AULA 05

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Gestão na Construção Civil
Aula 5: Gestão Integrada
Apresentação
Abordaremos nesta aula a importância da implementação de um sistema de gestão integrado na indústria da construção
civil. Veremos o quanto é fundamental a gestão da qualidade associada aos demais subsistemas como segurança e
gestão ambiental.
A abordagem integrada é uma garantia de cumprimento de prazo, com responsabilidade socioambiental e,
fundamentalmente, com plena segurança para os trabalhadores neste segmento.
Objetivo
Reconhecer a importância da implementação de um Sistema de Gestão Integrado na indústria da construção civil;
Esclarecer cada subsistema de gestão - qualidade, segurança, meio ambiente e responsabilidade social;
Registrar os reais benefícios da implementação de um SGI para uma organização.
Sistema de Gestão Integrado na Construção Civil
Quando tratamos de Sistema de Gestão Integrada (SGI), estamos abordando vários subsistemas que, conforme sua
implementação, podem atingir um objetivo comum. A integração desses subsistemas, como qualidade, segurança e saúde,
meio ambiente, responsabilidade social e outros, vão re�etir em excelentes resultados para uma organização.
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Exemplo
Vamos então abordar as diretrizes gerais, o planejamento e a implementação de um Sistema Integrado – SGI nas empresas de
construção civil, orientando sobre as diversas formas de se implementar os processos de Gestão da Qualidade, Responsabilidade
Social, Ambiental, Segurança e Saúde no Trabalho, observando os diversos aspectos que constituem todo o processo.
Uma empresa de construção civil que se propõe a implementar um sistema de gestão integrado estará contribuindo para a
melhoria de seus resultados e de sua imagem no mercado, possibilitando claramente a sua ampliação de negócios neste setor. Os
clientes atualmente estão cada vez mais associando as marcas com suas responsabilidades e, neste sentido, vários canais de
comunicação direta pelos meios sociais poderão garantir uma boa imagem ou contribuir negativamente para ela.
É importante veri�carmos que o segmento da construção civil tem papel importante no processo de desenvolvimento do Brasil,
tanto do ponto de vista �nanceiro como do social, porém precisa evoluir muito em diversos contextos, como na redução de
acidentes de trabalho e na destinação de seus resíduos. Uma boa construção não é apenas aquela que é entregue no prazo e com
materiais de qualidade, ela deve estar relacionada a todas as demais necessidades sociais e, com certeza, a implantação de um
sistema integrado de gestão poderá ser positivamente decisiva nesse sentido.
Vamos exempli�car com o caso de um canteiro de obras onde um trabalhador poderá operar um equipamento que geraria um
ruído de 90dB (A)/8h, causando-lhe um sério prejuízo auditivo, mas que, com a implementação de medidas coletivas de
prevenção, na escolha correta do equipamento, na identi�cação da capacidade de produção deste trabalhador, com treinamentos
especí�cos e, entendimento de todo esse contexto, aumentará a produtividade da obra. Este é um bom exemplo em que podemos
a�rmar que tais subsistemas integrados poderão gerar melhoria contínua para todos.
Cliente satisfeito divulga a empresa positivamente, logo, compradores de
imóveis, por exemplo, buscam empresas que entregam suas obras e
cumprem compromissos dentro do prazo, com qualidade, sabedores que a
construtora não foi negligente com o meio ambiente e muito menos com a
segurança de seus trabalhadores. Eles não querem fazer parte de um círculo
vicioso, muito pelo contrário!
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Sob o ponto de vista social, não há dúvidas de que o segmento da construção civil é relevante para a economia nacional, sendo
responsável por um número considerável de mão de obra ativa no mercado. Um dos grandes desa�os do setor é o de assegurar
que as construções garantam qualidade em suas entregas e que o ambiente de trabalho tenha condições seguras e esteja livre de
riscos sob o ponto de vista ambiental. Assim, associar qualidade, segurança, saúde e meio ambiente é fundamental em todos os
seus aspectos, sejam econômicos ou sociais.
Logo, é fundamental a�rmar que um dos grandes objetivos de um Sistema de Gestão de uma empresa é garantir que seus
produtos e serviços estejam alinhados às necessidades e expectativas dos seus clientes e da sociedade em geral, incluindo os
seus trabalhadores.
 Fonte: Pixabay.
Atualmente, as empresas no Brasil seguem os parâmetros
estabelecidos pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas – ABNT, que é responsável pela tradução das
normas certi�cadoras para a implantação do Sistema de
Gestão:
NBR ISO 9001 que de�ne um sistema de gestão da
Qualidade;
NBR ISO 14001 para Sistemas de Gestão Ambiental;
NBR ISO 16001 para Responsabilidade Social;
OHSAS 18001 para Sistemas de Segurança e Saúde
no Trabalho que está em fase de transição para a NBR
ISO 45001, o que facilitará ainda mais a integração dos
sistemas.
Um dado bem interessante é divulgado pelo Instituto
Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia
(INMETRO), o qual a�rma que o setor brasileiro da
construção civil é o terceiro segmento em número de
empresas com certi�cados ISO 9001 credenciados. Este
dado é extremamente relevante. Importante considerar que
o Sistema de Gestão da Qualidade pela ISO 9001 é o mais
difundido na Construção Civil, podendo servir de base para a
integração com os outros sistemas, como a ISO 14001 e a
OHSAS 18001.
Quali�cação
Um tema relevante na integração dos sistemas de gestão está relacionado à quali�cação dos trabalhadores deste segmento.
Além disso, é um desa�o para os gestores o trabalho direto com operários terceirizados, clientes e fornecedores com contratos
ativos e que compartilham o mesmo ambiente da construção.
O número de trabalhadores sem nenhuma quali�cação e, especialmente, semianalfabetos é realmente alarmante.
Normatização
Outro tema de extrema importância para a implantação de um sistema de gestão integrado na indústria da construção civil
está relacionado ao cumprimento das Normas Regulamentadoras, Portaria 3.214 de 8 de junho de 1978 do Ministério do
Trabalho e Emprego. Cumprir as NRs de Saúde e Segurança é fundamental para garantir um trabalho seguro por parte de
todos, empregados e empregadores. Gestão Integrada passa, obrigatoriamente, pela garantia de um ambiente de trabalho
seguro.
Atenção
A certi�cação desse subsistema não está relacionada apenas ao cumprimento das Normas Regulamentadoras, mas elas, com
certeza, funcionam como um verdadeiro �ltro, especialmente no momento de transição da OHSAS 18001 para a NBR ISO 45001.
Principais NRs aplicáveis ao setor da construção civil
Atualmente existem 36 Normas Regulamentadoras em vigor no Brasil. Vejamos as principais NRs aplicáveis ao setor da
construção civil:
NR 6: exige que as construtoras distribuam Equipamentos de Proteção Individual (EPI) aos trabalhadores. O objetivo é
resguardar a saúde e a integridade física dos empregados. É obrigação do trabalhador utilizar o equipamento corretamente
durante todo o período de trabalho, além de zelar pela sua manutenção. A Norma ainda especi�ca os tipos de EPI que devem
ser utilizados para prevenir diversos acidentes e impactos nos olhos, ouvidos, tronco, cabeça, membros superiores, membros
inferiores e aparelho respiratório;
NR 8: estabelece os requisitos técnicos mínimos que devem estar presentes nas edi�cações, visando garantir a segurança e o
conforto de quem está trabalhando na construção. Nos pisos, escadas, rampas e passagens dos locais de trabalho, por
exemplo, devem ser utilizados materiais antiderrapantes. Já os andares acima do solo devem contar com proteção adequada
contra quedas, de acordo com as normas técnicas e legislações municipais. Paredes, pisos, coberturas e estruturas também
devem apresentar proteção contra intempéries, como resistência ao fogo, isolamento térmico, condicionamento acústico,
resistência estrutural eimpermeabilidade;
NR 12: visa garantir que máquinas e equipamentos de construção civil possam ser utilizados pelo trabalhador de maneira
segura, prevenindo acidentes e doenças do trabalho através de medidas de proteção e de referências técnicas. A Norma ainda
exige informações completas sobre o ciclo de vida dos equipamentos, incluindo o transporte, a instalação, a operação,
manutenção. As instalações elétricas das máquinas que possam estar em contato direto ou indireto com água ou agentes
corrosivos devem ser projetadas para garantir sua blindagem, isolamento e aterramento, de modo a prevenir a ocorrência de
acidentes. Bastante extensa e detalhada, a NR 12 também exige a adoção de medidas apropriadas para trabalhadores com
de�ciência, que estejam envolvidos direta ou indiretamente com o trabalho;
NR 18: é a principal Norma da construção civil. Ela estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de
organização para a implementação e controle de sistemas de segurança. Além de abordar questões especí�cas das atividades
da construção civil – como escavações, demolições e telhados – a NR 18 ainda descreve os procedimentos, dispositivos e
instruções para cada uma das atividades que se desenvolvem em um canteiro de obras. A Norma de�ne, por exemplo, que os
canteiros devem dispor de vestiário, instalações sanitárias, local de refeições, lavanderia, área de lazer a ambulatório (no caso
de 50 ou mais trabalhadores);
NR 35: estabelece os requisitos para a segurança das atividades realizadas nas alturas – ou seja, aquelas executadas acima de
dois metros do nível do solo, onde há risco de queda. Assim, visa prevenir acidentes e quedas a partir de exigências como:
Treinamento e capacitação; Equipamentos de proteção individual, acessórios e sistemas de ancoragem; Equipe de emergência;
Desenvolvimento de planejamento para organização e execução das atividades.
Observe o quanto os processos devem estar devidamente alinhados. Para cumprir uma regra quanto à plena utilização de um
equipamento de proteção individual, o trabalhador deverá receber treinamento e quali�cação, o equipamento deve ter qualidade
e e�ciência quanto ao seu objetivo.
Precisamos cumprir com os objetivos sociais quanto à
melhor implementação destes processos, respeitando as
características de cada um dos trabalhadores, inclusive
quanto à acessibilidade e cumprimento da legislação
referente a pessoas com de�ciência (PcD), por exemplo, e
isso é Responsabilidade Social.
Os sistemas devem interagir plenamente. Dessa forma, os
Sistemas de Gestão Integrados tornaram-se um caminho
muito e�ciente para trabalhar com todas essas variáveis.
A�nal são normas técnicas aplicáveis a qualquer tipo de
organização e que possibilitam o gerenciamento de todos
os processos e atividades da empresa.
Voltando aos reais benefícios quanto à implantação de um
Sistema de Gestão Integrado, podemos veri�car:
Melhoria da imagem da empresa junto ao mercado e
clientes;
Melhoria do desempenho organizacional e aumento da
competitividade;
Melhoria do clima organizacional e aumento da
produtividade;
Redução de custos operacionais e administrativos;
Redução de acidentes de trabalho e afastamentos em
geral;
Captação de novos clientes;
Fidelização da marca no mercado.
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Atividades
1 - Em relação ao objetivo da implementação de um Sistema de Gestão por parte de uma organização, é correto a�rmar:
a) Garantir de forma clara e objetiva, exclusivamente que a empresa não seja multada por órgãos oficiais do Governo.
b) Assegurar que seus produtos e seus diversos processos satisfaçam às necessidades dos usuários e as expectativas dos clientes externos
e internos.
c) As empresas implementam um SGI com o objetivo único de ter lucros.
d) A implantação de um SGI por parte de uma indústria da construção civil tem o objetivo principal de evitar acidentes em trabalho em
altura.
e) Todas as informações acima estão incorretas.
2 - Assinale a principal Norma Regulamentadora da Construção Civil:
a) NR 32
b) NR 18
c) NR 31
d) NR 36
e) NR 20
3 - Vários subsistemas de gestão são fundamentais para a implementação de um SGI. Neste sentido, de que trata a NBR ISO
9001?
a) Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional
b) Gestão Ambiental
c) Gestão de Custos
d) Responsabilidade Social
e) Gestão da Qualidade
4 - Vários são os benefícios gerados pela implantação de um Sistema de Gestão Integrado, exceto:
a) Melhoria da imagem da empresa junto ao mercado e clientes
b) Melhoria do desempenho organizacional e aumento da competitividade
c) Melhoria do clima organizacional e aumento da produtividade
d) Redução de custos operacionais e administrativos
e) Nenhum dos itens acima se relaciona com a implantação de um SGI
5 - Norma que estabelece os requisitos para a segurança das atividades realizadas nas alturas:
a) NR 7
b) NR 35
c) NR 15
d) NR 9
e) NR 26
Notas
Referências
ABIKO, A. K.; MARQUES, F. S.; CARDOSO, F. F.; TIGRE, P. B. Setor de Construção Civil: segmento de edi�cações. Brasília:
SENAI/DN, 2005.
ALVES, T. C. L. Buffering practices in HVAC Ductwork Supply Chains. 286 f. Ph.D. Dissertation. Department of Civil and
Environmental Engineering, University of California, Berkeley, 2005.
ARBULU, R. Improving construction supply chain performance: case study on pipe supports used in power plants. Berkeley, CA.
2002. 108 f. Master of Engineering Thesis, Department of Civil and Environmental Engineering, University of California, Berkeley,
2002.
AZAMBUJA M M B Processo de projeto aquisição e instalação de elevadores em edifícios: diagnóstico e propostas de
AZAMBUJA, M. M. B. Processo de projeto, aquisição e instalação de elevadores em edifícios: diagnóstico e propostas de
melhoria. 2002. 149 f., il. Dissertação (Pós-Graduação em Engenharia Civil) - Escola de Engenharia, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Porto Alegre, 2002.
CARDOSO, F. F. Importância dos estudos de preparação e da logística na organização dos sistemas de produção de edifícios:
alguns aprendizados a partir da experiência francesa. São Paulo, 1996.
Próxima aula
Proteção dos trabalhadores através das Normas Regulamentadoras;
Importância do Programa e Controle do Meio Ambiente de Trabalho (PCMAT) na construção civil;
Diversas formas, coletivas ou individuais de proteção aos trabalhadores.
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Modelo de um Sistema de Gestão Integrada adotado por uma empresa do ramo da Construção Civil.
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