Questionário Diagnóstico - 08_09 a 20_09_2023_ Revisão da tentativa

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Iniciado em segunda, 11 set 2023, 11:10
Estado Finalizada
Concluída em segunda, 11 set 2023, 15:40
Tempo
empregado
4 horas 29 minutos
Questão 1
Completo
Não avaliada
No caso de acumulação ilegal de cargos no âmbito federal, como deverá proceder a administração pública?
PARECER Nº XXX/2023 – REFERENTE AO QUESTIONÁRIO DIAGNÓSTICO
 
ASSUNTO: Acumulação ilegal de cargos no âmbito federal.
EMENTA: Servidor público. Acumulação ilegal de cargos. Demissão. Improbidade administrativa. Processo administr
disciplinar.
 
I - ANÁLISE LEGAL:
A Constituição Federal, em seu artigo 37, inciso XVI, proíbe a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto no
previstos em lei. A Lei nº 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, tamb
acumulação de cargos, empregos ou funções públicas, salvo as hipóteses de compatibilidade de horários e de ativid
previstas no artigo 118.
A acumulação ilegal de cargos é uma infração administrativa que pode levar à demissão do servidor público, conform
132, inciso XIII, da Lei nº 8.112/1990. Além disso, pode configurar ato de improbidade administrativa, sujeitando o se
sanções previstas na Lei nº 8.429/1992.
A administração pública deve identificar os casos de acumulação indevida de cargos por meio de sistemas de cruzam
dados ou denúncias. Em seguida, deve notificar os servidores envolvidos para que apresentem defesa ou optem por
cargos no prazo legal. Caso não haja opção ou comprovação da legalidade da acumulação, deve instaurar processo
administrativo disciplinar para apurar a responsabilidade e aplicar a penalidade cabível, respeitando o contraditório e
defesa. Por fim, deve comunicar ao Ministério Público Federal sobre a ocorrência de acumulação ilegal de cargos pa
das medidas judiciais pertinentes.
 
 
II - ANÁLISE PROCEDIMENTAL:
Evidenciando o texto supramencionado, elenco em tópicos os procedimentos:
1. Identificação dos casos: A administração pública deve identificar os casos de acumulação indevida de cargos po
sistemas de cruzamento de dados ou denúncias.
2. Notificação ao servidor: A autoridade competente deve notificar o servidor, por intermédio de sua chefia imediata
apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data da ciência.
3. Instauração do Processo Administrativo Disciplinar (PAD): Deve ser instaurado um PAD para apurar a respon
aplicar a penalidade cabível, respeitando o contraditório e a ampla defesa. O PAD para apuração de acumulação ileg
cargos possui um rito sumário, com prazos abreviados para o seu desenvolvimento, conclusão e julgamento, que nã
exceder trinta dias, admitindo-se, excepcionalmente, sua prorrogação por até quinze dias se circunstâncias imperios
exigirem.
4. Comunicação ao Ministério Público Federal (MPF): A administração pública deve comunicar ao MPF sobre a oc
acumulação ilegal de cargos para a adoção das medidas judiciais pertinentes.
5. Aplicação das penalidades: Caso seja comprovada a acumulação ilegal de cargos, o servidor público pode sofre
penalidades, incluindo a perda do cargo público; perda de bens (conforme o caso); suspensão temporária dos direito
pagamento de multa de até 100 vezes o valor do salário; proibição de contratação com o Poder Público ou de recebi
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios; ressarcimento de eventuais danos
administração pública também deve comunicar ao Ministério Público Federal sobre a infração cometida pelo servidor
providências cabíveis.
É importante ressaltar que esses procedimentos devem ser seguidos para garantir que os direitos do servidor sejam 
e que a administração pública atue dentro da legalidade.
 
É o parecer[1].
 
Ijuí/RS, 11 de setembro de 2023.
 
Ricardo De Luca Rossetto
Acadêmico de Direito na Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
No caso de acumulação ilegal de cargos no âmbito federal, como deverá proceder a administração pública?
 
A acumulação ilegal de cargos no âmbito federal é uma infração grave que pode acarretar a demissão do servidor pú
responsabilização por improbidade administrativa. A administração pública deve proceder da seguinte forma:
- Identificar os casos de acumulação indevida de cargos por meio de sistemas de cruzamento de dados ou denúncia
- Notificar os servidores envolvidos para que apresentem defesa ou optem por um dos cargos no prazo legal.
- Instaurar processo administrativo disciplinar para apurar a responsabilidade e aplicar a penalidade cabível, respeita
contraditório e a ampla defesa.
- Comunicar ao Ministério Público Federal sobre a ocorrência de acumulação ilegal de cargos para a adoção das me
judiciais pertinentes.
 
A administração pública deverá proceder à apuração da acumulação ilegal de cargos por meio de processo administ
disciplinar, garantindo ao servidor o direito ao contraditório e à ampla defesa. O servidor deverá optar por um dos car
do prazo estabelecido pela autoridade competente, sob pena de ser demitido de ambos. A demissão por acumulação
cargos é uma penalidade prevista no artigo 132, inciso XIII, da Lei nº 8.112/1990.
 
ACUMULAÇÃO INDEVIDA DE CARGOS PÚBLICOS: O QUE É E COMO EVITAR
O objetivo do presente artigo é esclarecer o que é a acumulação indevida de cargos públicos, quais são as suas con
e como evitá-las. A acumulação indevida de cargos públicos ocorre quando um servidor exerce dois ou mais cargos 
ou entidades diferentes, sem a devida autorização legal. Essa prática pode prejudicar o desempenho das funções e 
conflitos de interesses.
A Constituição Federal permite a acumulação de cargos públicos em alguns casos específicos, desde que haja comp
de horários e de remuneração. No entanto, essa permissão tem sido frequentemente desrespeitada, gerando a acum
indevida de cargos.
A lei diz que a acumulação indevida de cargos públicos será punida com a demissão. Ou seja, o servidor será deslig
serviço público, além de poder ser condenado por improbidade administrativa. A improbidade administrativa é uma co
inadequada, praticada por agentes públicos ou outros envolvidos, que causa danos à administração pública.
Assim, se for comprovada a prática de improbidade administrativa, relacionada à acumulação indevida de cargos pú
servidor público pode sofrer as seguintes penalidades:
- perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio;
- ressarcimento integral do dano causado ao erário;
- perda da função pública;
- suspensão dos direitos políticos;
- multa civil;
- proibição de contratação com o Poder Público ou de recebimento de benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
Portanto, são várias penalidades que podem ser aplicadas nos casos de acumulação indevida de cargos públicos, te
reflexos negativos para o servidor público.
Mas é possível evitar ou reverter esses danos, desde que seja demonstrado que o servidor agiu de boa-fé, que os se
foram prestados e que não houve prejuízos à administração pública.
Assim, talvez seja possível evitar a demissão no processo administrativo disciplinar (PAD) ou na ação de improbidad
administrativa.
Para isso, tem-se como fundamental a apresentação de uma boa tese defensiva, para que possam ser apresentadas
e os argumentos necessários para demonstrar a legalidade da acumulação de cargos ou a ausência de dolo ou culp
servidor.
Além disso, é fundamental que o servidor conheça as regras para a acumulação de cargos públicos, previstas na Co
Federal e nas leis específicas de cada área.
De acordo com a Constituição Federal, o limite máximo é de dois vínculos com a administração pública. A acumulaçã
ou empregos públicos é permitida nas seguintes situações:
- dois cargos de professor;
- um cargo de professor com outro técnico ou científico;
- dois cargos ou empregos privativos de profissionais da saúde, com profissões regulamentadas.
Em qualquer caso, é necessário que os horários de trabalho sejam compatíveis e que haja autorização expressa da
administração pública. A proibição da acumulaçãoindevida de cargos públicos visa garantir a eficiência do serviço pú
evitar conflitos de interesses.
Quando um servidor acumula mais de um cargo, ele pode ter dificuldade em cumprir suas obrigações e compromete
Em resumo, a acumulação indevida de cargos públicos é uma prática ilegal que pode comprometer a eficiência do se
público e gerar conflitos de interesses. Por isso, é essencial que os servidores públicos conheçam as regras para a a
de cargos e evitem essa situação, que pode acarretar graves consequências para a sua carreira e para a administraç
[1] Professor, tomei a liberdade de anexar junto ao Parecer as pesquisas que realizei, bem como um breve resumo s
temática abordada nas próximas páginas.
 
 
Questão 2
Completo
Não avaliada
É obrigatória a nomeação de advogado dativo ou representação por advogado no processo administrativo? Sua falta
nulidade do processo?
A obrigatoriedade da representação por advogado em um processo administrativo disciplinar não é uma regra absolu
direito brasileiro, os meios de apuração de ilícitos administrativos são o processo administrativo disciplinar e os meio
que compreendem a sindicância e a verdade sabida.
A Súmula 343 do Superior Tribunal de Justiça (STJ) estabelece que "é obrigatória a presença de advogado em todas
do processo administrativo disciplinar". No entanto, essa obrigatoriedade inclui a fase da sindicância, desde que dela
resultar punição.
Outrossim, essa súmula foi cancelada pela 1ª seção do STJ. O cancelamento ocorreu em razão da Súmula Vinculan
Supremo Tribunal Federal (STF), que diz: "A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo discipl
ofende a Constituição"¹.
Dessa forma, há entendimentos que excluem a obrigatoriedade do advogado na postulação perante a Administração
em processos administrativos, especialmente nos chamados contenciosos tributários, desportivos e previdenciários.
Portanto, a ausência de um advogado no processo administrativo disciplinar não necessariamente gera nulidade. É i
ressaltar que cada caso deve ser analisado individualmente, levando em consideração as circunstâncias específicas
legislação aplicável.
 
Questão 3
Completo
Não avaliada
Os preceitos da Lei 9.784/1999, sobre processo administrativo, são de observância obrigatória apenas ao Poder Exe
federal?
A Lei nº 9.784/1999 estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Admin
Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no des
de função administrativa. Portanto, a Lei nº 9.784/1999 não se aplica apenas ao Poder Executivo federal, mas també
órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União.
Além disso, a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) firmou-se no sentido de que a Lei 9.784/1999 pod
aplicada de forma subsidiária no âmbito dos demais Estados Membros, se ausente lei própria que regule o processo
administrativo local. No entanto, a aplicação dessa lei aos municípios depende da inexistência de norma local e espe
regule a matéria.
 
Questão 4
Completo
Não avaliada
Qual a finalidade do processo administrativo disciplinar sumário previsto na Lei 8.112/1990?
O processo administrativo disciplinar sumário, previsto na Lei 8.112/1990, é aplicável na apuração de acumulação ile
cargos, empregos ou funções públicas, de abandono de cargo e de inassiduidade habitual.
A finalidade desse processo é apurar casos em que já se tem materialidade pré-constituída, ou seja, quando os fatos
evidentes e não necessitam de uma investigação aprofundada.
O rito sumário é mais célere e possui fases específicas: instauração, instrução sumária (que compreende indiciação,
relatório) e julgamento.
Em relação à apuração de acumulação ilegal de cargos, a lei prevê uma fase pré-processual, em que a autoridade d
o servidor para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias. Caso o servidor não faça uma opção ou não c
legalidade da acumulação, será instaurado o processo disciplinar pelo rito sumário.
 
Questão 5
Completo
Não avaliada
Quando deverão ser motivados os atos administrativos, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, segun
9.784/1999?
Os atos administrativos deverão ser motivados quando: a) neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; b) impo
agravem deveres, encargos ou sanções; c) decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública; d) d
declarem a inexigibilidade de processo licitatório; e) decidam recursos administrativos; f) decorram de reexame de of
deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios 
importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo. A motivação deve ser explícita, cla
congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informaçõ
decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato. A motivação dos atos administrativos visa gar
legalidade, a moralidade e a eficiência da administração pública, bem como possibilitar o controle dos atos pelo Pode
e pelos administrados.
 
Questão 6
Completo
Não avaliada
O Estado, seu ordenamento jurídico e a própria sociedade sofrem mudanças históricas mais ou menos constantes. A
contemporânea vem sofrendo mutações que se deslocam de um Estado de viés mais autoritário para outro no qual s
privilegiadas as liberdades individuais e coletivas e no qual o Estado passa a exercer competências mais preocupada
indivíduos e, por isso, deve satisfazer os interesses da sociedade. Disso decorrem mudanças nos quadros político-in
e científicos de modo que o Direito Administrativo passa a regular de forma distinta seus institutos. Tais transformaçõ
proporcionam o surgimento de novos institutos e interpretações acerca do Direito e põem em relevo entendimentos a
pouco estudados.
Por outro lado, a atuação da própria administração pública passa a ser repensada para que seja compreendida sob n
balizas, de forma que a própria relação de administração passa a ser entendida de forma distinta ao pensamento tra
atual reflexão científica, cultural e política sobre os problemas da administração, um dos fulcros da atenção situa-se 
entre administração e administrados.
Em razão disso pode-se afirmar corretamente que:
a. o processo administrativo, a partir da obrigatoriedade do contraditório e da ampla defesa na Constituição de 
a garantir a observância dos direitos fundamentais do cidadão.
b. o processo administrativo é simplesmente uma burocracia estatal que não tem relação alguma com os direito
cidadão.
c. todos os direitos fundamentais são privilegiados pelos governos, sejam eles mais autoritários ou não, e sua o
independe da utilização do processo administrativo como instrumento decisório.
d. o processo administrativo, como o texto menciona, possui claro viés autoritário e não garante, por si, o contra
ampla defesa.
Sua resposta está correta.
 
 
A resposta correta é: o processo administrativo, a partir da obrigatoriedade do contraditório e da ampla defesa na Co
de 1988, passa a garantir a observância dos direitos fundamentais do cidadão.
Questão 7
Completo
Não avaliada
Acerca dos princípios do processo administrativo é correto afirmar:
a. A administração pública deverá observar os princípios do processo administrativo e fica liberada de observar
princípios do artigo 37 da Constituição da República.
b. Os princípios do artigo 37 da Constituição Federal de 1988 obrigam apenas a administração pública, não o p
administrativo, já que este segue princípios setoriais.
c. Os princípios específicos do processo administrativo podem ser denominados de setoriais; todavia, além del
processo administrativo deve seguir os princípios do artigo 37 da Constituição Federal.
d. Tendo princípios específicos, não há obrigatoriedade de observância dos princípios do artigo 37da Constitui
República.
Sua resposta está correta.
 
 
A resposta correta é: Os princípios específicos do processo administrativo podem ser denominados de setoriais; toda
deles, o processo administrativo deve seguir os princípios do artigo 37 da Constituição Federal.
Questão 8
Completo
Não avaliada
É necessária a indiciação do servidor acusado no processo administrativo disciplinar, segundo a Lei 8.112/1990? Qu
ocorre?
Sim, a indiciação do servidor acusado é necessária no processo administrativo disciplinar, de acordo com a Lei 8.112
indiciação ocorre como o último ato da instrução processual e é o instrumento de acusação formal do servidor inicial
notificado para acompanhar o processo administrativo disciplinar. Ela reflete a convicção preliminar da comissão de q
servidor cometeu uma irregularidade.
O artigo 161 da Lei nº 8.112/90 estabelece que, uma vez tipificada a infração disciplinar, será formulada a indiciação 
com a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. A indiciação delimita a acusação e, dentro d
o servidor deverá apresentar sua defesa escrita. Portanto, o termo de indiciação é uma peça essencial no processo e
cogita de responsabilização funcional.
 
Questão 9
Completo
Não avaliada
Quais são os enquadramentos previstos na Lei nº 8.112/1990 que podem constar da indiciação do servidor que resp
processo administrativo disciplinar?
Os enquadramentos previstos na Lei nº 8.112/1990 que podem constar da indiciação do servidor que responde a um
administrativo disciplinar são variados, pois dependem da natureza da infração cometida pelo servidor. A Lei nº 8.112
estabelece uma série de deveres e proibições para os servidores públicos federais, e a violação desses deveres e pr
pode resultar em infrações disciplinares.
As infrações disciplinares estão previstas nos artigos 116 (deveres), 117 (proibições) e 132 (infrações graves) da Lei 
8.112/1990. Essas infrações podem variar desde a inobservância das normas legais e regulamentares (art. 116, incis
prática de atos que importem em escândalo ou comprometam a função pública (art. 132, inciso XIV).
A indiciação do servidor no processo administrativo disciplinar deve especificar qual ou quais dessas infrações o serv
acusado de cometer. Portanto, os enquadramentos na indiciação são baseados nos deveres, proibições e infrações 
estabelecidos na Lei nº 8.112/1990.
 
Questão 10
Completo
Não avaliada
Qual o prazo para entrega da defesa escrita, após a indiciação no processo administrativo disciplinar?
O prazo para entrega da defesa escrita após a indiciação no processo administrativo disciplinar é de 10 (dez) dias co
data da citação, conforme estabelecido nos parágrafos 1º e 2º do artigo 161 da Lei nº 8.112/1990. Este prazo é aplic
há apenas um acusado.
Se houver mais de um acusado no processo administrativo disciplinar, o prazo para a entrega da defesa escrita é d
dias contados da data em que o último servidor foi citado. Este prazo é comum a todos os acusados, ou seja, termin
no mesmo dia.
 
Questão 11
Completo
Não avaliada
Como proceder a autoridade que determinou a instauração do processo administrativo disciplinar no caso de a Comi
constatar indícios de ilícito penal?
Se a Comissão constatar indícios de ilícito penal no curso da investigação, deverá promover a imediata comunicação
autoridade que determinou a instauração do processo administrativo disciplinar, para que esta tome as providências
necessárias.
 Isso pode incluir a comunicação ao Ministério Público, para que este órgão possa iniciar uma investigação criminal p
for o caso.
A Comissão não tem competência para investigar crimes, apenas infrações administrativas. Portanto, se houver indíc
crime, a autoridade competente deve ser informada para que as medidas cabíveis sejam tomadas.
A autoridade competente para tomar as medidas necessárias quando a Comissão constata indícios de ilícito penal n
investigação é a autoridade que determinou a instauração do processo administrativo disciplinar.
As medidas adotadas podem incluir a comunicação ao Ministério Público, para que este órgão possa iniciar uma inve
criminal paralela, se for o caso. Isso ocorre porque a Comissão não tem competência para investigar crimes, apenas
administrativas. Portanto, se houver indícios de crime, a autoridade competente deve ser informada para que as med
cabíveis sejam tomadas.
Além disso, nos termos do artigo 147 da Lei nº 8.112/1990, a autoridade instauradora pode afastar preventivamente 
por meio de portaria, em situações em que se vislumbra que o servidor, caso mantido o seu livre acesso à repartição
possa trazer qualquer prejuízo à apuração.
 
Questão 12
Completo
Não avaliada
O afastamento preventivo no âmbito do processo administrativo disciplinar é uma forma de punição do servidor indic
Não, o afastamento preventivo no âmbito do processo administrativo disciplinar não é uma forma de punição do serv
indiciado. Ele é considerado uma medida cautelar, tomada pela autoridade instauradora do processo, e tem o objetiv
garantir que a apuração dos fatos ocorra sem prejuízos.
O afastamento preventivo é aplicado em situações em que se vislumbra que o servidor, caso mantido o seu livre ace
repartição, possa trazer qualquer prejuízo à apuração, seja destruindo provas, seja coagindo demais intervenientes n
probatória. Portanto, essa medida é tomada para proteger a integridade do processo administrativo disciplinar, e não
o servidor.
 
Questão 13
Completo
Não avaliada
Qualquer servidor poderá integrar a comissão processante de PAD segundo o estatuto federal dos servidores. A afirm
a. Incorreta, pois a Lei 8.112/1990 prevê que o processo disciplinar será conduzido por comissão composta de 
servidores estáveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no § 3º do art. 143, que in
dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter n
escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
b. Correta, pois a Lei 8.112/1990 não traz nenhuma previsão sobre a composição de comissão processante pa
c. Correta, pois a Lei 8.112/1990 prevê que o processo disciplinar será conduzido por comissão composta de tr
servidores estáveis independentemente de nível de escolaridade.
d. Incorreta, pois a Lei 8.112/1990 prevê que o processo disciplinar será conduzido por comissão composta de 
servidores efetivos designados pela autoridade competente, cujo cargo seja de nível superior ao do servidor 
responde ao processo administrativo, e ter nível de escolaridade superior ao do indiciado.
Sua resposta está correta.
 
 
A resposta correta é: Incorreta, pois a Lei 8.112/1990 prevê que o processo disciplinar será conduzido por comissão 
de três servidores estáveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no § 3º do art. 143, que in
dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de
escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Questão 14
Completo
Não avaliada
A Lei que regula o processo administrativo no âmbito da administração pública federal, prevê que deverá o administr
processo administrativo, responder pelas despesas processuais que a administração tiver no seu desenvolvimento?
Não, a Lei nº 9.784/99, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal, proíbe a c
despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei. Isso significa que, em regra, o administrado não precisa pag
despesas processuais que a administração tiver no desenvolvimento do processo administrativo. No entanto, se hou
específica que preveja a cobrança de determinadas despesas processuais, essa cobrança será permitida.
 
Questão 15
Completo
Não avaliada
Como proceder quando o ilícito disciplinar também estiver capitulado como ilícito penal?
Quando o ilícito disciplinar também estiver capitulado como ilícito penal, a Lei nº 8.112/1990 estabelece procediment
específicos.
De acordo com o artigo 142, § 2º, da Leinº 8.112/1990, os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às 
disciplinares capituladas também como crime. Isso significa que, se a conduta do servidor constituir tanto uma infraç
disciplinar quanto um crime, os prazos de prescrição da lei penal serão aplicados.
Além disso, se a Comissão constatar indícios de ilícito penal no curso da investigação, deverá promover a imediata c
à autoridade que determinou a instauração do processo administrativo disciplinar. Essa autoridade, por sua vez, deve
providências necessárias, que podem incluir a comunicação ao Ministério Público, para que este órgão possa iniciar 
investigação criminal paralela.
Portanto, a constatação de um ilícito penal no curso de um processo administrativo disciplinar exige uma série de me
específicas para garantir que tanto o ilícito disciplinar quanto o ilícito penal sejam devidamente apurados e sancionad
 
Questão 16
Completo
Não avaliada
Qual o objetivo do Processo Administrativo Disciplinar (lato sensu)?
O Processo Administrativo Disciplinar (PAD) tem como objetivo principal apurar a responsabilidade de um servidor pú
uma conduta que infringe as normas e regulamentos da administração pública. Esse processo é instaurado por uma 
competente e pode resultar em penalidades que vão desde uma advertência até a demissão do servidor.
Além disso, o PAD visa garantir o devido procedimento, com direito a ampla defesa do servidor a quem é imputada a
Durante o processo, são colhidas provas e depoimentos, e o servidor tem o direito de apresentar defesa e recorrer d
tomadas. Portanto, o PAD é uma garantia do servidor, uma vez que é um processo legal e regulamentar que visa apu
veracidade dos fatos antes de aplicar qualquer penalidade.
 
Questão 17
Completo
Não avaliada
O que é um ilícito administrativo disciplinar?
O ilícito administrativo disciplinar é toda conduta do servidor que, no âmbito de suas atribuições ou a pretexto de exe
contraria dispositivo estatutário. Em se tratando dos empregados públicos, consiste em conduta que contraria a legis
trabalhista ou os normativos internos da estatal, em especial o seu regime disciplinar.
Os ilícitos administrativos de servidores públicos englobam inobservância de deveres funcionais do artigo 116, afront
proibições do artigo 117 e cometimento de condutas do artigo 132, todos da Lei nº 8.112/1990, apuráveis conforme o
naquele Estatuto.
 
Questão 18
Completo
Não avaliada
É possível a deflagração de procedimento disciplinar cujo objeto seria irregularidade já investigada em sede judicial?
Sim, é possível a deflagração de procedimento disciplinar cujo objeto seria irregularidade já investigada em sede jud
ocorre devido à regra geral da independência das instâncias, o que significa que o fato de uma irregularidade discipli
também configurada como ilícito penal – com a devida apuração na esfera judicial criminal – não invalida a sua apura
parte da Administração.
No entanto, há uma exceção prevista no artigo 126 da Lei nº 8.112/1990, que estabelece que a absolvição criminal, q
existência do fato ou sua autoria, afasta a responsabilização administrativa.
 
Questão 19
Completo
Não avaliada
Em que consiste a denúncia?
A denúncia, no contexto do Processo Administrativo Disciplinar (PAD), é uma comunicação que aponta o cometiment
alguma irregularidade pelo servidor. Ela pode ser feita por qualquer pessoa e é capaz de deflagrar o PAD. A denúncia
circunstanciada, objetiva, direta e ter previsão em um tipo legal. Isso significa que ela deve descrever o fato a ser inv
com todas as circunstâncias conhecidas, para que oportunize a defesa saber do que o servidor está sendo acusado 
ato funcional que foi praticado ou omitido, em tese, em desconformidade com as obrigações assumidas pelo exercíc
emprego ou função de confiança.
 
Questão 20
Completo
Não avaliada
Pode haver prorrogação do prazo para conclusão dos processos disciplinares? Como é feita esta prorrogação?
Sim, pode haver prorrogação do prazo para conclusão dos processos disciplinares. De acordo com o artigo 152 da L
8.112/1990, o prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contad
de publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando as circunstância
exigirem.
A prorrogação deve ser objeto de pedido, acompanhado de breve justificativa (indicação do que já foi feito e do que e
pendente de se fazer), dirigido à autoridade instauradora. Recomenda-se que tal pedido seja encaminhado antes da 
antecede o encerramento do prazo originário, a fim de que a autoridade tenha tempo hábil para editar nova portaria, 
convém que exista lapso de tempo para prorrogar.
Com o esgotamento do prazo original e da prorrogação, sem que se tenha concluído o apuratório, a comissão deve c
autoridade instauradora a não-conclusão e solicitar designação de nova comissão, que pode ou não recair nas pesso
mesmos integrantes (a hipótese positiva é chamada de “recondução”).
 
Questão 21
Completo
Não avaliada
É possível a composição de Comissões disciplinares com servidores não estáveis?
Não, a Lei nº 8.112/90 estabelece que os membros de comissão de Sindicância Punitiva e de Processo Administrativ
(PAD) devem ser servidores estatutários. Portanto, servidores não estáveis não podem compor Comissões disciplina
 
Questão 22
Completo
Não avaliada
O servidor público pode se negar a compor uma comissão disciplinar quando convocado?
Não, os servidores indicados para compor uma comissão disciplinar não podem se negar a participar dos trabalhos, 
hipóteses de impedimento ou suspeição. Essas hipóteses devem ser comunicadas à autoridade instauradora, sob pe
responsabilidade do membro da comissão que omitir a causa. Portanto, a recusa em participar de uma comissão dis
uma razão válida, pode resultar em consequências para o servidor.
 
Questão 23
Completo
Não avaliada
Pode haver casos de impedimento e suspeição dos integrantes de uma Comissão Disciplinar?
Não, os servidores indicados para compor uma comissão disciplinar não podem se negar a participar dos trabalhos, 
hipóteses de impedimento ou suspeição. Essas hipóteses devem ser comunicadas à autoridade instauradora, sob pe
responsabilidade do membro da comissão que omitir a causa. Portanto, a recusa em participar de uma comissão dis
uma razão válida, pode resultar em consequências para o servidor.
Sim, podem haver casos de impedimento e suspeição dos integrantes de uma Comissão Disciplinar¹². A Lei nº 8.112
elenca duas hipóteses de impedimento para o integrante de comissão:
1. A primeira, referente ao próprio integrante, por não ser estável.
2. A segunda, referente ao acusado, por ser seu cônjuge, companheiro, parente consanguíneo ou afim, em linha reta
colateral, até o 3º grau.
Além disso, a escusa, em regra, somente poderá ser fundamentada em situações de suspeição ou impedimento, leg
previstas. Portanto, a participação em uma comissão disciplinar é um dever funcional e, a princípio, irrecusável.
 
Questão 24
Completo
Não avaliada
Qual a diferença entre suspeição e impedimento?
A principal diferença entre suspeição e impedimento reside no caráter objetivo ou subjetivo das situações que os car
O impedimento tem caráter objetivo, ou seja, está relacionado a situações concretas e facilmente verificáveis que p
comprometer a imparcialidade do juiz¹. Por exemplo, quando o juiz é parte ou parente de uma das partes do process
quando ele já atuou no caso como advogado, perito, membro do Ministério Público ou testemunha. No impedimento,
presunção absoluta de parcialidade do juiz.
 
A suspeição, por outro lado, tem relação com o subjetivismo do juiz. Ela se refere a situações em que existem razõe
que podem comprometer a imparcialidade do juiz, como ser "amigo íntimo ou inimigo capital" de uma das partes do p
suspeição também pode ser alegada quando o juiz tem um "motivo íntimo" que pode afetar sua capacidade de julgar
maneira imparcial.
Portanto, enquanto o impedimento está relacionadoa situações objetivas e facilmente verificáveis, a suspeição envo
mais subjetivos e pessoais.
 
Questão 25
Completo
Não avaliada
Em que consiste o afastamento preventivo do acusado?
O afastamento preventivo do acusado é uma medida cautelar no processo administrativo disciplinar. Ele tem o objeti
manter o servidor afastado do exercício do cargo para que não haja prejuízo na apuração dos fatos ocorridos.
Nos termos do artigo 147 da Lei nº 8.112/1990, o afastamento preventivo é um ato da autoridade instauradora e deve
formalizado através de uma portaria. Este instituto somente deverá ser utilizado quando não houver outros meios qu
garantir o bom andamento do processo.
Portanto, o afastamento preventivo é utilizado em situações em que se vislumbra que o servidor, caso mantido o seu
acesso à repartição, traga ou possa trazer qualquer prejuízo à apuração, seja destruindo provas, seja coagindo dema
intervenientes na instrução probatória.
 
 
Questão 26
Completo
Não avaliada
Qual a diferença dos termos servidor envolvido, investigado, acusado e indiciado?
Os termos "servidor envolvido", "investigado", "acusado" e "indiciado" têm significados diferentes no contexto de um 
administrativo disciplinar:
 
- Servidor envolvido e investigado se referem ao servidor que ainda não foi formalmente acusado, ou seja, é apen
interessado no processo. Nessa fase, a comissão está apenas coletando informações e provas para determinar se h
suficientes de uma infração.
- Acusado é o termo usado para se referir ao servidor a partir do momento da notificação prévia devidamente assina
ponto, a comissão já reuniu indícios suficientes de uma infração e o servidor é formalmente acusado de cometê-la.
- Indiciado é o termo usado quando o delegado de polícia está convencido da existência de indícios suficientes de a
materialidade aptos a gerar uma aproximação entre o sujeito e a prática do fato punível. Nesse caso, o servidor adqu
de indiciado (suspeito).
Portanto, esses termos refletem diferentes estágios do processo administrativo disciplinar e a posição do servidor de
 
Questão 27
Completo
Não avaliada
É obrigatória a presença do advogado (procurador) para acompanhar o acusado no PAD?
De acordo com a legislação vigente, não é obrigatória a presença de um advogado para a defesa do servidor público
Processo Administrativo Disciplinar (PAD). No entanto, o advogado regularmente constituído tem direito a ter vista do
administrativo disciplinar, na repartição competente, ou retirá-lo pelo prazo legal. Portanto, embora não seja obrigató
servidor pode optar por ser representado por um advogado se assim desejar.
 
Questão 28
Completo
Não avaliada
É possível dois ou mais acusados constituírem o mesmo advogado para suas defesas em sede de PAD?
Sim, é possível que dois ou mais acusados constituam o mesmo advogado para suas defesas em sede de Processo
Administrativo Disciplinar (PAD). A defesa dos acusados em sede de sindicância punitiva e processo administrativo d
pode ser exercida pessoalmente, pelo próprio acusado, ou por defensor por ele constituído. No entanto, é importante
que, se as defesas apresentadas pelos réus forem conflitantes, eles não podem ter advogado comum, visto que, nes
prejuízo (para um deles) estaria mais do que evidenciado.
 
Questão 29
Completo
Não avaliada
Quais são os principais atos processuais de uma Comissão Disciplinar?
Os principais atos processuais de uma Comissão Disciplinar são:
1. Instauração: É a publicação do ato que cria a comissão do processo. Esta fase é marcada pela publicação da por
instauração do processo administrativo disciplinar, que designa os membros da comissão e define o objeto da apuraç
2. Inquérito: Esta fase é realizada pela comissão e inclui instrução, defesa e relatório. A instrução é a fase de coleta 
a defesa é o momento em que o acusado apresenta seus argumentos e provas em contrário, e o relatório é o docum
produzido pela comissão, que contém um resumo dos fatos, das provas coletadas e das alegações da defesa, bem c
conclusão da comissão sobre a existência ou não de infração disciplinar.
3. Julgamento: É a decisão pela autoridade competente. Nesta fase, a autoridade julgadora analisa o relatório da co
provas dos autos para tomar uma decisão sobre a existência de infração disciplinar e a aplicação de penalidade, se f
Além disso, durante o processo, a Comissão Disciplinar pode realizar outros atos processuais importantes, como o fo
de cópia e de vista do processo.
 
Questão 30
Completo
Não avaliada
Pode-se usar prova pericial no PAD?
Sim, é possível usar prova pericial no Processo Administrativo Disciplinar (PAD). A prova pericial pode ser necessária
comprovação de algum fato ou circunstância em proveito da defesa do acusado. A perícia é a prova produzida por té
especialistas sobre uma circunstância ou fato que precisa de comprovação por técnicas e métodos científicos espec
A Lei nº 8.112/90 prevê regras acerca da prova pericial no processo administrativo disciplinar nos seus artigos 155 e 
artigo 155 estabelece que, na fase do inquérito, a comissão promoverá a tomada de depoimentos, acareações, inves
diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a técnicos e peritos.
Já o artigo 156 assegura ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de procura
e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial¹². No
importante destacar que a comissão processante não pode recusar o pedido de prova pericial sem fundamentar sua 
 
Questão 31
Completo
Não avaliada
É possível fazer acareações em sede de PAD?
Sim, é possível fazer acareações em sede de Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Para casos em que se dete
contradições em seus depoimentos, o artigo 158, § 2º da Lei nº 8.112/1990, prevê a realização de acareação entre te
O artigo 159, § 1º da mesma Lei também prevê acareação entre acusados quando divergirem em seus interrogatório
 
Questão 32
Completo
Não avaliada
É possível utilizar num PAD provas emprestadas de uma Sindicância ou PAD precedentes?
Sim, é possível utilizar em um Processo Administrativo Disciplinar (PAD) provas emprestadas de uma Sindicância ou
precedentes. Uma vez que as formas de instrução processual administrativa não estão taxativamente previstas em le
expressa vedação legal, é possível, em sede disciplinar, também se valer do instituto judicialmente aceito da prova e
Portanto, desde que a prova seja lícita, ela poderá ser produzida pelo interessado.
 
Questão 33
Completo
Não avaliada
O interrogatório do acusado é obrigatório em um PAD?
Sim, o interrogatório do acusado é obrigatório em um Processo Administrativo Disciplinar (PAD). De acordo com o ar
nº 8.112/90, o PAD se desenvolve em três fases: a) Instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão; 
administrativo, que compreende a instrução, defesa e relatório; c) Julgamento.
Na fase de inquérito administrativo, a Comissão fará a coleta de provas com a participação do servidor público e seu
A Comissão Processante poderá se utilizar da prova testemunhal, da acareação, da prova documental, do reconheci
coisas ou pessoas, da prova pericial, do interrogatório, dentre outras provas admitidas em direito.
O interrogatório é o ponto alto da defesa do servidor público no PAD, pois é a oportunidade em que o servidor públic
viva voz perante a Comissão do Processo Administrativo Disciplinar. O acusado deve ser o último a falar. Portanto, n
admissível o PAD sem o interrogatório do servidor público acusado.
 
Questão 34
Completo
Não avaliada
O acusado pode se negar a falar em seu interrogatório?
Sim, o acusado pode se negar a falar durante o seu interrogatório. No direito penal, o acusado tem o direito ao silênc
optar por responder apenas às perguntas de seu advogado, se assim desejar. Isso é conhecido como "silêncio seleti
Superior Tribunal de Justiça já determinou que seja refeito o interrogatório de umréu que optou pelo silêncio seletivo
No contexto de um Processo Administrativo Disciplinar (PAD), o agente público acusado também pode se negar a de
em silêncio no momento do interrogatório ou simplesmente se ausentando, mesmo que devidamente intimado para o
caso de ausência do acusado no interrogatório, o processo administrativo disciplinar prossegue sem qualquer prejuíz
acusado.
É importante lembrar que esses direitos são fundamentais para garantir um processo justo e equitativo. No entanto, c
único e deve ser analisado individualmente.
 
Questão 35
Completo
Não avaliada
Em que consiste a fase de indiciação?
A fase de indiciação é uma etapa crucial do Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Durante essa fase, a Comissã
após a coleta e análise de todas as provas, decide se há indícios suficientes de autoria e materialidade que justifique
acusação formal contra o servidor investigado.
Se a Comissão concluir que existem tais indícios, ela emitirá um termo de indiciação, que é uma espécie de denúnci
administrativa. Este termo deve conter uma descrição detalhada dos fatos imputados ao servidor, com todas as circu
que envolvem o caso, bem como a indicação das provas já produzidas.
Após a emissão do termo de indiciação, o servidor acusado será notificado para apresentar sua defesa escrita. Ness
acusado tem o direito de conhecer todas as provas já produzidas, de produzir novas provas e de indicar as já existen
autos que lhe sejam favoráveis.
É importante ressaltar que a fase de indiciação só ocorre se houver indícios suficientes de autoria e materialidade. C
contrário, a Comissão pode propor a absolvição do servidor.
 
Questão 36
Completo
Não avaliada
Em que consiste a citação do indiciado?
A citação é um ato de comunicação formal da Administração Pública para informar o servidor público que foi aberto u
Administrativo Disciplinar (PAD) contra ele.
 
A citação tem como objetivo garantir que o servidor tenha conhecimento da acusação que está sendo feita contra ele
indicação de sua autoria, dos fatos e das normas do estatuto do servidor que foram supostamente desrespeitadas. A
citação convoca o servidor público para que tenha a oportunidade de exercer sua defesa contra as acusações feitas 
abertura durante todo o PAD.
Com a citação, o servidor passa a ter direito de acompanhar todo o processo de perto, podendo participar da produç
provas, realização de perícias, participação da inquirição de testemunhas, etc.
Essa citação é feita de modo pessoal por mandado emitido pelo presidente da comissão processante do PAD. Nesse
documento, deve constar o inteiro teor dos fatos e da legislação que talvez tenha sido desrespeitada.
 
Questão 37
Completo
Não avaliada
Qual a consequência da entrega em prazo extemporâneo da Defesa Escrita do indiciado? Trata-se de caso de nulida
Caso o indiciado entregue a sua defesa escrita fora do prazo determinado, recomenda-se dar uma pequena tolerânc
dias, antes de se decretar a revelia. A revelia, no contexto do Processo Administrativo Disciplinar (PAD), significa que
pode continuar mesmo sem a participação do indiciado.
No entanto, é importante ressaltar que cada caso é único e deve ser analisado individualmente. Portanto, as conseq
podem variar dependendo das circunstâncias específicas de cada caso. É sempre recomendável buscar aconselham
jurídico profissional quando se trata de questões legais complexas.
 
Questão 38
Completo
Não avaliada
Existem diferenças entre enquadramento administrativo e tipificação penal?
Sim, existem diferenças entre o enquadramento administrativo e a tipificação penal.
O enquadramento administrativo é um termo usado no contexto de um Processo Administrativo Disciplinar (PAD). Ele
descrição do ato ilícito que supostamente foi cometido pelo servidor público, de acordo com as normas administrativa
estabelecidas na Lei nº 8.112/90.
Por outro lado, a tipificação penal é um conceito do direito penal que se refere à descrição precisa da conduta consid
criminosa pela lei penal. O tipo penal é um modelo de conduta previsto na lei penal, sendo composto por quatro elem
conduta, o resultado, o nexo causal e a tipicidade. Sem um destes, não há fato típico e portanto nem crime.
Portanto, enquanto o enquadramento administrativo se refere à violação de normas administrativas por um servidor p
tipificação penal se refere à violação de leis penais por qualquer indivíduo.
 
ATIVIDADE AVALIATIVA 2 - 28/08 A 23/09/2023 - 30 P
https://moodle.unijui.edu.br/mod/assign/view.php?id=85063&forceview=1