RESUMO Direito Administrativo II

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Resumo 
A INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE:
Pode ser entendida como a atividade estatal que tem por fim ajustar, conciliar o uso da
propriedade particular com os interesses da coletividade. É o Estado, na defesa do interesse
público, condicionando o uso da propriedade particular.
A Constituição autoriza a intervenção do Estado na propriedade privada. Isso porque, por
um lado o texto constitucional assegura o direito individual à propriedade, por outro
condiciona o uso desse direito ao atendimento da função social (art. 5º, XXII e XXIII da
Constituição, respectivamente). Se o direito à propriedade está condicionado a sua função
social, se não for atendida essa condição, poderá o Estado intervir para forçar o seu
atendimento.
Já o art. 182, § 1º da Constituição descreve o que seria o cumprimento da função social da
propriedade urbana:
Art. 182. § 1º - A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências
fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
Se não for atendida a função social da propriedade urbana, nos termos traçados no plano
diretor, a própria Constituição confere ao Município poderes para intervir na propriedade
particular, estabelecendo que pode ser imposta ao proprietário a obrigação de promover o
adequado aproveitamento do solo urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado,
quando em descompasso com as regras fixadas no plano diretor. Caso não sejam observadas
essas exigências municipais, tem o Município o poder de impor o parcelamento ou a
edificação compulsória do solo e até mesmo, em último caso, de promover a desapropriação
(art. 182, § 4º da Constituição).
]
Fundamentos:
São fundamentos para a intervenção do Estado na propriedade particular: a função social
da propriedade e a prevalência do interesse público.
Conforme comentado, o direito de propriedade assegurado constitucionalmente não é
absoluto, pois a propriedade deverá atender sua função social (art. 5º, XXIII da Constituição).
Logo, para atender esta determinação, o Estado possui legitimidade de intervir na
propriedade particular. É o que nos ensina o Prof. José dos Santos Carvalho Filho, para o
qual “a função social pretende erradicar algumas deformidades existentes na sociedade, nas
quais o interesse egoístico do indivíduo põe em risco os interesses coletivos”.
O segundo fundamento para a intervenção do Estado na propriedade privada é a
supremacia do interesse público sobre o privado. Na intervenção na propriedade privada, a
atuação do Estado é efetivada de forma vertical, agindo o Poder Público numa situação de
superioridade, mediante a imposição de regras que de alguma forma restringem o uso da
propriedade pelo particular.
A competência para legislar sobre direito de propriedade, desapropriação e requisição é
privativa da União (art. 22, I, II e III da Constituição).
Essa competência é para regulação da matéria, não devendo ser confundida com a
competência administrativa, para a prática de atos de restringir ou condicionar o uso da
propriedade privada. A competência administrativa, para impor restrições e
condicionamentos, é repartida entre todos os entes federativos, União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10730256/inciso-xxii-do-artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10730219/inciso-xxiii-do-artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10657746/artigo-182-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10657705/par%C3%A1grafo-1-artigo-182-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
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http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
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http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10657612/par%C3%A1grafo-4-artigo-182-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
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http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10730219/inciso-xxiii-do-artigo-5-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10639039/artigo-22-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10719809/inciso-i-do-artigo-22-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10719757/inciso-ii-do-artigo-22-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10719725/inciso-iii-do-artigo-22-da-constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
1. MEIOS DE INTERVENÇÃO DO ESTADO
1.1. Servidão administrativa/pública
“É ônus real de uso imposto pela Administração à propriedade particular para assegurar a
realização e conservação de obras e serviços públicos ou de utilidade pública, mediante
indenização dos prejuízos efetivamente suportados pelo proprietário”.
Em resumo:
a) A natureza jurídica é a de direito real;
b) Incide sobre bem imóvel;
c) Tem caráter de definitividade;
d) A indenização é prévia e condicionada (neste caso só se houver prejuízo);
e) Inexistência de auto-executoriedade: só se constitui mediante acordo ou sentença judicial.
1.2. Requisição administrativa
“É a utilização coativa de bens ou serviços particulares pelo Poder Público por ato de
execução imediata e direta da autoridade requisitante e indenização ulterior, para
atendimento de necessidades coletivas urgentes e transitórias.”
Segundo o art. 5º, XXV da CF:
“XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano”.
Em resumo:
a) É direito pessoal da Administração (a servidão é direito real);
b) Seu pressuposto é o perigo público iminente (na servidão inexiste essa exigência, bastando
a existência de interesse público);
c) Incide sobre bens móveis, imóveis e serviços (a servidão só incide sobre bens imóveis);
d) Caracteriza-se pela transitoriedade (a servidão tem caráter de definitividade);
e) A indenização, somente devida se houver dano, é ulterior (na servidão, a indenização,
embora também condicionada à existência de prejuízo, é prévia).
1.3. Tombamento
O Estado interfere na propriedade privada para resguardar o patrimônio cultural brasileiro
(de ordem histórica, artística, arqueológica, cultural, científica, turística e paisagística).
Diante do art. 216, § 1º da CF:
§ 1º - O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o
patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e
desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação.
1.4. Desapropriação
“A transferência compulsória de propriedade particular (ou pública de entidade de grau inferior para a
superior) para o Poder Público ou seus delegados, por utilidade ou necessidade pública ou,ainda, por
interesse social, mediante prévia e justa indenização em dinheiro (CF, art. 5º, XXIV), salvo as exceções
constitucionais de pagamento em títulos da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo Senado
Federal, no caso de área urbana não edificada, subutilizada ou não utilizada (CF, art. 182 §4º, III), e de
pagamento em títulos da dívida agrária no caso de reforma agrária, por interesse social (CF, art. 184)”.
Conforme também art. 5º, XXIV da CF:
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição.
Os bens que foram desapropriados unem-se ao patrimônio do indivíduo no qual efetuou a desapropriação,
sendo utilizado pelo próprio indivíduo expropriante, incidirá a integração definitiva, pertencendo assim ao
patrimônio do indivíduo para o necessitado fim, quando a desapropriação ocorrer para fins de exploração de
terceiros, tem-se a integração provisória.
1.5. Limitação administrativa
“Toda imposição geral, gratuita, unilateral e de ordem pública condicionadora do exercício de direitos ou de
atividades particulares às exigências de bem-estar social”.
Provêm do poder da polícia da Administração e exteriorizam-se sob modalidades, entre elas:
Positiva (o FAZER – fica obrigado a realizar o que a Administração impõe);
Negativa (o NÃO FAZER – abster-se do que lhe é vetado);
Permissiva (o PERMITIR FAZER – permitir algo em sua propriedade).
Em resumo:
a) São atos legislativos ou administrativos de caráter geral (todas as demais formas interventivas decorrem
de atos singulares, com indivíduos determinados);
b) Têm caráter de definitividade (igual ao das servidões, mas diverso da natureza da requisição e da
ocupação temporária);
c) O motivo das limitações administrativas é vinculado a interesses públicos abstratos (nas demais formas
interventivas, o motivo é sempre a execução de obras e serviços públicos específicos);
d) Ausência de indenização (nas outras formas, pode ocorrer indenização quando há prejuízo para o
proprietário).
1.6. Ocupação temporária/provisória
“É a utilização transitória, remunerada ou gratuita, de bens particulares pelo Poder Público, para a execução
de obras, serviços ou atividades públicas ou de interesse público.”
É o que, por exemplo, ocorre normalmente quando a Administração necessita de ocupar terreno privado para
fins de depositar equipamentos e materiais com o objetivo de realizar obras públicas nas imediações.
Resume-se:
a) Cuida-se de direito de caráter não real (igual à requisição e diferente da servidão);
b) Só incide sobre a propriedade imóvel (neste ponto é igual à servidão, mas se distingue da requisição, que
incide sobre móveis, imóveis e serviços);
c) Tem caráter de transitoriedade (o mesmo que a requisição; a servidão, ao contrário, tem natureza de
permanência);
d) A situação constitutiva da ocupação é a necessidade de realização de obras e serviços públicos normais (a
mesma situação que a servidão, mas diversa da requisição, que exige situação de perigo público iminente);
e) A indenização varia de acordo com a modalidade de ocupação temporária: se for vinculada à
desapropriação, haverá dever indenizatório; se não for, inexistirá em regra esse dever, a menos que haja
prejuízos para o proprietário (a requisição e a servidão podem ser, ou não, indenizáveis; sendo assim,
igualam-se, nesse aspecto, à ocupação temporária não vinculada à desapropriação, mas se diferenciam da
primeira modalidade, com desapropriação, porque esta é sempre indenizável).
são direcionados ao interesse coletivo,
existem para suprir necessidades dos cidadãos,
devem ser prestados pelo Estado ou por seus agentes autorizados,
devem trazer benefícios aos usuários.
SERVIÇO PÚBLICO:
É uma atividade desenvolvida com a participação do Estado. É a prestação de serviços que têm a
finalidade de atender necessidades da sociedade. No serviço público sempre existe a participação do
Estado no fornecimento dos serviços, ainda que de forma indireta.
A prestação de serviços públicos pelo Estado é garantida pela Constituição Federal de 1988 e os
serviços são criados e fiscalizados pelo Estado, através dos seus governos.
Os serviços públicos podem ser gerais ou individuais. Os gerais são os destinados ao atendimento da
população em geral e são financiados pelos valores dos impostos, como o fornecimento de iluminação
pública e a segurança pública.
Os serviços individuais são os que são prestados a cada pessoa individualmente e devem ser
cobrados por taxas. São exemplos os serviços de fornecimento de energia elétrica e de água.
São as principais características do serviço público:
Os serviços podem ser oferecidos de duas formas: centralizados ou descentralizados. O serviço
público é centralizado quando é prestado diretamente por órgãos que fazem parte da Administração
Pública. Podem ser prestados por órgãos e agentes públicos federais, estaduais ou municipais.
Já o serviço público descentralizado não é prestado diretamente pelo Estado, é oferecido por pessoas
(físicas ou jurídicas) que têm concessão ou permissão para executar um serviço público em nome do
Estado.
O serviço público descentralizado pode ser oferecido quando o Estado faz uma permissão, concessão
ou uma parceria público-privada para a prestação de um serviço.
Permissão de serviço público
A permissão de um serviço público acontece quando a Administração Pública permite que um
particular (pessoa física ou jurídica), que não faz parte da Administração, preste um serviço público.
A permissão é dada depois de um processo de licitação e é formalizada por um contrato de adesão
entre a Administração Pública e o particular. A Administração Pública tem o direito de revogar o
contrato de permissão, não sendo necessário indenizar o particular pela quebra do contrato.
Concessão de serviço público
A concessão ocorre quando a Administração concede a execução do serviço público a um empresa. Só
pessoas jurídicas ou consórcios de empresas podem receber a concessão de um serviço público, ou
seja, uma pessoa física não é autorizada pela lei a receber uma concessão.
Na concessão o serviço é prestado em nome da empresa que recebe a concessão, sendo permitida a
cobrança de taxa dos usuários do serviço.
Para receber uma concessão é preciso que a empresa participe de uma licitação na forma de
concorrência. De acordo com a lei, todas as concessões devem ser feitas por processos de licitação.
A concessão é formalizada através de um contrato administrativo entre o Estado e a empresa, e a
rescisão do contrato pode resultar em dever de indenizar a parte prejudicada.
Parceria público-privada
A parceria público-privada (PPP) também é uma forma de concessão de um serviço público a um particular,
através de um contrato administrativo. É diferente da concessão porque neste caso existe a obrigação de uma
contraprestação financeira (pagamento) do Estado ao seu parceiro privado.
A PPP pode acontecer de duas formas: patrocinada ou administrativa.
Na patrocinada, além de existir a obrigação de que o Estado faça uma contraprestação financeira ao parceiro
privado, existe a cobrança de taxa do usuário do serviço.
Na administrativa a Administração é usuária de um contrato de prestação de serviços com a parceira privada.
Neste caso não existem taxas do usuário, mas a Administração também deve fazer uma contraprestação
financeira ao parceiro privado.
CONTRATOS:
Os contratos administrativos podem ser entendidos como um ajuste firmado entre a Administração Pública e
um particular (pessoas físicas ou jurídicas particulares), regulado pelo direito público, e tendo por objetivo
principal uma atividade que traduza certo interesse público.
Possuem características típicas como a presença da administração pública em pelo menos um dos pólos da
relação jurídica. Nesse sentido, o contrato administrativo, às vezes, pressupõe a presença da Administração
Pública coberta de uma certa condiçãode superioridade sobre o particular.
Existem contratos celebrados pela Administração Pública que não são considerados contratos administrativos.
Assim, é conveniente diferenciar o gênero dos contratos da Administração, que são todos aqueles firmados
pela Administração Pública, incluindo os regidos pelo direito privado, e a espécie contratos administrativos,
considerados como tais somente os submetidos ao Direito Administrativo.
Atualmente, o critério mais apropriado para conceituação dos contratos administrativos é o critério formal, em
que define como administrativos os contratos submetidos aos princípios e regras do Direito Administrativo.
Os contratos nasceram sob a égide do direito privado e seu núcleo central sempre foram as manifestações de
vontade capazes de produzir efeitos para os pactuantes.
Todavia, são raros os casos em que o contrato administrativo é firmado somente entre pessoas
governamentais, visando assim a cooperação mútua e a persecução de objetivos comuns. É o típico exemplo do
caso dos consórcios administrativos estabelecidos entre entidades federativas.
O art. 22, XXVII, da Constituição Federal prescreve que compete privativamente à União criar normas gerais
sobre licitações e contratos administrativos. Como compete à União editar somente as normas gerais, as outras
entidades federativas, entretanto, possuem competência legislativa para expedir regras específicas em matéria
de licitações e contratos.
Enquanto no direito privado a celebração de contratos, como regra, é livre e independe de formalidades
prévias, bastando a manifestação volitiva, no direito público inexiste essa liberdade, até porque, nele vigora o
princípio do formalismo para maior proteção do interesse público que sempre deve estar no núcleo das
condutas administrativas.
É por essa razão que os contratos firmados pela Administração Pública, em sua grande maioria, possuem
formalidades que antecedem a celebração. Entre elas nenhuma tem maior relevância do que a licitação, que é
um procedimento administrativo que tem por escopo a seleção de interessados para a contratação pública.
Contratos e licitações são institutos indissociáveis e complementares, o que significa dizer que não há como
estudá-los de forma separada, e tanto é assim que a lei que os regula é rigorosamente a mesma – atualmente
a Lei nº 14.133, de 01.04.2021 – o Estatuto de Licitações e Contratos (ELC).
Contrato de obra pública:
Contrato de fornecimento:
Contrato de prestação de serviço:
Concessão de serviço público:
Permissão de serviço público:
Concessão de serviço público precedida de obra:
Concessão de uso de bem público:
Contrato de gerenciamento:
Contrato de gestão:
A legislação brasileira contempla diversas espécies de contratos administrativos. Os mais importantes tipos de
contrato considerados pelo ordenamento jurídico brasileiro são:
É o ajuste por meio do qual a Administração seleciona uma empresa privada com a finalidade de realizar a
construção, reforma ou ampliação de imóvel destinado ao público ou ao serviço público. Os contratos de obra
podem ser realizados basicamente sob dois regimes de execução, são eles o de empreitada e o regime de
tarefas.
O contrato de fornecimento é o contrato administrativo onde a Administração adquire coisas móveis para
utilização nas repartições públicas ou estabelecimentos públicos. Tendo assim como exemplo o contrato de
fornecimento de gêneros alimentícios para escolas da rede pública, de forma que possa ser integral, parcelado
ou contínuo.
É todo aquele que tem por objeto a prestação de uma atividade destinada a obter determinada utilidade de
interesse para a Administração Pública ou para a coletividade, predominando o fazer sobre o resultado final.
Assim, são exemplos a coleta de lixo, transporte e locação. 
Concessão de serviço público é o mais importante contrato administrativo brasileiro, sendo utilizado sempre
que o Poder Público opte por promover a prestação indireta de serviço público mediante delegação a
particulares. Exemplos de serviços sob concessão: transporte aéreo de passageiros, radiodifusão sonora (rádio)
e de sons e imagens (televisão), concessão de rodovias etc.
A concessão de serviço público não é o único instrumento hábil a promover a delegação da prestação de
serviços públicos a particulares. 
É o que se extrai na norma contida no art. 175 da Constituição Federal: “Incumbe ao Poder Público, na forma
da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de
serviços públicos”. 
O art. 2º, III, da Lei n. 8.987/95, alterado pela Lei n. 14.133/2021, conceitua o contrato de concessão de serviço
público precedida da execução de obra pública como:
 “A construção, total ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de
interesse público, delegados pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade concorrência ou
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para a sua
realização, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionária seja remunerado e
amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por prazo determinado”.
Concessão de uso de bem público é o contrato administrativo pelo qual o Poder Público outorga ao particular,
mediante prévia licitação, a utilização privativa de um bem público, por prazo determinado, de forma
remunerada ou não, no interesse predominantemente público.
O contrato de gerenciamento é aquele em que o Poder Público contratante transfere ao particular
gerenciador a condução de um empreendimento, reservando para si a competência decisória final. 
Assim, o contratante permanecerá responsável pelos encargos financeiros da execução das obras e serviços
projetados, com os respectivos equipamentos para sua implantação e operação.
Contrato de gestão é a terminologia genérica utilizada pela doutrina para designar qualquer acordo
operacional firmado entre a Administração central e organizações sociais, para fixar metas de desempenho,
permitindo melhor controle de resultados.
Termo de parceria:
Parceria público-privada:
Consórcio público:
Contrato de convênio:
Contrato de credenciamento:
É o instrumento firmado entre o Poder Público e as organizações da sociedade civil de interesse público –
Oscips, caracterizado como um vínculo de cooperação, fomento e execução de atividades de interesse público
(art. 9º da Lei n. 9.790/99).
Criadas pela Lei n. 11.079/2004, as parcerias público-privadas (PPPs) são um instrumento contratual concebido
para incentivar o investimento privado no setor público, por meio da repartição objetiva dos riscos entre o
Estado (parceiro público) e o investidor particular (parceiro privado).
Tradicionalmente, a doutrina nacional sempre definiu consórcio público como o contrato administrativo
firmado entre entidades federativas do mesmo tipo (Municípios com Municípios, Estados-membros com
Estados-membros), para realização de objetivos de interesse comum. 
Exemplo: Consórcio Intermunicipal do Grande ABC (formado por municípios da Região do ABC Paulista).
Convênio é o acordo administrativo multilateral firmado entre entidades públicas de qualquer espécie, ou
entre estas e organizações particulares, visando a cooperação recíproca para alcançar objetivos de interesse
comum a todos os conveniados.
Credenciamento é o contrato administrativo pelo qual o Poder Público habilita qualquer interessado em
realizar determinada atividade, sem necessidade de estabelecer competição. 
Normalmente, o credenciamento é utilizado para casos em que todos os interessados podem ser contratados
diante da conveniência em disponibilizar a maior quantidade possível de prestadores da atividade
credenciada. 
Exemplo: credenciamento de hospitais para o Sistema Único de Saúde – SUS
CONCESSÃO COMUM X ESPECIAL
A diferença entre PPP e concessão comum é que na primeira o governo deve bancar no mínimo uma parcela
dos custos, enquanto na segunda esse valor parte inteiramente dos usuários. O contratode Parceria Público-
Privada é uma modalidade especial de contrato de concessão, pois a lei impõe regras específicas às
características gerais trazidas pela legislação anterior.
De acordo com o artigo 2º da referida lei, a Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão,
na modalidade patrocinada ou administrativa.
A concessão especial patrocinada , a mais utilizada, é uma concessão comum em que há a presença de recurso
público obrigatoriamente. Ou seja, o Estado tem que bancar parte do investimento. Assim, tem-se a tarifa do
usuário, mais o recurso público. Exemplo: construção de rodovias.
Lei 11.079/2004: Art. 2º, 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de
que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 , quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos
usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado .
A concessão especial administrativa , modalidade muito criticada pela doutrina, ocorre quando a própria
Administração é a usuária do serviço. Exemplo: o parceiro privado constrói um presídio e a Administração é a
usuária indireta, pois os presos são usuários diretos.
Lei 11.079/2004: Art. 2º, 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a
Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento
e instalação de bens.
O 3º do artigo 2º apregoa no sentido de que não constitui parceria público-privada a concessão comum. Além
disso, o mesmo dispositivo define concessão comum como sendo a concessão de serviços públicos ou de obras
públicas de que trata a Lei 8.987/95, que não envolve contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado.
Lei 11.079/2004: Art. 2º, 3º Não constitui parceria público-privada a concessão comum, assim entendida a
concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 ,
quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado .
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/96990/lei-11079-04
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11583235/artigo-2-da-lei-n-8987-de-13-de-fevereiro-de-1995
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1033819/lei-de-concessoes-lei-8987-95
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/96990/lei-11079-04
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1033819/lei-de-concessoes-lei-8987-95
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/96990/lei-11079-04
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/11583235/artigo-2-da-lei-n-8987-de-13-de-fevereiro-de-1995
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1033819/lei-de-concessoes-lei-8987-95