AVALIAÇÃO-PSICOPEDAGÓGICA

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Sumário 
1 ASPECTOS HISTÓRICOS E REGULAMENTAÇÃO DA 
PSICOPEDAGOGIA............................................................................................ 4 
1.1 A formação e regulamentação da Psicopedagogia ...................................... 6 
2 A ATUAÇÃO DA PSICOPEDAGOGIA ........................................................... 8 
2.1 Piscopedagodia Clínica Institucional ............................................................ 8 
2.2 Piscopedagogia Escolar ............................................................................. 10 
2.3 Caracterização das dificuldades de aprendizagem .................................... 12 
3 O PEDAGOGO E A EDUCAÇÃO FORMAL, INFORMAL E NÃO 
FORMAL............................................................................................................14 
4 O PEDAGOGO E SUA ATUAÇÃO EM DIFERENTES ESPAÇOS EDUCACIONAIS 
NÃO ESCOLARES .......................................................................................... 21 
5 A PSICOPEDAGOGIA E O PSICOPEDAGOGO: A REGULAMENTAÇÃO EM 
DEBATE............................................................................................................ 27 
6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................. 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUÇÃO 
Prezado aluno, 
O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante ao 
da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro – quase improvável - um aluno 
se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma pergunta, para 
que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é que esse aluno faça 
a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a resposta. No espaço virtual, 
é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas poderão ser direcionadas ao 
protocolo de atendimento que serão respondidas em tempo hábil. 
Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa 
disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das 
avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora que lhe 
convier para isso. 
A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser seguida 
e prazos definidos para as atividades. 
Bons estudos! 
 
 
 
 
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1 ASPECTOS HISTÓRICOS E REGULAMENTAÇÃO DA PSICOPEDAGOGIA 
A Psicopedagogia surge da importância de compreender as necessidades das 
crianças com dificuldades de aprendizagem cujas causas têm sido estudadas em outras 
disciplinas como a psicologia e a pedagogia. 
Na formulação de Bossa (2007, p. 72), as origens da psicopedagogia ocorreram 
na Europa do século XIX, chamando a atenção para os problemas de aprendizagem na 
região. A psicopedagogia surgiu com a proposta do uso de técnicas de trabalho 
desenvolvidas individualmente ou em grupo para auxiliar o processo de aprendizagem. 
No entanto, para Amorim (2013, p. 6), a psicopedagogia começou na França no 
século XX com os autores Françoise Dalto, Julian Ajuriaguerra, Pichon Riviére, Louise 
Picg, entre outros, quando realizaram estudos para solucionar problemas de fracasso 
escolar utilizando intervenções médicas, psicologia, psicanálise e pedagogia. Os 
primeiros Centros Psicopedagógicos foram criados na França na década de 1940 para 
trabalhar com crianças com problemas escolares ou comportamentais com o auxílio de 
equipes profissionais nas áreas de psicologia, psicanálise e pedagogia. 
Nesse período, as dificuldades e/ou problemas de aprendizagem eram de 
natureza médica e tratados por meio de procedimentos corretivos, e os problemas de 
reprovação acadêmica estavam relacionados a problemas comportamentais, cognitivos, 
afetivos e de desenvolvimento motor. 
O movimento da psicopedagogia no Brasil expandiu-se pela Europa, Estados 
Unidos e, posteriormente, Argentina, ainda enfatizando aspectos relacionados ao 
fracasso escolar, sendo inicialmente fortemente influenciado pela Argentina, seja pela 
proximidade geográfica ou pelo fácil acesso à literatura. 
 
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Na década de 1970, os problemas de aprendizagem eram reconhecidos como 
fator orgânico na determinação da forma de tratamento, muitas vezes associados à 
disfunção neurológica, ou seja, ainda mantendo a visão medicalizada de suas origens. 
Nesse período, as altas taxas de evasão e repetência levaram alguns profissionais a se 
concentrarem no diagnóstico e na intervenção dos problemas de aprendizagem. 
Os registros indicam que a psicopedagogia surgiu no Brasil na década de 1970, e 
baseava-se em grande parte nos referenciais teóricos desenvolvidos na França e na 
Argentina. Em 1979, após quase 20 anos de prática psicoeducativa, na cidade de São 
Paulo, foi oferecido o primeiro curso psicopedagógico no Instituto Sedes Sapietiae. 
Assim, para Fagali (2007), uma das matrizes que produziram cursos de 
psicopedagogia foi o Instituto Sedes Sapietiae, quando mencionou que as raízes dos 
cursos de formação em psicopedagogia são as geradoras de líderes de mudança que, 
ao prosperarem, também passaram a formar membros da Associação de 
Psicopedagoga em São Paulo. 
As primeiras formações em Psicopedagogia decorreram a níveis de capacitações 
e formações livres com duração até 720 horas, não sendo considerada uma profissão. A 
partir da década de 1990, o currículo foi alterado para níveis de especializações. 
Para Rubinstein (1987, p. 13), a Associação Nacional de Psicopedagogia de São 
Paulo, criada por um grupo de profissionais atuantes na região e formados em 
psicopedagogia no Instituto Sedes Sapientie, dando início ao reconhecimento como 
categoria de profissionais e fortalecendo seu papel na comunidade. Além da expansão 
da associação, que inicialmente foi realizada apenas no interior de São Paulo, mas 
posteriormente em outros estados da União, implantou-se a proposta de criação da 
Associação Brasileira de Psicopedagogia, fortalecendo a psicopedagogia em o país. 
Nesse sentido, após seis anos de funcionamento, a Associação Estadual de 
Psicopedagogia de São Paulo tornou-se a Associação Brasileira de Psicopedagogia, um 
 
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marco fundamental em 1988 ao assumir o campo do saber psicopedagógico do corpo 
de classe. 
Desde 2000, algumas faculdades registraram cursos profissionalizantes de 
psicopedagogia, cursos profissionalizantes de psicopedagogia clínica e institucional e 
outras disciplinas no Ministério da Educação e Cultura, com carga horária de 360 horas, 
e profissionais de diversas áreas passaram a fazer cursos de psicopedagogia. 
1.1 A formação e regulamentação da Psicopedagogia 
A psicopedagogia surgiu na necessidade de melhor compreender e encontrar 
soluções diante das dificuldades de aprendizagem, tornando-se um campo específico de 
pesquisa do conhecimento com objetos de estudo próprios. A formação desempenha um 
papel importante na criação de uma identidade profissional psicoeducativa. Nesse 
sentido, Noffs (2016) afirma em sua pesquisa sobre a formação da psicopedagogia: 
Entendemos que o conceito de formação está relacionado com o conceito de 
desenvolvimento pessoal e o trabalho em que as pessoas devem "se conhecer" 
para que possam assumir que são donos de professores na perspectiva de 
facilitar a aprendizagem em situações de ensino, independentemente das 
diferenças ou dificuldades. (NOFFS 2016, p. 113) 
Desta forma, a formação ocorre em todas as fases da nossa vida e constitui uma 
aprendizagem contínua de experiência, mudança e conhecimento específico. No 
entanto, a formação profissional e a aprendizagem específica é um processo que 
possibilita a formação e a competência para exercer um oficio. 
A trajetória histórica da supervisão profissional de psicopedagogos é importante 
como mecanismo de consolidação das identidades profissionais e de suas práticas, e 
suas necessidades são crescentes nas instituições públicas e privadas. 
Noffs propôs algumas consideraçõesem um estudo sobre a formação e regulação 
da atividade Psicopedagoga: 
 
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A especialização em cada caso deve andar de mãos dadas com o antigo e o 
novo, ou seja, no Brasil, o credenciador pode ser entendido como uma visão 
corporativa. Estabelecemos que muitos comportamentos profissionais 
regulamentados são legitimados socialmente (como vimos na psicopedagogia), 
porém, exigem segurança de credenciamento. Esse reconhecimento em nossa 
cultura ocorre quando a validade de um certificado de conclusão de curso é 
emitido por um órgão regulador relevante para o campo nacional e refletido por 
meio de leis e regulamentos. (NOFFS, 2016, p. 113) 
A profissionalização é buscada por diversos segmentos profissionais em busca 
de especializações e aprimoramentos visando melhores condições de trabalho, 
remuneração e a criação de projetos de políticas de treinamento. 
Regulamentar a atividade em psicopedagogia autorizará pessoas formadas por 
instituições credenciadas a realizar esta atividade. A aprovação de um projeto de lei para 
regular a psicopedagogia é, portanto, um processo político que legitimamente permitiria 
o exercício das profissões existentes. Mas, além de estabelecer regras e padrões para 
os profissionais, a lei também deve estabelecer padrões sobre quem são os 
profissionais, o mercado em que atuam e, principalmente, sua função. 
Nesse sentido, não podemos deixar de lembrar que a regulamentação da 
psicopedagogia não trará benefícios exclusivos aos psicopedagogos, mas a toda a 
sociedade brasileira, que poderá atuar nos mais diversos ambientes de acesso aos 
serviços desses profissionais. Dessa forma, eles podem acessar apoio, orientação e 
terapia psicopedagógica na esfera pública ou privada. 
No entanto, a psicopedagogia é considerada uma profissão de fato e não está 
formalmente regulamentada, mas na prática está incluída no rol de tratamentos 
necessários para reabilitação cognitiva, tratamento de síndromes e doenças. Além disso, 
em muitas escolas, hospitais públicos e privados, instituições governamentais de 
atenção psicossocial, a presença desses profissionais tornou-se uma realidade e é 
considerada uma atividade economicamente produtiva que contribui cada vez mais para 
a sociedade brasileira. 
 
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2 A ATUAÇÃO DA PSICOPEDAGOGIA 
A psicopedagogia é atualmente reconhecida como um campo de conhecimento 
interdisciplinar que consiste no conhecimento de novas abordagens de objetos de 
aprendizagem/ensino voltados para auxiliar a aprendizagem humana. 
Os psicopedagogos são profissionais preparados para ajudar pessoas com 
problemas de aprendizagem, desempenhando um papel na prevenção, avaliação, 
diagnóstico e tratamento clínico ou institucional de possíveis dificuldades educativas 
patológicas. 
Deste ponto de vista, a sua formação exige o domínio de saberes e atribuição da 
psicologia, das ciências da educação e de outras áreas diversas, uma vez que a 
exposição à multiculturalidade dos saberes e à diversidade do cotidiano que permite 
diferentes trajetórias de trabalho. A teoria histórico cultural parte do pressuposto de que, 
na presença de condições adequadas de vida e de educação, as crianças se 
desenvolvem intensamente. Essa teoria foi criada por Vygotsky. 
O trabalho da psicopedagogia caracteriza-se pelo processo de aprendizagem e 
desenvolvimento humano, e os atuais campos de atuação da psicopedagogia são 
clínico, institucional e escolar. 
2.1 Psicopedagogia Clínica Institucional 
Dadas as baixas taxas de utilização da aprendizagem observadas em nosso país, 
o campo da psicopedagogia está se expandindo tanto clínica quanto institucionalmente. 
Nessa perspectiva, o trabalho da psicopedagogia é construir conhecimento, mas 
também requer transformação interior para desenvolver uma percepção do mundo e do 
outro. 
 
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A psicopedagogia clínica é realizada terapeuticamente, e os psicopedagogos que 
atuam nas clínicas e se concentram em descobrir por que o sujeito não está aprendendo 
e como ajudá-lo (BOSSA, 2000, p. 8). À medida que o trabalho se desenvolve, o 
psicopedagogo colabora na construção da autoestima, levando assim o sujeito a 
descobrir suas habilidades e talentos e construir seu conhecimento. O atendimento 
clínico ocorre em centros de saúde e clínicas, geralmente de forma individual. 
A psicopedagogia institucional pode ser desenvolvida em hospitais, setor 
comercial, organizações de ajuda e instituições escolares. O trabalho do psicopedagogo 
institucional segue uma série de peculiaridades, procurando amenizar as dificuldades de 
aprendizagem, analisando as práticas metodológicas de ensino, orientando o 
diagnóstico, encontrando as causas das dificuldades de aprendizagem nas instituições, 
enfim por meio de oficinas e projetos bem elaborados das dificuldades encontradas. 
Portanto, o psicopedagogo institucional trabalha com múltiplas fontes de dados, 
desde métodos observacionais, entrevistas, conversas casuais, documentos. 
A partir do momento em que esse profissional atua como suporte, mediador e 
facilitador da atividade, a presença de um psicopedagogo empresarial/institucional 
auxilia na gestão do trabalho, sugerindo estratégias e pedagogias para as dificuldades 
encontradas pela instituição. 
Segundo (Bossa, 2000, p. 74), o trabalho do psicoepedagogo institucional é fazer 
da instituição não um problema, mas uma solução. Contribuindo para o desenvolvimento 
do ser humano e a construção do conhecimento. O psicopedagogo institucional pode 
colaborar com seu conhecimento para desenvolver programas instrucionais e também 
podem ajudar as escolas a responderem perguntas educadas como: O que é ensinado? 
Como ensinar? Por que ensinar? Assim, o psicopedagogo pode realizar diagnósticos 
institucionais para detectar problemas educacionais que prejudicam a qualidade do 
processo de ensino. 
 
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Assim, um psicopedagogo pode atuar em escolas e empresas (pedagogia 
institucional) e clínicas (pedagogia clínica), pois através de sua formação procura 
preencher as lacunas encontradas na formação inicial de psicólogos e educadores, 
utilizando uma abordagem e aprofundamento teórico e aspectos práticos. 
Especificamente utilizado para realizar tarefas psicopedagógicas típicas em contexto 
escolar. 
2.2 Piscopedagogia Escolar 
Além de refletir e intervir em questões relacionadas ao desenvolvimento cognitivo, 
psicomotor e emocional implícitos em diferentes situações de aprendizagem, a 
psicopedagogia também contribui para a compreensão das questões e o aprendizado. 
A intervenção psicopedagógica é um mecanismo educacional que visa expressar 
plenamente as atividades de ensino e aprendizagem da escola e atender às 
necessidades de formação e desenvolvimento global dos alunos. 
Na perspectiva de Carvalho: 
Além dos ajustes curriculares, as interações psicopedagógicas incluem ações 
específicas de apoio aos alunos individualmente ou em pequenos grupos. O 
ensino psicológico deve ser realizado em torno de aspectos cognitivos, motores, 
linguísticos e afetivos, sempre visando o sucesso da aprendizagem.. 
(CARVALHO, 2000, p.87) 
Desse modo, existem muitas recomendações na literatura profissional sobre 
intervenções psicopedagógicas nas escolas, algumas das quais se relacionam com as 
condições em que os alunos adquirem o que é ensinado, como evitar estímulos 
excessivos na decoração da sala de aula, pois podem aumentar a distração, 
especialmente aquelas pessoas com dificuldades de aprendizagem. Outros referem-se 
à abordagem teórica que fundamenta as atividades propostas pelos professores e a 
forma como as ensinam. 
 
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Na visão de Gortázara (1995), as intervenções psicopedagógicas podem ocorrer 
de diferentes formas ou em diferentes momentos antes que o tema seja explicado pelo 
professor do grupo/turma; concomitantemente em sala de aula, ou após o assunto ter 
sido explicado apenas em sala de aula. 
Fernandes (2000, p. 36) enfatizouque a intervenção psicopedagógica de uma 
escola deve, simultaneamente, direcionar seu foco por meio de exemplos que sustentem 
o corpo de aprendizagem de cada aluno; temas pedagógicos que habitam e nutrem cada 
aluno; a relação do professor com seu grupo e as relações especiais dos alunos; a forma 
como o professor aprende e, portanto, a maneira como ensina; os grupos de pares reais 
e imaginários aos quais o professor pertence e o sistema educacional como um todo. 
Para atuar sobre as causas do insucesso escolar, é necessário que a 
psicopedagogia não se limite ao consultório, mas a outras áreas como a escola, ao invés 
de tentar trazer o ofício para a escola ou propor uma psicopedagogia superior para 
excluir ou distorcer a educação de aprender. As intervenções psicopedagógicas 
precisam trabalhar com outras disciplinas, especialmente a pedagogia, de forma 
interdisciplinar, ao invés de tentar replicá-la ou substituí-la. 
Segundo Cavicchia (1996, p. 208), a atuação do psicopedagogo está mais 
próxima do que se entende tradicionalmente como o campo da psicologia educacional. 
Essa posição de coordenador instrucional define o papel do orientador no processo 
educacional, seja atuando em nível de toda a instituição (acessor) ou de unidade 
(coordenador pedagógico) no trabalho de ponte e coordenação da instrução institucional. 
Bossa, sobre dificuldades de aprendizagem disse: 
Determinar a causa dos problemas de aprendizagem escolar requer intervenção 
especializada. Embora a aprendizagem seja um processo natural, ela surge de 
atividades mentais complexas que incluem processos de pensamento, 
percepção, emoção, memória, habilidades motoras, mediação, conhecimento 
prévio e etc. (BOSSA, 2000, p.12) 
 
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Como pode ser observado na literatura descrita, os psicopedagogos são 
profissionais que se preparam para a prevenção, diagnóstico e tratamento das 
dificuldades de aprendizagem escolar. 
Segundo Bossa (2000, p. 12) para o diagnóstico e tratamento dos problemas de 
aprendizagem, os psicopedagogos utilizam recursos como testes, figuras, histórias, 
atividades didáticas, jogos, brinquedos, etc. Esses recursos constituem uma importante 
ferramenta linguística e revelam dados sobre nossas vidas que muitas vezes são 
secretos para nós mesmos. Com base nesses dados, é desenvolvido um plano de 
intervenção. 
O trabalho de integração entre psicopedagogo, professores, escolas e famílias é 
muito importante. Assim, no trabalho do profissional psicopedagógico, é preciso definir 
os papéis dele, do professor, da escola e da família. 
Nas escolas, psicopedagogos institucionais trabalharão com professores e outros 
profissionais para melhorar as condições do processo de ensino e prevenir problemas 
de aprendizagem. Por isso é muito importante que a escola tenha um psicopedagogo 
institucional. 
2.3 Caracterização das dificuldades de aprendizagem 
Os psicólogos educacionais em ambientes escolares trabalham para mudá-lo, 
reorientando o processo de ensino. Além de compreender as intenções das escolas e 
seus programas políticos de ensino, os psicopedagogos permitem a reflexão sobre os 
métodos educacionais e a investigação das causas das dificuldades escolares e dos 
problemas de aprendizagem, refletindo e reconstruindo ambientes significativos. 
Para tanto, vale-se de conhecimentos de diversos campos, como pedagogia, 
psicanálise, epistemologia, linguística, neuropsicologia, etc., para visualizar o ser 
humano como sociedades e complexos engajados em relações sociais e influenciados 
 
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por condições orgânicas e culturais. Cabe a esses profissionais identificar as rupturas no 
processo de aprendizagem e mediar entre alunos, professores e familiares a utilização 
de métodos de intervenção para estimular a aprendizagem, uma vez que a primeira 
entrevista psicopedagógica deverá ser focada nos problemas familiares. Assim sendo, a 
teoria da psicanálise estabelece que a aprendizagem não vai do simples ao complexo, 
mas do complexo ao simples (do geral para o particular); e a complexidade é que dá 
significado. 
Segundo Rosário (2015), a abordagem das dificuldades de aprendizagem dos 
alunos possui dois aspectos, nomeadamente os internos, como os fatores neurológicos, 
químicos ou genéticos, e as dificuldades causadas por fatores externos, como os 
distúrbios emocionais. Ou porque escolas e professores usam métodos ineficazes, que 
são chamados de fatores intrínsecos. 
Vários estudos descrevem a relação entre o apoio familiar e o desempenho do 
aluno em leitura e escrita, bem como recursos utilizados pelas famílias, como livros, 
revistas e brinquedos didáticos, que se caracterizam como úteis na superação das 
dificuldades de aprendizagem. 
Outra característica das dificuldades de aprendizagem descritas são as 
estratégias de aprendizagem utilizadas pelas escolas e seu impacto no desempenho em 
leitura, escrita e números. Além de utilizar tecnologias e aplicativos como tablets, quando 
usados corretamente, podem ajudar a superar dificuldades. Outro aspecto descrito é o 
crescimento das pesquisas sobre bullying escolar e programas de intervenção 
antibullying, que podem auxiliar os alunos a superar as dificuldades de aprendizagem. 
Assim, fica claro que as dificuldades de aprendizagem físicas, ambientais, 
familiares, psicológicas, emocionais e sociais têm múltiplas causas e causas. Portanto, 
na visão de Scoz (2009, 22), é importante compreender a dificuldade de forma 
 
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multidimensional em que fatores orgânicos, cognitivos, afetivos, sociais e pedagógicos 
influenciam os problemas de aprendizagem. 
3 O PEDAGOGO E A EDUCAÇÃO FORMAL, INFORMAL E NÃO FORMAL 
A atuação do professor é pautada pelo processo de ensino e proporciona 
aprendizado nas etapas iniciais, principalmente na alfabetização, contribuindo para 
melhorar a qualidade e fortalecer as bases da construção do conhecimento dos alunos, 
o que pode afetar sua capacidade de compreensão de conteúdos, interesses e 
desenvolvimento cognitivo ao longo da vida. Portanto, a pedagogia é considerada uma 
ciência da educação. 
Diante disso, todas as profissões que normalmente envolvem contato humano 
precisam repensar suas práticas e se reinventar em tempo recorde para se manterem 
ativas, principalmente a atuação de profissionais da educação, incluindo educadores, de 
todo o mundo. O volume de trabalhos de casa na área de ensino aumentou 
drasticamente, exigindo mais e novos aprendizados para se familiarizar e dominar novas 
tecnologias, desenvolver novos hábitos e práticas para manter o interesse, estimular o 
engajamento e buscar alguns resultados no ensino a distância. 
Com isso em mente, discute como a educação funciona remotamente, se é 
possível aprender fora da escola, se a prática é educacional, instrucional ou didática, e 
onde e como os cenários podem se beneficiar do uso de ferramentas de ensino, por 
exemplo, os profissionais da pedagogia devem se encontrar presencialmente. A 
necessidade de um ensino local não convencional, valorizando seus protagonistas 
educacionais, e muitas outras questões estão ganhando destaque na sociedade atual. 
Conhecer a amplitude da capacidade de formação de um educador, independente 
do espaço físico em que ele possa ou precise trabalhar, surpreenderá muitos com a 
amplitude que isso pode acontecer, pois a sociedade tem uma visão tradicionalista até 
 
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mesmo limitada da pedagogia. Muitos outros espaços podem surgir e que são ignorados, 
como hospitais, museus, empresas, ONGs, instituições religiosas, centros de ciências, 
campos rurais, residenciais, jurídicos, psicoeducacionais, etc. 
Com base em todas essas reflexões, vale também considerar as mudanças que 
ocorreram na formação do educador para que ele desenvolva uma consciência de suas 
habilidades, uma visão de como trabalhar em diferentes espaços tendo as ferramentas 
para fazê-lo. Performances, fundamentos teóricos e recursospodem ser atuados de 
forma completa e agregada dependendo do espaço disponível e das necessidades dos 
alunos 
Para isso, educadores contemporâneos são formados para diversificar conteúdos, 
buscando trabalhar temas como a sociologia para que possam desenvolver consciência, 
empatia e ação sobre questões que permeiam a sociedade. A história da educação para 
a compreensão da evolução da profissão, os erros e acertos de séculos de prática de 
formação ao redor do mundo, e todas as pesquisas que afetam direta ou indiretamente 
nossa visão educacional hoje. 
Dentre as muitas disciplinas consideradas cruciais para a formação de 
educadores, ainda está a psicologia educacional, que atua junto aos educadores para 
compreender os principais fatores psicológicos que podem influenciar (positiva ou 
negativamente) a qualidade do aprendizado e a capacidade de absorção de conteúdos, 
afetando diretamente formação. A gestão e organização do trabalho docente e o estudo 
da pedagogia e dos currículos, envolvendo diversos setores e normas relacionadas ao 
funcionamento das instituições de ensino, como administração, finanças e eficiência. 
Notadamente, a formação do educador também precisa considerar coisas como 
o uso da criatividade e recreação (aprendidas em disciplinas como artes educativas) e 
como atuar de forma formativa e pedagógica com alunos com necessidades especiais, 
tendo em vista as deficiências físicas. Nas pesquisas apresentadas nas disciplinas 
 
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Inclusiva e Libra, na maioria das vezes, a má formação ou síndrome não representa 
incapacidade para aprender coisas novas ou desenvolvimento cognitivo. 
Assim como aqueles alunos que não conseguem aprender no chamado ambiente 
formal, na faixa etária ideal, com a mesma capacidade de aprender, bagagem cultural e 
conhecimento de suas próprias experiências, devem ser valorizados, compreendidos e 
educados em uma forma que eles se sintam apreciados Maneira respeitosa. Nesse 
raciocínio, Maria Glória Gohn afirma: 
Assim, vemos a educação como um facilitador dos mecanismos de inclusão 
social, promovendo a aquisição de direitos civis. É um conceito ampliado que 
estende o campo da educação para além das escolas, salvando alguns ideais 
que foram esquecidos pela humanidade, como o exemplo de civilização. (GOHN, 
2001, p. 13) 
Nota-se que essas são apenas algumas das muitas disciplinas consideradas 
essenciais para a formação de educadores, e todas respeitam a expertise de cada 
disciplina e visam compreender coisas como infância, adolescência, política, história, 
sociedade, cultura, criatividade e outros conceitos. 
Reforçar a teoria por meio de disciplinas práticas, como estágios orientados, de 
forma direcionada (com subsequentes docentes de graduação) àqueles educadores em 
formação no momento de contato entre teorias de aprendizagem universitária (a partir 
de muitas leituras, reflexões e trocas vivenciais) e realidades educacionais A amplitude 
da prática docente para as futuras profissões. 
Começando com uma visão geral de como os educadores são formados, passa-
se a discutir como tudo isso prepara e contribui para o trabalho em um espaço 
educacional formal ou informal e como eles aproveitam oportunidades, ideias e 
desenvoltura. Vendo a necessidade e considerando as diversas barreiras (políticas, 
econômicas e sociais) que impedem milhares de pessoas de aprender todos os anos, o 
analfabetismo e a desigualdade estão aumentando no Brasil. A constatação de que as 
pessoas não podem receber a educação formal de maneira tradicionalmente esperada 
 
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cria na pedagogia a necessidade de considerar a atuação dos educadores em espaços 
educativos não escolares. 
Tendo abordado a questão da abrangência da formação de educadores, é 
necessário distinguir três categorias de educação: educação formal (EF), educação não 
formal (ENF) e educação informal (EI) para identificar áreas de ação para a Educação 
Não Escolar. 
Posto isto, e tendo em conta os métodos educativos específicos de cada 
categoria, observou-se que devido à sua prática sistemática, com intenções claras e 
organização metodológica, a Educação Não Escolar enquadra-se no modelo Não 
Formal, mas como revela Severo (2015, p. 569), não conferem certificação oficial 
compatível ao sistema de títulos acadêmico, definindo-a como uma experiência 
educacional única, altamente contextualizada, relevante para os domínios cultural, 
laboral e social que pode ocorrer em diferentes espaços e contribuir para a formação de 
novos conhecimentos, perspectivas e prática profissional. 
No mesmo contexto, o processo educacional existe em um espaço diferente do 
modelo educacional formal que ocorre nas escolas. Um espaço não escolar é “espaço 
educativo fora dos muros da escola”, podendo ocorrer de forma específica, mas de modo 
geral, para atender a necessidades coletivas, por exemplo, de ONGs, movimentos 
sociais, associações, igrejas, cooperativas, sindicatos, partidos políticos, empresas, 
ambientes gratuitos, hospitais e outras agências que atendem às necessidades são 
usadas para educar as pessoas nesses ambientes de alguma forma. 
Assim, percebe-se que a atual responsabilidade educacional não se limita mais 
às escolas, nem à transmissão de saberes, mas se abre a diversos espaços de interação 
e compartilhamento de conhecimentos, experiências e vivências. Assim, seguindo a 
linha de raciocínio de Severo (2015), a desescolarização pode ser descrita como uma 
prática educativa consciente, organizada e pluralista, intimamente relacionada à vida, à 
 
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história, à cultura e ao contexto social, e que pode se desenvolver localmente. Em 
contextos sociais e institucionais fora da escola, há necessidade de mediação e 
expressão de saberes que contribuam para a construção do conhecimento e do 
pensamento crítico e criativo de indivíduos em diferentes fases da vida e até mesmo de 
comunidades inteiras. 
Dando continuidade à discussão das possibilidades e necessidades educativas 
existentes nos diferentes espaços sociais (muito além das escolas), destacam-se as 
ideias de Carlos Rodrigues Brandão, que afirma: 
Ninguém pode escapar da educação. Em casa, na rua, na igreja ou na escola, 
estamos todos envolvidos em todos os aspectos da vida de uma ou mais 
maneiras: aprendendo e ensinando. Misturamos a vida com a educação todos 
os dias para conhecer, fazer, ser ou conviver. Tem um ou vários: Educação? 
educar. (BRANDÃO, 2007, p. 7) 
O autor acima inspira a reflexão sobre a importância de o educador olhar a 
trajetória dos alunos para poder definir com mais clareza quais conteúdos precisam ser 
trabalhados e quais serão mais relevantes para sua realidade, no sentido de que os 
alunos precisam estar dentro do contexto do trabalho do educador, ver utilidade na 
informação para uma assimilação mais eficaz e duradoura do conteúdo. 
Historicamente, no Brasil, a existência da pedagogia tem se limitado aos espaços 
escolares, onde tal ciência é aplicada à gestão, coordenação pedagógica e ensino, 
porém, na Constituição Federal de 1988, a forma de educação não formal (fora da 
escola). Cumpriu-se o regulamento elaborado pela Secretaria de Estado da Educação e 
passou a prever, de acordo com este, o trabalho em hospitais e em ambientes de 
privação de liberdade. Outro marco legal na expansão das atividades docentes ocorreu 
em 2006, com a publicação das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de 
Pedagogia (PIMENTA, 2011), o espaço da prática docente expandiu-se para além das 
atividades escolares mencionadas, passando a atender às necessidades de diversas 
outras áreas da sociedade e necessidades educacionais. 
 
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Esse entendimento pode e deve ser aplicado a qualquer área de ensino onde os 
educadores pretendam focar nas necessidades dos alunos, trabalhando com eles 
conteúdos que atendam às necessidades de formação exigidas para cada situação, 
como nas escolas: em hospitais: oconteúdo necessário para que o estudante internado 
possa acompanhar seus estudos sem prejuízo de compreensão e tempo; nas ONGs: 
mediação pedagógica bem treinada, relacionada à teoria prática e consideração da 
formação humana dos alunos; nos sistemas prisionais: enriquecimento do tempo que 
essas pessoas passam na prisão para ajudá-los a reabilitar suas penas; nas 
corporações: conhecimentos necessários para o desempenho dos funcionários suas 
funções com maior apropriação, entre muitos outros espaços. 
Nesse sentido, os educadores devem contribuir para a formação completa dos 
alunos, não importa o momento de suas vidas, ou para qualquer finalidade, e o objetivo 
geral deve estar sempre alinhado com o conselho de educar e formar pessoas humanas 
pensantes, irrestrito e julgado, pluralista, capaz de pensar além das limitações 
cotidianas, abstrair e olhar a vastidão e a coletividade do mundo, partindo do 
conhecimento de si mesmo, para o conhecimento, construção e reconstrução do mundo 
ao seu redor. 
Refletindo sobre a educação, o propósito da pedagogia, sua história e as 
previsões de estudiosos da área, é importante perceber que não existe fórmula mágica, 
receita de aprendizagem, modelo de aluno (ou professor), e nenhum lugar, situação 
única e momento como diria Brandão (2007). 
A educação existe de diferentes formas em diferentes mundos, e é a compreensão 
desse fato e o interesse em trabalhar com ele que impulsiona a atuação dos educadores 
fora dos espaços formais tradicionalmente voltados para a educação. 
O conceito de educação não formal discutido anteriormente vê a sociedade como 
um todo, uma fonte de conhecimento que pode ser trabalhado, compartilhado e assim 
 
20 
 
 
absorvido. Uma sociedade educacional que visualiza o conhecimento como algo fluido, 
transitando entre os mais diversos ambientes, classes sociais e ciclos de vida, carece 
principalmente de material organizado e estruturado preparado para esse fim, que 
possibilite a comunicação e a troca. O conhecimento não é apenas o principal polo de 
crescimento da vida humana, mas um fator de desenvolvimento pessoal, no contexto de 
novos modos de vida social‖, com poder de impactar positivamente na visão de 
dignidade social, na luta por uma sociedade mais equilibrada e pela redução da 
desigualdade social. 
Neste contexto, deve-se notar que enquanto a Educação Não Formal é uma 
alternativa para aqueles que não podem continuar seus estudos de forma tradicional, o 
ensino fora da escola não é de maneira alguma um substituto para os métodos formais 
e deve ser visto como um complemento e agregador que podem de certo modo incluir 
associações formal e informal. 
Diante dessas perspectivas, a atuação de um educador formado é fundamental, 
e seu trabalho deve focalizar as realidades dos alunos, suas vivências e culturas, 
focando em conteúdos, dificuldades e projetos pertinentes ao seu cotidiano, a partir de 
problematizados. Buscando mudar a realidade, uma vez que a educação não formal visa 
sintetizar a formação das disciplinas, tal educação tem caráter humanista, que deve ser 
a principal característica de sua busca por métodos alternativos. Construir uma 
sociedade mais justa, unida e participativa. 
Tendo demonstrado as muitas qualidades da Educação Não Formal, é necessário 
destacar também as suas fragilidades, nomeadamente a falta de um currículo 
sistemático endossado pelos programas de educação permanente do governo; a falta 
de modelos e plataformas de ensino oficiais; o núcleo de ensino depende da visão e 
modelo social que sua organização defende, enquanto busca atender e representar 
públicos com perfis culturais, econômicos, sociais, profissionais, etc. muitos diferentes); 
 
21 
 
 
é escasso o espaço para formar professores com foco específico ou pelo menos prontos 
para trabalhar dessa forma. 
Tais fragilidades precisam ser identificadas caso a caso na aplicação de cada 
modelo informal, para realizar pesquisas e documentar e melhorar os pontos negativos 
observados. Esta é uma iniciativa importante que terá maior impacto uma vez que este 
modelo de o ensino é implementado, é valorizado por programas governamentais e 
reconhecido por suas diversas aplicações e benefícios para a sociedade. 
Portanto, para que os educadores atuem de forma não formal na educação seja 
verdadeiramente produtivo, os profissionais envolvidos devem estar preparados (desde 
a graduação e ao longo de suas carreiras) para melhor atender as diversas necessidades 
específicas possíveis, e compreender (através da observação, pesquisa e análise) as 
peculiaridades de cada situação em que atuam (nos hospitais, empresas, unidades 
prisionais, museus, ONGs, etc.). 
4 O PEDAGOGO E SUA ATUAÇÃO EM DIFERENTES ESPAÇOS EDUCACIONAIS 
NÃO ESCOLARES 
A era da informação promoveu sem precedentes o uso da tecnologia na busca de 
novas formas de comunicação, criando novas sociedades, educação, relações laborais, 
novas linguagens, novos disseminadores de conhecimento, novas fontes de 
aprendizagem e pesquisa, acesso a novas culturas, estilos e comportamentos. Nesse 
interim, a educação está se reinventando e desafiando a cada dia a pensar novas formas 
de lidar com conteúdos necessários em espaços que antes não eram considerados para 
alunos que ignoravam ou evitavam potencialidades, necessidades e interesses de 
aprendizagem por falta de recursos ou profissionais preparados para atendê-los. 
Como referido acima, a formação atual do educador destina-se a profissionais que 
consigam integrar os conhecimentos teóricos com a prática educativa, seja na escola ou 
 
22 
 
 
fora da escola para fins educativos, para dar formação inicial, ou para facilitar a 
ampliação dos conhecimentos existentes, mas visa sempre desenvolver e aperfeiçoar 
indivíduos dispostos e aptos a cooperar ativamente na sociedade e desenvolver práticas 
que atendam às necessidades coletivas. 
Tradicionalmente, a visão educacional tem colocado os professores junto à gestão 
escolar, coordenação pedagógica e ensino, que é o espaço mais importante para a 
formação humana, o que infelizmente limita o objeto de reflexão docente a essa área. 
De fato, as escolas têm estado no centro da jornada educacional humana ao longo 
da história, porém, como argumenta Severo (2015, p. 568), elas constituem um arranjo 
institucional histórico que nem sempre existiu nem garantiu que perdurará para sempre. 
A escola é um momento do processo educativo da vida social, mas o processo é global 
e envolve outros espaços e tempos sociais, e com o passar do tempo a exclusividade do 
processo vem sendo questionada por crescentes críticas e questionamentos, Por vezes 
visto como classista, excludente, autoritário e manipulado por interesses capitalistas, tem 
se mostrado insuficiente para atender às diversas necessidades de conhecimento e 
informação da sociedade moderna, que em uma era de globalização vive constantes 
necessidades políticas, sociais e econômicas, mentalidade mais multifacetada e 
igualitária na educação. 
Como resultado, surgiram várias questões e reflexões sobre as possibilidades de 
resultados de aprendizagem satisfatórios, mais amplos, acessíveis e inclusivos na 
exploração de novos espaços e configurações educacionais. É uma mentalidade 
pedagógica que serve a sua reflexão, ação e prática na promoção do desenvolvimento 
social através da educação. 
 Nesse contexto, a Educação Não Escolar ganha mais visibilidade ao possibilitar 
novos métodos educacionais, diversificação de espaços de aprendizagem e ensino, 
compilação e organização de novos conteúdos que possam ser manuseados, inclusão 
 
23 
 
 
de novos grupos de interesse em aprender e a consequente atualização e ampliação de 
o foco da prática docente, neste caso também inserido no processo de formação em 
creches, hospitais (pedagogia hospitalar), empresas (pedagogia empresarial), etc., de 
acordo com medidas socioeducativas(sociopedagogia), sindicatos, áreas jurídica e 
psicológica (pedagogia jurídica e psicopedagogia), etc. 
Com tantas possibilidades de atuação, os educadores podem ser vistos como 
muito além da alfabetização, para desenvolver atividades e estratégias, planejamento e 
execução de programas, coordenação, gestão instrucional, organização assistencial e 
educacional, e ainda contribuir para a formação profissional, qualificação de indivíduos 
por meio de projetos na área de recurso humanos. Mas o mais importante, um diálogo 
permanente entre a teoria vista em sua pesquisa formativa e a prática inserida, onde 
quer que ocorra qual espaço, sempre visando a transformação pessoal. 
No entanto, apesar dos apontamentos feitos sobre as demandas atuais pela 
diversificação da educação, a modalidade não escolar é uma demanda histórica, que 
segundo Souza (2012) tem suas sementes lançadas na Grécia antiga, por filósofos como 
Platão e Aristóteles, que já consideravam a importância da educação para o 
desenvolvimento da sociedade‖, destacando a comunidade como campo de processos 
educativos e constitutivos das relações humanas‖ que compõem o progresso e o 
desenvolvimento social. 
Outra referência histórica feita por Souza (2012) sobre a importância da 
desescolarização é a decisão da Alemanha, em 1918, de promulgar uma política 
baseada em leis de apoio e assistência social para atender às necessidades sociais 
depois de devastadas na Primeira Guerra Mundial para a população e instituições 
socioeducativas, como forma de tentar amenizar os problemas colocados pela guerra, o 
autor interpreta esse comportamento como uma extensão da pedagogia e dos conceitos 
de educação para além do ambiente doméstico e escolar. 
 
24 
 
 
Em todo o país, os profissionais da educação tiveram um começo difícil, pois o 
programa de 1939 instaurou sérias complicações, o bacharel não contava com auxílios 
no seu campo profissional, e os licenciados tiveram problemas por não terem uma área 
de especialização, tornando-se um momento extremamente difícil profissionalmente. Era 
complicado para um professor definir onde ele poderia desenvolver sua função e, 
segundo o autor, essas dificuldades só foram amenizadas na década de 1960, quando 
o currículo foi alterado para ajudar a formar professores focados em disciplinas de 
ensino. 
O próximo marco importante no desenvolvimento da pedagogia brasileira aqui 
discutido vem na forma do artigo 5º da Constituição Federal, que estabelece que o direito 
à educação é uma responsabilidade compartilhada entre o Estado e a sociedade, não 
se limitando às instituições de ensino, mas podendo ter seu desenvolvimento local. 
A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e 
incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento 
da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para 
o trabalho, (BRASIL, 1988). 
Essa modalidade de ensino conferida pela Constituição Federal é a base para a 
promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de 1996, que reafirma 
a responsabilidade do Estado em garantir a educação básica para todos, organizar-se e 
criar possibilidades alternativas de acesso ao ensino sempre que o interesse do processo 
de aprendizagem assim o recomendar. 
Outro documento legal baseado nas diretrizes da Carta Magna brasileira são as 
Diretrizes Curriculares Pedagógicas Nacionais, publicadas desde 2006, que ampliam o 
espaço, as atribuições, as funções, os perfis e os mercados da prática profissional 
educacional para além do espaço do escolar, enfatizando o desempenho moral e o 
impacto positivo no compromisso em diferentes fases do desenvolvimento humano. 
 
25 
 
 
Por fim, a partir desta breve história da Educação, Pedagogia e Educação em 
espaços Não Escolares, pode-se concluir que a ação instrucional está cada vez mais 
consciente da necessidade de uma mediação fundamentada e determinada, capaz de 
atuar com igual tato em espaços alternativos em espaços formais, ou seja, dispostos e 
interessados em trocar conhecimentos contextualizados com vistas à transformação 
libertadora de indivíduos críticos, autônomos e socialmente agregados. 
Dando continuidade à discussão atual, é necessário discorrer quais espaços não 
escolares são mais procurados pelos professores para melhor visualizar sua 
especificidade e o que torna esse profissional tão procurado nessas situações. 
O diálogo entre o trabalho educativo e a dinâmica da responsabilidade social 
articula-se na atuação dos educadores no campo da educação social e nas concepções 
teóricas da pedagogia e educação de massa, que vislumbram uma compreensão 
profunda de alunos educados. 
A verdade é que, de acordo com vários estudos sobre o tema, o processo 
educativo nunca foi exclusivo dos interiores escolares, é agora (e cada vez mais) 
reconhecido espaços extraescolares, sejam eles quais forem, porque enquanto for 
observaram que há a necessidade de proporcionar oportunidades de aprendizagem para 
aqueles que ali estão. 
Muitas vezes, os alunos diferem dos alunos tradicionais na medida em que 
precisam ou querem iniciar ou continuar a seguir caminhos acadêmicos alternativos 
(começando com a alfabetização na infância e terminando com a graduação no ensino 
superior no início da idade adulta) que diferem da tradição, individual ou coletivamente, 
mas igualmente intensivos. 
É necessário considerar aqui, para melhor compreender o assunto em questão, 
como se dá essa prática de ensino, quais são suas motivações e objetivos, a quem 
devem servir e quais são as características e expectativas de aprendizagem dos alunos 
 
26 
 
 
presentes em cada submercado de detalhes. Somente por meio desse tipo de 
observação, reflexão, o educador pode enxergar a priori as reais necessidades de sua 
turma ou alunos e determinar qual plano de aula é mais adequado para essas situações 
e qual a melhor prática educativa para trabalhar ali, pois não há normas se aplicam a 
classes com origens tão diversas, e a prioridade é única para cada caso. 
Dito isso, o exemplo começa com um importante representante da educação não 
formal, a pedagogia hospitalar, que acontece em locais onde se espera o menor número 
possível de visitas rápidas, como centros de tratamento, clínicas e até mesmo durante a 
terapia domiciliar, tempo imprevisto, mas pode acontecer com qualquer pessoa, onde 
adultos e crianças são forçados a ficar longe de suas rotinas diárias por longos períodos 
de tempo para tratar uma ampla variedade de doenças ou condições médicas. 
Nestes contextos se mostra extremamente benéfico a conexão com seus hábitos 
durante a terapia para ajudá-los a manter a esperança de um breve retorno a um plano 
de vida, manter a mente ativa, o que é ótimo para a saúde do paciente aluno, ocupado 
estimulando a mente, nutrindo o espírito para continuar o tratamento sem prejuízo no 
processo educacional ou no desenvolvimento cognitivo, e sem se sentir paralisado no 
tempo. 
Tais contratos são elaborados com base no conhecimento e experiência 
adquiridos anteriormente pelos colaboradores, mas trabalhar nesta sociedade em 
constante evolução exige que esses profissionais também atualizem e acrescentem 
novos conhecimentos nas experiências anteriores, a fim de estarem sempre abertos a 
novos aprendizados e , portanto, ampliar o reforço das atividades de uma empresa, 
contribuindo para aumentar a produtividade e o lucro dessa atividade empresarial, 
mesmo que este não seja o foco imediato da atuação dos professores, eles serão vistos 
mais como parceiros da organização, ajudando a melhorar e desenvolver a profissão dos 
funcionários. 
 
27 
 
 
A pedagogia empresarial está associada ao departamento de recursos humanos 
de uma empresa e tem como objetivo promover a aprendizagem e a qualificação através 
do desenvolvimento de competências no ambiente de trabalho, desde a observaçãodas 
atividades desenvolvidas, até à aplicação de estratégias de promoção de bolsas. 
5 A PSICOPEDAGOGIA E O PSICOPEDAGOGO: A REGULAMENTAÇÃO EM 
DEBATE 
As ações psicoeducativas promovem a observação do sujeito e a reflexão sobre 
as causas das dificuldades de aprendizagem, visualizando problemas que podem ser 
causados por fatores biológicos, psicológicos e/ou sociais. Quando uma criança ingressa 
na educação básica e inicia o processo de alfabetização por volta dos 6 anos, algumas 
dificuldades de aprendizagem também podem começar, criando futuras lacunas na vida 
do aluno. 
Portanto, os psicoeducadores também atuam de forma preventiva, auxiliando no 
processo de aprendizagem. A causa de um problema específico é muitas vezes motivada 
pela família, e pode haver alguns fatores que contribuem para a dificuldade de 
aprendizagem de uma criança. Há muitas razões pelas quais as crianças não são ativas 
na aprendizagem. Para o registro, a maioria dos motivos para não estudar foram leitura, 
escrita e matemática. 
Dessa forma, a escola precisa desempenhar um papel na formação da vida da 
criança, transformando-a e auxiliando no seu desenvolvimento cognitivo, moral, 
psicológico, social e emocional. A escola tem a função de desenvolver sujeitos 
democratizados, autônomos, reflexivos e participativos. Em união teremos 
psicoeducadores que atuarão diretamente na compreensão e análise das dificuldades 
de aprendizagem. Por isso a importância dessa profissão em instituição de ensino. 
 
28 
 
 
Os professores são como mediadores no processo de aprendizagem, através do 
conhecimento teórico e prático aprendido ao longo da vida acadêmica, os alunos podem 
perceber diferentes formas de adquirir conhecimentos prévios, utilizar problemas do 
mundo real e identificar processos de aprendizagem e erros por meio da 
experimentação. Através da prática e estudo das inúmeras disciplinas ensinadas em sala 
de aula, os alunos sistematizam novos conhecimentos. 
Na prática psicoeducativa, os psicoeducadores também exercem o papel de 
mediadores, trabalhando diretamente com os alunos, também conhecidos como 
aprendizes. Primeiro, os psicopedagogos coletam prontuários, entrevistam famílias para 
descobrir possíveis causas de problemas de aprendizagem e analisam a escola, a família 
e o ambiente social em que vivem. "Na maioria das vezes, os problemas de aprendizado 
são totalmente relacionados à família, e é um grande mistério descobrir. 
Assim, segundo Brum e Pavão: 
Essas estratégias podem ser diagnósticas, como brincadeiras, testes, 
apresentações dos pais, desenvolvimento do movimento da brincadeira, 
gráficos, apresentações verbais, entrevistas com os pais do paciente e com o 
paciente, e podem ser feitas com toda a família ou individualmente. (BRUM; 
PAVÃO, 2014, p. 111) 
Segundo, Brum e Pavão (2014), a psicopedagogia pode ser feita nas escolas 
tanto de forma preventiva quanto terapêutica. As formas de prevenção passam por 
diversos espaços de reflexão, por isso a psicopedagogia tem caráter interdisciplinar, 
trabalhando para melhorar as dificuldades de aprendizagem, buscando compreender as 
causas das dificuldades de aprendizagem e auxiliar por meio de ferramentas e métodos 
psicopedagógicos. 
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