PROCESSO ADMINISTRATIVO E DISCIPLINAR - PARA APRESENTAR

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PROCESSO ADMINISTRATIVO E DISCIPLINAR 
RICARDO DE LUCA ROSSETTO 
Introdução: 
O Direito Processual Administrativo é uma área do direito que trata dos 
procedimentos administrativos que envolvem a administração pública e os 
cidadãos. Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser seguidos pela 
administração pública para garantir a proteção dos direitos dos cidadãos. 
 
Princípios fundamentais da República: 
Os princípios fundamentais da República são a base do Direito Processual 
Administrativo. Eles incluem a construção de uma sociedade livre, justa e 
solidária, a igualdade de tratamento a todos os cidadãos, entre outros. Esses 
princípios estão na Constituição da República e são de respeito obrigatório pelo 
poder público e, especificamente, pela administração. 
A Constituição de 1988 é um marco importante na história do Brasil, pois trouxe 
mudanças significativas na forma como se referem à processualidade 
administrativa. Ela removeu velhos traços autoritários que sustentavam a 
administração tradicional e lançou fundamentos para a administração 
democrática. A partir dela, foram lançados novos institutos que vêm se 
fortalecendo e ganhando força para a construção de uma sociedade que tem por 
objetivos fundamentais da República a construção de uma sociedade livre, justa 
e solidária, garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem 
de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação. 
A Constituição de 1988 estabeleceu a processualidade administrativa como um 
princípio fundamental da administração pública, garantindo aos cidadãos o 
direito ao contraditório e à ampla defesa em processos administrativos. Além 
disso, ela estabeleceu a igualdade de tratamento a todos os cidadãos perante a 
lei, independentemente de sua origem, raça, sexo, cor, idade ou quaisquer outras 
formas de discriminação. 
A partir da Constituição de 1988, a administração pública passou a ser mais 
transparente e responsável, tendo que prestar contas à sociedade e garantir a 
proteção dos direitos dos cidadãos. A processualidade administrativa se tornou 
um instrumento importante para garantir a efetividade desses direitos, permitindo 
que os cidadãos possam participar ativamente dos processos administrativos e 
defender seus interesses. 
Em resumo, a Constituição de 1988 trouxe mudanças significativas na forma 
como se referem à processualidade administrativa, estabelecendo a igualdade 
de tratamento a todos os cidadãos perante a lei e garantindo o direito ao 
contraditório e à ampla defesa em processos administrativos 
 
Contraditório e ampla defesa: 
O contraditório e a ampla defesa são garantias fundamentais do processo 
administrativo. Eles permitem que o acusado tenha a oportunidade de se 
defender e apresentar sua versão dos fatos, bem como de contestar as 
acusações e as provas apresentadas pela administração pública. Essas 
garantias são essenciais para garantir a proteção dos direitos do cidadão e evitar 
abusos por parte da administração pública. 
A administração pública tem o dever legal de impulsionar o andamento do 
processo, mas não pode elidir o contraditório e a ampla defesa. Isso significa 
que a administração deve tomar todas as medidas necessárias para garantir que 
o processo seja conduzido de forma justa e equilibrada, respeitando os direitos 
do acusado. Além disso, a administração pública não pode se recusar a juntar 
provas e documentos que possam esclarecer os fatos e situações do processo, 
mesmo que não tenham sido solicitados pelas partes envolvidas. 
Em resumo, o contraditório e a ampla defesa são garantias fundamentais do 
processo administrativo que visam proteger os direitos do cidadão e evitar 
abusos por parte da administração pública. A administração pública tem o dever 
legal de impulsionar o andamento do processo, mas não pode elidir o 
contraditório e a ampla defesa, devendo garantir que o processo seja conduzido 
de forma justa e equilibrada. 
Processualidade e cidadania: 
A processualidade tem um viés que privilegia a cidadania e os direitos humanos. 
A administração pública deve satisfazer o interesse público sempre respeitando 
os direitos do cidadão. Os fundamentos do direito processual administrativo 
estão na Constituição da República e devem ser seguidos pela administração 
pública. 
 
Falta de procurador constituído durante a fase de instrução do inquérito: 
De acordo com o autor, a falta de procurador constituído durante a fase de 
instrução do inquérito não configura nulidade, pois ao servidor acusado foi dada 
a oportunidade de acompanhar o processo pessoalmente, ou por intermédio de 
procurador, não podendo, em razão de sua própria omissão, pretender ver 
reconhecida pretensa irregularidade a que teria dado causa. Claramente há o 
entendimento de que basta oportunizar o contraditório e a ampla defesa, mas o 
ônus de sua concretização é do acusado e não da administração. 
Sobre o tópico da falta de procurador constituído durante a fase de instrução do 
inquérito, é importante destacar que, apesar de não configurar nulidade, é 
fundamental que o acusado tenha a oportunidade de exercer seu direito ao 
contraditório e à ampla defesa. Isso significa que ele deve ser informado sobre 
o processo e ter a possibilidade de se manifestar e apresentar argumentos em 
sua defesa. 
No entanto, é importante ressaltar que o ônus de concretizar o contraditório e a 
ampla defesa é do acusado e não da administração pública. Ou seja, cabe ao 
acusado tomar as medidas necessárias para garantir o exercício de seus 
direitos, como constituir um procurador ou comparecer pessoalmente às 
audiências. 
 
 
 
Conclusão: 
O Direito Processual Administrativo é fundamental para garantir a proteção dos 
direitos dos cidadãos na relação com a administração pública. Os princípios 
fundamentais da República, a Constituição de 1988, o contraditório e a ampla 
defesa, e a processualidade e cidadania são alguns dos temas abordados neste 
PDF. Esperamos que este guia tenha sido útil para você compreender melhor o 
Direito Processual Administrativo. 
O Direito Processual Administrativo é uma área do direito que tem como objetivo 
regular os procedimentos administrativos que envolvem a administração pública 
e os cidadãos. Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser seguidos 
pela administração pública para garantir a proteção dos direitos dos cidadãos. 
A Constituição de 1988 introduziu a ideia de processualidade administrativa no 
âmbito das relações jurídico-administrativas. Ela estabeleceu a obrigatoriedade 
da transparência dos atos da Administração direta ou indireta, o que significa que 
a administração pública deve agir com toda a transparência, não podendo ocultar 
dos administrados os assuntos que lhes dizem respeito. 
Além disso, a Constituição estabeleceu a processualidade como um princípio 
fundamental da administração pública, limitando o poder do Estado em relação 
aos direitos do cidadão. A partir daí, a administração pública passou a ser mais 
responsável e comprometida com a transparência, tendo que prestar contas à 
sociedade e garantir a proteção dos direitos dos cidadãos. 
O contraditório e a ampla defesa são princípios fundamentais do Direito 
Processual Administrativo, que garantem aos cidadãos o direito de se manifestar 
e apresentar argumentos em processos administrativos. Isso significa que a 
administração pública deve ouvir todas as partes envolvidas em um processo e 
permitir que elas apresentem suas razões e argumentos. 
A juntada de provas e documentos é outro princípio importante do Direito 
Processual Administrativo, que garante aos cidadãos o direito de apresentar 
provas e documentos em processos administrativos. Isso permite que eles 
possam comprovar suas alegações e defender seus interessesde forma mais 
efetiva. 
A transparência é um princípio fundamental da administração pública, que 
garante aos cidadãos o direito de acesso à informação e à prestação de contas 
por parte do Estado. Isso significa que a administração pública deve agir com 
toda a transparência, não podendo ocultar dos administrados os assuntos. 
Por fim, é importante destacar que o Direito Processual Administrativo é 
fundamental para garantir a proteção dos direitos dos cidadãos na relação com 
a administração pública. Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser 
seguidos pela administração pública para garantir a transparência, a 
impessoalidade, a eficiência e a proteção dos direitos dos cidadãos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Slide 1: Introdução 
- O Direito Processual Administrativo é uma área do direito que trata dos 
procedimentos administrativos que envolvem a administração pública e os 
cidadãos. 
- Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser seguidos pela 
administração pública para garantir a proteção dos direitos dos cidadãos. 
 
Slide 2: Princípios fundamentais da República 
- Um dos princípios fundamentais da República que devem ser respeitados pela 
administração pública é a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
- Isso significa que a administração pública deve agir de forma justa e 
equilibrada, garantindo a igualdade de tratamento a todos os cidadãos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
- Os princípios fundamentais da República estão na Constituição da República. 
 
Slide 3: Constituição de 1988 
- A Constituição de 1988 trouxe mudanças significativas na forma como se 
referem à processualidade administrativa. 
- Ela removeu velhos traços autoritários que sustentavam a administração 
tradicional e lançou fundamentos para a administração democrática. 
- Neste compasso, foram lançados novos institutos que vêm se fortalecendo e 
ganhando força para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária. 
 
Slide 4: Contraditório e ampla defesa 
- Um dos aspectos mais importantes do Direito Processual Administrativo é o 
contraditório e a ampla defesa. 
- Esses princípios garantem que o cidadão tenha o direito de se defender e 
apresentar sua versão dos fatos em um processo administrativo. 
- Isso é fundamental para garantir a proteção dos direitos do cidadão e evitar 
abusos por parte da administração pública. 
 
Slide 5: Processualidade e cidadania 
- A processualidade tem um viés que privilegia, mesmo que indiretamentea 
cidadania e os direitos humanos. 
- Pressupõe-se, portanto, que se a administração pública tem o dever legal de 
satisfazer o interesse público, deverá fazê-lo sempre respeitando os direitos do 
cidadão. 
- Assim, verificamos que os fundamentos do direito processual administrativo 
estão na Constituição da República. 
 
Slide 6: Dever legal de impulsionar o andamento do processo 
- A administração pública tem o dever legal de impulsionar o andamento do 
processo, tomando todas as medidas necessárias para que se chegue sem 
delongas à decisão final. 
- Embora a administração seja responsável pelo andamento regular e contínuo 
do processo independentemente de provocação pelo cidadão ou do servidor, 
não pode elidir o contraditório e a ampla defesa. 
- Este princípio dá um caráter abrangente à atuação da administração pública no 
processo, o qual não se limita aos aspectos suscitados pelos sujeitos, em razão 
do que a própria administração, tendo conhecimento de algum documento 
relativo aos fatos, poderá relacioná-lo ao processo, de modo que a juntada de 
provas e documentos para esclarecimento de fatos e situações não está restrito 
ao pedido das partes envolvidas e pode ser efetuada de ofício. 
 
Slide 7: Conclusão 
- O Direito Processual Administrativo é fundamental para garantir a proteção dos 
direitos dos cidadãos na relação com a administração pública. 
- Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser seguidos pela 
administração pública para garantir a justiça e a igualdade. 
- Os princípios fundamentais da República, a Constituição de 1988, o 
contraditório e a ampla defesa, e o dever legal de impulsionar o andamento do 
processo são alguns dos aspectos mais importantes do Direito Processual 
Administrativo. 
 
 
 
 
 
 
 
Slide 1: Introdução 
- O Direito Processual Administrativo é uma área do direito que trata dos 
procedimentos administrativos que envolvem a administração pública e os 
cidadãos. 
 
Slide 2: Princípios fundamentais da República 
- Um dos princípios fundamentais da República que devem ser respeitados pela 
administração pública é a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
- A administração pública deve agir de forma justa e equilibrada, garantindo a 
igualdade de tratamento a todos os cidadãos. 
 
Slide 3: Constituição de 1988 
- A Constituição de 1988 trouxe mudanças significativas na forma como se 
referem à processualidade administrativa. 
- Ela removeu velhos traços autoritários que sustentavam a administração 
tradicional e lançou fundamentos para a administração democrática. 
 
Slide 4: Contraditório e ampla defesa 
- Um dos aspectos mais importantes do Direito Processual Administrativo é o 
contraditório e a ampla defesa. 
- Esses princípios garantem que o cidadão tenha o direito de se defender e 
apresentar sua versão dos fatos em um processo administrativo. 
 
Slide 5: Conclusão 
- O Direito Processual Administrativo é fundamental para garantir a proteção dos 
direitos dos cidadãos na relação com a administração pública. 
- Ele estabelece as regras e os princípios que devem ser seguidos pela 
administração pública para garantir a justiça e a igualdade.