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Limites dos organismos internacionais 2a SÉRIE Aula 1 – 4o Bimestre Filosofia Etapa Ensino Médio • Os limites de atuação dos organismos internacionais. • Compreender o que são e qual é o papel dos organismos internacionais; • Discutir os limites de atuação dos organismos internacionais; • Reconhecer o papel da Filosofia na solução do dilema quanto à atuação dos organismos internacionais e à soberania dos Estados-nação. Conteúdo Objetivos Para começar Discurso positivo Observe a imagem ao lado e pense sobre a existência de limites que podem impedir alguém ou uma organização de lutar pelo bem-estar dos outros e do mundo em seu todo. Como você discursaria em defesa de atitudes desse tipo? Na prática Virem e conversem, sem desculpa! 5 minutos Entende-se por organizações ou organismos internacionais as instituições internacionais que agregam em si ações de vários países sob um objetivo ou bem comum. Elas atuam, desse modo, a partir de diversas causas ou missões, sendo estas abrangentes ou específicas, a exemplo da ONU (Organização das Nações Unidas), do FMI (Fundo Monetário Internacional) e de várias outras (PENNA, S/D). A partir da definição acima, elabore uma explicação para a expressão “organismos internacionais”, que são organizações como a ONU, por exemplo. A seguir, vire e converse com seu colega sobre as suas frases, para criarem uma terceira, que encerre a ideia de ambos. Na prática Esta é uma resposta aberta. Como uma resposta, entre muitas possíveis, apresentamos esta: A expressão "organismos internacionais" refere-se a organizações que são estabelecidas por acordos e tratados internacionais, e que têm como objetivo promover a cooperação e a coordenação entre diferentes países em áreas específicas. Essas organizações são compostas por membros de diferentes nações que se unem para lidar com desafios globais e alcançar objetivos comuns. Correção Foco no conteúdo Entende-se que esses limites não foram estabelecidos na criação dos organismos internacionais para caracterizá-los e definir seu tipo de trabalho, mas advém de condições particulares, por exemplo, a geopolítica. Organismos internacionais: limites impostos As organizações internacionais dispõem de limites de atuação definidos por vários fatores, que podem afetar seu alcance e sua eficácia, como: a soberania dos Estados; a dependência de contribuições e recursos; o escopo de atuação; a complexidade e as divergências de interesses; a impossibilidade de colocar em prática as discussões e as definições decorrentes de debates, assembleias etc. Foco no conteúdo • Soberania dos Estados: Estados-membros têm o direito de decidir se participarão ou acatarão as decisões e as políticas propostas pelas organizações internacionais; • Dependência de contribuições e recursos: a disponibilidade desses recursos pode ser variável, afetando a capacidade das organizações de implementar suas políticas e seus programas; • Escopo de atuação: tratados constitutivos ou estatutos podem limitar o escopo de atuação das organizações em áreas específicas, impedindo-as de abordar certos problemas ou questões que não estejam dentro de seu campo de competência; Foco no conteúdo • Complexidade e divergências de interesses: a complexidade das questões globais e as divergências de opinião entre os Estados podem limitar a capacidade das organizações de alcançar resultados significativos; • Impossibilidade de concretizar decisões: alguns Estados podem não cumprir suas obrigações ou não implementar as decisões e as recomendações das organizações. Foco no conteúdo Os limites de atuação podem influenciar a forma como os organismos internacionais agem para alcançar seus objetivos, exigindo esforços contínuos para superá-los e fortalecer sua eficácia. Portanto, é esperado haver um caminho para que os objetivos para os quais eles foram criados sejam atingidos. Jürgen Habermas enxerga no direito internacional uma forma para a diluição das limitações de ações em que os organismos internacionais se emaranham, mas não o direito internacional clássico, que reconhece os Estados-nação e os critérios para serem considerados como tais, além de atuar na “inter-relação” entre eles e estar pautado em conceitos como a “soberania nacional”. Jürgen Habermas (1929 -) e o direito “internacional cosmopolita” Foco no conteúdo Habermas propõe um direito internacional que seja efetivamente embasado para além de cidadanias locais, um direito que se envolva na condição cosmopolita na qual os organismos internacionais se encontram. Um direito que comungue efetivamente a universalidade; em suma, um “direito internacional cosmopolita”. As leis de uma comunidade internacional só vão considerar os interesses de todos os Estados na mesma medida – independentemente de seu tamanho e do número de sua população, de sua prosperidade, de seu poder e força econômica –, quando elas forem expressão de uma “vontade unificada” originada por meio de um procedimento inclusivo (HABERMAS, 2011, p. 171). Foco no conteúdo O núcleo inovador dessa ideia está na consequência da remodelação do direito internacional como um direito de Estados em um direito cosmopolita como direito dos indivíduos: agora eles não são mais sujeitos de direito apenas na condição de cidadãos de seus respectivos Estados, mas também como membros de uma “essência cosmopolita comum sob um líder” (HABERMAS, 2011, p. 174). O Estado cosmopolita é o Estado de paz de longo prazo. A ideia de uma Constituição cosmopolita que garanta uma “unificação de todos os povos sob leis públicas” tem como significado um Estado de paz “verdadeiro”, peremptório e não meramente provisório (HABERMAS, 2011, p. 171). Foco no conteúdo Dessa maneira, os organismos internacionais poderiam adquirir a autonomia necessária para resolver situações como o desrespeito de acordos assinados na esfera internacional, mas que são desconsiderados internamente sob alegações pautadas em interesses particulares, lançando mão do “direito à soberania”. Na prática Descubra as palavras que faltam nas lacunas das frases a seguir, para resolver o jogo de palavras cruzadas: Horizontal: 1. Alguns Estados podem não __________ suas obrigações ou não implementar as decisões e as recomendações das organizações. 2. A disponibilidade de recursos pode ser __________, afetando a capacidade das organizações de implementar suas políticas e programas. 3. Os limites de atuação dos organismos internacionais advêm de condições particulares, por exemplo, a __________. 5 minutos Na prática 4. A __________ das questões globais e as divergências de opinião entre os Estados podem limitar a capacidade das organizações de alcançar resultados significativos. Vertical: 1. Um Estado-membro tem o __________ de decidir se participará ou acatará as decisões das organizações internacionais. 2. Jürgen Habermas propõe um direito internacional que seja __________, embasado para além de cidadanias locais. 3. Tratados constitutivos ou estatutos podem limitar o escopo de __________ das organizações em áreas específicas. 5 minutos Na prática 1 3 1 2 2 3 4 Na prática Horizontal: 1. cumprir 2. variável 3. geopolítica 4. complexidade Vertical: 1. direito 2. cosmopolita 3. atuação M P O O L I T A PUC O S C O M O T I E D I RIR C L XE D A E Ç Ã O U T G ED EVI ÁA R AO V P O L Í CI Correção A 2 1 3 1 4 2 3 Aplicando O que fazer Observe o gif animado ao lado. Sintetize em um parágrafo como ele representa a situação atual dos organismos internacionais, que são criados com a aprovação de um número significativo de nações, mas muitas vezes têm suas ações limitadas pelas mesmas nações que contribuíram com sua formação. O que aprendemos hoje? ● Os organismos internacionais são criados para atuar em questões que ultrapassam as particularidades internas dos Estados-nação; ● O direito internacionalclássico se alicerça no jogo diplomático e geopolítico, o que dificulta seu apoio aos organismos internacionais; ● A Filosofia aponta alternativas por meio das reflexões de filósofos que discutem, embasados pelo arcabouço teórico-acadêmico desse conhecimento, os limites com que se deparam os organismos internacionais. Tarefa SP Localizador: 101041 1. Professor, para visualizar a tarefa da aula, acesse com seu login: tarefas.cmsp.educacao.sp.gov.br 2. Clique em “Atividades” e, em seguida, em “Modelos”. 3. Em “Buscar por”, selecione a opção “Localizador”. 4. Copie o localizador acima e cole no campo de busca. 5. Clique em “Procurar”. Videotutorial: http://tarefasp.educacao.sp.gov.br/ http://tarefas.cmsp.educacao.sp.gov.br/ http://tarefasp.educacao.sp.gov.br/ Referências LEMOV, Doug. Aula nota 10: 63 técnicas para melhorar a gestão da sala de aula. Tradução: Daniel Vieira, Sandra. M. M. da Rosa. Revisão técnica: Fausto Camargo, Thuinie Daros. 3a ed. Porto Alegre: Penso, 2023. SÃO PAULO. Currículo Paulista: etapa Ensino Médio. Organização: Secretaria da Educação. Coordenadoria Pedagógica: União dos Dirigentes Municipais de Educação do Estado de São Paulo – UNDIME. São Paulo: SEDUC, 2020. SÃO PAULO. Currículo em Ação. Caderno do Professor. Segunda Série, 4o bimestre (Filosofia). Slide 3 – PENA, Rodolfo F. A. Organismos internacionais. Disponível em: https://cutt.ly/Hwpfc2wb. Acesso em: 19 jul. 2023. Slides 10 e 11 – HABERMAS, J. O Ocidente dividido: pequenos escritos políticos X. Trad. Bianca Tavolari. São Paulo: Unesp, 2011. https://cutt.ly/Hwpfc2wb Referências Lista de imagens e vídeos Slides 2 e 18 – Marcelo Ortega/@ortega_alemao Slide 3 – Peggy Marco/Pixabay – https://cutt.ly/hwdCyqJB Slides 4, 13 e 14 – Irdor/Giphy – https://cutt.ly/OwdCurx9 Slide 6 – LabXchange/Giphy LZsdsgzWRqPgEO3da9 Slide 8 – OpenClipart-Vectors/Pixabay – https://pixabay.com/pt/vectors/barreira-guard-rail-limite-barra-146122/ Slide 17 – R-Gifs/Reddit – https://www.reddit.com/r/gifs/comments/6f4kta/buster_keaton_trying_to _be_polite/ Slide 15 – Pudgy Penguins/Giphy – https://media.giphy.com/media/QRmUHn4hbfJvi5yR1G/giphy.gif https://cutt.ly/hwdCyqJB https://cutt.ly/OwdCurx9 https://pixabay.com/pt/vectors/barreira-guard-rail-limite-barra-146122/ https://www.reddit.com/r/gifs/comments/6f4kta/buster_keaton_trying_to_be_polite/ https://www.reddit.com/r/gifs/comments/6f4kta/buster_keaton_trying_to_be_polite/ https://media.giphy.com/media/QRmUHn4hbfJvi5yR1G/giphy.gif Material Digital Slide 1 Slide 2 Slide 3 Slide 4 Slide 5 Slide 6 Slide 7 Slide 8 Slide 9 Slide 10 Slide 11 Slide 12 Slide 13 Slide 14 Slide 15 Slide 16 Slide 17 Slide 18 Slide 19 Slide 20 Slide 21 Slide 22
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