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PNE – Plano Nacional de Educação II
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
PNE – PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO II
Na última aula, viu-se que a PNE está no art. 214 da CF/88, por isso é uma obrigatorie-
dade. Lá também dispõe que o PNE terá validade decenal, terá de ser publicado por meio 
de lei e que valerá para todos os entes federativos, que atuarão em regime de colabora-
ção. A CF/88 ainda nos dispõe que o PNE precisa tratar, obrigatoriamente, dos diversos 
níveis, etapas e modalidades, além de seis ações que depois se transformaram em diretri-
zes do PNE.
Esse PNE que está sendo tratado começou em 2014 e vai terminar em 2024, e é muito 
importante por visar superar as desigualdades educacionais em um país tão amplo e tão 
grande quanto o Brasil.
Além disso, viu-se que o PNE é composto por 10 diretrizes, 20 metas explícitas (que têm 
como referência o PNAD e os censos demográficos e nacionais mais atualizados) e estratégias.
Preocupado com a possibilidade de o PNE cair no esquecimento ao longo de sua vali-
dade de dez anos, ele não é monitorado e avaliado apenas no final do decênio, mas todos os 
dias. Isso é feito em quatro instâncias:
Obs.: � a avaliação é periódica (ou seja, de tempos em tempos), enquanto o monitoramento 
é contínuo (ou seja, todos os dias). Atente-se para o fato de que não há uma quanti-
dade de tempo determinada. Bancas costumam inventar períodos de tempo fixo para 
confundir os candidatos.
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PNE – Plano Nacional de Educação II
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Vejamos o que tais instâncias devem fazer além de avaliar e monitorar:
Divulgar os resultados dos monitoramentos e das avaliações nos respectivos sítios insti-
tucionais da internet.
Analisar e propor políticas públicas para assegurar a implementação das estratégias e o 
cumprimento das metas.
Analisar e propor a revisão do percentual de investimento público em educação.
A cada 2 (dois) anos, ao longo do período de vigência deste PNE, o Instituto Nacional de 
Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP, publicará estudos para aferir a evo-
lução no cumprimento das metas estabelecidas no Anexo desta lei, com informações organiza-
das por ente federado e consolidadas em âmbito nacional, tendo como referência os estudos 
e as pesquisas de que trata o art. 4º, sem prejuízo de outras fontes e informações relevantes. 
Esse estudo é feito com base nos dados repassados pelas quatro instâncias citadas 
acima. Esse relatório é feito com base em regiões e estados, pois há metas que são alcan-
çadas em um estado, mas não são alcançadas em outro e, por isso, o estudo tem que ser 
bem completo.
Obs.: � o estudo tem periodicidade definida e sai a cada dois anos, mas a avaliação periódi-
ca não é fixa, não confunda.
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PNE – Plano Nacional de Educação II
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Meta de Investimento Público
A meta progressiva do investimento público em educação será avaliada no quarto ano de 
vigência do PNE e poderá ser ampliada por meio de lei para atender às necessidades finan-
ceiras do cumprimento das demais metas.
Obs.: � a meta é que, ao final do PNE, deve ser investido no mínimo 10% do PIB em edu-
cação, mas no quarto ano as instâncias podem propor que esse investimento seja 
aumentado por meio de lei. A ampliação não precisa ser proposta, mas a redução 
não pode entrar em pauta. 
O investimento público em educação a que se referem o inciso VI do art. 214 da Constitui-
ção Federal e a meta 20 do Anexo desta Lei engloba os recursos aplicados na forma do art. 
212 da Constituição Federal e do art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, 
bem como os recursos aplicados nos programas de expansão da educação profissional e 
superior, inclusive na forma de incentivo e isenção fiscal, as bolsas de estudos concedidos 
em programas de financiamento estudantil e o financiamento de creches, pré-escolas e de 
educação especial na forma do art. 213 da Constituição Federal.
Será destinada à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, em acréscimo aos recur-
sos vinculados nos termos do art. 212 da Constituição Federal, além de outros recursos 
previstos em lei, a parcela da participação no resultado ou da compensação financeira pela 
exploração de petróleo e de gás natural, na forma de lei específica, com a finalidade de asse-
gurar o cumprimento da meta prevista no inciso VI do art. 214 da Constituição Federal.
O plano pode parecer distante de nossa realidade, mas ele é democrático, ainda que 
pensado de uma forma macro, tanto que a sociedade civil foi convidada a participar efetiva-
mente da elaboração do plano.
Além de ouvir a sociedade, a União ainda prevê a existência de duas conferências nacio-
nais de educação no período de dez anos de vigência do atual PNE, precedidas de conferên-
cias municipais, estaduais e distritais, como podemos ver no artigo abaixo:
Art. 6º A União promoverá a realização de pelo menos duas conferências nacionais de 
educação até o final do decênio, precedidas de conferências distrital, municipais e estaduais, 
articuladas e coordenadas pelo Fórum Nacional de Educação, instituído nesta Lei, no âmbito 
do Ministério da Educação.
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PNE – Plano Nacional de Educação II
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
§ 1º O Fórum Nacional de Educação, além da atribuição referida no caput: 
I – acompanhará a execução do PNE e o cumprimento de suas metas;
II – promoverá a articulação das conferências nacionais de educação com as conferên-
cias regionais, estaduais e municipais que as precederem.
§ 2º As conferências nacionais de educação realizar-se-ão com intervalo de até 4 (quatro) 
anos entre elas, com o objetivo de avaliar a execução deste PNE e subsidiar a elaboração do 
plano nacional de educação para o decênio subsequente.
Portanto, quando acontecem essas conferências, a intenção não é pensar apenas no 
plano atual em vigência, mas também no próximo, para que quando o atual PNE acabar, em 
2024, já tenha outro pronto sem que haja intervalo de tempo entre um plano e outro.
Art. 7º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios atuarão em regime de cola-
boração, visando ao alcance das metas e à implementação das estratégias objeto deste Plano.
Obs.: � isso porque, em um ano, os estados, municípios e o DF teriam de fazer seu próprio 
plano com base no PNE. Isso não foi realizado por todos os entes federativos ainda, 
mesmo findado o prazo. 
§ 1º Caberá aos gestores federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal a adoção 
das medidas governamentais necessárias ao alcance das metas previstas neste PNE.
§ 2º As estratégias definidas no Anexo desta Lei não elidem a adoção de medidas adi-
cionais em âmbito local ou de instrumentos jurídicos que formalizem a cooperação entre os 
entes federados, podendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais de coor-
denação e colaboração recíproca.
§ 3º Os sistemas de ensino dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios criarão 
mecanismos para o acompanhamento local da consecução das metas deste PNE e dos 
planos previstos no art. 8º.
§ 4º Haverá regime de colaboração específico para a implementação de modalidades de 
educação escolar que necessitem considerar territórios étnico-educacionais e a utilização de 
estratégias que levem em conta as identidades e especificidades socioculturais e linguísticas 
de cada comunidade envolvida, assegurada a consulta prévia e informada a essa comunidade.
§ 5º Será criada uma instância permanente de negociação e cooperação entre a União, 
os Estados, o DistritoFederal e os Municípios.
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PNE – Plano Nacional de Educação II
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
§ 6º O fortalecimento do regime de colaboração entre os Estados e respectivos Municí-
pios incluirá a instituição das instâncias permanentes de negociação, cooperação e pactua-
ção em cada Estado.
§ 7º O fortalecimento do regime de colaboração entre os Municípios dar-se-á, inclusive, 
mediante a adoção de arranjos de desenvolvimento da educação.
��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula pre-
parada e ministrada pelo professor William Dornela de Castro. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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