LEVANTAMENTO DE DEMANDAS PRONTO

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FRANSCIELLE MACHADO PERES 
SERVIÇO SOCIAL(SES5146) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LEVANTAMENTO DE 
DEMANDAS: 
SECRETARIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (BENEFÍCIO 
EVENTUAL) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PALHOÇA 
2023 
Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
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FRANSCIELLE MACHADO PERES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LEVANTAMENTO DE DEMANDAS: 
SECRETARIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (BENEFÍCIO 
EVENTUAL) 
 
 
 
Levantamento de Demandas apresentado à disciplina 
de Estágio II do Curso de Serviço Social – do Centro 
Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI, como 
requisito parcial para avaliação. 
 
Nome do Tutor Externo – Marta Tavares De Castro 
Nome do Supervisor de Campo – Isabel Silveira Kroeff 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PALHOÇA 
2023 
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SUMÁRIO 
 
INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 4 
1 LEVANTAMENTO DE DEMANDAS ...................................................................... 5 
2 DESCRIÇÃO DO PROCESSO .............................................................................. 6 
3 DEMANDA A SER TRABALHADA ....................................................................... 7 
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................. 10 
5 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA .......................................................................... 11 
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INTRODUÇÃO 
 
 
O presente trabalho tem como objetivo principal, que o acadêmico no período 
de estágio realize através dos atendimentos aos usuários do setor Benefício Eventual, 
um levantamento de demandas com as orientações do Supervisor de Campo, para que 
através desse levantamento, seja feito o projeto de intervenção. O Benefício Eventual 
é um serviço socioassistencial disponibilizado pelo Município de Palhoça/SC e faz 
parte da Proteção Básica da Assistência Social. O Benefício Eventual se destina ao 
atendimento de famílias que estão em vulnerabilidade social temporária, com vista ao 
atendimento das necessidades básicas, como auxílio alimento, auxilio funeral, auxílio 
natalidade, dentre outros. (PALHOÇA,2018). 
Para a realização dos atendimentos são distribuídas senhas aos usuários por 
ordem de chegada. O usuário é atendido pela Assistente Social onde será realizada 
uma entrevista social de forma sigilosa. As famílias apresentam suas demandas onde 
o Assistente Social tem um olhar atento e uma escuta qualificada para cada situação, 
e através disso orienta quanto aos direitos e benefícios socioassistenciais de cada 
usuário. Ainda, é realizada uma avaliação socioeconômica para avaliar os critérios e 
possível concessão de determinado auxílio, por exemplo, onde o usuário deve 
apresentar os documentos solicitados possibilitando que o profissional compreenda a 
realidade daquele cidadão em atendimento e desempenhe o seu parecer social, 
porém, cabe lembrar que a documentação não é uma exigência para a concessão dos 
beneficios. 
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LEVANTAMENTO DE DEMANDAS 
 
O levantamento de demandas ocorre por meio de uma coleta de dados onde é 
feita uma análise. Através da mesma são verificadas quais as principais demandas 
encontradas dentro da instituição, e diante disto, os profissionais traçam uma meta 
para que essas demandas sejam solucionadas. 
O levantamento de demandas é de extrema importância dentro da Instituição 
Secretaria de Assistência Social no setor Benefício Eventual. Este levantamento é 
realizado através de uma Entrevista social com as famílias, onde a técnica busca 
captar através da escuta, as demandas apresentadas pelo usuário, e a partir disso, os 
auxilia para que essas demandas sejam resolvidas. Caso os usuários apresentem 
demandas que não fazem parte do setor, esses serão encaminhados para outros 
serviços socioassistenciais para que sejam acompanhados e tenham suas demandas 
solucionadas. 
De acordo com Iamamoto (2000, apud MIOTO; MARCOMIM,2019 p.8), um dos 
maiores desafios do Assistente Social é ser capaz de decifrar a realidade e construir 
propostas de trabalho criativas, que preservem e efetivem direitos, ser um profissional 
propositivo, ir além das rotinas institucionais e detectar tendências e possibilidades 
presentes na realidade, que possam ser trabalhadas positivamente. 
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2 DESCRIÇÃO DO PROCESSO 
 
 
O levantamento de demandas é o momento no qual o acadêmico inicia seu 
processo na prática profissional, com orientações do Supervisor de Campo, a fim de 
identificar possíveis problemas que serão trabalhados na intervenção acadêmica do 
Serviço Social. 
 
 
Demanda Causas Consequências 
Ações de Enfrentamento 
e Estratégias 
Atores 
Envolvidos 
• Famílias em situação de insegurança 
alimentar. 
• Famílias sem renda 
• Desemprego 
• Vulnerabilidade social) 
• Aumento da inflação 
• Legado geracional de 
vulnerabilidade 
• Pobreza 
• Imigrantes 
• Desnutrição 
• Má qualidade de vida 
• As necessidades da 
família não são 
supridas 
• Famílias sem 
habitação 
• Atendimentos 
• Visitas Domiciliares 
• Ligações 
• Encaminhamentos 
• Concessão de 
benefícios 
• Assistente 
Social 
• Usuário 
. 
Pontos fortes Pontos fracos Recursos Necessários Responsáveis Prazos 
• Atendimento com uma escuta 
qualificada 
• Acolhimento 
• Alternativas para auxiliar o usuário de 
forma correta e fazer a entrega de 
auxílios 
• Contribuir para que o usuário conheça 
os seus direitos como cidadão 
 
• As Famílias 
possuem 
dificuldades de 
compreender 
sobre a 
eventualidade 
do serviço. 
• Falta 
profissionais 
para atender as 
demandas do 
setor. 
• Falta de 
recursos do 
setor 
• Falta de 
Articulação 
intersetorial com 
equipamentos. 
 
• Equipe Técnica 
e materiais de 
escritório. 
• Recursos 
orçamentários 
para concessão 
de benefícios 
 
• Equipe dos 
Serviços 
Socioassistencia 
is. 
 
• Prazos 
imedia
tos ou 
de 
médio 
prazo. 
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3 DEMANDA A SER TRABALHADA 
 
 
O setor Benefício Eventual dentro do Município de Palhoça no qual foi realizado 
o estágio II supervisionado, realiza o atendimento aos usuários que estão em 
situações de vulnerabilidade temporária, onde foi possível perceber, que a demanda 
de maior identificação no setor se dá pela concessão do auxílio alimento (em forma de 
cesta básica). O Benefício eventual como citado acima, é um benefício em caso de 
eventualidades, por isso, em cada atendimento é explicado para as famílias a 
eventualidade do serviço. 
No caso do setor Benefício Eventual de Palhoça, a concessão do auxílio 
alimento são de até quatro cestas básicas, dependendo da situação de 
vulnerabilidade familiar, porém, percebe-se a dificuldade que as famílias tem em 
compreender a eventualidade do serviço. Foi possível também perceber que a 
concessão do benefício eventual de cesta básica ameniza a situação de 
vulnerabilidade social, porém não supera, pois os usuários sempre retornam ao setor 
em busca do mesmo benefício. Cabe ressaltar que quando o usuário supera o critério 
de eventualidade no setor, um grande número de famílias continuam em situação de 
vulnerabilidade, na qual a Assistente Social realiza uma análise e encaminhamentos 
para outros serviços socioassistenciais para que os mesmos sejam acompanhados. 
Porém, dependendo do caso, muitos encaminhamentos não são aderidos ou pelo 
equipamento ,ou pela família. 
Nos atendimentos feitos pela técnica juntamente com a estagiária, foi possível 
observar que as causas que levam os usuários a estarem em situação de insegurança 
alimentar são diversas como: desemprego, desigualdade social, legado geracional de 
vulnerabilidade, pobreza, violência, aumento da inflação, dentre outros motivos. 
Dentre essas situações que causam insegurança alimentar, pode-se destacar alguns 
exemplos relatados durante os atendimentos, como os imigrantes, que vem para o 
Brasil em busca de uma qualidade de vida melhor e chegandose deparam com muitas 
dificuldades. Mães solo que ficam em casa cuidando de seus filhos pela falta de vagas 
nas escolas impossibilitando-as de trabalhar. Também pode-se citar casos de idosos 
aposentados que recebem metade do valor da aposentadoria devido a desconto de 
empréstimos e o restante utilizam para a compra de remédios que muitas vezes o Sus 
não fornece. 
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No setor Benefício Eventual no Município de Palhoça, é possível perceber a 
falta de profissionais para realização dos atendimentos aos usuários. No momento, o 
setor conta com apenas uma Assistente Social, onde pode-se perceber que a mesma 
tem sua autonomia bem limitada referente a tomada de decisões quanto aos 
usuários, tendo que ter o aval da gestão, ou seja mesmo que a profissional entenda 
que tal decisão é o melhor para o setor, o que vale é a decisão da gestão. 
Contando com somente uma Assistente Social no setor, o número de 
atendimentos foi reduzido. Assim, usuários que estão em situação de insegurança 
alimentar, que muitas vezes vem de longe e ficam na espera de atendimento desde 
cedo, não conseguem fazer a concessão do benefício pelas poucas senhas que são 
entregues, e voltam para suas casas na mesma situação em que saíram ou muitas 
vezes até pior. Na Lei n°11.346, de 15 de setembro de 2006 de acordo com o artigo. 
2: A alimentação adequada é direito fundamental do ser humano, inerente a dignidade 
da pessoa humana e indispensável à realização dos direitos consagrados na 
Constituição Federal, devendo o poder público adotar as políticas e ações que se 
façam necessárias para promover e garantir a segurança alimentar e nutricional da 
população (Brasil, 2006). 
Conta-se com um grande número de usuários que não conseguem se deslocar 
ao setor para a retirada do auxílio alimento pela distância em que residem e por não 
terem condições de arcar com passagem de ônibus até o local. Além de todas as 
situações expostas, percebe-se a falta de recursos de cestas básicas, pois as mesmas 
são bem limitadas e muitas vezes estão em falta na espera de doações de instituições 
privadas. Cabe ressaltar que dentro da Lei n° 4615, de 30 de abril de 2018 de acordo 
com o artigo. 3: Os Benefícios Eventuais são destinados a todos que deles 
necessitarem com vistas ao atendimento das necessidades humanas básicas 
(PALHOÇA, 2018). 
Dentro disso, a estagiária juntamente com a supervisora de campo, pode 
identificar algumas das possíveis estratégias interventivas que podem ser realizadas 
dentro do setor Benefício Eventual de Palhoça, com o intuito de diminuir a insegurança 
alimentar causada nas famílias atendidas no setor. Seguem abaixo algumas das 
possíveis estratégias: 
 - Criação de material informativo para melhor compreensão do usuário que o 
serviço é eventual. 
 - Estratégias para que os usuários tenham conhecimento e acesso aos sites 
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disponíveis de emprego, projetos, dentro outros, como objetivo do enfrentamento de 
suas vulnerabilidades. 
- Uma articulação melhor entre as equipes técnicas através de reuniões 
mensais para ser discutido a questão dos encaminhamentos feitos, dos usuários que 
superaram a eventualidade no setor mais continuam em situação de insegurança 
alimentar, garantindo através dessas articulações que os mesmos recebam 
acompanhamentos por outros serviços socioassistenciais até que a demanda do 
usuário tenha sido sanada e o mesmo consiga sair da situação de vulnerabilidade. 
- Maior autonomia para a Assistente Social do Setor na tomada de decisões 
referente aos direitos dos usuários. 
- Contratação de mais profissionais para que o setor consiga atender a 
todos os usuários que saem das suas casas em busca dos seus direitos. 
- Repasse de mais recursos públicos e/ou parcerias privadas para ampliar o 
atendimento atual. 
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4 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
Feito o levantamento de demandas pela estagiária com a supervisão da 
Assistente Social no setor benefício eventual do Município de Palhoça, foi possível 
concluir que o setor atende um grande número de pessoas em enfrentamento de 
vulnerabilidade social, onde a maior demanda identificada se dá pela insegurança 
alimentar que as famílias enfrentam, e vem ao setor em busca da concessão do auxílio 
alimento em forma de cesta básica. Observamos também a dificuldade que as famílias 
enfrentam em superar essa demanda no período em que atingem a eventualidade do 
serviço. 
Diante do exposto, percebe-se também a falta de mais profissionais, maior 
autonomia da Técnica e recursos dentro do setor para melhor atendimento dos 
usuários. Dessa forma, o setor benefício eventual junto a gestão, precisa criar 
estratégias para que as dificuldades apresentadas sejam resolvidas, ou ao menos 
amenizadas diante do cenário de insegurança alimentar.
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REFERÊNCIAS 
 
BRASIL. LEI 11.346, de 15 de setembro de 2006. Disponível em: 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11346.htm. Acesso em: 24 
mar. de 2023. 
 
 
MIOTO, Maristela Oro; MARCOMIM, Ivana. A atuação do Serviço Social na mediação de 
demandas intersetoriais. Disponível em: 
https://repositorio.animaeducacao.com.br/bitstream/ANIMA/10915/1/A%20ATUA%C3%87 
%C3%83O%20DO%20SERVI%C3%87O%20SOCIAL%20NA%20MEDIA%C3%87%C3% 
83O%20DE%20DEMANDAS%20INTERSETORIAIS.pdf. Acesso em: 15 mar. de 2023. 
 
 
PALHOÇA. LEI nº4615 de 30 de abril de 2018. Disponível em: 
https://leismunicipais.com.br/a/sc/p/palhoca/lei-ordinaria/2018/462/4615/lei-ordinaria-n- 
4615-2018-beneficios-eventuais-define-e-regula-os-beneficios-eventuais-no-mbito-da- 
politica-municipal-de-assistencia-social-de-palhoca-e-revoga-a-lei-municipal-n-4307-de- 06-
de-novembro-de-2015. Acesso em: 15 mar. de 2023. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11346.htm
https://repositorio.animaeducacao.com.br/bitstream/ANIMA/10915/1/A%20ATUA%C3%87%C3%83O%20DO%20SERVI%C3%87O%20SOCIAL%20NA%20MEDIA%C3%87%C3%83O%20DE%20DEMANDAS%20INTERSETORIAIS.pdf
https://repositorio.animaeducacao.com.br/bitstream/ANIMA/10915/1/A%20ATUA%C3%87%C3%83O%20DO%20SERVI%C3%87O%20SOCIAL%20NA%20MEDIA%C3%87%C3%83O%20DE%20DEMANDAS%20INTERSETORIAIS.pdf
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https://leismunicipais.com.br/a/sc/p/palhoca/lei-ordinaria/2018/462/4615/lei-ordinaria-n-4615-2018-beneficios-eventuais-define-e-regula-os-beneficios-eventuais-no-mbito-da-politica-municipal-de-assistencia-social-de-palhoca-e-revoga-a-lei-municipal-n-4307-de-06-de-novembro-de-2015
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