Orçamentação para Perícias de Engenharia - aula 17-05

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Orçamentação para Perícias de Engenharia
Perícias de engenharia
Antes de entender o que são as perícias na engenharia, é preciso primeiramente entender os conceitos de defeito, vício e dano, abordados na NBR 13752 (ABNT, 1996). Defeitos são anomalias que podem causar danos efeitos ou representar ameaça potencial de afetar a saúde ou a segurança do dono ou consumidor, decorrentes de falhas de projeto, execução de um produto ou serviço ou mesmo de informações incorretas de sua utilização ou manutenção. Os vícios, por sua vez, são anomalias que afetam o desempenho de produtos ou de serviços ou que tornem esse produto ou serviço inadequado aos fins que se destinam, causando transtornos ou prejuízos materiais ao consumidor. O dano é entendido como ofensa ou diminuição do patrimônio moral ou material de alguém, resultante de delito extracontratual ou mesmo decorrente da instituição de servidão. Segundo a NBR 13752 (ABNT, 1996), os danos são as consequências dos vícios e defeitos do produto ou serviço, como aponta o Código de Defesa do Consumidor.
Além dos conceitos de defeito, vício e dano, nos últimos anos tem sido frequente a análise de manifestações patológicas nas edificações (também chamadas de patologias ou patologias construtivas). Sabe-se que a ocorrência de manifestações patológicas afeta diretamente a vida útil da edificação, sua durabilidade e desempenho, conforme visto no módulo 01 e na NBR 15575 (ABNT, 2013).
Nesse contexto, inserem-se as atividades de perícia na engenharia. O foco deste módulo é tratar das atividades de perícia nas edificações, porém é importante destacar que as atividades periciais são necessárias em diversos setores de atuação do engenheiro. 
Assim, sempre que se constata um defeito, vício e/ou manifestação patológica em uma edificação que possa comprometer a segurança do usuário, trazer prejuízos materiais e de qualidade de vida ou provocar um dano, uma perícia pode ser solicitada para avaliação dos danos e correto diagnóstico do problema. A perícia deve ser realizada por profissional habilitado que realizará vistorias no local (conforme descrito na ABNT NBR 13752: 1996) ou mesmo inspeções prediais. As inspeções prediais foram normatizadas no ano de 2020, através da NBR 16747 (ABNT, 2020). Esta norma aborda diretrizes, conceitos, terminologia e procedimento de inspeção predial. Além das vistorias e inspeções, o profissional pode recorrer a uma série de informações para o correto diagnóstico dos problemas encontrados. Ao final das atividades de perícia são emitidos laudos técnicos a fim de diagnosticar problemas de diferentes naturezas e viabilizar soluções técnicas para que eventuais problemas sejam corrigidos, sempre com objetivo final de garantir a saúde e segurança dos usuários do empreendimento. 
A NBR 13752 (ABNT, 1996) define laudo como a peça na qual o perito, profissional habilitado, relata o que observou e dá as suas conclusões ou avalia, fundamentadamente, o valor de coisas ou direitos.
Assim, o laudo técnico pericial é um relatório analítico do profissional designado e especializado nesta atividade, onde será constatada a situação em tempo real da situação apurada. Todo material será pautado e respaldado por normas vigentes. O laudo deve traduzir com precisão as impressões e conclusões captadas pelo especialista por meio de mapeamento e identificação dos fatos e amparado em ensaios (quando necessários), projetos e documentação técnica da edificação (vide Figura 1).
Figura 1. Ferramentas para perícia e diagnóstico
Considerações sobre o laudo pericial
Como informado no tópico anterior, o foco deste módulo é tratar das atividades de perícia nas edificações, porém quando se pensa nos diversos setores de atuação do engenheiro e nas perícias de engenharia, podem ser listados problemas de natureza técnica de pontes, de estradas, de pavimentos, de estabilidade de taludes e sistemas de contenção, de barragens, entre outras.
Tratando-se especificamente das perícias na construção civil, A NBR 13752 (ABNT, 1996) informa que a qualidade do trabalho pericial deve ser assegurada através da inclusão de um número adequado de fotografias do objeto de estudo periciado, a execução de um croqui de situação, a descrição dos bens de interesse da perícia nos aspectos físicos, dimensões, áreas, utilidades e materiais construtivos, indicação e perfeita caracterização de eventuais danos e/ou eventos encontrados (recomenda-se a articulação das fotos com os danos caracterizados), análise dos danos com suas prováveis causas e consequências, orçamento detalhado e comprovante de ensaios laboratoriais quando necessários.
A referida norma estipula as atividades básicas relacionadas à realização de perícias na construção civil, que são: vistoria e/ou exame do objeto de perícia; diagnóstico dos itens objetos da perícia; coleta de informações; escolha e justificativa dos métodos e critérios periciais; análise das ocorrências; soluções e propostas; considerações finais.
Na apresentação dos laudos periciais, a NBR 13752 (ABNT, 1996) destaca a importância das seguintes informações:
a. indicação da pessoa física ou jurídica que tenha contratado a perícia e do proprietário do bem objeto da perícia;
b. requisitos atendidos na perícia referentes, por exemplo, à metodologia empregada, aos dados levantados, ao tratamento dos elementos coletados etc.;
c. relato e data da vistoria com todas as informações referentes;
d. diagnóstico da situação encontrada;
e. no caso de perícias com cunho avaliatório, pesquisa de valores, definição da metodologia, cálculo e determinação do valor final;
f. memórias de cálculo, resultados de ensaios e outras informações relativas à sequência utilizada no trabalho pericial;
g. nome, assinatura, número de registro no CREA do perito de engenharia.
 
[1] Disponível em: <https://www.institutodeengenharia.org.br/site/2017/12/12/pericia-de-engenharia-na-construcao-civil/>
Recomenda-se ainda que o relatório final contenha todas as informações que possam contribuir para a elucidação dos fatos em análise, como relatórios técnicos complementares, recomendações, bibliografia utilizada e documentário fotográfico. É importante destacar que os laudos técnicos das perícias de engenharia só terão valor legal se acompanhados da ART (Anotação de Responsabilidade Técnica), conforme estabelece a Lei 6496/71.
 
Orçamento para perícia de engenharia
No caso de perícias com cunho avaliatório, os laudos periciais devem conter pesquisas de valores, definição da metodologia de atuação, cálculo e determinação do valor final da intervenção proposta pelo perito no laudo técnico.
A NBR 14653 (ABNT, 2019), que trata de avaliação de bens, em sua parte 2, referente a imóveis urbanos, aborda o método da quantificação de custo daquele bem. A norma propõe para atingimento do maior grau de fundamentação e de precisão nas avaliações dos bens, uma estimativa do custo direto a partir de orçamentação, cálculo de BDI e cálculo de depreciação física. O cálculo da depreciação física pode ser realizado de forma analítica – por meio de orçamento necessário à recomposição do bem na condição de novo – ou por meio da aplicação de coeficiente de depreciação que leve em conta o seu estado de operação ou conservação.
Embora a NBR 14653 (ABNT, 2004) não trate exclusivamente de perícia na construção civil, ela reforça a ideia de que a ocorrência de danos nas edificações gera perda de valor desse bem, que é considerada no momento de avaliação do imóvel. Assim, propor medidas de intervenção nos laudos periciais é tarefa fundamental, não só para garantia da saúde e segurança do usuário, como também na garantia do valor do imóvel.
O orçamento das medidas de intervenção tende a ser variável de acordo com o tipo de solução apresentada pelo perito.
Carvalho e Almeida (2017) apresentam um check-list para inspeções prediais em edificações de múltiplos pavimentos. Os autores também aplicam o check-list em um estudo de caso e propõem um modelo de laudo pericial. No modelo proposto, não é feita uma quantificação dos custos de intervenção,porém, no caso de perícias de cunho avaliatório, o levantamento de custos poderia ser inserido no laudo pericial e desenvolvido a partir da metodologia de cálculo de orçamentos apresentada neste curso.
Além dos custos de intervenção, é necessário computar também os honorários do perito de engenharia. No cálculo da proposta, o perito deve levar em consideração o número de horas a serem trabalhadas e o número de horas gastos na elaboração de toda informação descrita no laudo, bem como possíveis terceirizações de alguns itens da elaboração deste material, como topógrafos, eletricistas, projetistas etc.
Segundo Presotto et al. (2017), em relação aos honorários periciais não existe uma regra para a formulação de um orçamento, pois é uma característica individual, e que depende de diversos fatores, como: o tipo de serviço a ser realizado, as ferramentas necessárias para a realização do processo pericial, o conhecimento técnico, a experiência do profissional habilitado, entre outros fatores. Existem, porém diversas referências de honorários que são realizadas por diferentes associações. Na área da engenharia, existe uma tabela de honorários, formulada pelo Instituto Brasileiro de Avaliações e Perícias (IBAPE), que estabelece o valor dos honorários para cada estado. O IBAPE/PR aprovou, por exemplo, em 10 de dezembro de 2020, o valor da hora técnica de R$ 467,00.
Tal valor considera todos os processos a serem realizados para a conclusão do laudo pericial. No caso de perícias judiciais, segundo o artigo 465 do CPC, o juiz poderá liberar o pagamento de 50% dos honorários ao início dos trabalhos e o restante ao término da entrega do laudo, realizando todos os esclarecimentos necessários. Caso o laudo seja inconclusivo ou incompleto, o juiz pode reduzir a remuneração cobrada ao início da perícia.
 
Perícias de engenharia: exemplos
a. CARVALHO, E.; ALMEIDA, L. Check-list para inspeções prediais de múltiplos pavimentos: desenvolvimento e aplicação. XIX Congresso Brasileiro de Engenharia de Avaliações e Perícias. Anais do XIX COBREAP. Foz do Iguaçu, PR, Brasil, 2017. Disponível em: <http://www.mrcl.com.br/xix_cobreap/096.pdf> Acesso em: 22 de Jun. de 2021.
b. DALCORTIVO, C. Importância do Perito Judicial na Construção Civil: Estudo de Caso. Trabalho de Conclusão de Curso. Universidade Tecnológica Federal do Paraná. Guarapuava, Brasil, 2021. Disponível em <http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/bitstream/1/25220/1/GP_COECI_2020_2_09.pdf> Acesso em: 22 de Jun. de 2021.
 
 
Atividade Extra
Olá, aluno(a)s!
Foram abordados conteúdos sobre as atividades de perícia na engenharia, em especial às perícias na construção civil. Assista o vídeo Perícia em Engenharia e Arquitetura sobre perícia judicial e as possibilidades de trabalho neste campo de atuação.
· Perícia em Engenharia e Arquitetura
 
 
Referência Bibliográfica
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 15575:2013 – Edificações Habitacionais – Desempenho. Rio de Janeiro. ABNT, 2013.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 13752:1996 – Perícias de engenharia na construção civil. Rio de Janeiro. ABNT, 1996.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 5674:2012 – Manutenção de edificações – Requisitos para o sistema de gestão da manutenção. Rio de Janeiro. ABNT, 2012.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 16747:2020 – Inspeção predial – diretrizes, conceitos, terminologia e procedimento. Rio de Janeiro. ABNT, 2020.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 14037:2011 – Diretrizes para elaboração de manuais de uso, operação e manutenção das edificações — Requisitos para elaboração e apresentação dos conteúdos. Rio de Janeiro. ABNT, 2011.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR 14653:2004 – Avaliação de bens. Rio de Janeiro. ABNT, 2019.
CARVALHO, E.; ALMEIDA, L. Check-list para inspeções prediais de múltiplos pavimentos: desenvolvimento e aplicação. XIX Congresso Brasileiro de Engenharia de Avaliações e Perícias. Anais do XIX COBREAP. Foz do Iguaçu, PR, Brasil, 2017. Disponível em: <http://www.mrcl.com.br/xix_cobreap/096.pdf> Acesso em: 22 de Jun. de 2021.
DALCORTIVO, C. Importância do Perito Judicial na Construção Civil: Estudo de Caso. Trabalho de Conclusão de Curso. Universidade Tecnológica Federal do Paraná. Guarapuava, Brasil, 2021. Disponível em <http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/bitstream/1/25220/1/GP_COECI_2020_2_09.pdf> Acesso em: 22 de Jun. de 2021.
IBAPE-PR (Paraná) (Ed.) Regulamento de honorários para avaliações e perícias de engenharia. Ano base: 2020. 2020. Disponível em: < http://www.ibapepr.org.br/a-instituicao/hora-tecnica-2017-ibape-pr/> Acesso em: 22 de Jun. de 2021.
PRESOTTO, M.; EBERLE, C.; TONI, R.; TREVISAN, F. Perícias de Engenharia na Construção Civil – Estudo de Caso. Revista Técnico-Científica do Crea-PR., Curitiba, Edição Especial, set.2017. Mensal.