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CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. I. Organização Administrativa Brasileira (PARTE II) Especificamente em relação a Administração Pública Indireta ou Descentralizada que se compõe de pessoas jurídicas, denominada de entidades, temos: a) as autarquias; b) as empresas públicas; c) as sociedades de economia mista; e d) as fundações públicas. II. AUTARQUIAS É pessoa jurídica de Direito Público e serve para prestar atividades típicas de Estado (Serviços Públicos). O seu regime é muito semelhante ao da Administração Direita. As 5 características comuns serão aplicadas. Regime Jurídico: 1. Os atos praticados pelas autarquias são Atos Administrativos (gozando de Presunção de Legitimidade, Autoexecutoriedade e Imperatividade). 2. Os contratos celebrados pelas autarquias serão Contratos Administrativos. A autarquia está sujeita à Licitação e a Lei 8.666/93. 3. A Responsabilidade Civil é a mesma do Estado. 4. Bens da Autarquia: seguem o Regime dos Bens Públicos (inalienáveis,impenhoráveis, nem podem ser objeto de oneração, como servir de garantia, imprescritíveis, como usucapião) 5. Pagamento dos débitos judiciais é por Precatórios (art. 100 da CF). 6. Regime Processual:tratamento de Fazenda Pública no processo (prazo diferenciado e direito a reexame necessário) 7. Regime de Pessoal:O quadro de pessoal das autarquias é composto de servidores públicos sujeitos a Regime Jurídico Único. Aplicação da ADI 2135. Todos devem ser estatutários ou todos devem ser celetistas. Exemplo de Autarquias: INSS, INCRA, Universidades Federais. Autarquias Especiais Agências Executivas: Agência Executiva é uma qualificação dada às autarquias ou fundações públicas, que continuam a exercer atividades de competência exclusiva do Estado, mas com maior autonomia gerencial e financeira. O objetivo é revitalizar essas entidades da administração pública federal, com o propósito de aprimorar a gestão. Agências Reguladoras: Foram criadas para a segurança e controle dos serviços públicose têm a função de ditar as normas de condução entre os agentes envolvidos, ou seja, o Poder Público, o prestador dos serviços (que pode não ser exclusivamente o Estado), e os usuários, com a finalidade de atingir o bem estar da comunidade. A principal característica das agências reguladoras é a autonomia, que se concretiza pelo mandato fixo de seus dirigentes, que não devem coincidir entre si, pela captação da receita própria, pela isenção das regras salariais do setor público, e pelo período de transição por que devem passar seus dirigentes. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. III. EMPRESA PÚBLICA É uma pessoa jurídica de Direito Privadocriada por autorização legislativa específica, que irá seguir um Regime Misto ou Híbrido, significa que parte do regime será público e parte será particular (derrogações (alterações parciais) do regime de direito privado, por normas de direito público). O capital é exclusivamente público, podendo ser de mais de um ente desde que este seja público. Poderá ter 2 finalidades:prestadora de serviços públicos ou exploradora da atividade econômica. A Empresa Pública poderá ser constituída de qualquer modalidade empresarial.A competência para julgar as ações das Empresas Públicas Federais é da Justiça Federal (art. 109 da CF). Sobre o regime híbrido: Apesar de serem pessoas jurídicas de direito privado, não se aplica o Direito Privado integralmente às Empresas Públicas, pois são entidades da Administração Pública algumas normas públicas são aplicadas a estes entes, com destaque a obrigatoriedade de realizarem licitações e concursos públicos, e a vedação de seus servidores acumularem cargos públicos de forma remunerada. IV. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA É uma pessoa jurídica de Direito Privado, cuja criação ocorre por autorização legislativa específica, que irá seguir um Regime Misto ou Híbrido (parte do regime será público e outra será particular). O capital é misto (parte pública e outra privada). Porém, a maioria do capital votante, ou seja, aquele que dá o direito de comando da empresa deverá ser do Poder Público. Poderá ter 2 finalidades:prestadora de serviços públicos ou exploradora da atividade econômica. A Sociedade de Economia Mista somente poderá ser constituída na forma de Sociedade Anônima S.A.A competência para julgar as ações das Sociedades de Economia Mista de âmbito federal é da Justiça Estadual (residual), salvo se a União tiver interesse. As Empresas Públicas e as Sociedades de Economia Mista: Podem ter 2 finalidades diferentes a) se prestadoras de serviços públicos, o regime será mais público do que privado; b) se exploradoras da atividade econômica, o regime será mais privado do que público. Em regra, o Estado não intervirá na atividade econômica, salvo através de empresas públicas e sociedades de economia mista para assegurar a segurança nacional e interesse coletivo (razões de interesse público). Vide art. 173 da CF. “Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.(...) Regime Jurídico das Empresas Públicas e das Sociedades de Economia Mista 1. Licitação e Contratos Administrativos: Se a Empresa Pública e a Sociedade de Economia Mista prestam serviços públicos deverão licitar. Vide 37, XXI da CF.Se explorarem atividade econômica poderão ter estatuto próprio, previsto em lei específica (173, §1º, III da CF). A lei ainda não foi criada, por isso, segue a regra geral. 2. Responsabilidade Civil do Estado: Se a Empresa Pública e a Sociedade de Economia Mista prestam serviços públicos, aplica-se a regra da Teoria da Responsabilidade Objetiva. O Estado responderá subsidiariamente.Se a Empresa Pública e a Sociedade de Economia Mista exploram a atividade econômica, aplica-se a regra do Direito Civil, a Teoria da Responsabilidade Subjetiva. O Estado não responderá por seus atos. Há divergência na doutrina, porém essa é a posição majoritária. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. 3. Bens: Em regra, os bens da Empresa Pública e da Sociedade de Economia Mista são privados (alienáveis, penhoráveis, oneráveis – não gozam de proteção). Atenção! A Empresa de Correios e Telégrafos não se confunde com essa lista. Esta tem natureza de Empresa Pública e tem exclusividade na prestação do serviço postal (ADPF 46). Goza de tratamento de Fazenda Pública,por isso seus bens são públicos e impenhoráveis, não importando a finalidade deste. Os débitos judiciais da ECT serão pagos através do regime de precatórios. A ECT tem Regime Diferenciado. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. V. FUNDAÇÃO Fundação é um patrimônio destacado por um fundador para uma finalidade específica. É um patrimônio dotado de personalidade jurídica, assim sendo, para ser criada, é necessária a dotação de um de conjunto de bens. Podem ser dividas em 2 categorias: a) Fundação Privada: é aquela fundada por um particular (estudada no Direito Civil). b) Fundação Pública: é aquela fundada pelo Poder Público, é uma espécie de autarquia chamada de Autarquia Fundacional, ou seja, se é espécie de autarquia é criada por lei e o que for aplicado a autarquia é aplicado as Fundações. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. Peculiaridades das fundações públicas: ✓ desempenho de atividade atribuída ao Estado no âmbito social; sujeitam ao controle ou tutela por parte da Administração Direta; possuem personalidade jurídica de direito público, em regra; e criação por autorização legislativa específica. ✓ A fundação deverá ter sempre por objetivo a realização de atividade social, educacional ou cultural, como saúde, educação, cultura, meio-ambiente e assistência social. Para Ely Lopes Meireles, toda Fundação Pública deveria ser de Direito Privado. Para Celso Antônio bandeira de Melo, toda Fundação Pública deveria ser de Direito Público. Segundo o STF, poderá haver Fundações Públicas de Direito Público ou Direito Privado. 1.TRT 1ª 2013 - FCC - Técnico Judiciário - Área Administrativa - A respeito das entidades integrantes da Administração indireta, é correto afirmar que: a) se submetem, todas, ao regime jurídico de direito público, com observância aos princípios constitucionais e às demais regras aplicáveis à Administração pública. b) as empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econômica submetem-se ao regime tributário próprio das empresas privadas. c) as autarquias regem-se pelo princípio da especialização e submetem-se ao regime jurídico de direito público, gozando de capacidade política. d) apenas as empresas públicas podem explorar atividade econômica e sempre em caráter supletivo à iniciativa privada, submetidas ao regime próprio das empresas privadas, salvo em matéria tributária. e) apenas as sociedades de economia mista sujeitam-se ao regime de direito privado, podendo orientar suas atividades para a obtenção de lucro. 2.TRT 1ª 2013 - FCC - Analista Judiciário - Execução de Mandados - Em relação às empresas estatais, é correto afirmar que: a) se submetem ao regime jurídico de direito público quando se tratar de empresa pública, porque o capital pertence a pessoas jurídicas de direito público. b) se submetem ao regime jurídico típico das empresas privadas, com derrogações por normas de direito público. c) não se submetem a lei de licitações, porque sujeitas ao regime jurídico típico de direito privado. d) não se submetem a lei de licitações, salvo no que se refere às suas atividades fins, que dependem sempre de licitação. e) se submetem integralmente ao regime jurídico de direito privado, sem derrogações, a fim de resguardar o princípio da isonomia em relação às demais empresas que atuem no setor. 3-TRT 1ª 2013 - FCC - Analista Judiciário - Área Judiciária - Distinguem-se as autarquias das sociedades de economia mista que exploram atividade econômica, dentre outras características, em função de: a) não serem dotadas de autonomia e personalidade jurídica própria, embora submetidas ao regime jurídico de direito privado. b) seu regime jurídico de direito público, exceto quanto ao processo de execução ao qual se submetem, típico do direito privado. c) sua criação ser autorizada por lei, bem como por se submeterem tanto ao regime jurídico público, quanto ao regime jurídico privado. d) serem criadas por lei, bem como em função de seu regime jurídico de direito público. e) se submeterem a processo especial de execução, que excetua o regime dos precatórios, embora não afaste a prescritibilidade de seus bens. 4-CEITEC 2012 - FUNRIO - Advogado - AAO-ADVOGAD CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. I- Autarquias são entes administrativos autônomos, criados por lei específica, com personalidade jurídica de Direito Público interno, patrimônio próprio e atribuições estatais específicas. II- Empresas Públicas são pessoas jurídicas de Direito Público criadas por lei específica, com capital exclusivamente público, para realizar atividades de interesse da Administração instituidora. III- Sociedades de Economia Mista são pessoas jurídicas de Direito Privado, com participação de particulares e do Poder Público no seu capital e na sua administração, podendo ser constituídas sob a forma de Sociedades Limitadas e Sociedades por Ações. Com relação aos órgãos que compõem a Administração Pública, é correto afirmar: a) somente a assertiva II está certa. b) somente a assertiva I está certa. c) somente a assertiva III está certa. d) todas as assertivas estão certas. e) somente as assertivas I e III estão certas. 5-FCC - 2008 - TRT - 19ª Região (AL) - Analista Judiciário - Área Judiciária - Execução de Mandados - As agências reguladoras, criadas para regular e fiscalizar os serviços prestados por empresas privadas que atuam na prestação de serviços, que em suas essências seriam públicos, têm natureza jurídica de a) autarquias sob regime especial. b) órgãos da Administração direta. c) empresas públicas. d) órgãos do Tribunal de Contas da União. e) entidades privadas. Gab A 6. (FCC - Técnico Judiciário - TRE-CE/2002) A organização da Administração Pública federal distingue a Administração direta da indireta. São exemplos de integrantes da Administração direta e da indireta, respectivamente, a) a Presidência da República e um Ministério. b) um Ministério e uma empresa pública. c) uma autarquia e uma sociedade de economia mista. d) uma autarquia e uma empresa privada concessionária de serviço público e) uma fundação pública e uma fundação privada 7 (FCC - Analista Jud. - TRE-AL/2010) Quando a Administração Pública, diante da complexidade das atividades por ela desenvolvidas, distribui competências, no âmbito de sua própria estrutura, a fim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços, ocorre a técnica administrativa intitulada a) Descentralização. b)Desconcentração. c) Delegação. d) Privatização. e) Desburocratização. Gab. 1- B, 2- B, 3- D, 4-B, 5-A, 6-B, 7-B 1 - FCC - 2012 - TRT - 6ª Região (PE) – Analista Judiciário - A respeito do regime jurídico das entidades integrantes da Administração Pública indireta é correto afirmar que é: a) de direito privado para as empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econômica, sem prejuízo da aplicação dos princípios constitucionais da Administração Pública. b) de direito público para as fundações, autarquias e empresas públicas e de direito privado para as sociedades de economia mista. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. c) sempre de direito privado, parcialmente derrogado pelas prerrogativas e sujeições decorrentes dos princípios aplicáveis à Administração pública. d) sempre de direito público, exceto para as entidades caracterizadas como agências executivas ou autarquias de regime especial. e) sempre de direito privado, em relação à legislação trabalhista e tributária, e de direito público em relação aos bens afetados ao serviço público. 2 - FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário - É certo que o patrimônio inicial da autarquia é formado a partir a) da transferência de bens móveis e imóveis do ente federado que a tenha criado. b) dos bens móveis e imóveis adquiridos especificamente para tal finalidade. c) da transferência exclusiva de bens dominicais pertencentes ao órgão público responsável por sua instituição. d) do ato de desapropriação de bens móveis e imóveis expedido pelo ente da federação responsável por sua criação. e) da requisição de bens móveis e imóveis pertencentes a outros órgãos públicos da respectiva administração pública. 3 - (FCC-2012-TJ-RJ) Em relação aos entes que integram a Administração Indireta, a sociedade de economia mista e a empresa pública: a) somente podem ser criadas por lei, salvo as subsidiárias, que dispensam autorização legislativa para sua criação. b) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, o que afasta a incidência das normas constitucionais dirigidas à Administração Pública. c) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, mas sua criação deve ser autorizada por lei. d) sujeitam-se ao regime jurídico de direito público quando os fins definidos na lei instituidora abrangem a prestação de serviço público. e) sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, mas são instituídas, formalmente, por lei, o que afasta o depósito de seus atos constitutivos no Registro Público. 5 - FCC - 2012 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário - A administração indireta compreende, além de outras entidades, as empresas públicas e sociedades de economia mista, as quais têm personalidade jurídica de direito: a) público e privado, respectivamente, criadas por lei de iniciativa do Poder Executivo. b) privado, instituídas mediante autorização de lei específica. c) público e independem de lei complementar para suas instituições. d) privado e público, respectivamente, sendo instituídas mediante lei específica. e) público, criadas por ato específico e privativo do chefe do Poder Executivo. 6 - (Prova: FCC - 2012 - TCE-AP - Técnico de Controle Externo) O Estado pretende criar entidade dotada de autonomia, integrante da Administração indireta, para exercer atividade de natureza econômica, com a participação de entidade privada na constituição do correspondente capital social. Atende a tal objetivo a) uma Empresa pública. b) uma Sociedade de economia mista. c) uma Parceria Público-Privada. d) um Consórcio público. e) uma Organização Social - OS. 8 - (Prova: FCC-2012-TRT-11ªRegião (AM) - Analista Judiciário) Segundo a Constituição Federal, a instituição de fundação pública deve ser autorizada por: a) ato administrativo emanado pelo Poder Público federal que, inclusive, definirá suas áreas de atuação. b) ato administrativo emanado pelo Poder Público municipal, do Município onde estiver localizada sua sede que, inclusive, definirá suas áreas de atuação. c) ato administrativo emanado pelo Poder Público estadual que, inclusive, definirá suas áreas de atuação. d) lei específica, cabendo à lei complementar definir suas áreas de atuação. e) decreto municipal, emitido pelo Prefeito do Município onde estiver localizada sua sede que, inclusive, definirá suas áreas de atuação. 11 - (Prova: FCC - 2011 - TCE-PR - Analista de Controle) O regime jurídico a que se submetem as autarquias CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. a) determina a sua criação por lei, com as mesmas prerrogativas e sujeições das pessoas públicas administrativas, exceto no que diz respeito ao regime de execução processual. b) é o mesmo da Administração direta, com prerrogativas e sujeições próprias das pessoas públicas políticas. c) determina a sua criação por lei, com poder de autoadministração, desvinculada da tutela do ente instituidor. d) é o mesmo das demais entidades da Administração indireta, sujeitando-a ao regime público apenas em matéria tributária. e) determina a sua criação por lei e assegura a impenhorabilidade de seus bens e imunidade tributária, submetendo-a à tutela do ente instituidor. 12 - (Prova: FCC - 2011 - TCE-PR - Analista de Controle) Inserem-se entre as entidades integrantes da Administração pública indireta, além das empresas públicas, as a) sociedades de economia mista, as fundações públicas e as Organizações Sociais ligadas à Administração por contrato de gestão. b) autarquias, fundações e sociedades de economia mista, que são pessoas jurídicas de direito público. c) sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica, que se submetem ao mesmo regime jurídico das empresas privadas e aos princípios aplicáveis à Administração Pública. d) fundações e autarquias, excluídas as sociedades de economia mista. e) sociedades de economia mista, exceto as que operam no domínio econômico em regime de competição com as empresas privadas. 13 - (Prova: FCC - 2011-TCE-SE - Técnico de Controle Externo) Integram a Administração Indireta do Estado a) as sociedades de economia mista, pessoas jurídicas de direito privado organizadas sob a forma de sociedades anônimas e que não contam com imunidade tributária. b) as empresas públicas, pessoas jurídicas de direito público criadas por dois ou mais entes federativos visando à gestão associada de serviços públicos. c) os órgãos públicos, dotados de personalidade jurídica própria e de poder de autoadministração, nos limites estabelecidos objetivamente na lei que os constituir. d) as entidades paraestatais, pessoas jurídicas de direito privado organizadas sob a forma de sociedade limitada e que exercem atividade econômica de relevante interesse coletivo. e) as empresas privadas concessionárias de serviços públicos, em decorrência do contrato de concessão firmado com a Administração Direta. 17 - (Prova: FCC - 2011 - PGE-MT - Procurador) O regime jurídico aplicável às entidades integrantes daAdministração indireta a) sujeita todas as entidades, independentemente da natureza pública ou privada, aos princípios aplicáveis à Administração Pública. b) é integralmente público, para autarquias, fundações e empresas públicas, e privado para sociedades de economia mista. c) é sempre público, independentemente da natureza da entidade. d) é sempre privado, independentemente da natureza da entidade. e) é o mesmo das empresas privadas, para as empresas públicas e sociedades de economia mista, exceto em relação à legislação trabalhista. 19 - (Prova: FCC-2007 - Prefeitura de São Paulo - Auditor Fiscal) Uma empresa pública, que seja prestadora de serviços públicos, a) tem personalidade jurídica de direito público. b) não necessita de lei autorizando a criação de subsidiárias suas. c) é isenta do pagamento de impostos. d) não necessita de lei autorizando sua criação. e) responde objetivamente por danos que seus agentes, prestando o serviço, causem a terceiros. 21 - (Prova: FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) – Analista Judiciário) NÃO é característica da sociedade de economia mista: a) criação autorizada por lei. b) personalidade jurídica de direito privado. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. c) derrogação parcial do regime de direito privado por normas de direito público. d) estruturação sob qualquer forma societária admitida em direito. e) desempenho de atividade econômica. 22 - (Prova: FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) – Analista Judiciário) Analise as características abaixo. I. Personalidade jurídica de direito público. II. Criação por lei. III. Capacidade de autoadministração. IV. Especialização dos fins ou atividades. V. Sujeição a controle ou tutela. Trata-se de a) empresa pública. b) fundação. c) autarquia. d) sociedade de economia mista. e) órgão público. 24 - (Prova: FCC-2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Analista Judiciário) NÃO é considerada característica da sociedade de economia mista a) a criação independente de lei específica autorizadora. b) a personalidade jurídica de direito privado. c) a sujeição a controle estatal. d) a vinculação obrigatória aos fins definidos em lei. e) o desempenho de atividade de natureza econômica. 26 - (Prova: FCC - 2011 - TRE-TO - Analista Judiciário) Constitui traço distintivo entre sociedade de economia mista e empresa pública: a) forma de organização, isto é, forma jurídica. b) desempenho de atividade de natureza econômica. c) criação autorizada por lei. d) sujeição a controle estatal. e) personalidade jurídica de direito privado. 27 - (Prova: FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI – Procurador Municipal) Os entes da Administração Indireta NÃO a) possuem patrimônio próprio. b) decorrem de descentralização por colaboração. c) detêm capacidade de autoadministração. d) possuem personalidade jurídica própria. e) vinculam-se a órgãos da Administração Direta. 28 - (Prova: FCC - 2008 - MPE-RS - Secretário de Diligências) Sobre as entidades da Administração indireta, considere: I. Pessoa jurídica de Direito Público, criada por lei, com capacidade de auto-administração, para o desempenho de serviço público descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites da lei. II. Pessoa jurídica de Direito Privado, autorizada por lei e constituída mediante qualquer das formas societárias admitidas em direito. Os conceitos acima referem-se, respectivamente, a a) fundação pública e sociedade de economia mista. b) autarquia e empresa pública. c) autarquia e fundação. d) empresa pública e fundação de direito privado. e) sociedade de economia mista e autarquia. 29 - (Prova: FCC - 2010 - TRT - 22ª Região (PI) – Analista Judiciário) No que diz respeito às autarquias, entidades pertencentes à Administração Indireta, a assertiva que corretamente aponta algumas de suas características é: a) Capacidade de autoadministração e descentralização territorial. CLUBE DO CONCURSO DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR: JEANE MARTINS _______________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ Avenida Presidente Vargas, entre Manoel Eudóxio e Professor Tostes, Centro, Macapá-AP. b) Descentralização por serviços ou funcional e capacidade política. c) Personalidade jurídica pública e descentralização territorial. d) Sujeição a tutela e capacidade política. e) Capacidade de autoadministração e sujeição a tutela. 30 - (Prova: FCC - 2010 - TCE-AP - Procurador) Dentre outras características, distingue-se a autarquia das empresas estatais em razão de a primeira a) ser criada por lei, enquanto as empresas estatais podem ser constituídas por decreto. b) submeter-se a processo especial de execução, ainda que também não goze de imunidade tributária. c) gozar de imunidade tributária, embora seus bens também não sejam protegidos pela impenhorabilidade e pela imprescritibilidade. d) poder editar atos dotados de imperatividade e executoriedade, enquanto as estatais são regidas pelo regime jurídico de direito privado. e) integrar a administração direta, embora não goze de juízo privativo, enquanto as empresas estatais fazem parte da administração indireta. ------------------------------------------------------------------------------- GABARITOS: 1 - A 2 - A 3 - C 4 - E 5 - B 6 - A 8 – D 9 - C 10 - D 11 - E 12 - C 13 - A 16 - B 17 - A 18 - B 19 - E 21 - D 22 – C 23 - D 24 - A 26 - A 27 - B 28 - B 29 - E
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