AULA 08

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Gestão na Construção Civil
Aula 8: Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho
na Indústria de Construção Civil (PCMAT) - Parte 1
Apresentação
Nesta aula, abordaremos a importância do Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Construção Civil. Esta
Norma Regulamentadora vem sendo decisiva para a redução dos acidentes de trabalho e das doenças ocupacionais nos
canteiros de obra e, neste sentido, faremos uma grande abordagem em relação a esta Norma extremamente de natureza
preventiva.
Objetivos
Identi�car as características da Norma Regulamentadora NR 18;
Reconhecer sua importância sob o ponto de vista de prevenção de acidentes de trabalho nas obras;
Explicar seus reais benefícios, tanto para os trabalhadores quanto para os empresários.
Palavras iniciais
Na década de 1930, Getúlio Vargas reuniu toda a legislação trabalhista que vinha criando de forma isolada na
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), documento que segue vigente até os dias atuais, mesmo com a mudança
constitucional de 1988.
A CLT sofreu diversas atualizações ao longo de sua existência. As normas regulamentadoras (NR), promulgadas em 1977,
por exemplo, ditam as obrigatoriedades da empresa para com a saúde e a segurança do trabalhador. Apesar dessa
legislação, o Brasil é o quarto país do mundo com mais acidentes laborais — cerca de 700 mil por ano. A construção civil é
um dos setores que mais gera empregos, porém, também possui taxa elevada de acidentes, inclusive fatais. Por esse
motivo, a NR 18 é voltada especi�camente para a segurança nos canteiros de obras.
O PCMAT (Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho) é um programa de segurança do trabalho obrigatório na
construção civil, foi criado pela NR 18 do Ministério do Trabalho.
Sua obrigatoriedade aparece na NR 18, a partir do item 18.3.
A responsabilidade de implementar o PCMAT nas obras é do empregador
ou condomínio, conforme o item 18.3.3 da NR 18. O empregador, além de
indicar o elaborador, deve indicar alguém que implemente o programa
como ação permanente de segurança do trabalho na empresa. Ele faz
parte de uma série de ações de segurança do trabalho que a empresa de
construção deve adotar para evitar acidentes de trabalho.
Interessante veri�car o fato da NR 18 dizer no item 18.3.1.1, que o PCMAT deve contemplar as exigências da NR 9, ou seja,
do PPRA (Programa de Prevenção de Riscos Ambientais). Essa ligação mostra que a função do PCMAT na junção com o
PPRA, também acaba absorvendo a função do PPRA que é evitar doenças ocupacionais ou do trabalho.
Atenção
O PCMAT deve ser guardado na obra num local de fácil acesso aos trabalhadores.
A própria NR 9 (que o PCMAT também deve cumprir) diz no item 9.5.1 que a empresa deve receber propostas que os
trabalhadores oferecerem sobre riscos encontrados nos locais de trabalho.
O item 18.3.1.2 da NR 18 diz que o PCMAT deve permanecer
mantido no estabelecimento/obra/frente de trabalho. Da mesma
forma, deve estar à disposição das autoridades e dos trabalhadores
interessados.
De forma prática o PCMAT vem para que, por meio de
ações preventivas, sejam evitados os principais acidentes
da construção civil, como:
Quedas de nível
Quedas no nível
Lesões nos olhos por partículas lançadas
Soterramento
Choque elétrico
Queda de objetos
Queda de objetos
Cortes
Atropelamentos
E como já dito, com a junção PPRA/PCMAT a empresa de construção pode evitar também doenças ocupacionais como
dermatite (contato com cimento), surdez (causada por ruído ocupacional), problemas na coluna cervical (causados por
transporte de cargas manuais e vibração de corpo inteiro) etc.
Importante lembrar, que as avaliações quantitativas feitas no PCMAT dão subsídio também para a implementação de
medidas de controle coletivas e na impossibilidade delas, a indicação de uso de EPI. Conforme a NR 18, o PCMAT
(Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho) é obrigatório em estabelecimentos de construção civil com 20 ou
mais trabalhadores.
Atenção
Importante deixar bem claro que o PCMAT tem características de prevenção de acidentes e de doenças relacionadas ao
trabalho, de acordo com as orientações contidas na Norma regulamentadora – NR 18. Assim, deveremos implementá-la de
forma bem rigorosa para que o ambiente de trabalho neste segmento seja o mais seguro possível e os trabalhadores
entendam a real importância em seguir estas regras para que não se afastem do trabalho, causando sérios prejuízos para si
próprios.
A Portaria 3.214 do Ministério do Trabalho nos orienta que o referido programa – PCMAT, diferentemente do PPRA –
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, apresente, obrigatoriamente, os seguintes aspectos de natureza legal:
1
A empresa deverá elaborar um memorial descritivo seguindo os aspectos relacionados ao meio ambiente de
trabalho da construção a ser executada, levando-se em consideração os principais riscos de acidentes e de
doenças ocupacionais neste contexto;
2
Outro elemento fundamental e preponderante para a elaboração do PCMAT refere-se a todos os projetos coletivos,
os chamados EPC, que serão utilizados na obra e disponibilizados nos canteiros (vejam que os projetos coletivos
sempre devem ser prioritários);
3 Após o projeto coletivo, é fundamental relacioná-lo com os equipamentos de proteção individuais que serãoutilizados, ou seja, relacionar corretamente os EPC com os EPI;
4 Todo PCMAT deverá conter um cronograma criterioso quanto às medidas de proteção coletivas e individuaisconforme cada etapa da própria construção;
5
Um croqui do canteiro de obras com as respectivas identi�cações dos locais devidos para descansos, convivência,
alimentação e demais necessidades comuns dos trabalhadores. Neste contexto é fundamental inclusive
dimensionar banheiros, alojamentos etc.;
6 Todo PCMAT deverá conter um programa de conscientização para os trabalhadores quanto a práticas seguras noscanteiros de obra, para se evitar o comportamento inseguro dos mesmos.
No PCMAT, a carga horária e o conteúdo programático deverão estar evidenciados.
Cabe aqui uma observação muito importante: estamos tratando das abrangências do PCMAT, ou seja, os itens que devem
compor este programa de acordo com a NR 18, mas a sua implementação, conforme nossas orientações acima, não irão
isentar as empresas quanto à instalação de suas Comissões Internas de Prevenção de Acidentes – CIPA, seguindo o
estabelecido pela Norma Regulamentadora – NR 5. Cada obra possui os mais variados riscos e tipos especí�cos de
serviços, logo, de acordo com seu porte e número de funcionários diretos, a empresa deverá estabelecer a CIPA por fase
de obra (o próprio cronograma do PCMAT) deverá informar tais estágios e riscos.
É importante deixar claro para os trabalhadores, em especial, que a CIPA
tem como papel e objetivo fundamental, identi�car os riscos presentes
nos ambientes de trabalho e, em seguida, propor medidas que venham a
eliminar esses riscos. Cabe então, aos membros da CIPA, com total
liberdade, elaborar o que chamamos de Mapas de Riscos Ambientais,
colocando-os em locais bem visíveis e de boa circulação dos
trabalhadores, exatamente para chamar a atenção quanto aos fatores de
riscos que mais os preocupam.
Como sabemos, e na construção civil não é diferente, os riscos são divididos em físicos, químicos, biológicos,
ergonômicos e de acidentes (incluindo os mecânicos), todos sempre muito presentes nos canteiros de obras. Logo, um
PCMAT bem elaborado e implementado, poderá garantir excelentes resultados, inclusive na conscientização dos próprios
membros da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA, seguindo os parâmetros de nossa Portaria 3.214 de 8
de junho de 1978 do Ministério do Trabalho e Emprego, com as Normas Regulamentadoras de Segurança, Higiene e
Saúde Ocupacional.
Vejam que as informações e orientações apresentadas nesta nossa aula podem resultar em boas dicas no campo da
prevenção de acidentes e de doenças de trabalho nos canteiros de obras. A não implementação do PCMAT pode fazer a
empresa perder muitodinheiro com acidentes de trabalho, doenças ocupacionais, litígios trabalhistas, aumento do FAP –
Fator Acidentário de Prevenção, desgaste da imagem da empresa etc.
 Atividade
1 - Num canteiro de obras, marque a opção que não representa os tipos de acidentes de trabalho e doenças decorrentes
dessas atividades:
a) Quedas decorrentes de trabalho em altura.
b) Temperaturas extremas decorrentes de exposição a câmaras frias.
c) Cortes em função de atuações com máquinas desprotegidas.
d) Choque elétrico em função de ligações elétricas incorretas.
e) Silicose decorrente de exposição à poeira do cimento.
2 - O PCMAT deve ser mantido nos canteiros de obras para �carem à disposição tanto dos trabalhadores quanto das
autoridades competentes. Neste sentido, qual o item da NR 18 que estabelece esta obrigatoriedade?
a) Item 18.4.2.1
b) Item 18.3.1.2
c) Item 18.4.5.6
d) Item 18.3.2.1
e) Item 18.4.3.1.2
3 - Qual a Norma Regulamentadora que de�ne procedimentos corretos para segurança em canteiros de obras?
a) NR 36
b) NR 35
c) NR 12
d) NR 18
e) NR 37
4 - Um trabalhador, numa obra, atua numa máquina com atividade e operações com postura rígida e com movimentos
repetitivos durante toda sua jornada laboral. Desta forma, qual a doença que este trabalhador poderá sofrer em função
deste tipo de exposição?
a) Silicose
b) Pneumoconiose
c) Bagaçose
d) Asbestose
e) LER – Lesões por Esforços Repetitivos
5 - A Norma Regulamentadora NR 16 trata de atividades e operações perigosas. Marque abaixo a única opção que não
está relacionada a esta NR.
a) Atividades com explosivos
b) Atividades de trabalho em altura
c) Atividades com líquidos combustíveis inflamáveis
d) Atividades e operações com sistema elétrico de potência
e) Atividades de segurança armada
Notas
Título modal 1
Lorem Ipsum é simplesmente uma simulação de texto da indústria tipográ�ca e de impressos. Lorem Ipsum é simplesmente
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indústria tipográ�ca e de impressos.
Título modal 1
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Referências
ABIKO, A. K; MARQUES, F. S.; CARDOSO, F. F.; TIGRE, P. B. Setor de Construção Civil: segmento de edi�cações. Brasília:
SENAI/DN, 200
ALVES, T. C. L. Buffering practices in HVAC Ductwork Supply Chains. Ph.D. Dissertation. Department of Civil and Environmental
Engineering, University of California, Berkeley, 2005.
ARBULU, R. Improving construction supply chain performance: case study on pipe supports used in power plants. Master of
Engineering Thesis, Department of Civil and Environmental Engineering, University of California, Berkeley, 2002.
AZAMBUJA, M. M. B. Processo de projeto, aquisição e instalação de elevadores em edifícios: diagnóstico e propostas de
melhoria. Dissertação (Pós-Graduação em Engenharia Civil) Escola de Engenharia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
Porto Alegre, 2002.
CARDOSO, F. F. Importância dos estudos de preparação e da logística na organização dos sistemas de produção de edifícios:
alguns aprendizados a partir da experiência francesa. São Paulo: 1996.
Próxima aula
Abordagens do PCMAT;
Questões fundamentais para a elaboração do PCMAT;
Projetos coletivos, constantes no PCMAT, e ações do PPRA.
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