4-Processo Denúncia

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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Processo e Denúncia �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Processo ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
A relação processual ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Denúncia �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Rejeição de Denúncia ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Prazo para Oferecimento da Denúncia ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Complementação de Esclarecimentos ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Extinção da Punibilidade �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
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Processo e Denúncia
Processo
Conforme conhecida frase de João Mendes Júnior, “uma coisa é o processo, outra coisa é o proce-
dimento: o processo é a direção no movimento; o procedimento é o modo de mover e a forma em que 
é motivo o ato”1� O processo penal nada mais é do que o procedimento em contraditório (Fazzalari)�
Visualmente, podemos definir o processo penal como uma linha no tempo, que se desenvolve 
por meio da sucessão coordenada de atos direcionados à obtenção de uma solução judicial� O con-
traditório, por sua vez, ajuda na percepção triangular do processo penal, isto é, em sua conformação 
como relação que se desenvolve entre acusação e defesa, ordenada pelo juiz, a quem compete posição 
distante tanto das partes quanto da causa, tendo como objetivo único o atingimento da aplicação do 
direito ao caso concreto, a chamada jurisdição�
De acordo com Claus Roxin2, a meta do processo penal consistiria na obtenção de uma “decisão 
sobre a punibilidade do imputado: 1) materialmente correta; 2) objetiva em conformidade com o 
ordenamento jurídico processual; e 3) que restabelece a paz jurídica”� Segue o autor afirmando que 
“o fim do processo penal tem, então, natureza complexa: a condenação do culpado, a proteção do 
inocente, a formalidade do procedimento alheia de toda arbitrariedade e a estabilidade jurídica da 
decisão”3�
No âmbito do processo penal militar, por expressa previsão legal, o direito de ação é exercido 
pelo Ministério Público, como representante da lei e fiscal da sua execução� Opondo-se ao direito 
de ação, cabe ao acusado o papel de defender-se, sempre assistido por advogado� Essa ideia se dá 
em decorrência do princípio constitucional da ampla defesa, segundo o qual a todos serão garanti-
dos, no processo penal, os meios e recursos inerentes à ampla defesa, entre eles a necessidade de um 
advogado, função essencial à própria ideia de Justiça�
Ao juiz, por fim, caberá o exercício do poder de jurisdição, agindo em nome do Estado�
A relação processual
O processo será iniciado com o recebimento da denúncia pelo juiz, após uma análise prévia de 
sua viabilidade, efetivando-se com a citação do acusado�
A extinção do processo, de outro lado, dá-se no momento em que a sentença definitiva se torna 
irrecorrível, quer resolva o mérito, quer não� É o chamado trânsito em julgado da sentença penal� É 
importante lembrar que, mesmo no processo penal militar, vigora o princípio da presunção da não 
culpabilidade, de índole constitucional, segundo o qual “ninguém pode ser considerado culpado 
antes do trânsito em julgado da sentença penal condenatória” (Art� 5º, inciso LVII, da Constituição 
da República)�
Em relação ao processo penal militar, é necessário, por fim, anotar o conteúdo da Súmula 9 do 
Superior Tribunal Militar, que expressamente veda a aplicação dos Juizados Especiais Criminais 
no âmbito da Justiça Militar, com a seguinte redação: “A Lei n° 9�099, de 26�09�95, que dispõe sobre 
os Juízos Especiais Cíveis e Criminais e dá outras providências, não se aplica à Justiça Militar da 
União�”
1 MENDES JÚNIOR, João� Direito judiciário brasileiro. 2ª ed� P� 298, apud MARQUES, José Frederico� Elementos : vol� 1� 
Campinas: Editora Millennium, p� 429�
2 Derecho procesal penal� 1ª ed� Buenos Aires: Editores Del Porto, 2003, p�2�
3 ROXIN, Claus� Derecho procesal penal� 1ª ed� Buenos Aires: Editores Del Porto, 2003, p�4�
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Denúncia
Denúncia é a designação técnica da petição inicial do Ministério Público que dá inicial à perse-
cução penal, instaurando o processo crime� Por constituir importante ato processual, a lei proces-
sual penal militar traz uma série de requisitos que a denúncia deve possuir para permitir o início da 
instrução criminal� Assim, nos termos do Art� 77 do CPPM, a denúncia deverá conter:
1) a designação do juiz a que se dirigir;
2) o nome, idade, profissão e residência (a qualificação) do acusado, ou esclarecimentos pelos quais 
possa ser qualificado;
3) o tempo e o lugar do crime;
4) a qualificação do ofendido (da vítima) e a designação da pessoa jurídica ou instituição prejudi-
cada ou atingida, sempre que possível;
5) a exposição do fato criminoso, com todas as suas circunstâncias;
6) as razões de convicção ou presunção da delinquência;
7) a classificação do crime; é importante lembrar que, de acordo com a jurisprudência do Supremo 
Tribunal Federal, “o enquadramento em certo tipo penal ocorre considerados os fatos contidos 
na denúncia, sendo que a classificação nesta última não vincula o órgão julgador”4� No mesmo 
sentido versa o teor da Súmula 5 do Superior Tribunal Militar: “A desclassificação de crime ca-
pitulado na denúncia pode ser operada pelo Tribunal ou pelos Conselhos de Justiça, mesmo sem 
manifestação neste sentido do Ministério Público Militar nas alegações finais, desde quando 
importe em beneficio para o réu e conste da matéria fática”;
8) o rol das testemunhas, em número não superior a seis, com a indicação da sua profissão e resi-
dência; e o das informantes com a mesma indicação�
Caso o Ministério Público possua prova documental suficiente para demonstrar a procedência 
da denúncia, o rol de testemunhas poderá ser dispensado� Obviamente, o rol também será desneces-
sário na hipótese de inexistirem testemunhas que possam ser arroladas ou que tenham sido encon-
tradas, o que significa que se trata de um elemento optativo, mas desejável�
Rejeição de Denúncia
Por ser responsável pela instauração do processo penal contra alguém, a denúncia deve preencher 
diversos requisitos para ser admitida� Assim, deverá o Juiz, ao tomar conhecimento da formalização 
da acusação, rejeitar a instauração do processo penal sempre que ela não contiver os requisitos legais� 
Na hipótese de ausência derequisitos formais, contudo, o CPPM determina ao juiz que, em despacho 
fundamentado, remeta os autos ao Ministério Público para que, no prazo de três dias, contados do 
recebimento dos autos, preencha os requisitos ausentes�
De outro lado, é possível que, mesmo atendendo formalmente os requisitos estabelecidos em lei, a 
denúncia não se mostre idônea para submeter alguém à persecução penal, também não podendo ser 
recebida pelo juiz� O CPPM descreve – além da falta dos requisitos-, três outras hipóteses de rejeição:
 ˃ se o fato narrado não constituir evidentemente crime da competência da Justiça Militar;
 ˃ se já estiver extinta a punibilidade (pela prescrição, por exemplo);
 ˃ se for manifesta a incompetência do juiz ou a ilegitimidade do acusador�
No caso de ilegitimidade do acusador, a rejeição da denúncia não obstará o exercício da ação 
penal, desde que promovida depois por acusador legítimo, a quem o juiz determinará a apresentação 
dos autos� No caso de incompetência do juiz, este a declarará em despacho fundamentado, determi-
nando a remessa do processo ao juiz competente�
4 STF, 1ª T�, HC 130�565, rel� Min� Marco Aurélio, j� 05�09�2017, DJe 29�09�2017�
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Prazo para Oferecimento da Denúncia
A denúncia deverá ser oferecida se o acusado estiver preso, dentro do prazo de cinco dias, 
contados da data do recebimento dos autos para aquele fim� De outro lado, caso o acusado esteja 
solto, o prazo será de quinze dias para o oferecimento da denúncia�
Caso o acusado esteja solto, o prazo poderá ser prorrogado, desde que haja decisão fundamen-
tada do juiz� A prorrogação pode se dar pelo dobro do prazo ou, em caso excepcional, poderá ser 
prorrogado no triplo�
Se o Ministério Público não oferecer a denúncia dentro desse prazo, ficará sujeito à pena disciplinar, 
sem prejuízo da responsabilidade penal em que incorrer, competindo ao juiz providenciar no sentido de 
ser a denúncia oferecida pelo substituto legal, dirigindo-se, para este fim, ao Procurador-Geral, que, na 
falta ou impedimento do substituto, designará outro procurador� Justamente nessa hipótese, de mora do 
órgão acusatório, é que será possível a ação penal privada subsidiária da pública�
Complementação de Esclarecimentos
Sempre que, no curso do processo, o Ministério Público necessitar de maiores esclarecimentos, 
de documentos complementares ou de novos elementos de convicção, poderá requisitá-los, direta-
mente, de qualquer autoridade militar ou civil, em condições de os fornecer, ou requerer ao juiz que 
os requisite� é importante lembrar que o Ministério Público tem poder de requisição em relação às 
polícias, mas não em relação ao juiz, que tem a palavra final quando o assunto é processo penal, seja 
comum, seja militar�
Extinção da Punibilidade
A extinção da punibilidade poderá ser reconhecida e declarada em qualquer fase do processo, 
de ofício ou a requerimento de qualquer das partes, ouvido o Ministério Público, se deste não for o 
pedido� A extinção da punibilidade é a perda da função punitiva do Estado pela superveniência de 
um fato que torna a aplicação da pena desnecessária ou não recomendável� É o caso, por exemplo, 
das hipóteses de prescrição, nas quais pelo decurso do tempo a punição do suspeito de um crime 
perde sua função�
O CPPM tem, em relação à extinção da punibilidade, o especial cuidado de exigir a certidão de 
óbito do acusado para a declaração da extinção da punibilidade pela morte� É justificável tal exigên-
cia� Como a extinção da punibilidade uma vez definitiva, ainda que posteriormente o réu seja encon-
trado vivo, não haverá recurso capaz de reverter a decisão que decretou a extinção da punibilidade� 
É prudente, portanto, que para esse fim – a extinção da punibilidade – a lei se resguarde de todas as 
precauções necessárias para evitar esse tipo de fraude processual�
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Exercícios
01. Julgue o próximo item, relativo à denúncia no Direito Processual Militar e à competência da Justiça 
Militar Federal� Em se tratando de processo penal militar, o prazo para oferecimento da denúncia é 
improrrogável se o denunciado estiver solto, podendo ser triplicado, se estiver preso�
Certo ( ) Errado ( )
02. Quanto à denúncia, estabelece a lei processual penal militar:
a) Deverá conter o rol de testemunhas em número não superior a seis, além das informantes�
b) Será rejeitada de plano se não contiver os requisitos expressos no art� 77 do CPPM�
c) Deve ser oferecida no prazo de cinco dias se o acusado estiver preso e quinze dias se o 
acusado estiver solto, podendo, em ambos os casos, ser prorrogado ao dobro ou ao triplo por 
despacho do juiz�
d) Uma vez oferecida não poderá o juiz determinar o seu arquivamento�
Gabarito
01 - Errado
02 - A�