociais Autônomos - Sistema “S”) podem ter ânimo de lucro. 
(   ) As entidades do Sistema “S” (SENAI, SENAC, SEBRAE, SESI etc.) foram criadas como órgãos da Administração Pública Indireta para aproximar Administração Pública das necessidades sociais específicas de alguns setores da economia. 
(   ) As Organizações Sociais podem ser beneficiadas, dentre outras formas, pelo recebimento de recursos orçamentários e bens necessários ao cumprimento do contrato de gestão estabelecido com o Poder Público, sem que isso leve à invalidação do ato concessório por violação ao princípio da impessoalidade. 
(   ) Todas as Organizações Sociais Civis de Interesse Público gozam, desde sua instituição legal, de imunidade tributária ampla, desde que submetam suas contas à apreciação do respectivo órgão fiscalizador na jurisdição onde atua. 
 
A sequência correta das respostas é: 
· R; 
V, F, V, F;
 
7 Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018, p. 930) “a Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda Constitucional n. 1, de 1969, no artigo 153, § 4o, previa a possibilidade de a lei instituir a exaustão das vias administrativas como condição para propositura de ação. Essa exigência não chegou a ser disciplinada e não foi repetida na Constituição de 1988. O que se exige é apenas a ocorrênciade lesão ou ameaça a direito, com base no artigo 5o, XXXV, da Constituição, segundo o qual “a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”. 
 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2018. p. 930. Disponível em: <https://goo.gl/9Umm3A>. Acesso em: 03/08/2018. 
 
De acordo com o excerto acima, no contexto do sistema de tutela dos direitos no Brasil, analise a veracidade e eventual conexão das seguintes afirmações: 
 
Apesar de que o AI/1 de 1969 previsse uma norma específica do Sistema do Contencioso Administrativo, no Brasil se adota, contemporaneamente, o Sistema da Jurisdição Única 
 
PORQUE 
 
Contemporaneamente, não é necessário que se esgotem as vias recursais administrativas para a tutela do direito de qualquer indivíduo, que pode levar a demanda diretamente ao poder judiciário.   
· R; 
As proposições I e II são verdadeiras e a II é justificativa da I.
· 
8 Praticamente toda a doutrina administrativista reconhece, em relação à personalidade jurídica dos entes que compõem a Administração Pública, a aplicação da Teoria do Órgão, de Otto Gierke. De acordo com esta teoria, os órgãos que compõem a Administração, analogamente aos órgãos do corpo de uma pessoa, não possuem personalidade jurídica autônoma.  
 
Neste contexto, o conceito de personalidade judiciária no âmbito da estrutura administrativa significa que: 
· R; 
embora os órgãos que compõem a Administração Direta não tenham personalidade jurídica própria, conferida apenas ao ente jurídico-político ao qual pertencem, eles têm capacidade legal para firmar contratos, ajuizar e responder a ações judiciais.
· 
9 A estrutura da Administração Pública exige a existência de vários tipos de agentes para o desempenho de suas funções. É importante saber diferenciá-los para aplicar as normas jurídicas correspondentes a cada tipo específico de agente. Relacione os tipos de agente público com as características que os identificam: 
 
Agente político 
Servidores públicos 
Empregados públicos 
Ocupantes de cargo em comissão 
Particulares em colaboração com a Administração 
 
(   ) Seu regime de trabalho é o previsto na CLT. 
(   ) Podem ser contratados sem concurso público. 
(   ) Ingressam na Administração Pública por eleição popular. 
(   ) Seu regime de trabalho é estatutário. 
(  ) Os mesários convocados nas eleições são um exemplo desta categoria.  
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. 
· R; 
3, 4, 1, 2, 5.
· 
10 Os administradores públicos utilizam uma série de poderes legais decorrentes do Regime Jurídico-Administrativo. A seguir são descritos três poderes e seis situações nas quais eles são exercidos. Relacione cada situação descrita com os correspondentes poderes. 
 
1. Poder de Polícia 
2. Poder Disciplinar 
3. Poder Regulamentar 
 
(   ) Demitir servidor público que tenha cometido crime contra a Administração Pública. 
(   ) Apreender mercadoria em supermercado fora do prazo de validade. 
(   ) Estabelecer quais procedimentos e documentos devem ser apresentados para requerer acesso ao FIES (Programa de Financiamento Estudantil). 
(   ) Autorizar alguém a construir uma casa. 
(   ) Multar motorista por excesso de velocidade. 
(   ) Cassar aposentadoria de quem acumulou ilegalmente funções públicas. 
 
Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. 
· R; 
2, 1, 3, 1, 1, 2.
·