2 Diferenças entre Estado e Governo

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Diferenças entre 
Estado e Governo
SST
Fernandes, R.;
Diferenças entre Estado e Governo / Raquel Fernandes
Ano: 2020
nº de p.: 9 páginas
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Diferenças entre Estado e Governo
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Apresentação
Nesta Unidade, iremos entender a diferença entre Estado e governo. Estado é o 
conjunto de instituições sociais que constituem a organização política de um povo; 
é o controle social da sociedade. Já governo é o conjunto de pessoas que exercem 
o Poder Executivo (que veremos ainda nesta unidade) de um Estado e é exercido 
por meio de formas e sistemas, como monarquia e república; presidencialismo, 
parlamentarismo e semi-presidencialismo. Assim, podemos entender que o governo 
é o grupo de pessoas que representa o Estado.
Estado
Segundo Dalmo de Abreu Dallari (2005), o Estado é uma sociedade politicamente 
organizada, com regras de convivência de seus membros, dotado de autoridade 
superior. A origem deste Estado deu-se através da formação originária (natural ou 
contratual), a partir de um agrupamento humano não integrado a um determinado 
Estado; ou, através da formação derivada, nascendo a partir de Estados 
preexistentes (fracionamento ou união). 
Elementos Constitutivos do Estado
• Povo: vínculo jurídico com o Estado, onde se diferencia da população, que é 
um conjunto numérico que vivem ou estão no território temporariamente. 
• Território: espaço fisico dotado de soberania.
• Soberania: una, indivisível, inalienável e imprescritível. 
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O Estado brasileiro é dotado de povo, território e soberania
Fonte: Plataforma Deduca (2020).
Formas de Estado
Federação União de regiões autonomas entre si. Ex: Brasil e EUA. Podem ter mais ou menos autonomia interna. 
Confederação União de Estados soberanos, onde conservam a sua soberania interna.
União pessoal Caracteriza-se pela união precária em função de um governo comum. 
União real 
Ocorre quando os Estados distintos na sua 
organização interna apresentam-se sob uma 
mesma unidade nas relações internacionais.
Estado Unitário Possui um único centro dotado de capacidade legislativa, administrativa, política. 
Governo
O governo é a esfera máxima de um Estado ou nação, onde atuará em nome do 
povo através da máquina administrativa ou da administração pública. 
Formas de governo
Maquiavel, em sua obra “O Príncipe”, traz duas formas de governo, sendo elas a 
monarquia e a república, pois, para ele, o governo poderia ser exercido por uma só 
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pessoa ou por muitas. Assim, a natureza da vontade, na monarquia, é individual e, 
na república, é coletiva.
Governos monárquicos caracterizaram o Estado Moderno. Escritores políticos 
do século XV ao XVIII enalteciam a superioridade da monarquia, e o sucesso das 
monarquias europeias representava evolução.
Na contramão, estava os EUA que, no final do século XVIII, adotaram a república 
como forma de governo. O movimento que levou à independência das 13 colônias 
inglesas da América do Norte trouxe a ideia de repúdio à monarquia e que essa 
forma de governo estava ultrapassada.
A monarquia foi perdendo força e, com o fim da Primeira Guerra Mundial, aumentou 
o desaparecimento das monarquias, que foram substituídas por governos
republicanos. Após a Segunda Guerra Mundial, esse processo ficou ainda mais
evidente com as independências das colônias europeias na Ásia e na África.
As monarquias, ainda existentes nos dias de hoje, são constituídas de traços de 
governo misto, ou seja, um pouco de monarquia e um pouco de república. Nesse 
caso, os parlamentos desempenham papel cada vez mais significativo, reduzindo o 
papel do monarca.
Assim, as formas de governo podem ser as clássicas, descritas monarquia, 
aristocracia e democracia (essas são as legítimas), além das ilegítimas, como 
tirania, oligarquia e demagogia.
Tipos de regime de governo
É o modo como se relacionam governantes, poder e governados. São eles: 
democráticos, autoritários e totalitários.
Fonte: Plataforma Deduca (2020).
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Sistema de governo: presidencialismo e 
parlamentarismo 
União entre as formas de sistema do governo
Forma de governo Sistema de Governo
Monarquia: rei ou a rainha Parlamentarista: 1º Ministro
República
Parlamentarista: 
Chefe de Estado (representa o Estado): 
Presidente da República
Chefe de governo (dita a politica interna): Iº 
Ministro
Presidencialista
Chefe de Estado e Chefe de Governo: Presidente 
da República
Fonte: Elaborado pelo autor (2020)
Na República há eleições periódicas
Fonte: Plataforma Deduca (2020).
O sistema partamentarista naceu na Inglaterra, no século XIII, através da criação do 
Partamento pela Magna Carta, sendo oficializada suas reuniões pelo Rei Eduardo I, 
em 1295.
O Parlamento comanda a politica interna do País, o qual poderá eleger o seu 1º 
Ministro ou o povo poderá elegê-lo, dependerá de como foi constituído. No sistema 
presidencialista, há a figura de um Presidente da República que irá comandar a 
parte política do país. 
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No Brasil, adotamos a República Presidencialista, onde o(a) Presidente da República 
exerce as funções de chefe de Estado e chefe de governo. Enquanto chefe de 
governo, o(a) Presidente da República traça as linhas de ações a serem seguidas 
pelos órgãos do país e, com isso, participa diretamente da administração do Estado. 
Além disso, desempenha papel político, no sentido de aproximar-se do Poder 
Legislativo e buscar consenso para a execução de um bom governo.
Enquanto chefe de Estado, o(a) presidente simboliza a unidade nacional, é o 
representante máximo do país, da nação, perante o mundo.
O(A) Presidente da República conta com a colaboração de um grupo de auxiliares. 
Isso acontece devido à complexidade e quantidade de trabalhos que ele tem. Esse 
grupo é integrado por ministros de Estado e pelos diretores de órgãos estatais, que 
são nomeados livremente pelo(a) Presidente da República.
Quando ouvimos que nosso país tem ministro da saúde, ministro da educação etc., 
estão sendo referenciados os ministros de que falamos anteriormente. Pense que 
seria humanamente impossível para o(a) Presidente saber tudo o que se passa no 
Brasil e trabalhar sozinho em todos os setores, como saúde, educação, transporte 
etc., pois não podemos nos esquecer de que o nosso país é extenso territorialmente 
e repleto de diferenças econômicas e culturais. Dessa forma, é primordial que o(a) 
Presidente tenha pessoas de confiança que possam auxiliá-lo nos trabalhos.
Nessa esteira, percebe-se que foram eliminados os princípios da hereditariedade e 
da vitaliciedade, marcas da monarquia, ou seja, o poder não é mais passado de uma 
pessoa para outra por motivos de parentesco e também não é mais vitalício.
Assim, o(a) Presidente da República é escolhido em eleições periódicas que tem a 
participação de todos os cidadãos através do voto popular com exceções à idade 
e à nacionalidade. A eleição é direta, ou seja, o candidato é escolhido diretamente 
pelo povo, e não por um colegiado ou assembleia.
Também apresentamos que os Poderes Legislativo e Executivo não interferem um 
no outro. Entretanto, há a possibilidade de que o(a) Presidente participe de processo 
legislativo através da apresentação de projetos de lei de assuntos que ele(ela) julgar 
relevantes. Além disso, a ele(ela) também compete sancionar ou vetar projetos 
de lei submetidos à sanção presidencial, ou seja, ele(ela) pode aprovar ou não um 
projeto de lei. Isso não significa que o veto do(a) Presidente é absoluto.
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Diferenças entre Estado e Governo
O Estado é toda a sociedade política, incluindo o governo. O governo é 
principalmente identificado pelo grupo político que está no comando de um Estado. 
O Estado possui as funções executiva, legislativa e judiciária. O governo, dentro 
da função executiva, ocupa-se em gerir os interesses sociais e econômicos da 
sociedade, e de acordo com sua orientação ideológica, estabelece níveis maiores ou 
menores de intervenção (ROCHA, 2009, p. 140). 
O governo não é o PoderExecutivo, mas, sim, é composto deste, já que é o 
responsável pela direção política do Estado.
Fechamento
Nessa Unidade, estudamos o Estado e o Governo, suas diferenças. Já o Estado 
inclui o governo, o qual deverá ser soberano para comandar o povo dentro do 
seu território. O governo é o condutor das atividades políticas do Estado, que são 
realizadas pelo Poder Executivo. Tanto o Estado como o governo são dotados de 
cacteristicas, elementos e formas.
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Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial 
da União, Brasília, DF, 5 out. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 10 out 2020.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 25.ed. São Paulo: 
Saraiva, 2005. 
MAQUIAVEL, Nicolau. O príncipe. Trad. Antonio Caruccio-Caporale. São Paulo: 
L&PM, 2011.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 36.ed. São Paulo: Atlas, 2020.
ROCHA, Manoel Ilson Cordeiro. Estado e governo: diferença conceitual e implicações 
práticas na pós-modernidade. Revista Uniara, n.21/22, 2008/2009, p. 140/145.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm