direito 3 Normas Jurídicas

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Normas Jurídicas
DIREITO
NORMAS JURÍDICAS
ESTADO
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LORM
LCM
LOM
AAM
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Categorias de normas jurídicas
• Atos administrativos
• Leis
Leis
• Constituição (F/E) - Lei orgânica (M)
• Leis complementares (F/E/M)
• Leis ordinárias (F/E/M)
Atos administrativos 
• Decretos (F/E/M)
• Portarias (F/E/M)
• Resoluções (F/E/M)
• Instruções normativas (F/E/M)
Normas jurídicas
1.1- Noção de direito
1.1.1 – A palavra “Direito”
Emprega-se a palavra em diversos sentidos. De 
maneira geral, o termo “Direito” é empregado, 
sobretudo, em dois sentidos principais:
A) direito-norma, lei ou regra;
B) direito-faculdade, prerrogativa, poder de ação. 
1.1.2 – Conceito de Direito
Definição jurídica: característica-qualidade
daquilo que é conforme a regra. 
Assim, fruto da evolução de diferentes campos
do saber, o Direito passa a ser sinônimo de 
regra. 
Norma que orienta a pessoa em sociedade
Direito objetivo.
Direito
• Pode-se considerá-lo também pelo
prisma da possibilidade (faculdade), 
concedida às pessoas, de exigir a 
efetivação dos preceitos estabelecidos, 
objetivamente, pelas normas jurídicas
 Direito subjetivo
Portanto, tem-se:
• Direito objetivo Direito norma Arcabouço de 
regras impostas a todas pessoas pela 
necessidade de controle da ordem social.
• Direito subjetivo Direito faculdade-prerrogativa
 Poder que a pessoa ostenta de exigir garantias
para a efetivação de seus interesses quando
estes coincidem com o interesse social: 
interesse juridicamente protegido.
• Roberto de Ruggiero: Direito objetivo
“Conjunto de regras impostas a pessoas em
suas relações externas, com caráter de 
universalidade, emanadas dos órgãos
competentes segundo a constituição e 
tornadas obrigatórias mediante coação”.
• Para Clóvis Bevilácqua: Direito subjetivo
“Poder de ação garantido pela ordem
jurídica”.
• Estruturalmente, o direito compreende: um 
sujeito, um objeto e a relação que os vincula
• Importante observar que nesta relação
encontra-se o direito, pressupondo sempre
os dois termos conectados
• A esses elementos alguns autores
acrescentam um quarto, a proteção-coação, 
que consiste na tutela jurídica específica a 
todo direito: uma ação que é a força que dele 
emana quando é violado ou ameaçado.
• Sujeito do direito é a pessoa a quem a ordem
jurídica assegura o poder de agir. A pessoa
pode ser ativa ou passiva. O sujeito de 
direito corresponde a pessoa na posição
ativa.
• Objeto do direito é o bem, ou vantagem, 
sobre o qual o sujeito exerce o poder
conferido pela ordem jurídica. 
• Relação do direito é o liame que submete o 
objeto ao direito. 
Segundo a maioria dos juristas, a relação de 
direito apenas implementa-se entre pessoas. 
Nada obstante, outros entendem que existem
duas relações: uma sobre objetos (direitos de 
dominação) e outra ligando pessoas entre si, 
impondo deveres às outras pessoas.
O Estado: conceito
• Estado é a nação politicamente organizada
• Nação é a coletividade unificada
• A formação do Estado demanda território certo e 
Governo próprio
• Estado é a nação soberana (independente)
• Governo é poder organizador Ordem, hierarquia, 
comando, disciplina…
• Governo é coação e garantia
• Portanto, Estado é a sociedade politicamente
organizada, soberana, dominando um território, com um 
governo, em proveito de um povo. 
O Estado: elementos
• São elementos do Estado: a nação, o 
território e o governo soberano
• Povo compreende as pessoas pertencentes
ao país, ainda que residam no exterior
• Nação é a comunidade que surge em
determinado ambiente cultural decorrente de 
tradições e costumes, com idêntica raiz
histórico-cultural (Miguel Reale, Teoria do 
Direito e do Estado). 
O Estado: elementos
• Nação é a sociedade natural de pessoas em um 
território, com mesma origem, costumes, idioma
e vida. A nação poderia ser considerada como
estágio anterior do Estado.
• Território é o elemento material, espacial, no 
qual o Estado exerce seu poder sobre pessoas e 
bens, compreendendo a superfície do solo que o 
Estado ocupa, seu mar territorial e o espaço
aéreo respectivo.
Estado: objetivos
• O Estado procura organizar-se para manter
sua soberania, consolidando e defendendo a 
integridade de seu território e implementando
boas relações com outros povos.
Estado: objetivos
Assim, todos os Estados buscam zelar pela: 
• Ordem interna
• Segurança de suas fronteiras
• Defesa externa
• Pelos seus interesses, sobretudo, político-
econômicos internacionais. 
Estado: objetivos
Assenta a CF88, Constituição Brasileira de 1988, em
seu art. 3o. que são objetivos fundamentais do Estado 
Brasileiro:
• I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
• II – garantir o desenvolvimento nacional;
• III – erradicar a pobreza, a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais;
• IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
Estado: objetivos
• O Estado caracteriza-se como pessoa
jurídica de direito público. 
Assim, o Estado aparece como pessoa de 
direito:
• Ao apresentar-se como centro de interesses
patrimoniais; ou
• Nas relações internacionais ao representar, 
perante a outros Estados, um feixe de 
direitos e obrigações. 
Formas de governo
• São duas as formas de governo: monarquia e 
república
• Monarquia corresponde ao governo do soberano. O 
monarca - rei ou rainha - exerce o poder
vitaliciamente, ocorrendo sucessão hereditária.
• Na Monarquia Absoluta, o governo cabe apenas a 
pessoa que possui todos os poderes, fazendo e 
aplicando as leis.
• Monarquia Limitada ocorre quando o exercício do 
poder é compartilhado. 
• Monarquia Constitucional  O soberano
governa, mas submete-se a limitações
decorrentes da Constituição.
• A Monarquia Constitucional Pura compreende
o princípio da separação e independência dos 
poderes. O soberano exerce a função
executiva, sendo chefe de Estado e de 
Governo.
• A Monarquia Constitucional Parlamentar
ocorre quando o soberano é apenas chefe de 
Estado, sendo a chefia do governo exercida
por um gabinete ou conselho de Ministros. 
• República é a forma de governo democrática, 
exercitada pelo povo, através do voto. Não
existe sucessão hereditária e os mandatos
políticos devem ser temporários. 
Sistemas de governo
• São dois os sistemas de governo: parlamentarismo
e presidencialismo.
• No Parlamentarismo, o parlamento representa o 
Estado e o primeiro-ministro, que executa função
de confiança, pode ser destituído.
• O governo é formado por um colegiado sob o 
comando do primeiro-ministro que é o chefe de 
governo. O chefe de Estado é o soberano, na
Monarquia, ou o presidente, na República. 
Sistemas de governo 
• No parlamentarismo os poderes não são 
independentes: o chefe de Estado pode dissolver 
o parlamento ao convocar novas eleições. O 
governo é implementado por um colegiado 
dirigido pelo primeiro-ministro. O chefe de Estado 
é o soberano, na Monarquia, ou o Presidente, em 
uma República. O chefe de Estado, sobretudo na 
República, pode ter várias funções de governo. 
Sistemas de governo
• No presidencialismo, o presidente da república é 
o chefe de Estado, pois representa e defende o 
país no plano internacional e de governo, já que
administra o país. 
• O presidente é eleito direta ou indiretamente
pelo povo (eleitores). 
• O sistema presidencialista ocorre apenas nos
estados republicanos.
Regime político
• Democracia é o regime político do povo.
• Na democracia direta, o povo em seu conjunto
delibera diretamente em Assembleia.
• Na democracia indireta, o sistema é 
representativo, pois é inviável o exercício e a 
participação direta do povo, ocorrendo a eleição
de representantes populares que irão debater, 
deliberar, discutir, votar e exercer os poderes em
nome dos representados.
Regime político
• No Brasil, a CF88, em seu art. 1o, garente que:todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente. 
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