MAPA MENTAL - DIREITO AMBIENTAL

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Prof. Mateus Silveira
Mapa Mental
Direito Ambiental
Normas Infraconstitucionais 
de Proteção Ambiental e 
Sustentabilidade
Código Florestal
Lei n° 12.651/2012
Cadastro Ambiental Rural
Art. 29
Áreas de Preservação Permanente
Arts. 4º a 6º
Estatuto da Cidade
Lei nº 10.257/2001
LC n° 140/2011
Competência 
Administrativa Ambiental
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Da Política Nacional do Meio 
Ambiente – Lei nº 6.938/1981
Objetivos da PNMA (PMR)
 Instrumentos da 
Política Nacional do 
Meio Ambiente
Art. 4º Lei nº 6.938/1981
Princípios da PNMA
Art. 2º Lei nº 6.938/1981
Do Sistema Nacional de 
Meio Ambiente (SISNAMA) 
Art. 6º Lei nº 6.938/1981
Art. 9º Lei nº 6.938/1981
Pela servidão ambiental o proprietário rural,
voluntariamente, renuncia à exploração ou
supressão (de parte) dos recursos naturais
localizados em sua propriedade. 
Art. 9º-A Lei nº 6.938/1981
 Avaliação de impacto 
ambiental (EIA e RIMA)
 Licenciamento e licença 
ambiental
É instituído em três fases: Licença Prévia (LP), Licença
de Instalação (LI) e Licença de Operação (LO).
ÓRGÃO SUPERIOR - Conselho de Governo.
ÓRGÃO CONSULTIVO E DELIBERATIVO - CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente).
ÓRGÃO CENTRAL - Ministério do Meio Ambiente.
ÓRGÃOS EXECUTORES - IBAMA e ICMbIO (Instituto Chico Mendes de Conservação e Biodiversidade.
ÓRGÃOS SECCIONAIS - 
ÓRGÃOS LOCAIS - 
Órgãos ou entidades estaduais responsáveis pela execução de programas, projetos e pelo
controle e fiscalização de atividades capazes de provocar a degradação ambiental.
Órgãos ou entidades municipais, responsáveis pelo controle e fiscalização dessas atividades, 
nas suas respectivas jurisdições.
Em decorrência do princípio da informação, o relatório
deve ser objetivo, sintético e acessível a todos, porém,
deve ser um retrato fiel do conteúdo do EIA, exposto de
uma forma menos técnica.
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é um profundo
diagnóstico do empreendimento que está em vias de ser
licenciado pelo órgão ambiental competente.
Licenciamento Ambiental:
Licença Ambiental:
Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente
estabelece as condições, restrições e medidas de controle
ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor,
pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e
operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradação ambiental. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938compilada.htm
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Sistema Nacional de Unidades 
de Conservação
As unidades de conservação da natureza
dividem-se em unidades de proteção integral e
unidades de uso sustentável. Esta divisão dá-se
conforme o grau de intensidade da proteção a
ser realizada.
 Atenção:
Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a
critério do CONAMA, unidades de conservação
estaduais e municipais que, concebidas para
atender a peculiaridades regionais ou locais,
possuam objetivos de manejo que não possam
ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma
categoria prevista na Lei nº 9.985/2000 e cujas
características permitam, em relação a estas,
uma clara distinção.
O SNUC é formado pelo conjunto das
unidades de conservação de todos os entes
federados
As ações e a responsabilidade por
todos os atos que dizem respeito à
política nacional de unidades de
conservação da natureza passaram a
ser atribuição do Instituto Chico
Mendes de Conservação da
Biodiversidade (ICMBio), a partir da Lei
nº 11.516/2007. 
O SNUC será gerido pelos seguintes órgãos, com as respectivas
atribuições:
Órgão consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA), com as atribuições de acompanhar a implementação do
Sistema.
Órgão central: Ministério do Meio Ambiente, com a finalidade de
coordenar o Sistema.
Órgãos executores: o Instituto Chico Mendes e o IBAMA, em caráter
supletivo, os órgãos estaduais e municipais, com a função de
implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criação e administrar as
unidades de conservação federais, estaduais e municipais, nas
respectivas esferas de atuação. 
Importante:
A Lei nº 9.985/2000, que cria o SNUC,
regulamenta os incisos I, II, III e VII do
§ 1º do art. 225 da CF/1988.
As categorias de unidades de proteção integral
são as seguintes: 
Estação ecológica:
Reserva biológica:
Parque nacional: 
Monumento natural:
Refúgio da vida silvestre: 
Art. 9º da Lei 9.985/2000
Art. 10 da Lei nº 9.985/2000
Art. 11 da Lei nº 9.985/2000
Art. 12 da Lei nº 9.985/2000
Art. 13 da Lei nº 9.985/2000
As categorias que compreendem as unidades de
uso sustentável são: 
Área de proteção ambiental:
Área de relevante interesse ecológico:
Floresta nacional:
Reserva extrativista:
Reserva de fauna:
Reserva de desenvolvimento sustentável:
Reserva particular do patrimônio natural:
Art. 15 da Lei nº 9.985/2000
Art. 16 da Lei nº 9.985/2000
Art. 17 da Lei nº 9.985/2000
Art. 18 da Lei nº 9.985/2000
Art. 19 da Lei nº 9.985/2000
Art. 20 da Lei nº 9.985/2000
Art. 21 da Lei nº 9.985/2000
Da criação, implantação e 
gestão das unidades de 
conservação:
Art. 22 da Lei nº 9.985/2000
A criação de unidades de conservação da natureza pode ser
realizada por lei ou por decreto do chefe do Poder Executivo
federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal.
A supressão e a alteração do regime
de proteção com fins de diminuir a
tutela só poderão ocorrer mediante a
edição de uma lei ordinária, conforme
determina o art. 225, § 1º, III da
CF/1988.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9985.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11516.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9985.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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Meio Ambiente na 
Constituição Federal
Aplicação dos princípios da 
precaução e prevenção 
Importante!
Da constitucionalidade da reserva legal
para alteração e supressão de espaços
territoriais especialmente protegidos (ADI
no 3.646). Princípio da prevenção: o objetivo final do princípio da
prevenção é evitar que o dano possa chegar a produzir-se,
para tanto, necessário se faz adotar medidas preventivas.
Certeza científica do impacto ambiental. Conhece e previne.
Princípio da precaução: é a garantia contra os riscos
potenciais que de acordo com o estado atual do
conhecimento, não podendo ser ainda identificados.Não há
certeza científica. Cautela.Direito fundamental ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
Art. 225 da CF/88
Dica para memorizar:
A FAMA do PAi é conhecida na
ZONA e na SERRA.
FA = Floresta Amazônica
MA = Mata Atlântica
PA = Pantanal mato-grossense
ZONA = Zona Costeira
SERRA = Serra do Mar
Atenção!
Art. 225, § 1º, VIII, da CF/88
Das decisões do STF envolvendo 
maus-tratos de animais
Proibição das rinhas de galo: ADI nº 3.776 e ADI nº 1.856.
Da inconstitucionalidade de “farra do boi”: RE nº
153.531, vide ADI nº 1.856. 
Da constitucionalidade do sacrifício de animais nos
cultos religiosos de matriz africana: RE nº 494.601. 
Atenção!
Inconstitucionalidade da vaquejada
ADI nº 4983
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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Meio Ambiente na 
Constituição Federal
Competência em Matéria 
Ambiental
Art. 24 da CF/88
Atenção!
A Constituição Federal prevê a competência
legislativa concorrente que toca aos entes
União, Estados e Distrito Federal.
A competência legislativa dos municípios de
interesse local é estabelecida no art. 30, I, da
CF/1988.
A competência exclusiva da União está
disposta no art. 21 da CF/1988.
A competência comum de todos os entes
federados está art. 23 da CF/88.
A competência residual administrativa e legislativa
dos Estados está prevista no art. 25, § 1º, da
CF/1988. 
A competência 
legislativa dos 
municípios está 
adstrita a legislar 
sobre interesse local.
Princípios do Direito 
Ambiental 
Bens Públicos 
Princípio do desenvolvimento sustentável;
Princípio da informação;
Princípio da participação ou princípio democrático;
Princípio da educação ambiental;
Princípio da obrigatoriedade da atuação (intervenção) estatal;
Princípio do limite;
Princípio do poluidor-pagador;
Princípio do usuário-pagador;
Princípio da prevenção;
Princípio da precaução;
Princípio da função socioambiental da propriedade;
Princípio da equidade ou solidariedade intergeracional;
Princípio da vedação do retrocesso ecológico (ou non
cliquet ambiental);
Princípio da cooperação entre os povos.
LC nº 140/2011
Art. 20 da CF/88
Art. 26 da CF/88
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp140.htm
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https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
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Responsabilidade Civil 
por Dano Ambiental
Dano ambiental: lesão ao direito
fundamental de gozar de um meio
ambiente ecologicamente equilibrado.
Dano ambiental ecológico puro: 
 atinge os componentes essenciais do
ecossistema.
Dano ambiental individual ou reflexo:
atinge interesses próprios do lesado
(referentes ao microbem).
Quanto à reparabilidade:
De forma direta: quando o dano é individual,
reparando-se o dano diretamente ao interessado
que sofreu a lesão (indenização direta para a
pessoa lesada).
De forma indireta: quando trabalhamos com os
direitos e interesses difusos e coletivos (nesta
situação, a reparação é revertida a um fundo de
proteção de interesses difusos).
Dano patrimonial;
Dano extrapatrimonial (moral) ambiental.
A responsabilidade civil ambiental é objetiva!
Importante:
Art. 927, parágrafo único, CC
art. 14, § 1º, da Lei nº 6.938/1981
Teoria do Risco Integral 
Determina a reparação do dano mesmo que
involuntário (a exceção são os fatos exteriores
ao homem), responsabilizando o poluidor por
todos os acontecimentos vinculados ao evento
danoso.
Relativiza a importância do nexo de 
causalidade para a configuração do dano.
Obrigação propter rem 
Súmula nº 623 do STJ 
Prescrição das Ações de 
Responsabilidade Civil 
Quando o objeto da ação é a proteção ao meio ambiente,
como bem fundamental (essencial à sadia qualidade de vida),
o pedido de reparação constante na ação indenizatória será
imprescritível.
Se a pretensão reparatória buscar reparar lesão individual
causada de forma indireta pela poluição, ou pela
degradação ambiental, o prazo prescricional será o trienal
do art. 206, § 3º, V do CC.
O poluidor é o sujeito responsável pela reparação
do dano causado, podendo ser pessoa física,
jurídica, privada ou pública.
Quem é o responsável pela reparação do dano?
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406compilada.htm
https://www.stj.jus.br/docs_internet/SumulasSTJ.pdf
https://www.stj.jus.br/docs_internet/SumulasSTJ.pdf
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406compilada.htm