ADM e SS - Teoria Clássica leidiele

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Administração em Serviço Social
Profª Vânia Quintão
Administração em Serviço Social
Profª Vânia Quintão
Vânia Quintão
Assistente Social graduada na UFF (2000)
Especialização em Gestão de Recursos Humanos pela UCAM (2004)
Diretora de Relações Institucionais da Meta Assessoria em Desenvolvimento Humano (2014)
Mestre em Política Social na UFF (2020-2022)
21 96441-4332
vania.quintao@univassouras.edu.br
Administração em Serviço Social
Profª Vânia Quintão
Teoria Clássica
MAXIMIANO, pág 55, 
2004. 
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Frederick W. Taylor (1856-1915) 
Nasceu na Filadélfia (EUA). Técnico em mecânica, 
também se formou engenheiro mecânico. Introduziu o 
conceito da chamada Administração Científica, que 
revolucionou todo o sistema produtivo no começo do 
século XX, criando a base sobre a qual se desenvolveu a 
atual Teoria Geral da Administração.
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Administração em Serviço Social
Profª Vânia Quintão
MAXIMIANO, pág 55, 2004. 
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•Homos economicus 
•Produção – padrão - controle cerrado 
•Incentivo monetário 
•Fu n d amen t o s n a o r gan iz aç ã o d os 
processos de trabalho e do controle sobre 
ele.
Bases
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• Divisão das tarefas de trabalho 
dentro de uma empresa; 
• Especialização do trabalhador; 
• Treinamento e preparação dos 
trabalhadores de acordo com as 
aptidões apresentadas; 
Principais transformações
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•Análise dos processos produtivos dentro 
de uma empresa como objet ivo de 
otimização do trabalho; 
•Adoção de métodos para diminuir a 
fadiga e os problemas de saúde dos 
trabalhadores; 
•Implantação de melhorias nas condições 
e ambientes de trabalho; 
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• Uso de métodos padronizados para 
r e d u z i r c u s t o s e a u m e n t a r a 
produtividade; 
• Criação de sistemas de incentivos e 
recompensas salariais para motivar os 
t r a b a l h a d o r e s e a u m e n t a r a 
produtividade; 
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• U s o d e s u p e r v i s ã o h u m a n a 
especializada para controlar o processo 
produtivo; 
• Disciplina na distribuição de atribuições 
e responsabilidades; 
• Uso apenas de métodos de trabalho que 
já foram testados e planejados para 
eliminar o improviso. 
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Antes de Taylor: 
• Falta de um sistema de Iniciativa e Incentivo 
• Baixa produtividade 
• Baixos salários 
Importância de Taylor: 
• Pioneirismo: análise sistemática de organizações 
• Ciência, em lugar de empirismo 
• Harmonia de interesses entre patrão e empregado (?) 
• Alta produtividade 
• Altos salários 
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Críticas ao Taylorismo 
•Mecanicismo 
•Visão atomizada do homem 
•Superespecialização 
•Empiricismo 
•Abordagem parcial da organização 
•Abordagem prescritiva 
•Empresa como sistema fechado 
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“...não apagam o fato de 
que es te f o i o p r ime i ro 
passo na busca de uma 
Teoria Administrativa.”
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Henri Fayol (1841-1925) 
Engenhe iro de Minas e adminis t rad or f rancês , 
c o n s i d e r a d o o p r i m e i r o a p e r g u n t a r “ o q u e é 
administração?”, a analisar a natureza da atividade 
administrativa e a formular uma teoria completa da 
administração, baseado em sua própria experiência 
administrando o cartel de mineração e metalurgia 
Commentry-Fourchamboult-Decazeville. 
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Fayol tinha setenta e poucos anos quando suas 
ideias se tornaram populares através de seus 
livros. Seu clássico, Administration Industrielle et 
Générale só foi publicado em inglês (General 
and Industrial Management) em 1949. 
S ua s p r in c ip a i s d ef i n iç õe s d a at i v id ad e 
administrativa – planejar, organizar, comandar, 
coordenar e controlar – ( POCC)
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Ênfase na estrutura - divisão da empresa em seis grupos:
 
•Funções Técnicas - produção 
•Funções Comerciais - compra e venda 
•Funções Financeiras - procura e gerência de capitais 
•Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas 
•Funções contábeis - balanços,inventários, registros e 
custos 
•Funções Administrativas - coordenam e sincronizam as 
demais funções 
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Fayol define o ato de administrar como sendo: 
prever, organizar, comandar, coordenar e 
controlar
Para Fayol existe uma proporcionalidade da 
função administrativa, ou seja, e la não é 
exclusividade da alta direção, mas é distribuída 
proporcionalmente entre todos os níveis 
hierárquicos.
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Princípios gerais:
D i v i s ã o d o t r a b a l h o - A u t o r i d a d e e 
responsabilidade - Disciplina - Unidade de 
comando - Unidade de direção - Subordinação 
dos in teresses ind iv idu a is aos G loba is - 
Remuneração pessoal 
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Henry Ford (1863-1947)
Industrial norte-americano, nascido em uma fazenda em 
Wayne Country, perto de Greenf ield, Michigan, 
conhecido pelo pioneirismo da produção em série na 
indústria automobilística, a grande alavanca da produção 
industrial moderna. 
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Educado na escola distrital de Greenfield, desde 
cedo int eressou -se por mecân ica t end o 
abandonado a escola aos 15 anos, quando se 
mudou para Detroit, e aos 16 anos empregou-se 
como aprendiz na oficina de um vendedor de 
máquinas. Fundou a Ford Motor Company 
(1903), que foi dirigida por seu filho (1919-1943), 
Edsel Bryant Ford (1893-1943), e por seu neto 
(1945-1980), Henry Ford II (1917-1987)
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A grande inovação de Ford foi fixar o 
trabalhador na l inha de produção, 
fazendo a tarefa designada em uma 
posição predeterminada diante de uma 
esteira rolante. Dessa maneira, havia uma 
simplificação muito grande de cada etapa 
n a l i n h a d e p r o d u ç ã o : o o p e r á r i o 
real izava apenas uma determinada 
operação ao longo da jornada de trabalho. https://www.coladaweb.com/geografia/mod
elos-produtivos
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Em concorrência com a empresa Selden, 
de Nova York, na execução de projetos 
cada vez mais avançados, introduziu o 
sistema de linha de montagem (1913), 
permitindo a produção em massa de 
automóveis e viabilizando seu custo como 
produto de consumo, reduzir a carga 
horária dos trabalhadores e aumentar-
lhes os salários. http://www.dec.ufcg.
edu.br/biografias. 
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As técnicas de produção em série foram adaptadas e 
uti lizadas nos mais diversos setores da indústria e 
tornaram seu criador admirado em todo o mundo, mesmo 
nos países de economia planificada, pela contribuição que 
prestou à modernização das técnicas de produção. 
Projetou o modelo de carro mais popular dos primeiros 
anos da indústria automobilística, o Modelo T (1908 - 
1927), conhecido no Brasil como o ford-bigode. Pagava 
salários acima do mercado para seus operários, mas 
proibia sua sindicalização.http://www.dec.ufcg.
edu.br/biografias. 
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Publicou três livros: Minha vida e obra 
(1922), Hoje e amanhã (1926) e Filosofia de 
trabalho (1929), onde re latava suas 
experiências. O famoso pai da indústria 
automobilística morreu em Dearborn, 
Michigan, em 7 de abril (1947) com 83 anos. 
http://www.dec.ufcg.
edu.br/biografias. 
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Fordismo (1945 -1970) ótica social-democrática
•Produção em massa = Consumo em massa 
•Linha de montagem= Produtos homogêneos 
•Fragmentação das funções = especialização nas tarefas 
•Separação entre elaboração e execução 
•Unidades fabris concentradas e verticalizadas 
•Operário massa = trabalhador coletivo 
•Aquisição de direitos trabalhistas 
•Controle da qualidade 
•Ganho por categorias 
•Crescimento do setor produtivo = formal 
•Sindicato vertical – luta política x luta econômica 
•Vinculado a categoria profissional e corporativismo 
•Greve = luta de classes
Material base Profª Vânia Dutra
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Max Weber (1864-1920)
Sociólogo, jurista e economista alemão. Nascido em 
uma família de posses liderada por um advogado, 
Web er fo i e du cado com a r ig i dez d a r e l ig i ão 
protestante e com o despertar do gosto pelo estudo e 
pelo trabalho. Quando ainda jovem, ele presenciou a 
unificação da Alemanha promovida pelo estadista Otto 
von Bismarck. (O Estado alemão ainda não existia. 
E x i s t i a m v á r i o s r e i n o s d e o r i g e m g e r m â n i c a 
independentes, e Bismarck promoveu uma política de 
integração desses reinos, formando a Alemanha tal 
como a conhecemos hoje.)
https://brasilescola.uol.
com.br/biografia/max-
weber.htm
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Os principais objetos de estudo de Weber na sociologia 
foram o capitalismo e o protestantismo, levando o 
sociólogo a desenvolver uma sociologia da teologia. A 
visão weberiana do capitalismo era diferente da 
visão marxista. Enquanto Marx via no capitalismo a 
exploração do proletariado pela burguesia, Weber 
encara-o como o f ruto de um idea l , o id eal d o 
capitalismo. Como um ideal, o capitalismo promovia 
uma espécie de racionalização do trabalho e do dinheiro, 
sendo sustentado pela prosperidade e pela capacidade 
cada vez maior de gerar dinheiro.
https://brasilescola.uol.
com.br/biografia/max-
weber.htm
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Os principais objetos de estudo de Weber na sociologia 
foram o capitalismo e o protestantismo, levando o 
sociólogo a desenvolver uma sociologia da teologia. A 
visão weberiana do capital ismo era diferente da 
visão marxista. Enquanto Marx via no capitalismo a 
exploração do proletariado pela burguesia, Weber 
encara-o como o fruto de um ideal, o ideal do capitalismo. 
Como um ideal, o capitalismo promovia uma espécie de 
racional ização do trabalho e do dinheiro, sendo 
sustentado pela prosperidade e pela capacidade cada vez 
maior de gerar dinheiro.
https://brasilescola.uol.
com.br/biografia/max-
weber.htm
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• P i o n e i r o - p r e o c u p a ç ã o c e n t r a l d a o b r a é a 
racionalidade formal abstrata. 
• T i p o s d e s o c i e d a d e t r a d i c i o n a l – p a t r i a r c a l , 
patrimonialista, conservadora
• Carismática – personalidade mística e arbitrária 
• Legal e racional – racionalidade dos meios e dos fins. 
• Burocracia. 
Material base Profª Vânia Dutra
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• Hierarquia rígida. 
• Funcionários têm atribuições oficiais e fixas. 
• D i r e i t o s / d e v e r e s e s t a b e l e c i d o s p o r 
regras/regulamentos sendo iguais para todos 
que ocupam cargos ou funções semelhantes. 
• Promoção e avanço na carreira estabelecidos 
por regras/regulamentos, utilizando-se critérios 
objetivos e não relações pessoais. 
• Remunerações iguais, para ocupantes de 
cargos/funções semelhantes.
http://sabercom.furg.br/bitstream/1
/400/3/Aula_03_PRESENCIAL_T
EORIA_DA_BUROCRACIA_Revi
sado_2.pdf
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• Divisão racional de tarefas. 
• Separação completa entre as funções que 
desempenha e as características pessoais dos 
indivíduos. 
• Visão racionalista do ser humano: HOMEM 
ORGANIZACIONAL 
• Relacionamentos despersonalizados. 
• Separação entre administração e propriedade.
http://sabercom.furg.br/bitstream/1
/400/3/Aula_03_PRESENCIAL_T
EORIA_DA_BUROCRACIA_Revi
sado_2.pdf
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MAXIMIANO, pág 
55, 2004.